篇一：村級集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與思考調(diào)研報告

一、村級集體經(jīng)濟現(xiàn)狀

2017年末，全村總戶數(shù)750戶，總?cè)丝?396人，耕地面積4203畝。家庭承包面積3141畝，村級集體面積1062畝。水面117畝，歸村級集體所有。

村級集體擁有固定資產(chǎn)原價230萬元，其中機泵站、水利設(shè)施、道路等生產(chǎn)性固定資產(chǎn)原價145萬元，村學(xué)校、衛(wèi)生室、文體廣場及器材、計生文化園以及行政辦公等非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)85萬元。

2017年，村級集體經(jīng)濟總收入85。2萬元，其中轉(zhuǎn)移支付收入10。4萬元，村自有收入74。8萬元，自有收入全部為財產(chǎn)性收入。財產(chǎn)性收入中湖田、水面、河灘等資源出租的租金收入73。6萬元，小學(xué)老校舍出租的租金收入1。2萬元。村集體經(jīng)營性收入為空白。

村級集體經(jīng)濟的主要問題表現(xiàn)在兩個方面，一是收入單一，主要是湖田轉(zhuǎn)包取得的租金收入，收入構(gòu)成年年依舊，沒有村辦或者經(jīng)營的企業(yè)，集體經(jīng)濟收入缺乏增長點。二是基礎(chǔ)薄弱，因為第一個方面原因，村級集體經(jīng)濟收入有限，投入到公共生產(chǎn)設(shè)施、公益生活設(shè)施的財力十分有限，雖然村集體多方籌措資金，但是資產(chǎn)積累仍不雄厚，基礎(chǔ)設(shè)施仍較薄弱。

二、村級集體經(jīng)濟作用

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的作用主要有以下兩個方面。

一是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。集體經(jīng)濟的發(fā)民壯大，有利于進一步增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，促進農(nóng)業(yè)以及整個農(nóng)村社會生產(chǎn)力的發(fā)展。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建好水電路，管好湖港汊，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，提高抗?zāi)保收能力，不斷推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。近年來，王壩村先后修建了水閘、溝渠、泵站，溝渠河道清淤，累計投資達(dá)47余萬元。修村組公路、公路加寬共投資15余萬元。每年泵站等水利設(shè)施維修費用數(shù)萬元。這些投資是確保王壩村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年年增收的主要因素。

二是促進農(nóng)村社會和諧。其一，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，不斷提升村集體服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村社會的能力和水平，從而不斷密切干群關(guān)系、黨群關(guān)系，推動農(nóng)村社會穩(wěn)定。其二，通過加大文化、教育、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、公共福利事業(yè)等硬件投入，通過普及科學(xué)文化知識等軟件投入，豐富群眾的文化生活，不斷提高農(nóng)村精神文明建設(shè)，促進農(nóng)村社會和諧。近年來，村建設(shè)了文化廣場、開辟了老年活動室，極大地豐富了村民的文化生活，樹立了文明、健康的農(nóng)村社會新風(fēng)尚。其三，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，有效地解決民生問題，推動農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展。王壩村投入2萬元購置垃圾桶，每年投入3。6萬元聘請3位保潔員負(fù)責(zé)村莊垃圾清掃，環(huán)境保護；投資3萬元安裝路燈，投資10萬元安裝自來水管網(wǎng)；投資5萬元支援村民小組修建通組公路。這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有效地解決了群眾用水用電出行的問題，保證了農(nóng)村村容整潔，展示了農(nóng)村環(huán)境清潔的新風(fēng)貌。

三、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的幾點思考

（一）抓牢黨建。一個有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的村支部，有想干事、能干事、干成事的村兩委團隊是發(fā)展村級集體經(jīng)濟的組織保障。充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，牢固樹立宗旨、服務(wù)意識，提高自身素質(zhì)，心往一處想，勁往一處使，利用好各利信息，利用好各種資源，廣開增收渠道，因地制宜地發(fā)展村級集體經(jīng)濟。

（二）管好資源。資源主要包括村集體所有的湖田、水面、山林、牧場等，在沒有集體經(jīng)營企業(yè)的村，這些資源是村集體經(jīng)濟收入的主要來源，管理好這些資源，保證村級集體經(jīng)濟收入穩(wěn)定，是發(fā)展村級集體經(jīng)濟的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。一是保證資源數(shù)量不減，作為村集體的主要家底，除了政策或者不可抗拒的自然災(zāi)害，不能人為流失，不能人為出賣。二是保證資源質(zhì)量不減，要加大資源的日常維護，如湖田的地力投入，水利建設(shè)等，不能任其荒蕪，不能有而無用。三是保證資源效益不減，出租這些資源，要嚴(yán)格按照公共資源交易的法律法規(guī)的規(guī)定，公開招標(biāo)，程序到位，結(jié)果透明，杜絕出租期限過長，租金一次收完，寅吃卯糧的作法，同時還要做到所有可利用的資源不能閑置，使資源能實實在在地為村集體經(jīng)濟帶來效益。

王壩村有后湖田790畝，年租金收入63。2萬元，白湖百畝田118畝，年租金9。16萬元，各種塘凼、魚池、港汊共117畝，年租金13188元。王壩村卓有成效的資源管理，規(guī)章制度的嚴(yán)格執(zhí)行，發(fā)揮了資源的作用，保證了集體收入穩(wěn)定。

（三）盤活資產(chǎn)。資產(chǎn)主要包括廢棄不用的老村部、學(xué)校、廠房、門店以及其它建筑物，這些資產(chǎn)是村多年來投入積淀形成的，是村集體經(jīng)濟的組成部分，盤活這些資產(chǎn)是村開辟收入的途徑。一是要訂章立制，加強管理，確保資產(chǎn)保值增值。二是要充分利用好資產(chǎn)，不能任其閑置，廣開信息渠道，通過各種形式公開招租，把這些靜態(tài)的、沉睡的資產(chǎn)變活。如老校舍、舊村部以及廠房、門店可以出租辦幼兒園、服裝廠、農(nóng)村餐飲店、小超市等，最大限度地發(fā)揮其效益。王壩村把已經(jīng)不用的小學(xué)出租辦幼兒園，既減輕了辦園方投資建園的壓力、減輕了經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，又為村集體增加了收入。村在原村部舊址上建了幸福院，使舊資產(chǎn)變成新資產(chǎn)，并且沒有增加土地占用。

（四）用準(zhǔn)資金。村集體有限資金首先要用在發(fā)展上，用在發(fā)展生產(chǎn)上，通過增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，增強生產(chǎn)后勁，促進收入增加，并以此帶動集體經(jīng)濟收入增加，形成良性循環(huán)。其次是投資公益事業(yè)，加大農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生、扶貧的軟硬件投入，提高為村民服務(wù)水平，搞好村莊環(huán)境整治，促進農(nóng)村精神文明提高。

