為深入貫徹全國(guó)及我省教育大會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)“新文科” “新工科”建設(shè)，全面提升應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量，有效服務(wù)我省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，經(jīng)學(xué)校黨委研究，在“十四五”及以后較長(zhǎng)時(shí)期，努力打造“一體兩翼”辦學(xué)特色， 加快推進(jìn)財(cái)經(jīng)特色鮮明、辦學(xué)優(yōu)勢(shì)突出的高水平應(yīng)用型財(cái)經(jīng)類本科院校建設(shè)，特制定本實(shí)施意見。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹 黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，遵循高等教育發(fā)展規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律，圍繞財(cái)經(jīng)特色鮮明、辦學(xué)優(yōu)勢(shì)突出的高水平應(yīng)用型本科院校的發(fā)展定位，以“一體”為本打基礎(chǔ)，“兩翼”齊飛提水平為主線，通過調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)教育教學(xué)改革，優(yōu)化師資隊(duì)伍建設(shè)，提高學(xué)科交叉、專業(yè)融合研究水平，培育社會(huì)化服務(wù)品牌，著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、學(xué)科專業(yè)建設(shè)水平、科學(xué)研究與社會(huì)化服務(wù)能力，努力開創(chuàng)學(xué)校發(fā)展新局面。

(二)建設(shè)原則

——統(tǒng)一設(shè)計(jì)。打造“一體兩翼”辦學(xué)特色，涉及學(xué)科、專業(yè)、課程、師資等的調(diào)整和創(chuàng)新，需要做好頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)一 思想，打破部門、學(xué)院界限，圍繞建設(shè)任務(wù)積極推進(jìn)。

——分級(jí)實(shí)施。學(xué)校制定“一體兩翼”總體實(shí)施意見，統(tǒng)籌推進(jìn)“一體兩翼”建設(shè)工作。各教學(xué)院部是“一體兩翼”建設(shè)的主體，要結(jié)合自身實(shí)際制定切實(shí)可行的具體實(shí)施方案。

——突出重點(diǎn)。把握“一體兩翼”的深刻內(nèi)涵，按照新文科、新工科建設(shè)要求，找準(zhǔn)學(xué)科交叉融合的突破口，打造專業(yè)集群，開發(fā)建設(shè)體現(xiàn)學(xué)科交叉融合的新課程。

——注重實(shí)效。各教學(xué)院部要積極調(diào)研、主動(dòng)學(xué)習(xí)、大膽 探索，勇于改革創(chuàng)新，細(xì)化實(shí)施方案，力爭(zhēng)在學(xué)科專業(yè)調(diào)整、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面取得實(shí)質(zhì)性突破。

(三)建設(shè)目標(biāo)

到2025年，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、工商管理學(xué)兩大學(xué)科進(jìn)一步做大做強(qiáng)，“財(cái)經(jīng) 科技”和“財(cái)經(jīng) 教育”專業(yè)集群基本形成，學(xué)科 交叉、專業(yè)融合的課程、教材、實(shí)驗(yàn)室初具規(guī)模，學(xué)科交叉科研成果不斷涌現(xiàn)，財(cái)經(jīng)教育社會(huì)服務(wù)品牌初步建立，財(cái)經(jīng)特色充分彰顯，基本建成省內(nèi)一流、國(guó)內(nèi)有影響的財(cái)經(jīng)院校；到 2035年，經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)兩大學(xué)科的主體地位進(jìn)一步鞏固，“財(cái)經(jīng) 科技”和“財(cái)經(jīng) 教育”學(xué)科交叉和專業(yè)融合特色更加鮮明。

二、建設(shè)內(nèi)容

——“一體”。即以財(cái)經(jīng) (經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué) ) 為主體，進(jìn)一步做大做強(qiáng)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、工商管理類兩大學(xué)科，在學(xué)科專業(yè)布 局、師資隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)改革、科研項(xiàng)目立項(xiàng)、政策資金支持、干部隊(duì)伍保障、實(shí)驗(yàn)室資源配置等方面，對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)兩大學(xué)科全力支持、重點(diǎn)傾斜、優(yōu)先發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)兩大學(xué)科逐步成為學(xué)校的主體學(xué)科，充分體現(xiàn)以財(cái)經(jīng)為特色的辦學(xué)定位和發(fā)展方向。

