2月11日,北京市政府官網(wǎng)信息顯示,《關于推進北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》(以下簡稱《方案》)正式公布?!斗桨浮诽岢觯瑒?chuàng)新發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,推動城市副中心建設一批數(shù)字技術與經(jīng)濟融合創(chuàng)新平臺,完善數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新生態(tài)。以下是小編整理的支持數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的作用心得,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友,歡迎閱讀與收藏。
近幾年來,我國數(shù)字經(jīng)濟高速發(fā)展,但優(yōu)勢更多體現(xiàn)在日新月異的模式創(chuàng)新、龐大的市場容量、眾多的人口紅利等方面,面向消費端的電子商務、即時通信及其衍生服務發(fā)展成就突出,但核心技術缺失、創(chuàng)新能力不強,原創(chuàng)性研發(fā)和融合性創(chuàng)新水平與發(fā)達國家相比仍有較大差距。
中國要建成數(shù)字經(jīng)濟強國,必須在更高層面上參與甚至主導相關技術、產(chǎn)品、服務的創(chuàng)新方向、標準制定及規(guī)則引領,才能更好面向未來科技創(chuàng)新制高點占據(jù)先發(fā)優(yōu)勢,這不僅事關為中國經(jīng)濟“彎道超車”賦能助力,也是牢牢把握下一輪發(fā)展戰(zhàn)略機遇期新內(nèi)涵、新特征,贏得戰(zhàn)略主動權的需要。但數(shù)字經(jīng)濟領域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有其自身內(nèi)在邏輯,尤其是技術演進有自身的路徑依賴,“算法黑箱”更成為一些企業(yè)與政策博弈的技術工具,如何發(fā)揮財政資金的杠桿和引領作用,引導數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)自覺服務于國家戰(zhàn)略,是擺在我們面前亟待深入思考的時代命題。
完善更符合數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的金融支撐體系。
當前,由于各種主客觀原因,我國現(xiàn)有金融體系與數(shù)字經(jīng)濟高速發(fā)展所需要的金融支持之間張力日益明顯,主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
首先,數(shù)字經(jīng)濟以大數(shù)據(jù)等要素為關鍵生產(chǎn)資料,相關企業(yè)往往具有“輕實物資產(chǎn)”“重知識產(chǎn)權”的性質(zhì)特征,目前企業(yè)用戶資產(chǎn)并未計入傳統(tǒng)的財務報表體系,而這可能是某些數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)最核心的競爭優(yōu)勢所在,加上我國現(xiàn)在關于大數(shù)據(jù)的確權、流轉(zhuǎn)、交易等法律法規(guī)都不完備,數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)進行信貸融資時難以在財務上提供與傳統(tǒng)金融機構(gòu)風控體系相匹配的說服力材料。
其次,今年以來,受多種因素影響,對投融資風險的防控意識大大提升,需要國家層面的主權投資基金充分發(fā)揮方向引領作用,為民間投資指引方向,提振信心。
再次,我們對數(shù)字經(jīng)濟作為一種經(jīng)濟形態(tài)的認知本身正處于不斷深化的過程之中。到了今天,應該充分認識到,數(shù)字經(jīng)濟并非外在于傳統(tǒng)經(jīng)濟社會系統(tǒng)的一個獨立運行的創(chuàng)新體系,而是傳統(tǒng)經(jīng)濟形態(tài)在數(shù)字化、信息化、智能化技術支撐下的一次全方位的轉(zhuǎn)型升級,特別是到了產(chǎn)業(yè)數(shù)字化時代,數(shù)字要素與其他關聯(lián)要素和傳統(tǒng)要素之間如何協(xié)同成為決定新一輪數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成敗得失的關鍵,因此數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展需要構(gòu)建起更為包容性和普惠性的金融獲得機制,依據(jù)創(chuàng)新的風險分層持續(xù)完善多層次資本市場,讓處于不同生命周期的數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)都能夠獲得適合自身發(fā)展需求的金融資源支撐。
就當前形勢而言,數(shù)字金融作為數(shù)字經(jīng)濟的有機組成部分同樣處于高速發(fā)展通道上,借助金融科技的力量讓金融服務不斷延伸到更多的民生和企業(yè)應用場景,數(shù)字金融與數(shù)字經(jīng)濟亟須形成內(nèi)在合力共同推動產(chǎn)業(yè)高速健康發(fā)展。