篇二：村級集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與思考調(diào)研報告

調(diào)查時間：20xx。xx。xx

調(diào)查地點：xx鎮(zhèn)xx村

調(diào)查方式：實地考察，采訪調(diào)查等

調(diào)查對象：村老黨員、普通群眾、貧困戶

調(diào)查人員：xxxxx外國語學(xué)校七年級學(xué)生

調(diào)查過程：

學(xué)生自由組成小組，圍繞主題，選擇方向，開展調(diào)查。

1、馮xx組：調(diào)查村干部，了解村里的經(jīng)濟發(fā)展概況。

調(diào)查記錄：

xx村總?cè)丝?692人，近三年人均GDP持續(xù)增長，農(nóng)民經(jīng)濟收入越來越高，主要依靠等產(chǎn)業(yè)。主要勞動力外出打工占大部分年收入不低于12萬，手藝人在城鎮(zhèn)干活的收入較高，每天可有300元左右，壯年婦女打小工每天也近100元，在城鎮(zhèn)里做生意的收入更不一般。80%的人家有了小汽車，家家戶戶安裝上了電視和互聯(lián)網(wǎng)。

調(diào)查分析：xx村農(nóng)民的收入、生活水平在不斷提高，農(nóng)民的幸福指數(shù)也越來越高。

2、李xx組：調(diào)查農(nóng)民，了解農(nóng)村適齡兒童的教育問題。

調(diào)查記錄：

調(diào)查從農(nóng)村幼兒、適齡兒童入學(xué)情況，以及接送孩子上學(xué)等方面開展。現(xiàn)在農(nóng)村中適齡兒童都進幼兒園、小學(xué)、中學(xué)，沒有輟學(xué)的。

調(diào)查分析：

每個家庭對孩子的教育是十分重視的，家長也懂得孩子的教育責(zé)任。目前農(nóng)村幼兒、小學(xué)生接送孩子還只是每個家庭接送，村里沒有接送孩子的車輛。接送過程中，安全問題是值得注意的大問題，尤其是有的家庭用電瓶車接送的，遇天刮風(fēng)下雨情況尤其要考慮的安全問題。

3、葉xx組：調(diào)查農(nóng)村合作醫(yī)療衛(wèi)生所醫(yī)生，了解農(nóng)村合作醫(yī)療情況。

調(diào)查記錄：

村里建起村合作醫(yī)療衛(wèi)生所，一般性感冒、慢性病等，用藥、掛水都不要出村。95%以上的農(nóng)民參加合作醫(yī)療保險。

低保戶、特困家庭患者醫(yī)療都有較好的保障。村里如何改善農(nóng)村醫(yī)療條件？村里規(guī)劃擴建村衛(wèi)生所，加大投入，提高村民的醫(yī)療保障水平。

調(diào)查分析：

農(nóng)村醫(yī)療條件有所改善，農(nóng)民的健康意識也在逐步提升。

4、楊xx、潘xx組：觀察村莊環(huán)境，采訪村干部，了解村莊環(huán)境情況。

觀察采訪記錄：

村莊大路的環(huán)境整潔，衛(wèi)生清潔，沒有雜物堆放，垃圾入桶。沒有對垃圾進行分類。

村莊環(huán)境衛(wèi)生主要負(fù)責(zé)人是村黨支部書記，村里有固定清潔工負(fù)責(zé)村莊環(huán)境衛(wèi)生，每家每戶都配有一個小垃圾桶，村民也不亂扔亂棄，環(huán)保意識在增強。

農(nóng)民對農(nóng)作物秸桿做柴火，做飯燒土灶。也有棄在田里的。對有一些農(nóng)民把農(nóng)作物秸桿直接燒掉的現(xiàn)象，村里要進行環(huán)境教育。

調(diào)查分析：

村莊環(huán)境清潔衛(wèi)生，農(nóng)民整體的環(huán)境保護意識較強。還有一些家前屋后垃圾未能及時處理，極少數(shù)外地承包土地的農(nóng)民，有亂燒秸桿的情況。

5、蘇xx同學(xué)組：就農(nóng)村的特產(chǎn)進行了調(diào)查。

調(diào)查記錄：

農(nóng)村除正常的農(nóng)作物水稻、大豆、棉花之外，還種植大蔥、玉米等經(jīng)濟作物，有不少家庭在家前屋后養(yǎng)羊養(yǎng)兔等，提高家庭提高家庭收入；

七（2）班學(xué)生楊xx、吳xx等同學(xué)還對老黨員邵xx進行了專訪：

學(xué)生：近些年來農(nóng)民生活水平的不斷提高，回農(nóng)村去蓋房的人也是越來越多的，為何現(xiàn)在有這么多人都選擇回去農(nóng)村蓋房子住呢？

邵xx：其實說到這件事情也很簡單。那就是現(xiàn)在的城市房價太高了，很多人手中的余錢都不夠在大城市里買房子住，還是回到農(nóng)村蓋房的好。而有些人在農(nóng)村里是有地的，這樣一來又省去了買地皮的錢，只需要把錢都用來建房子就行了。而且在農(nóng)村建房子又不貴，幾十萬塊錢都可以建上一棟小別墅來居住了。

除此之外，現(xiàn)在的國家政策中也有些是致力于農(nóng)村發(fā)展的。再加上現(xiàn)今的農(nóng)村生活水平與基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)逐步的提高及完善，除了沒有大城市的高樓大廈之外，該有的東西農(nóng)村里都有了。而且農(nóng)村的空氣質(zhì)量及環(huán)境相較于大城市來說，那也是相當(dāng)?shù)暮?。再加上這里是自己的家鄉(xiāng)，左鄰右舍的都是熟悉的人，在心理上面也會有一種安心的感覺。

所以因為這些原因，近些年來很多人都會回到農(nóng)村里去建房。再加上現(xiàn)今的大城市生活壓力也很大，很多人在賺了一些錢后，也是想著回去家鄉(xiāng)建房子然后再找一些小生意做算了。

調(diào)查結(jié)論：

近年來xx鎮(zhèn)xx村黨支部和村委會，在黨中央新農(nóng)村建設(shè)政策的指引下，大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力上，在政策制定、工作部署、財力投放、干部配備上緊緊圍繞提高農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)村生產(chǎn)力，將“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進社會和諧的目標(biāo)。

集體經(jīng)濟得到了發(fā)展，農(nóng)民生活水平也逐步提高。村莊環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌整潔，鄉(xiāng)風(fēng)淳樸、文明，農(nóng)民厚道、熱情。農(nóng)民的健康意識也在逐漸增強。

調(diào)查建議：

1、村黨支部、村委會要繼續(xù)加大村莊道路建設(shè)，維修改善現(xiàn)有的水泥路面。

2、把適齡兒童上學(xué)車輛接送的事情放在重要的議事日程，確保每個兒童在上學(xué)路上的安全。

3、繼續(xù)加強環(huán)境教育，對一些仍然在焚燒秸桿的村民給予必要教育和處罰，確保農(nóng)村天更藍(lán)，水更綠。

4、加大食品源頭的監(jiān)管，對一些蔬菜種植大戶過度濫用農(nóng)藥的情況，加強管理和監(jiān)督。

篇三：村級集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與思考調(diào)研報告

在縣委、縣政府的高位推動下，我縣自20xx年下半年開始大力實施縣屬投融資平臺轉(zhuǎn)型升級改革重組工作，截至目前，縣城控投資集團有限公司已經(jīng)組建完成，“1+N”集團化發(fā)展架構(gòu)搭建成功，市場化運營、實體化運作發(fā)展模式基礎(chǔ)成型。針對集團公司組建運營以來取得的成效、面臨的困難和今后的發(fā)展，結(jié)合自已的工作實踐和到兄弟縣市區(qū)學(xué)習(xí)考察以及與金融機構(gòu)、相關(guān)企業(yè)座談，有一些思考和建議。

