古代希臘羅馬文明

考點1 古代雅典的民主政治

知識主線

歸納總結：公元前8～前5世紀，在工商業(yè)奴隸主和平民與貴族奴隸主的矛盾不斷激化的情況下，梭倫改革奠定了雅典民主政治的基礎。在克利斯提尼改革和伯利克里改革繼續(xù)打擊貴族特權、完善民主機構及鼓勵公民參政等措施推動下，雅典的民主政治達到頂峰。它鑄就了雅典的輝煌，為近現(xiàn)代西方資產(chǎn)階級代議制奠定了基礎。

基礎知識

1. 形成環(huán)境

(1)地理環(huán)境：海洋文明、多山靠海、良港眾多、海島棋布、平原狹小。

(2)經(jīng)濟環(huán)境：海外貿易條件得天獨厚，工商業(yè)發(fā)達。

(3)政治環(huán)境：小國寡民、獨立自主。

(4)人文環(huán)境：寬松自由的社會環(huán)境、平等互利的觀念、較高的公民素質。

2.發(fā)展過程

(1)奠基：公元前6世紀初，梭倫改革用財產(chǎn)等級民主代替了貴族專權的局面，奠定了雅典民主政治的基礎。

(2)確立：公元前6世紀末，克利斯提尼改革，使地域部落代替血緣部落，打破了貴族勢力對政權的控制。

(3)頂峰：伯利克里執(zhí)政時，雅典公民的民主權利擴大，是民主政治的“黃金時代’ 。

3.內容

(1)公民大會：國家最高權力機關，一切國家大事都由其討論決定。

(2)五百人議事會：公民大會的常設機構。

(3)陪審法庭：國家最高司法與監(jiān)察機關。

(4)國家一切官職向各等級公民開放。

4.特點：主權在民;輪番而治;法律至上;公民意識。

5.實質：雅典民主是小國寡民的產(chǎn)物，是建立在奴隸制基礎之_上的政治制度。

6.評價：

(1)積極性

①創(chuàng)造了法治基礎上的民主運作方式，促進了雅典奴隸文明的繁榮。

②對后世民主政治的實施和民主思想的傳播起了推動作用。

(2)局限性

①眠主只屬于成年男性公民，是少數(shù)人的民主。

②小國寡民體制”下的產(chǎn)物,容易導致國家權力的濫用和誤用。

要點釋疑

1.古代雅典民主政治特點的內涵

(1)主權在民：雅典政治向全體公民開放，全體公民皆可參與陪審法庭與公民大會，公民大會是國家最高權力機關。

(2)權力制約：主要是指城邦公民集體對官吏的監(jiān)督和制約。五百人議事會作為常設機構,有權監(jiān)督官員的執(zhí)政情況,同時五百人議事會由公民大會和陪審法庭監(jiān)督。陪審法庭輪流抽簽選舉產(chǎn)生，即受公民大會制約。

(3)法律至上：嚴格執(zhí)行法治，法律神圣不可侵犯，法律面前公民平等。

(4)公民意識：人人皆可為政，統(tǒng)一的公民集體形成。城邦至上、政治為本，成為雅典人的共識。

(5)直接民主：為近代西方的政治思想和政治制度提供了思想淵源，是西方近代民主的濫觴。

(6)輪番而治：五百人議事會和陪審法庭審判員由抽簽選舉產(chǎn)生，每個公民一生可當選兩次。

2. 雅典民主政治的局限性

(1)民主性質的原始性:僅是一~種原始的直接民主形式，只適用于小國寡民的城邦。

(2)民主范圍的狹隘性:建立在奴隸制基礎之上，是奴隸主的民主，是極少數(shù)人的民主，廣大的奴隸、外邦移民和婦女根本沒有公民權。

(3)運作方式的隨意性:抽簽選舉和輪流坐莊的參政方式，意味著素養(yǎng)不同的人享有同等的國家管理權，很可能會導致國家權力的濫用和誤用。

3．雅典民主政治認識上的六個誤區(qū)

(1)從民主運作形式上看

過于泛濫的直接民主成為政治腐敗、社會動亂的隱患，不可誤認為直接民主是最理想和完美無缺的運作方式。

(2)從局限性上看

雅典民主只是“成年男性公民的民主”，不能說成是全體雅典男性居民的民主。

(3)從實質上看

雅典民主政治實質上是奴隸主貴族階級的專政，不可誤認為是封建地主階級的專政。

(4)從影響上看

雅典民主的理論與實踐為近代西方政治制度奠定了最初的基礎，不可誤認為其為近代歐美國家的立法和司法提供了完備的體系。

(5)對于“陶片放逐法”

不宜夸大其維護民主政治的積極作用，還應看到它極易成為排除異己、進行政治斗爭的工具，使持有不同政治觀點的政治家被流放，不利于國家經(jīng)濟和政治的健康發(fā)展。

(6)關注兩個概念的區(qū)別

“人民主權”指主權歸屬，主要表現(xiàn)為公民大會、五百人會議和公民陪審法庭等機構；“輪番而治”指管理形式，主要表現(xiàn)是選舉制、任期制等民主運作方式。

4．從文明的多樣性看東西方古政治文明的差異

古代中國的中央集權體制、古希臘雅典的民主政治與兩個地區(qū)的自然環(huán)境與社會經(jīng)濟有很大關系。古代中國文明屬于大河文明，擁有廣闊平原，自然經(jīng)濟發(fā)達，容易形成中央集權體制。而古希臘地區(qū)屬于海洋文明(地中海)，工商業(yè)發(fā)達，較早地接受平等互利的觀念，容易形成民主傳統(tǒng)。雅典民主政治、中國古代的中央集權體制都是人類文明重要成果，人類文明史上沒有完美無瑕的政治制度，都有存在的合理性和時代、階級的局限性。

規(guī)律巧記

雅典民主政治的特點：

(1)從政治機構的設置來看，有公民大會、五百人會議和陪審法庭，體現(xiàn)了人民主權這一特征。

(2)從運作方式來看，通過差額選舉制、任期制、議會制、比例代表制等方式保證了每一個公民都有執(zhí)掌最高權力的機會，即輪番而治。