以金融創(chuàng)新優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同共治體系。
在為我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成就鼓與呼的同時,我們也要清醒認知數(shù)字技術在社會生產(chǎn)生活中廣泛滲透之后引發(fā)的新風險可能。
新型數(shù)字基礎設施帶來的泛在互聯(lián)、實施響應模式打破了傳統(tǒng)商業(yè)和社會運行邏輯,當“數(shù)字依賴”成為每一個企業(yè)、組織和個體無可選擇的選擇,也就意味著個體信息主權一定程度上的讓渡與共享,而數(shù)字安全已經(jīng)成為國家、社會乃至全人類面臨的問題。傳統(tǒng)的風險管理體系在數(shù)字技術帶來的全新運行體系下捉襟見肘,數(shù)字時代的風險管理本身也成為一門潛力巨大的產(chǎn)業(yè)。金融本身具有價格發(fā)現(xiàn)、風險定價、風險轉(zhuǎn)移和風險管理的本質(zhì)功能屬性,如何善加利用,讓金融支持不僅僅停留在資金供給或資源對接的層級,而是演變成為數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同治理的有效工具。
在本次投融資云路演活動中以主辦方身份出現(xiàn)的數(shù)字經(jīng)濟投融資聯(lián)盟成立于2018年,由中國互聯(lián)網(wǎng)投資基金、中國信息通信研究院、國家互聯(lián)網(wǎng)應急中心、紅杉資本、阿里巴巴、騰訊、百度等50余家單位在第五屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上聯(lián)合發(fā)起,是國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室的指導下的協(xié)調(diào)性議事機構(gòu),旨在搭建政府、數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)和投資機構(gòu)之間溝通交流的合作平臺,提升數(shù)字經(jīng)濟領域投融資對接效率,服務網(wǎng)絡強國建設和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
聯(lián)盟的主要工作任務包括開展國家戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策方向的宣貫和解讀,開展數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、投融資、政策、法律等領域研究和研討,構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟投融資數(shù)據(jù)庫、企業(yè)庫和項目庫,搭建數(shù)字經(jīng)濟領域的投融資對接平臺,開展國際交流合作等。該聯(lián)盟的成立既有國家主管單位的指導,也充分吸納了國家主權基金、頭部股權投資基金和互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)型企業(yè)等多方力量,這次在作為首批國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)的四川省省會成都舉行系列路演,也體現(xiàn)了以投融資為抓手引領數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方向、優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同共治的符號性意義,祝愿類似活動能夠越辦越好,成為我國數(shù)字經(jīng)濟領域的一道靚麗風景線。
數(shù)字技術在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、加速經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中發(fā)揮著至關重要的作用。
數(shù)字技術引領創(chuàng)新發(fā)展特征日益顯著,從計算機信息系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字平臺到人工智能應用等技術推動了產(chǎn)業(yè)及社會的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推動重塑全球市場格局,而新冠肺炎疫情更倒逼這一進程的加速。在我國,數(shù)字技術驅(qū)動各產(chǎn)業(yè)領域業(yè)態(tài)及模式創(chuàng)新,推動數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模不斷增長。但從現(xiàn)階段發(fā)展情況看,數(shù)字技術在提升生產(chǎn)力水平、勞動生產(chǎn)效率、拉動就業(yè)及提高人民生活福祉等方面的潛力尚待進一步挖掘。