——“兩翼”。即以“財(cái)經(jīng) 科技”和“財(cái)經(jīng) 教育”為兩翼?！柏?cái)經(jīng) 科技”，主要是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊 鏈等最新科技，改造提升傳統(tǒng)經(jīng)管類學(xué)科專業(yè)，促進(jìn)信息技術(shù) 類專業(yè)與經(jīng)管類專業(yè)的有機(jī)融合。同時(shí)， 以經(jīng)管類學(xué)科為背景， 強(qiáng)化經(jīng)管類信息技術(shù)研究， 以軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、大數(shù)據(jù)為主要方向推進(jìn)財(cái)經(jīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！柏?cái)經(jīng) 教育”，主要是依托 學(xué)校財(cái)經(jīng)、師范教育辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)非經(jīng)管類專業(yè)向經(jīng)管 類專業(yè)聚攏，并向全校非經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生開展財(cái)經(jīng)素養(yǎng)通識(shí)教育，拓展學(xué)生的財(cái)經(jīng)知識(shí)和能力，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，以教育類學(xué)科為背景助推經(jīng)管類專業(yè)教學(xué)質(zhì)量、 應(yīng)用型人才培養(yǎng)、培訓(xùn)服務(wù)的全面提升，進(jìn)一步提升社會(huì)服務(wù)水平。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)

1.建設(shè)目標(biāo)

到2025年，經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)兩大學(xué)科的主體地位進(jìn)一步鞏固，“財(cái)經(jīng) 科技”和“財(cái)經(jīng) 教育”專業(yè)集群初步形成。積極培育具有交叉特色的學(xué)科研究方向。

2.建設(shè)措施

( 1 ) “一體”學(xué)科專業(yè)建設(shè)。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家、河南省重大 戰(zhàn)略以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，積極開設(shè)新專業(yè)，依托我校經(jīng)管 類學(xué)科優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)經(jīng)管類學(xué)科專業(yè)；通過資源的優(yōu)化配置， 充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)賦能傳統(tǒng)經(jīng)管類專業(yè)，提升財(cái)政、稅收、 金融、會(huì)計(jì)、物流管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、旅游管理等專業(yè)的辦學(xué)水 平，做強(qiáng)傳統(tǒng)經(jīng)管類學(xué)科專業(yè)。

( 2 ) “兩翼”學(xué)科專業(yè)建設(shè)。按照新文科、新工科建設(shè)要 求，推進(jìn)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、工商管理學(xué)、法學(xué)等經(jīng)管學(xué)科專業(yè)與計(jì) 算機(jī)類等學(xué)科專業(yè)的交叉融合，努力培育財(cái)稅數(shù)字化、數(shù)字經(jīng) 濟(jì)、智能金融、大數(shù)據(jù)會(huì)計(jì)、大數(shù)據(jù)審計(jì)、互聯(lián)網(wǎng) 現(xiàn)代商務(wù)等 新興學(xué)科交叉專業(yè)。通過學(xué)科交叉融合，建設(shè)財(cái)政學(xué)類、金融學(xué)類、工商管理類、法學(xué)類、計(jì)算機(jī)類、電子商務(wù)與電子信息類等“財(cái)經(jīng) 科技”專業(yè)集群。

“財(cái)經(jīng) 教育”主要是推進(jìn)教育學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)學(xué)等傳統(tǒng)學(xué) 科與經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)交叉融合，重點(diǎn)建設(shè)教育經(jīng)濟(jì)與管理類、體育經(jīng)濟(jì)與管理類、文化產(chǎn)業(yè)投資與管理類、經(jīng)濟(jì)心理類、經(jīng) 貿(mào)外語類、藝術(shù)經(jīng)濟(jì)類等“財(cái)經(jīng) 教育”專業(yè)集群。

(二) 推進(jìn)教育教學(xué)改革

1.建設(shè)目標(biāo)