縣城控集團組建概況

xx縣城控集團組織架構(gòu)借鑒了xx市城控集團“1+N”發(fā)展模式，“1”即xx縣城控投資集團有限公司，作為縣投融資平臺改革重組后的母公司?！癗”即縣城投公司（含其管理的其他四家平臺公司）、工投公司、旅投公司（武功山旅游開發(fā)公司）、林投公司、水投公司等融資平臺和其它縣屬國有企業(yè)，作為集團公司子公司、二級子公司或代管公司。截止目前，已全面組建到位的xx縣城控投資集團有限公司內(nèi)設(shè)專業(yè)部室9個(綜合部、人力資源部、會計財務(wù)部、投融資業(yè)務(wù)部、工程管理部、工程建設(shè)部、資產(chǎn)管理部、造價管理部、檔案管理部)，下轄一級子公司7家（縣城投公司、縣林投公司、兆福房地產(chǎn)公司、耀福資產(chǎn)運營公司、興福建材公司、路特嘉工程公司、縣水務(wù)總公司）、二級子公司6家（縣工投公司、縣旅投公司、武功山旅游開發(fā)公司、縣輕化公司、縣金都建材公司、縣瀘瀟砂石公司）、代管公司3家（縣瀘瀟建設(shè)開發(fā)公司、縣鑫達(dá)建設(shè)開發(fā)公司、縣城投工程建設(shè)公司），總資產(chǎn)近100億元，凈資產(chǎn)達(dá)60億元，估算評級AA，業(yè)務(wù)范圍包括投融資、資產(chǎn)管理、房地產(chǎn)開發(fā)、建材經(jīng)營、建筑施工等多個領(lǐng)域。

縣城控集團組建運營以來取得的成效

01

做活了融資貸款

我們充分利用城控集團“1+N”平臺，多輪驅(qū)動開展融資工作，在3月份就確定了全年的融資計劃，并根據(jù)政策變化和項目實際靈活實施。今年以來實際開展了19個融資項目和一個企業(yè)債券發(fā)行工作，共涉及融資額度60。7億元人民幣，其中已完成審批授信7個項目共17。3億元；完成所有資料已上報待審批授信5個項目共16。6億元；已確定項目正在完善審批資料5個項目融資金額11。8億元；已確定融資意向的項目2個金額5億元；城投10億元企業(yè)債券發(fā)行所需的會計財務(wù)資料、股權(quán)劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)注入、評估入賬、平臺評級等工作推進順利，絕大部分基礎(chǔ)性工作已經(jīng)完成，四季度可以向上呈報審批。根據(jù)縣財政測算，今年我縣的實際融資資金需求約30億元左右，因此我們有信心在保證需求的基礎(chǔ)上還能盡量多的獲得審批授信額度，同時將原有的“到年底時各平臺公司找金融機構(gòu)貸款”低效高成本運作模式真正切實轉(zhuǎn)變到“各金融機構(gòu)主動爭取業(yè)務(wù)，比年限、利率合理選擇合作銀行”的高效低成本融資模式，有效的緩解了財政資金壓力，保障了項目建設(shè)需求，實現(xiàn)了“財政保運轉(zhuǎn)，城控保建設(shè)”的目標(biāo)。

02

盤活了存量資產(chǎn)

為壯大縣城控集團資產(chǎn)規(guī)模，我們于今年年初啟動了國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作，截至目前，全縣行政事業(yè)單位名下閑置或已租賃的土地、房產(chǎn)，以及縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)2003—2014年國有劃撥安置地權(quán)屬已辦證至城控集團名下，現(xiàn)集團公司名下共有房屋163宗約348024。89平方米、土地57宗約975畝，另有部分新理出的土地及房產(chǎn)、大量商品林、水庫和水面經(jīng)營權(quán)、旅游配套設(shè)施等優(yōu)質(zhì)資源還可注入集團下屬相應(yīng)子公司。下一步，縣城控集團將采取分區(qū)域公開招標(biāo)的方式，對上述門店、房產(chǎn)等資產(chǎn)進行掛拍租賃或經(jīng)營，改變以往部分單位重購置輕管理和國有資產(chǎn)閑置浪費等現(xiàn)象，切實提高國有資產(chǎn)使用效率。

03

開拓了資源市場

為構(gòu)建具有穩(wěn)定收入和現(xiàn)金流的良性資金鏈，我們今年在已組建瀘瀟砂石公司控股全縣砂石資源的基礎(chǔ)上，又計劃通過招拍掛等方式摘牌料石場和探索新建瀝青混泥土攪拌站。目前，砂石資源經(jīng)營正在開拓采砂點，料石場和瀝青混泥土攪拌站正在開展前期工作。待大宗建材企業(yè)正式運營后，可優(yōu)先供給縣屬重點項目，構(gòu)建較完整的主材供應(yīng)鏈，在降低政府投資項目建設(shè)成本的同時，也能切實增加集團經(jīng)營收入。

04

踐行了實體經(jīng)營

縣城控集團組建以來，我們在擴充資產(chǎn)總量，狠抓融資貸款工作的同時，通過多種方式取得了建筑、房地產(chǎn)開發(fā)等資質(zhì)，在全縣范圍內(nèi)承接了大量城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市片區(qū)改造提升、政策性住房投資建設(shè)、土地一級開發(fā)等項目，承擔(dān)了政府公益性項目建設(shè)和集團自主經(jīng)營雙重任務(wù)。根據(jù)縣委、縣政府安排部署，縣城控集團2020年共承接重點項目16個，總投資約9。7億元，目前所有代建項目均達(dá)到或超序時建設(shè)進度，其它建設(shè)任務(wù)也緊鑼密鼓推進順利，在縣委、縣政府的統(tǒng)籌布局推進下，大大提升了城市品質(zhì)，增進了民生福祉，并解決了部分歷史遺留問題。比如城控集團作為項目業(yè)主為政府代建的縣商務(wù)中心配套設(shè)施完善工程順利通過綜合竣工驗收，并啟動了運營招商和物業(yè)管理入駐工作，閑置7年之久的城市地標(biāo)建筑即將盤活；城北幼兒園、城東學(xué)校、特教學(xué)校、平三小提前竣工驗收交付使用，極大程度緩解了縣城教育資源供需矛盾；縣婦幼保健院（新中醫(yī)院）即將完工，進一步優(yōu)化了縣城醫(yī)療資源配置。又比如城控集團作為項目施工方承建的老舊小區(qū)改造、道路微循環(huán)等項目全面鋪開，將大大提升城市功能品質(zhì)；嶺上家園項目加速推進，創(chuàng)新了縣城規(guī)劃區(qū)預(yù)留地處置方式。此外，縣城控集團與明月山林場合作啟動了城西汽車城建設(shè)，并正在和901地質(zhì)大隊洽談錢山溫泉合作開發(fā)事宜，目前，兩項工作均推進順利。

