古代土地、賦役制度的演變

01

（一）從“公有”到 “國有”再到“私有”

1.原始社會：土地屬于氏族公社所有。

2.奴隸社會的井田制

（1）土地國有，國王把土地層層分封，受封者世代享用，不得轉(zhuǎn)讓與買賣。

（2）受封者要向國王交納貢賦。

（3）庶民和奴隸在貴族的封地上集體耕種，受到剝削和奴役。

3．封建土地所有制

（1）地主土地所有制：

地主階級占有土地，用以剝削農(nóng)民（或農(nóng)奴）的土地私有制度。

①戰(zhàn)國秦漢時期：地主土地私有制確立，相繼出現(xiàn)了貴族地主、軍功地主和商人地主。

②東漢魏晉南北朝時期：以大地主莊園經(jīng)濟為特征的士族門閥地主土地所有制得到充分發(fā)展。

③隋唐五代時期。門閥士族地主土地所有制向以純粹租佃關(guān)系為特征的庶民地主土地所有制經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

④宋元明清時期。以純粹租佃制為特征的地主土地所有制完全確立。

（2）國家土地所有制：

沒有占據(jù)主導(dǎo)地位，在中國傳統(tǒng)社會，國家直接控制的可耕土地呈逐漸減少的趨勢。 

①王田制(王莽時期)

把全國的土地更名為“王田”，歸國家所有，禁止自由買賣。從形式上看與井田制相似，但本質(zhì)上屬于地主土地所有制。目的在于托古改制，限制土地兼并，緩和階級矛盾。結(jié)果由于脫離社會實際，并招致豪強地主階級的反對而失敗。

②屯田制(曹魏時期)

國家用強制手段要求士兵或農(nóng)民墾種荒地、生產(chǎn)軍糧或征收田租的土地制度。屯田制對解決軍糧供應(yīng)、安置流民和恢復(fù)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起了一定的積極作用。曹魏、金朝、元朝、明初、清初都實行過屯田制度。

③均田制(北魏至唐朝前期)

均田制是在不觸動原私有土地的基礎(chǔ)上，把國家掌握的無主荒地分配給無地或少地農(nóng)民耕種，農(nóng)民繳納租稅并服徭役和兵役的一種土地制度。

均田制并沒有取消土地私有制，更沒有觸動地主土地所有制。它有利于社會經(jīng)濟的恢復(fù)和發(fā)展，后隨著國家掌握荒地數(shù)量減少和土地兼并而解體。

（3）自耕農(nóng)土地所有制：

個體農(nóng)民擁有土地所有權(quán)，實際上是一種小土地所有制，是將所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)合為一體的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)。

02

（二）租佃關(guān)系日趨普遍化

地主把土地出租給佃農(nóng)耕種，收取地租的土地經(jīng)營方式，稱為租佃經(jīng)營，地主與佃農(nóng)之間形成了租佃關(guān)系。

1.租佃關(guān)系的發(fā)展過程

（1）戰(zhàn)國時期：租佃方式產(chǎn)生。

（2）漢代：租佃現(xiàn)象比較普遍。

（3）宋代：租佃關(guān)系日益普遍化，租佃經(jīng)營成為僅次于自耕農(nóng)經(jīng)營的重要經(jīng)營方式，土地出租時，多訂立契約，作為解決糾紛的依據(jù)，地租以實物為主。

（4）明清時期：人口增多，人地矛盾突出，租佃關(guān)系進一步普及。

2.租佃關(guān)系的特征

（1）土地出租者與土地租佃者之間訂立契約。契約內(nèi)容包括田畝的位置、數(shù)量、類別以及地租償付的方式及數(shù)量。

（2）租佃制下，佃戶有了遷移的自由，到宋代佃戶對地主的人身依附關(guān)系大為削弱，佃戶的身份地位提高。

（3）產(chǎn)品地租代替勞役地租成為占支配地位的地租形態(tài)。唐中葉后，出現(xiàn)了實物地租向貨幣地租轉(zhuǎn)化的端倪，到明清時期得到較快發(fā)展。

3.租佃關(guān)系的影響

（1）在租佃關(guān)系下，佃農(nóng)對地主和國家的人身依附關(guān)系相對減弱。

（2）隨著租佃制度的發(fā)展，佃農(nóng)通過抗租、減租等斗爭，爭取到一些權(quán)利，提高了生產(chǎn)積極性，有利于農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。但租佃制使小農(nóng)經(jīng)濟長期存在，不利于商品經(jīng)濟發(fā)展。