到2025年，通過“一體兩翼”課程、教材、實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)學(xué)院等建設(shè)工作，培養(yǎng)富有河南財(cái)政金融學(xué)院特色的、具有扎 實(shí)現(xiàn)代信息技術(shù)基礎(chǔ)的、數(shù)字化、智能化財(cái)經(jīng)管理人才，擦亮學(xué)校人才培養(yǎng)的財(cái)經(jīng)特色。

2.建設(shè)措施

( 1 )組建學(xué)科交叉人才培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)班。從在校新生中，按自 愿原則選拔部分學(xué)生，組建“財(cái)經(jīng) 科技”學(xué)科交叉人才培養(yǎng)實(shí) 驗(yàn)班，對(duì)實(shí)驗(yàn)班學(xué)生另行制定人才培養(yǎng)方案，通過人才培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)班，積累培養(yǎng)學(xué)科交叉人才的經(jīng)驗(yàn)，并逐步推廣。

( 2 )開展財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育。對(duì)所有非經(jīng)管類專業(yè)的學(xué)生開設(shè) 必修的財(cái)經(jīng)素養(yǎng)通識(shí)課程，在財(cái)經(jīng)和教育類專業(yè)開設(shè)信息技術(shù)類通識(shí)課程。

( 3 ) 開發(fā)“一體兩翼”特色課程。以學(xué)科交叉課程建設(shè)為抓手，做優(yōu)做強(qiáng)財(cái)經(jīng)管理優(yōu)勢(shì)課程，打造體現(xiàn)學(xué)科交叉、專業(yè)融合的新課程，如財(cái)商訓(xùn)練、深度學(xué)習(xí)與量化投資、財(cái)務(wù)可視化分析、機(jī)器學(xué)習(xí)與納稅評(píng)估、法律風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)分析等。鼓勵(lì)不同教學(xué)院部教師聯(lián)合開發(fā)學(xué)科交叉新課程。對(duì)體現(xiàn)“一體兩翼”特色的課程，優(yōu)先進(jìn)行校級(jí)一流課程培育，優(yōu)先推薦申報(bào)省級(jí)和國(guó)家級(jí)一流課程。

( 4 ) 編制“一體兩翼”教材。根據(jù)人才培養(yǎng)和課程開發(fā)需要，鼓勵(lì)教師編寫學(xué)科交叉教材，重點(diǎn)支持“財(cái)經(jīng) 科技”和“財(cái) 經(jīng) 教育”類的教材出版。

( 5 ) 建設(shè)“一體兩翼”實(shí)驗(yàn)室。調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室資源， 按照合理布局、共用共享原則，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室資源共享。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，改造提升現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室。加快建設(shè)體現(xiàn)學(xué)科交叉的 財(cái)經(jīng)綜合實(shí)驗(yàn)室、信息技術(shù)綜合實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)學(xué)科交叉數(shù)據(jù)庫。

( 6 ) 共建 “一體兩翼”產(chǎn)業(yè)學(xué)院。聚焦 “財(cái)經(jīng) 科技”“財(cái) 經(jīng) 教育”，建設(shè)跨學(xué)科的產(chǎn)業(yè)學(xué)院，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)學(xué)院作用，推進(jìn)跨學(xué)科應(yīng)用型人才培養(yǎng)、科學(xué)研究及社會(huì)服務(wù)等。

(三) 優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

1.建設(shè)目標(biāo)

到2025年，經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)兩大學(xué)科專任教師的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)一步提高，打造跨財(cái)經(jīng)、教育和科技類專業(yè)界限的復(fù)合型教師。

2.建設(shè)措施

( 1 )大力引進(jìn)學(xué)科交叉型高端人才。根據(jù)重點(diǎn)學(xué)科和優(yōu)勢(shì) 專業(yè)發(fā)展需要，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端人才，積極引進(jìn)具有較高理論水平和實(shí)踐能力的專家、學(xué)科帶頭人和高學(xué)歷人才。