05

充實了工作力量

為破解城控集團專業(yè)人才匱乏的瓶頸，從去年下半年開始，我們陸續(xù)通過公開遴選、政府購買服務(wù)、社會公開招聘等方式，招攬了金融、工程管理、工程造價等各類專業(yè)人員共計13人，其中最高學(xué)歷者為博士，大大充實了集團公司工作力量。今年四季度，我們計劃通過與專業(yè)人才招錄機構(gòu)合作開展985高校招聘和社會公開招聘，再招錄各類專業(yè)人員12人，讓城控集團成為我縣各類人才的“洼地”，同時進一步彰顯投融資和項目建設(shè)“主陣地”作用。

縣城控集團當(dāng)前發(fā)展中存在的主要問題

01

還本付息壓力巨大

雖然縣城控集團目前融資貸款工作取得了突破性進展，但集團也同時承受著新增貸款和存留債務(wù)還本付息雙重壓力。僅縣城投公司轉(zhuǎn)型前就有債務(wù)24。1億元，加上今年已融資貸款的17。3億元和已確定貸款的16。6億元，據(jù)測算，近兩年集團公司還本付息額分別高達(dá)8億元和5。4億元。

02

資產(chǎn)和平臺瓶頸突顯

在充分利用現(xiàn)有平臺、項目、資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，我們今年融資工作取得大進展，但與此同時，我們面臨可包裝有收益性的融資項目越來越少；可用于融資抵押、擔(dān)保的資產(chǎn)基本都已利用；可用于作為融資主體的各個平臺公司均因負(fù)債較高無法繼續(xù)等問題。如何降低平臺負(fù)債率、擴充有效資產(chǎn)、完善會計報表、夯實募投項目是我們面臨的一大難題。

03

管理模式有待改革

縣城控集團雖然已經(jīng)轉(zhuǎn)企改制，但在具體的經(jīng)營管理中還并未真正做到企業(yè)化運作。一方面，縣城控集團承擔(dān)了大量基本無收入回報的公益性項目建設(shè)任務(wù)和支出，但未與縣財政建立良性收益循環(huán)模式，無法獲取收益用于還本付息。另一方面，縣城控集團目前只較好的體現(xiàn)了“政府的手”作用，沒有相應(yīng)政策支撐，暫還未自主參與市場競爭。

04

業(yè)務(wù)收入短板突出

在當(dāng)前縣城控集團組建初期，我們的主營業(yè)務(wù)收入主要為已劃轉(zhuǎn)到位的門店租賃收入（自收自支單位門店收益除外）、建筑公司項目建設(shè)收入，以及砂石公司經(jīng)營收入。上述收入維持公司人員薪酬和集團常規(guī)工作開銷有余，但相較貸款本息，可謂“杯水車薪”，故開展自主經(jīng)營、拓寬收入來源迫在眉睫。

今后推動縣城控集團發(fā)展的建議

01

加快推動政企分離

為使城控集團真正實現(xiàn)自我發(fā)展、自負(fù)盈虧，成為獨立的市場主體。建議出臺政策讓縣城控集團充分發(fā)揮出國有企業(yè)主體作用，改變以往的管理體制，除縣委、縣政府交付的工作任務(wù)外，其它實體運營事項，給予縣城控集團充分的自主權(quán)。同時，為加強監(jiān)管，可專門成立獨立的監(jiān)事會和紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢組加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，重點強化事前、事中、事后監(jiān)管，用完善的監(jiān)督制度來助推現(xiàn)代化企業(yè)制度的建立。

02

積極參與市場競爭

對城控集團而言，改革重組是為了更好的服務(wù)于縣域經(jīng)濟“高質(zhì)量發(fā)展”要求，為實現(xiàn)這個目標(biāo)，建議鼓勵和支持縣城控集團緊扣縣域內(nèi)外一級土地市場、房地產(chǎn)市場、特許經(jīng)營、重大項目等重點領(lǐng)域，自主參與市場競爭，通過利用融資資金或先預(yù)借財政資金，盈利后還本付息等方式，優(yōu)化國有資源配置，提高集團經(jīng)營效益及核心競爭力，從而反哺縣域經(jīng)濟。

03

廣泛拓展經(jīng)營領(lǐng)域

隨著新經(jīng)濟的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的經(jīng)營模式早已無法滿足國企的發(fā)展需求，建議支持縣城控集團大膽改變以往單純的按計劃安排房地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工、整體出租門店和商鋪等國有資產(chǎn)的經(jīng)營模式，外出學(xué)習(xí)考察和引進新興業(yè)態(tài)，組建人力資源服務(wù)、信用保證擔(dān)保、資產(chǎn)評估測繪、建筑設(shè)計預(yù)算、工程監(jiān)理等公司自主經(jīng)營，同時，積極在餐飲、影視、賓招、網(wǎng)紅小吃等熱門行業(yè)開創(chuàng)收益點，全方位、多舉措增加集團收入，提升公司整體實力。

04

建立良性還貸機制

為加快推動縣城控集團構(gòu)建還本付息良性循環(huán)機制，確保融資工作順利推進，建議縣財政積極配合縣城控集團做好舊債化解和新債嚴(yán)控工作。一方面，理清與縣財政面上的關(guān)系，改變現(xiàn)有的資金支付方式，從而根除隱性債務(wù)風(fēng)險，現(xiàn)有的模式雖在金融機構(gòu)借款時體現(xiàn)為公司債務(wù)不作為政府債務(wù)，但在實際支付過程中，均是見抄告單或重點項目資金撥付審批表任意支付項目建設(shè)資金或其它支出，如被調(diào)查也會被認(rèn)定是政府隱性債務(wù)。要解決這個問題只有改變支付方式，今后需由城控貸款資金撥付的項目，前期都由城控集團作為業(yè)主單位，其他項目只能由縣財政支付，如財政資金緊張，可通過資金運作的模式（城控摘牌土地、受讓資產(chǎn)等方式）解決。另一方面，針對已有的債務(wù)，縣財政根據(jù)財力，每年安排一定數(shù)額資金用于還本付息，對新增的債務(wù)，通過公益性項目建成后政府回購（資金可以運作）方式，讓城控集團獲取一定的收益，并明確代建費用讓城控集團有一定的現(xiàn)金流，從而逐步化解還本付息只靠“借新還舊”的困境。

“萬事開頭難”，但平臺公司轉(zhuǎn)型是大勢所趨，不改革不走市場化，不建立現(xiàn)代企業(yè)制度，就會被淘汰。我相信，有縣委、縣政府的大力支持和決心魄力，“城控人”一定會抓住歷史機遇，走好自己改革發(fā)展的道路，謀劃好發(fā)展藍(lán)圖，一步一個腳印砥礪前行，為助推縣域經(jīng)濟發(fā)展和社會各項事業(yè)添磚加瓦。