反思領(lǐng)悟：

租佃關(guān)系與雇傭關(guān)系：

雇傭關(guān)系下，受雇者不掌握資本，僅提供勞務(wù)，得到的是工資，雇主得到的是受雇者的一切勞動成果。

租佃關(guān)系下，農(nóng)民租種地主的土地，農(nóng)民本身往往也占有部分生產(chǎn)資料，如耕牛、農(nóng)具等。地主得到的只是土地的租賃費用，并不掌握全部資本。

相對來說，雇傭關(guān)系下受雇者對雇主的依附性要比租佃關(guān)系下農(nóng)民對地主的依附性小。

03

（三）賦役制度——由人丁到財產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變

賦役制度是中國歷代王朝為鞏固國家政權(quán)而向人民征課財物、調(diào)用勞動力的制度。中國古代的賦役種類繁多，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，但總體來說主要兩種情形，一是稅人，一是稅物，且其發(fā)展趨勢是[HTH]由稅人逐漸向稅物轉(zhuǎn)化。賦役制度的發(fā)展變化，經(jīng)歷了賦役并重（秦漢至唐代中葉 ）、賦重于役（唐代中葉至明代中葉 ）、役并入賦（明代中葉至清代前期）的三個階段。具體來講，其演變規(guī)律如下：

1.征稅標(biāo)準(zhǔn)由以人丁為主逐漸向以田畝為主過渡，以兩稅法為標(biāo)志。

人頭稅在賦稅中所占比例越來越低（兩稅法下，每戶按資產(chǎn)多少交納戶稅，按田畝多少交納地稅）

2.由實物地租逐漸向貨幣地租發(fā)展，以“一條鞭法”為標(biāo)志。（“一條鞭法”把田賦、徭役和其他雜稅合并為一條，折成銀兩，分?jǐn)傇谔锂€上，按人丁和田畝的多少征收銀兩，適應(yīng)了商品經(jīng)濟發(fā)展的需要）

3.征稅時間由不定時逐漸發(fā)展為定時，以兩稅法為標(biāo)志。（兩稅法一年分夏秋兩季征稅）

4.農(nóng)民由必須服一定時間的徭役和兵役發(fā)展為“輸庸代役”，以租庸調(diào)制為標(biāo)志。（在服徭役的期限內(nèi)，如果不去服役，可以交相應(yīng)數(shù)量的絹、布等來代役。這在一定程度上推動了紡織業(yè)發(fā)展

5.稅種逐漸減少，以“一條鞭法”為標(biāo)志。

例題：

漢代的國有土地稱為“公田”，除士兵和服役農(nóng)民耕種外，還假（出租、借貸）給百姓，征收一定的假稅，稱為“假民公田”。這一政策旨在（ ）A．沖擊了地主土地所有制  B．打破了“累世公卿”局面C．推動了租佃關(guān)系的形成 D．穩(wěn)固小農(nóng)經(jīng)濟增加租稅

【解析】

材料中“假民公田”指將“公田”出租、借貸給百姓，征收一定的假稅，這一做法旨在解決小農(nóng)破產(chǎn)流亡問題，增加國家財政收入，故D項正確。這一政策不會對地主土地所有制造成沖擊，A項錯誤。材料所述與“累世公卿”無關(guān)，B項錯誤。早在戰(zhàn)國時期，租佃關(guān)系就已經(jīng)出現(xiàn)并形成，故C項錯誤。

【概念拓展】

假民公田是漢朝統(tǒng)治者為解決流民問題實行的一種土地政策。針對當(dāng)時流民較多，影響政權(quán)穩(wěn)定的情況，國家把國有的無主荒地、苑囿、山川林澤租借給流民經(jīng)營，并在前三五年內(nèi)免除接受假田的流民的租稅。國家甚至可以貸給假借公田的農(nóng)民種子和耕具，期滿以后，農(nóng)民就要開始繳納40%以上的假稅，并承擔(dān)其他封建義務(wù)。漢朝通過假田制度，安置了大量流民，有利于社會穩(wěn)定，國家收入也得以增加。