( 2 )推進(jìn)現(xiàn)有師資轉(zhuǎn)型提升。根據(jù)學(xué)校確定的重點(diǎn)發(fā)展學(xué) 科專業(yè)，大力推進(jìn)現(xiàn)有師資轉(zhuǎn)型、提升，逐步解決教師隊(duì)伍學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題。根據(jù)學(xué)校學(xué)科專業(yè)整體布局，遴選一定數(shù)量的基礎(chǔ)教育類和其他非主干專業(yè)的在職教師，鼓勵(lì)他 們轉(zhuǎn)換專業(yè)發(fā)展方向，通過專業(yè)培訓(xùn)、短期進(jìn)修、企業(yè)實(shí)踐、考取相關(guān)的資格證書等途徑提升能力素質(zhì)。

( 3 )加大師資培訓(xùn)力度。堅(jiān)持引進(jìn)和培育并舉，積極引進(jìn)具有學(xué)科專業(yè)交叉背景的優(yōu)秀人才，鼓勵(lì)具有財(cái)經(jīng)背景的教師參加教育、科技類培訓(xùn)，具有教育背景的教師參加財(cái)經(jīng)、科技類培訓(xùn)，具有科技背景的教師參加財(cái)經(jīng)、教育類培訓(xùn)等。

( 4 )完善績(jī)效分配及職稱評(píng)審?fù)扑]制度。對(duì)積極參加“一體兩翼”建設(shè)并取得一定成績(jī)的教師，在教學(xué)評(píng)價(jià)、職稱評(píng)定、績(jī)效考核等方面給予獎(jiǎng)勵(lì)或者優(yōu)先考慮。

(四)提高學(xué)科交叉科研水平

1.建設(shè)目標(biāo)

到2025年，建設(shè)“一體兩翼”學(xué)科專業(yè)平臺(tái) 5 個(gè)以上，形成固定的學(xué)科交叉科研團(tuán)隊(duì)，產(chǎn)出一批高質(zhì)量學(xué)科交叉科研成 果，形成具有一定影響力的學(xué)科交叉研究方向，新建體現(xiàn)“ 一 體兩翼”特色的高端智庫 2 個(gè)以上。

2.建設(shè)措施

( 1 )建設(shè)“一體兩翼”學(xué)科專業(yè)平臺(tái)。圍繞學(xué)科交叉、專業(yè)融合，搭建專業(yè)集群內(nèi)部跨學(xué)科、跨專業(yè)的研究平臺(tái)，組建 專業(yè)集群內(nèi)部跨學(xué)科、跨專業(yè)的科研團(tuán)隊(duì)。

( 2 )提升“一體兩翼”科研成果。形成固定的“一體兩翼” 科研方向，加大對(duì)“一體兩翼”科研的支持力度，提高“一體兩翼”科研成果的數(shù)量和質(zhì)量，形成學(xué)?？蒲刑厣?/p>

( 3 )打造“一體兩翼”高端智庫。推動(dòng)學(xué)校現(xiàn)有智庫聚焦 “一體兩翼”研究方向，新建體現(xiàn)“一體兩翼”特色的高端智 庫 2 個(gè)以上，提高學(xué)校智庫對(duì)“一體兩翼”建設(shè)的推動(dòng)作用。

( 4 ) 加強(qiáng)“一體兩翼”協(xié)同創(chuàng)新。整合不同學(xué)科優(yōu)質(zhì)資源，在學(xué)科建設(shè)、科研平臺(tái)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面，構(gòu)建不同學(xué)科溝通橋梁，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)學(xué)科之間協(xié)同創(chuàng)新。

(五) 培育社會(huì)化服務(wù)品牌

1.建設(shè)目標(biāo)

到2025年，通過財(cái)經(jīng)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)、產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，形成富有河南財(cái)政金融學(xué)院特色的社會(huì)化服務(wù)品牌。充分利用財(cái)經(jīng)政策研究咨詢平臺(tái)，為政府主管部門和企業(yè)提供政策咨詢服務(wù)和政策實(shí)施效果評(píng)價(jià)。