篇四：村級集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與思考調(diào)研報告

近年來，xx縣xx鄉(xiāng)充分利用區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，尤其是近年來創(chuàng)新發(fā)展了“飛地抱團”集體經(jīng)濟發(fā)展模式，各項經(jīng)濟指標(biāo)逐年攀升，農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力顯著提高，農(nóng)村社會穩(wěn)定、各項基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，農(nóng)民生活水平明顯提高。但總體來看，xx鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟實力普遍偏弱，發(fā)展還不快，村級招商引資力度還不強。如何抓住機遇，貫徹落實好習(xí)近平總書記視察江西時的講話精神，不斷培育集體經(jīng)濟發(fā)展后勁，是擺在鄉(xiāng)黨委、政府面前的重要課題。為進一步摸清全鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，筆者進行了實地調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

基本情況

近年來，全鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟收入呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長態(tài)勢，尤其是近兩年在“飛地抱團”模式的發(fā)展下，全鄉(xiāng)11個村的村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入有了質(zhì)的提升。但仍然存在總量偏小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展不均、基礎(chǔ)薄弱的問題。

從收入結(jié)構(gòu)來看，全鄉(xiāng)的村級集體收入主要為“飛地抱團”西瓜產(chǎn)業(yè)收入、村集體土地流轉(zhuǎn)、村級轉(zhuǎn)移支付和財政補助。在2019年的村集體收入中，產(chǎn)業(yè)收入、土地流轉(zhuǎn)等收入為占總量的50%以上。從收入層次來看，在11個行政村中，集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入全部在5萬元以上；收入在5-10萬元的5個；10萬元以上的6個。

特色做法

近年來，xx鄉(xiāng)黨委政府以黨建為引領(lǐng)，以黨群共建為抓手，全力推進村集體經(jīng)濟發(fā)展。

01

頭雁領(lǐng)航

抓實一支隊伍，培育村集體經(jīng)濟發(fā)展帶頭人

“群眾富不富，關(guān)鍵看支部；支部強不強，關(guān)鍵看頭羊?！眡x鄉(xiāng)大力實施“領(lǐng)頭雁”工程，積極從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、致富能手、專業(yè)合作社帶頭人等黨員中選取講政治，有能力、敢擔(dān)當(dāng)、善治理的人才擔(dān)任黨支部書記，著力培育、選好、配強基層隊伍“領(lǐng)頭雁”。

xx鄉(xiāng)在落實主題黨日“每月一學(xué)”、書記上黨課“每季一課”等學(xué)習(xí)制度的同時，還開展“每年一看”活動，組織村黨支部書記“走出去”參觀學(xué)習(xí)，幫助他們拓寬發(fā)展思路；同時強化考核評比，結(jié)合村級工作年中看變化、支部書記黨建工作述職等，將村集體經(jīng)濟發(fā)展納入村級考核硬指標(biāo)；對在發(fā)展村集體經(jīng)濟上有想法、有心得、有成績的村黨支部書記，將其納入鄉(xiāng)土重點人才培訓(xùn)庫，在評先評優(yōu)、推薦“三方面人員”考試、納入鄉(xiāng)聘干部管理等多個方面優(yōu)先考慮，全面提高村黨支部書記素質(zhì)和能力，增強其創(chuàng)業(yè)帶富能力。

02

雁陣合舞

抓活一種模式，形成村集體經(jīng)濟發(fā)展示范效應(yīng)

為解決“家底”薄的行政村“單打獨斗”發(fā)展集體經(jīng)濟難的問題，xx鄉(xiāng)統(tǒng)籌組織，引導(dǎo)村級跳出各自為戰(zhàn)、分散發(fā)展的傳統(tǒng)思維，以西瓜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為基礎(chǔ)，探索出“1+10”飛地抱團模式發(fā)展西瓜產(chǎn)業(yè)壯大村級集體經(jīng)濟的實踐路徑，讓11個村共享西瓜之甜。

xx鄉(xiāng)著力突出黨支部的引領(lǐng)作用，運用區(qū)域黨建聯(lián)合體新思維，在青陂村建立西瓜產(chǎn)業(yè)基地160畝，按照“黨支部+村干部+合作社+瓜師傅”的經(jīng)營模式，由各村黨支部牽頭，村干部入股，西瓜合作社派駐瓜師傅進行統(tǒng)一育苗、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)并由合作社統(tǒng)一銷售。2019年，該鄉(xiāng)在飛地抱團的實踐下，11個行政村集體經(jīng)濟收入均突破5萬元，一個個“空殼村”邁上“脫殼之旅”，一個個集體經(jīng)濟薄弱村踏上“強村之路”。今年，xx鄉(xiāng)繼續(xù)壯大發(fā)展“1+10”飛地抱團模式，在花園村建立產(chǎn)業(yè)基地，基地規(guī)模擴大到200畝，通過“飛地抱團”產(chǎn)業(yè)基地的帶動作用，2020年xx鄉(xiāng)瓜農(nóng)由30戶增加到了56戶，并直接帶動4戶貧困戶參與種植，在全縣率先實現(xiàn)了村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大整鄉(xiāng)推進目標(biāo)，極大的增強了村集體經(jīng)濟和群眾自身的造血功能。

03

群雁齊飛

立足N種思路，推動村集體經(jīng)濟多元化發(fā)展

為推動村集體經(jīng)濟多元化發(fā)展，xx鄉(xiāng)聚焦村集體經(jīng)濟發(fā)展與脫貧攻堅及鄉(xiāng)村振興深度融合，制定了“一村一策”發(fā)展規(guī)劃。

盤活資產(chǎn)，助力自身發(fā)展。xx鄉(xiāng)新安村充分發(fā)揮緊鄰工業(yè)園的區(qū)位優(yōu)勢，對集體閑置的約1000平方米一塊空地規(guī)劃建了一棟六層的綜合大樓，通過租賃承包、土地股份合作等方式，盤活村集資產(chǎn)，每年可實現(xiàn)村集體增收10萬元。

村社合作，搭臺互助發(fā)展。xx鄉(xiāng)花園村充分發(fā)揮組織引領(lǐng)作用，在合作社和農(nóng)戶之間搭建橋梁，采取“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的管理模式，黨支部牽頭指導(dǎo)，農(nóng)戶生產(chǎn)產(chǎn)品，合作社收購農(nóng)戶產(chǎn)品進行銷售，引導(dǎo)群眾發(fā)展500畝高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)，銷售收益的1%作為村集體經(jīng)濟收入，每年可增加村集體經(jīng)濟收入3萬元左右。

農(nóng)旅結(jié)合，推動融合發(fā)展。xx鄉(xiāng)青陂村依托自身旅游優(yōu)勢，整合周邊各類資源，通過“資源激活法”融合模式，在旅游點設(shè)立農(nóng)特產(chǎn)品批發(fā)零售和電子商務(wù)為一體的集中交易中心，積極組織農(nóng)戶通過線上線下售賣農(nóng)特產(chǎn)品，擴寬了村集體經(jīng)濟發(fā)展渠道，鼓起了村集體經(jīng)濟的“腰包”。

