1)、我國緊急狀態(tài)的宣布權(quán)是國家機(jī)關(guān)在緊急情況發(fā)生后是否進(jìn)入非常法律狀態(tài)的重大決策,包括停止執(zhí)行憲法)、法律的某些規(guī)定,屬于最高國家機(jī)關(guān)的核心職權(quán),必須由憲法作出規(guī)定。我國有權(quán)決定緊急狀態(tài)的機(jī)關(guān)分別是全國人大常委會和國務(wù)院。到底什么情況下會宣布進(jìn)入緊急狀態(tài),國際方面有過先例,湯加曾宣布全國進(jìn)入緊急狀態(tài)。湯加宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)的原因?yàn)楹榘⒐⑴烈翇u火山發(fā)生了劇烈噴發(fā)并引發(fā)大面積海嘯,湯加遭受了重大人員和財產(chǎn)損失,該起災(zāi)難也導(dǎo)致環(huán)境受到了重創(chuàng)。
2)、國家主席和國務(wù)院有權(quán)宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。我國緊急狀態(tài)的宣布權(quán)憲法規(guī)定,國家主席有權(quán)根據(jù)全國人大常委會的決定,宣布全國或者個別?。?、自治區(qū))、直轄市進(jìn)入緊急狀態(tài)。國務(wù)院有權(quán)決定并宣布?。⒆灾螀^(qū))、直轄市范圍內(nèi)部分地區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)。我國緊急狀態(tài)的宣布權(quán)國家主席和國務(wù)院有所不同,全國人大常委會有權(quán)宣布全國進(jìn)入緊急狀態(tài),而國務(wù)院只能依照法律規(guī)定對個別省)、自治區(qū))、直轄市的緊急狀態(tài)有宣布權(quán)。
3)、我國緊急狀態(tài)的宣布權(quán)和決定權(quán)機(jī)關(guān)并不完全一致,對全國或者個別?。⒆灾螀^(qū))、直轄市實(shí)施緊急狀態(tài),其決定機(jī)關(guān)和宣布機(jī)關(guān)是不同的,決定機(jī)關(guān)是國家的權(quán)力機(jī)關(guān),而宣布機(jī)關(guān)是國家主席。對?。?、自治區(qū))、直轄市范圍內(nèi)部分地區(qū)實(shí)施緊急狀態(tài),由國務(wù)院作出決定并宣布。
4)、緊急狀態(tài)是指發(fā)生或者即將發(fā)生特別重大突發(fā)事件,需要國家機(jī)關(guān)行使緊急權(quán)力予以控制)、消除其社會危害和威脅時,有關(guān)國家機(jī)關(guān)按照憲法)、法律規(guī)定的權(quán)限決定并宣布局部地區(qū)或者全國實(shí)行的一種臨時性的嚴(yán)重危急狀態(tài)。有權(quán)決定緊急狀態(tài)的機(jī)關(guān)分別是全國人大常委會和國務(wù)院。有權(quán)宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)的分別是國家主席和國務(wù)院。近日佩洛西竄訪我國臺灣省被反制,包括“圍臺”演習(xí)等,這些因素都沒有構(gòu)成全國或地方性緊急狀態(tài),我國也沒有因此發(fā)布緊急狀態(tài)。
5)、美國近期完成了2次緊急狀態(tài)的宣布,前不久就因猴痘疫情宣布進(jìn)入公共衛(wèi)生緊急狀態(tài),由美國衛(wèi)生與公共服務(wù)部部長宣布。美國上一次宣布進(jìn)入公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)還是在2020年1月,當(dāng)時是為了應(yīng)對新冠肺炎疫情。截止北京時間8月6日凌晨5時20分,美國新冠肺炎確診病例累計達(dá)92077188例,累計死亡1033421例。而在早些時候,美國就報告了6617例猴痘確診病例,在48州和首都華盛頓均已出現(xiàn)猴痘病例,目前美國各地的猴痘疫苗均處于短缺狀態(tài)。
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