2.建設(shè)措施

( 1 )打造培訓(xùn)服務(wù)品牌。依托河南省青少年財(cái)經(jīng)素養(yǎng)基地， 廣泛開展財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育，形成學(xué)校財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育的品牌；依托河南省財(cái)稅、金融干部培訓(xùn)基地等，開展數(shù)字化、智能化、信息化財(cái)經(jīng)管理培訓(xùn)；依托河南省教育干部培訓(xùn)中心、河南省中小學(xué)教師繼續(xù)教育中心等，推出一批財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育教學(xué)培訓(xùn)名師，形成教育教學(xué)培訓(xùn)特色和亮點(diǎn)。

( 2 )打造咨詢服務(wù)品牌。依托中國(guó)財(cái)政發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心 河南研究基地、中國(guó)收入分配研究中心河南基地、中原發(fā)展研究院財(cái)政研究所、產(chǎn)業(yè)政策研究中心、產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目中心、地方財(cái)政金融中心、政府預(yù)算績(jī)效管理研究中心、會(huì)計(jì)審計(jì)研究中心等平臺(tái)，開展政策咨詢、產(chǎn)業(yè)研究、城鄉(xiāng)規(guī)劃等服務(wù)，打造咨詢服務(wù)品牌。

四、保障措施

(一)組織保障

指定部門負(fù)責(zé)學(xué)?！耙惑w兩翼”建設(shè)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，定 期考核評(píng)估，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種問題。加強(qiáng)對(duì)“一體兩翼”建設(shè)相關(guān)問題的研究，形成相關(guān)研究成果，及時(shí)總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，更好推進(jìn) “一體兩翼”建設(shè)。

(二)制度保障

出臺(tái)相關(guān)制度，鼓勵(lì)支持非經(jīng)管類專任教師向經(jīng)管類轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)支持教師開展學(xué)科交叉課程開發(fā)、教材編寫、科學(xué)研究、社會(huì)培訓(xùn)等。將教學(xué)院部在推進(jìn)“一體兩翼”建設(shè)過程中探索形成的有效辦法制度化，建立相關(guān)容錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)各教學(xué)院部大膽改革探索。

(三) 機(jī)制保障

實(shí)行學(xué)科交叉教學(xué)院部結(jié)對(duì)機(jī)制，經(jīng)管類學(xué)科、法學(xué)學(xué)科教學(xué)院部與信息技術(shù)學(xué)科教學(xué)院部，教育學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)學(xué)學(xué)科教學(xué)院部與經(jīng)管學(xué)科教學(xué)院部要兩兩對(duì)接或者集群對(duì)接，形成學(xué)院層級(jí)學(xué)科交叉建設(shè)平臺(tái)。各對(duì)接教學(xué)院部相關(guān)教研室要形成教研室層級(jí)的學(xué)科交叉建設(shè)平臺(tái)。各相關(guān)教研室專業(yè)教師通過對(duì)接聯(lián)合，形成固定的學(xué)科交叉建設(shè)研究團(tuán)隊(duì)。研究團(tuán)隊(duì)堅(jiān)持固定時(shí)間、固定地點(diǎn)集體科研、集體備課制度，相互探討與學(xué)習(xí)，增進(jìn)學(xué)科間的交流。

(四) 條件保障

結(jié)合學(xué)校實(shí)際，新建或者通過調(diào)整優(yōu)化空間布局，為 “一體兩翼”建設(shè)提供場(chǎng)地。特別是要加快建設(shè)體現(xiàn)學(xué)科交叉的財(cái)經(jīng)綜合實(shí)驗(yàn)室、信息技術(shù)綜合實(shí)驗(yàn)室。加大對(duì)“一體兩翼”建設(shè)的經(jīng)費(fèi)支持，每年劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建設(shè)學(xué)科交叉數(shù)據(jù)庫，積極申報(bào)省財(cái)政廳項(xiàng)目庫和上級(jí)專項(xiàng)貸款，支持 “一體兩翼”建設(shè)。

(五) 評(píng)價(jià)保障

探索建立 “一體兩翼”建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用制度，定期對(duì)各教學(xué)院部 “一體兩翼”建設(shè)情況進(jìn)行檢查評(píng)比，科學(xué)運(yùn)用考核評(píng)價(jià)結(jié)果，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，督促后進(jìn)。

中共河南財(cái)政金融學(xué)院委員會(huì)

河南財(cái)政金融學(xué)院

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