存在問題和困難

從全鄉(xiāng)整個村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況來看，雖然呈現(xiàn)出較快增長的勢頭，特別是“飛地抱團”集體經(jīng)濟發(fā)展模式確實很好的解決了當(dāng)?shù)氐摹翱諝ご濉眴栴}，但離上級的要求差距還很大，存在總量偏小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展不均、基礎(chǔ)薄弱等問題。

1、扶持機制不足

近年來上級也出臺了一些扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，起到了一定的積極作用，但對發(fā)展集體經(jīng)濟缺乏直接有效的政策支持，特別是在項目建設(shè)、土地保障等方面還沒有一套更加系統(tǒng)有效的配套政策。

2、鄉(xiāng)村人才不足

缺乏專業(yè)管理隊伍，大量農(nóng)村青壯年都選擇外出務(wù)工，留下的都是老人、婦女和兒童，農(nóng)村“空心化”更加重了制約了村集體經(jīng)濟的發(fā)展。

3、少數(shù)干部素質(zhì)不高

一是綜合素質(zhì)不高。現(xiàn)任村干部整體年齡偏大且文化水平較低，高中以下文化程度的占了將近80%的比例。個別干部市場經(jīng)濟意識不強，缺乏開拓創(chuàng)新精神，發(fā)展被動和“等靠要”思想嚴(yán)重。二是經(jīng)營理念不寬。各村用于發(fā)展村級集體經(jīng)濟的投入嚴(yán)重不足。2019年，全鄉(xiāng)僅有新安、金溪、花園等極少數(shù)村敢于利用集體資產(chǎn)投入經(jīng)營，且主要是借地生財，其他企業(yè)性經(jīng)營還未有涉足。

4、發(fā)展不平衡

靠近公路交通便利、自然資源豐富的村，集體經(jīng)濟發(fā)展相對較好；位置偏遠(yuǎn)、交通不便、資源缺乏的村，集體經(jīng)濟發(fā)展往往就相對滯后。西瓜種植受天氣、市場價格等影響，尤其是遭遇水災(zāi)等自然災(zāi)害，容易戳傷瓜農(nóng)生產(chǎn)積極性。

5、增收后勁不足

目前村集體掌握有山林、土地等資源經(jīng)營權(quán)的很少，依靠自身資源、資產(chǎn)發(fā)展集體經(jīng)濟的潛力嚴(yán)重不足。實體性經(jīng)營收入少，“造血”功能不足。農(nóng)村懂市場、會經(jīng)營、素質(zhì)高的管理型人才非常少，發(fā)展村級集體經(jīng)濟缺少能人參與、能人帶動。

對策及建議

01

選優(yōu)配強村級班子

要以2020年村“兩委”換屆為契機，吸引更多的致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、退伍軍人等進入村干部行列，大膽選用思想解放、事業(yè)心強、思路清晰、懂經(jīng)營、善管理的“能人”擔(dān)任村黨組織書記，不拘一格用人才。要開展新理念培訓(xùn)，提高村干部隊伍素質(zhì)，繼續(xù)抓好“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)、“鄉(xiāng)賢大講堂”，分批組織村書記到村級集體經(jīng)濟發(fā)展好的地方參觀學(xué)習(xí)，采取召開現(xiàn)場會、舉辦村級集體經(jīng)濟發(fā)展論壇和組建村級集體經(jīng)濟協(xié)會等方式，全面提升村干部發(fā)展村級集體經(jīng)濟的素質(zhì)和能力。

02

管好用活集體資產(chǎn)

一是進一步挖潛開源，鼓勵村集體充分挖掘、整合閑置或低效使用的各類集體資產(chǎn)，盤活存量資產(chǎn)，實現(xiàn)集體資產(chǎn)效益最大化。二是構(gòu)筑資產(chǎn)增值機制。探索出臺具體的管理指導(dǎo)辦法，對集體收入、集體資產(chǎn)強制進行提留積累，促使集體資產(chǎn)保值增值。三是強化監(jiān)督管理。針對村級財務(wù)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定相應(yīng)的政策，規(guī)范財務(wù)管理，加強民主監(jiān)督和審計監(jiān)督，不斷提高村級集體經(jīng)濟經(jīng)營管理水平，防止集體資產(chǎn)流失，防止分配過分向個人傾斜。

03

因地制宜拓寬渠道

現(xiàn)在集體經(jīng)濟增收困難村大多是難啃的“硬骨頭”，基本上沒有村集體自留地可用、沒有村集體資產(chǎn)資源或資產(chǎn)資源利用價值不高。要實現(xiàn)村集體經(jīng)濟增收，關(guān)鍵要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源開發(fā)、服務(wù)增收上做文章，要積極培育家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)揮多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營引領(lǐng)作用，通過與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合作經(jīng)營等方式，取得收益分紅等穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)收入。

04

加大政策幫扶力度

一是組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為今年基層黨建工作的重點任務(wù)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實行臺賬式管理，納入年度考核指標(biāo)體系，定期進行排隊通報，落實責(zé)任追究制度。二是深化結(jié)對幫聯(lián)。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟與開展脫貧攻堅工作緊密結(jié)合，充分用好縣級包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、縣直駐村幫扶隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、農(nóng)村第一書記等干部隊伍，從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、資金和項目等方面幫助村級集體經(jīng)濟發(fā)展；扎實推行“村企結(jié)對幫扶”活動，鼓勵村企自愿結(jié)對，開展項目合作、產(chǎn)品配套、資產(chǎn)出租、農(nóng)副產(chǎn)品配送、技術(shù)支持等，實現(xiàn)雙贏。

篇五：村級集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與思考調(diào)研報告

2012年習(xí)近平總書記提出“中國夢”核心目標(biāo)，即：到2021年，中國共產(chǎn)黨成立100周年的時，全面建成小康社會；到2049年，中華人民共和國成立100周年時，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。中國目前貧富差距情況較為嚴(yán)重，雖然大部分人民已實現(xiàn)小康，但在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村甚至溫飽問題尚未完全解決。為早日實現(xiàn)中國夢，必須重視偏遠(yuǎn)農(nóng)村人民的情況，讓更多的人關(guān)注存在的問題，提出切實可行的解決方案。以下是關(guān)于興國縣xx村當(dāng)?shù)厍闆r調(diào)研報告：

一、xx村基本情況介紹

xx村作為東村鄉(xiāng)政治文化中心，全村占地6。7平方公里，耕地面積825畝，現(xiàn)有484戶村民，2508人，留守兒童178人，孤寡老人76人，留守婦女150人，村民的主要經(jīng)濟來源為務(wù)農(nóng)，其農(nóng)作物主要是：水稻、臍橙、梨、茶葉等等。雖處于政治文化中心，但由于該村地形多為山地，人均耕地面積少，大多數(shù)青壯年選擇外出務(wù)工，家中留下的基本為老人，婦女，兒童，以及部分喪失勞動力的殘疾青年。

自《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》實施以來，在當(dāng)?shù)卣闹С峙c倡導(dǎo)下，開始出現(xiàn)一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年，開設(shè)小型工廠，吸收部分婦女會作為勞動力，從而促進了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。但由于工廠數(shù)量較少、規(guī)模較小，并不能為當(dāng)?shù)貙崿F(xiàn)致富。

二、xx村當(dāng)?shù)氐奶厣?/p>

1、豐富的美食文化

在xx村里有著豐富的美食文化，在走訪調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)了許多著名的小吃。這里有著趕圩的習(xí)俗，在圩上的茶館里村民們將品茶與美食相結(jié)合，一邊品茶一邊品味著這些遠(yuǎn)近聞名的小吃，如：四星望月，也就是俗稱的籠粉床，是由肉類加當(dāng)?shù)靥厣拿追刍蛘哂箢^制作而成；七層糕，清淡消暑，選用精致稻子，細(xì)心打磨，用天然水浸泡一整夜，最終制作而成；魚包，顧名思義，便是以魚肉為主料，外層裹上面粉，熱油一炸，可口的魚包便制作成功了；茄子包，刀切后的茄子，外層裹上面粉，加上點香蔥，熱油一滾，茄子包便出來了；仙人凍，用仙人草這種草藥制成，作為一款涼性小吃，清涼解暑，是夏天必備美食；油豆腐，配以辣醬調(diào)味，不但不會油膩，反覺爽口；灰水米果，以精制大米，稻草灰火燒制成，清淡爽口；空心油奇，口感類似于麻球的一款中空外糯的特色小食，以精制大米在天然泉水中浸泡一夜，而后制成；火夾米果，主料就是糯米，配以紅糖煎炸而成；碗兒糕，主料大米，制成米漿，一小碗碟裝盛，蒸制而成；等等。

2、積極構(gòu)建電商平臺

自從國家“精準(zhǔn)扶貧“政策實施后，當(dāng)?shù)卣Y(jié)合自身特色建立了精準(zhǔn)扶貧項目——電商平臺。隨著互聯(lián)網(wǎng)，科技水平的提高，電商也為廣大人民所熟知。當(dāng)?shù)卣罁?jù)國家政策，針對該村殘疾問題較為嚴(yán)重的情況，積極構(gòu)電商平臺，不局限于資金幫扶，而且通過發(fā)展這一平臺，促進就業(yè)，使村民實現(xiàn)真正意義上的脫貧。其電商平臺包括：家裝、建材；機械及行業(yè)設(shè)備、橡塑、電工電氣、化工、冶金礦產(chǎn)、鞋、家紡家飾等各個方面，涵蓋面廣，覆蓋面大，有利于經(jīng)濟的發(fā)展。

3、特色產(chǎn)業(yè)觀光帶

興國縣有11個特色產(chǎn)業(yè)，在政府的規(guī)劃下將這11個特色產(chǎn)業(yè)鏈接成一線，打造成一個特色產(chǎn)業(yè)觀光帶，從而形成旅游特色，拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。其特色產(chǎn)業(yè)主要包括：臍橙，紅肉蜜柚，大閘蟹，鮮魚，松、杉、毛竹、黃竹、油茶，生豬，灰鵝等產(chǎn)品。東村鄉(xiāng)也有著自己的特色產(chǎn)業(yè)，并在村中努力建設(shè)一村一品的特色產(chǎn)業(yè)帶，如：壩子楊梅基地、齊心臍橙基地、澄江小江庫灣等。

三、xx村目前存在的問題

1、青壯年外出務(wù)工人數(shù)增多，老齡化問題嚴(yán)重

由于人均耕地面積少，依靠農(nóng)業(yè)致富較難，該村多數(shù)青壯年選擇外出務(wù)工，空巢老人、留守兒童、留守婦女人數(shù)較多。繁重的農(nóng)活，只能靠老人、婦女，甚至一些未成年的兒童擔(dān)起。他們在支撐家庭的同時，并沒有受到較好的照顧。

2、傳統(tǒng)觀念根深蒂固

村民受教育水平較低，傳統(tǒng)觀念根深蒂固，對科學(xué)生育缺乏認(rèn)識，計劃生育工作開展難度大。當(dāng)?shù)乇M管生活貧困，但在思想上依然普遍存在“越窮越該生”、“重男輕女”的觀念。認(rèn)為孩子越多，希望越多；認(rèn)為只有男孩才是傳后人。村中的多數(shù)家庭都有2個以上的孩子，且至少有1個是男孩，嫁女兒甚至稱為“賣女兒”。這些錯誤的觀念，不僅阻礙了經(jīng)濟發(fā)展，也極大的影響了孩子健康的成長。

3、醫(yī)療衛(wèi)生水平差

xx村醫(yī)療設(shè)施主要為東村鄉(xiāng)的衛(wèi)生院和部分小型診所，醫(yī)療配置水平離村民日益增長的醫(yī)療服務(wù)和預(yù)防保健的需求，離基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的要求仍存在較大差距?！翱床‰y、看病貴”的問題依然沒有得到有效解決，醫(yī)療資源在量的擴大和質(zhì)的的提升中顯現(xiàn)出的問題仍需要引起高度重視。醫(yī)療資源配置的均衡性矛盾日益顯現(xiàn)，從醫(yī)療機構(gòu)的分布情況便可以了解到：多數(shù)村民認(rèn)為醫(yī)療設(shè)備和衛(wèi)生人力等醫(yī)療資源的集中于城區(qū)和城鎮(zhèn)醫(yī)院，鄉(xiāng)村醫(yī)院占的比例少，而鄉(xiāng)里及村里看病人數(shù)卻較多?？傊?，在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)該村的醫(yī)療衛(wèi)生水平處于落后的狀態(tài)，而村民對醫(yī)療水平需求較大，對提高醫(yī)療水平、完善醫(yī)療制度有著迫切的渴望。

4、家庭教育嚴(yán)重缺乏，學(xué)校教育較為落后

由于多數(shù)父母在外務(wù)工，與孩子相處時間較少，家庭教育嚴(yán)重缺乏。導(dǎo)致學(xué)校、家庭、社會齊抓共管的理想的教育格局未能很好的實現(xiàn)，家長對家庭教育的重要性缺乏足夠的認(rèn)識，有些家長認(rèn)為學(xué)校教育才是全部，沒有真正從家庭教育的長遠(yuǎn)意義和現(xiàn)實意義上認(rèn)識其價值。

該村設(shè)有一所幼兒園、小學(xué)和初中，基礎(chǔ)教育設(shè)施較為完備，但師資力量較弱，學(xué)生營養(yǎng)餐水平較低。在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府的大力支持與倡導(dǎo)下，該村九年義務(wù)教育普及情況較好。近五年來鄉(xiāng)政府和村委會高度重視輟學(xué)問題，通過積極宣傳、溝通和幫扶，及時有效的解決輟學(xué)問題，輟學(xué)率為0%。但隨著社會科技地急速發(fā)展，這顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)是不夠的。而該村多數(shù)孩子由于家庭經(jīng)濟問題在初中畢業(yè)和高中畢業(yè)后多選擇出外務(wù)工，而沒有接受更高水平的教育。

5、后代遺傳病較為嚴(yán)重

據(jù)調(diào)查顯示，該村的后代遺傳病問題較為嚴(yán)重，其主要原因為人口流動數(shù)量小，存在著較為嚴(yán)重的近親結(jié)婚隔代數(shù)較近的問題，醫(yī)學(xué)上研究表明：近親結(jié)婚比非近親結(jié)婚更容易患遺傳疾病，如近親結(jié)婚時所生的子女中，單基因隱性遺傳病的發(fā)病率比非近親結(jié)婚要高出7。8-62。5倍；先天畸形及死產(chǎn)的機率比一般群體要高3-4倍。孩子智力下降，并患有許多先天性疾病如先天愚型，其危害十分顯著。如此，后代的健康問題不能得到有效保障，較難做到優(yōu)生優(yōu)育。

四、發(fā)展壯大xx村經(jīng)濟的對策建議

1、加快建設(shè)和落實特色產(chǎn)業(yè)觀光帶

興國縣有11個特色產(chǎn)業(yè)，目前在政府的規(guī)劃下預(yù)將這11個特色產(chǎn)業(yè)鏈接成一線，打造成一條特色產(chǎn)業(yè)觀光帶，從而形成旅游特色，拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。其特色產(chǎn)業(yè)主要包括：臍橙，紅肉蜜柚，大閘蟹，松、杉、毛竹、黃竹、灰鵝等產(chǎn)品。東村鄉(xiāng)也有著自己的特色產(chǎn)業(yè)，并在村中努力建設(shè)一村一品的特色產(chǎn)業(yè)帶，如：壩子楊梅基地、齊心臍橙基地、澄江小江庫灣等。而在特色產(chǎn)業(yè)觀光帶建設(shè)的過程中，政府還應(yīng)面向全國，取長補短，學(xué)習(xí)和借鑒其他地區(qū)的成功經(jīng)驗，科學(xué)發(fā)展，在發(fā)掘當(dāng)?shù)靥厣耐瑫r發(fā)展新特色。例如：xx村氣候濕潤，土層較薄，地形較陡，大面積的種植山茶樹，易造成水土流失，切收益較慢。而xx村雖人均耕地少，依靠農(nóng)業(yè)致富較難，但氣候適宜，四周山色優(yōu)美，適宜油菜花種植，可建設(shè)油菜花基地，將山色與油菜花基地相結(jié)合打造旅游新特色。圖片

xx村在這特色產(chǎn)業(yè)觀光帶的發(fā)展過程中，還應(yīng)形成自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)景秀麗，世代以農(nóng)耕為主，具有濃厚的南方小村莊的氣息，民風(fēng)淳樸，且當(dāng)?shù)厝藷崆楹每停煌ㄝ^為便利，非常適宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)旅游。結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特產(chǎn)，構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，克服耕地較少的局限，改走農(nóng)業(yè)旅游線路?？捎烧疇款^，發(fā)展當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)莊、農(nóng)家樂，構(gòu)建自身旅游特色，推出針對我省高校的學(xué)生的旅游服務(wù)。例如：可由當(dāng)?shù)卣才跑囕v統(tǒng)一接送，聯(lián)系村民安排住處，推薦旅游線路，安排引導(dǎo)，從而形成完整的旅游服務(wù)，同時結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?，推出登山?jié)、蘭花節(jié)、美食節(jié)等特色活動。

2、加快建設(shè)電商平臺

自從國家“精準(zhǔn)扶貧“政策實施后，當(dāng)?shù)卣Y(jié)合自身特色初步建立了精準(zhǔn)扶貧項目——電商平臺。隨著互聯(lián)網(wǎng)，科技水平的提高，電商也為廣大人民所熟知。當(dāng)?shù)卣罁?jù)國家政策，針對該村殘疾問題較為嚴(yán)重的情況，積極構(gòu)電商平臺，不局限于資金幫扶，而且通過發(fā)展這一平臺，促進就業(yè)，使村民實現(xiàn)真正意義上的脫貧。其電商平臺包括：家裝、建材；機械及行業(yè)設(shè)備、橡塑、電工電氣、化工、冶金礦產(chǎn)、鞋、家紡家飾等各個方面，涵蓋面廣，覆蓋面大，有利于經(jīng)濟的發(fā)展。電商平臺也應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色，使當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品走出去。

3、大力發(fā)展特色的美食文化

在xx村里這里有著趕圩的習(xí)俗，在圩上的茶館里村民們將品茶與美食相結(jié)合，一邊品茶一邊品味著這些遠(yuǎn)近聞名的小吃，如：四星望月，俗稱的籠粉床，是由肉類加當(dāng)?shù)靥厣拿追刍蛘哂箢^制作而成；七層糕，清淡消暑，選用精致稻子，細(xì)心打磨，用天然水浸泡一整夜，最終制作而成；魚包，顧名思義，便是以魚肉為主料，外層裹上面粉，熱油一炸，可口的魚包便制作成功了；仙人凍，用仙人草這種草藥制成，作為一款涼性小吃，清涼解暑，是夏天必備美食；灰水米果，以精制大米，稻草灰火燒制成，清淡爽口；等等。將美食文化與農(nóng)家風(fēng)情、南方品茶文化相結(jié)合，推出“舌尖上的xx”，發(fā)展自己的美食特色文化，從而與特色產(chǎn)業(yè)觀光帶相呼應(yīng)。

4、全面提高教育水平

教育是社會關(guān)注的重點問題，無論是家庭教育，還是學(xué)校教育都不容小覷。首先，應(yīng)當(dāng)加強家庭教育，提升家長家庭教育意識，關(guān)心孩子的生活，學(xué)習(xí)，心理健康等方面，全面的了解和掌握孩子的想法，從而促進孩子的身心健康發(fā)展。其次，進一步推進學(xué)校的教育，學(xué)校是培養(yǎng)人才的搖籃，所以應(yīng)該全面提高學(xué)校的業(yè)務(wù)水平，引進一些創(chuàng)新型的教育活動，例如各項知識競賽，各類體育活動，從而全面提高學(xué)生們的綜合素質(zhì)，為村子的建設(shè)培育更多人才。最后，應(yīng)當(dāng)增強家長和孩子的受教育意識，正確認(rèn)識教育的價值，通過接受教育糾正錯誤的傳統(tǒng)觀念，樹立科學(xué)生育的觀念。

經(jīng)過此次三下鄉(xiāng)后，我們真正感受到在那些我們并不知道的地方，還有這樣一群人需要我們的關(guān)注，需要我們的幫助，作為社會主義接班人，作為新時代的青年，我們肩負(fù)著重大使命。全面建成小康社會，實現(xiàn)共同富裕，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，讓農(nóng)民真正的脫貧致富，讓留守的天空不下雨，讓空巢重新充滿溫暖，需要我們新一代的青年的不懈努力。展望未來，把握現(xiàn)在，我們必須學(xué)好專業(yè)，掌握為人民服務(wù)的一技之長，以專長服務(wù)社會，用熱情譜寫青春的壯麗史詩，讓下鄉(xiāng)不止于今天！