對此,應充分把握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇,將數(shù)字技術更加高效地運用于數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。在此過程中,充分發(fā)揮政策在塑造數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新引領范式方面的作用,不斷增強企業(yè)和個人利用數(shù)字技術實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的能力,實現(xiàn)更大范圍、更高層次、更優(yōu)效率的數(shù)字賦能,推動數(shù)字經(jīng)濟可持續(xù)、包容性增長,達到不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展目的。建議從以下方面重點施策:
營造有利于數(shù)字技術發(fā)展應用的創(chuàng)新生態(tài)體系。以促進數(shù)字技術廣泛應用為出發(fā)點,優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟融通創(chuàng)新支撐能力。在專利應用轉(zhuǎn)化方面,考慮更新現(xiàn)有專利制度,調(diào)整專利管理一刀切的傳統(tǒng)做法,平衡好專利技術權益與創(chuàng)新推廣、傳播應用之間的收益關系,采取差異化管理方式,調(diào)整形成適應數(shù)字經(jīng)濟融通創(chuàng)新需求的技術專利體系。在創(chuàng)新協(xié)同方面,支持“產(chǎn)學研金”跨組織管理協(xié)作,暢通企業(yè)向高校及科研機構(gòu)獲取數(shù)字技術支持途徑,充分發(fā)揮中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會及金融機構(gòu)作用,確保創(chuàng)新供應鏈的有效性與穩(wěn)定性,擴大數(shù)字技術創(chuàng)新研發(fā)溢出效應,塑造數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新合作生態(tài)圈。在稅收激勵方面,對科技型初創(chuàng)企業(yè)及中小企業(yè)進行適度傾斜,對相關領域技術研究人員給予工資稅收減免以及研發(fā)稅收免抵扣等,降低創(chuàng)新成本,提升企業(yè)及個人開展數(shù)字技術創(chuàng)新的積極性。在研發(fā)投入方面,加大涉及數(shù)字技術的公共研發(fā)預算,充分發(fā)揮政府部門在研發(fā)投入上的強大支持作用。增加公共研發(fā)項目投入,協(xié)助突破企業(yè)及個人研發(fā)技術模式的局限性。從發(fā)達國家經(jīng)驗看,許多私營企業(yè)的突破性創(chuàng)新研發(fā)均受益于政府的支持。其中,應注重對中小企業(yè)的創(chuàng)新激勵扶持,可考慮設立資助性項目,助推中小企業(yè)數(shù)字創(chuàng)新研究和技術轉(zhuǎn)移項目。通過營造良好的創(chuàng)新生態(tài)體系,提升全社會利用數(shù)字技術參與創(chuàng)新型經(jīng)濟建設的能力水平。
完善有利于數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新競爭的政策治理機制。統(tǒng)籌部門力量,從管制與促進雙向發(fā)力,確保政策治理的敏捷性,及時調(diào)整出臺符合數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展特征及需求的反壟斷法律法規(guī)管理制度,做到在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展。在加強管制方面,以維護開放公平的競爭環(huán)境為原則,密切關注數(shù)字市場中伴隨人工智能和機器學習算法等技術進步而產(chǎn)生的新型壟斷現(xiàn)象,剖析檢視壟斷結(jié)構(gòu)增長問題,持續(xù)完善數(shù)字經(jīng)濟競爭政策。在這其中,數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的核心生產(chǎn)要素,關乎數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展命脈。應處理好數(shù)據(jù)使用、訪問、便攜性、開放、隱私保護和國家安全之間的關系,對數(shù)據(jù)聚集獨占實施監(jiān)管,由事后控制向基于數(shù)字技術的過程治理轉(zhuǎn)變提升。在優(yōu)化促進方面,形成部門合力,共同謀劃數(shù)字市場促進競爭政策,鼓勵加強基于數(shù)字技術協(xié)同、柔性技術服務的多方生產(chǎn)合作。發(fā)揮金融的引導支撐作用,加深數(shù)字技術與經(jīng)濟發(fā)展有效結(jié)合,推動數(shù)字技術賦能更多產(chǎn)業(yè)、惠及更廣泛企業(yè)主體和勞動力群體,消除不同人群、地區(qū)的數(shù)字鴻溝,在不斷強化數(shù)字技術普惠性的同時,發(fā)揮創(chuàng)新引領優(yōu)勢作用。
構(gòu)建有利于數(shù)字技能素養(yǎng)提升的教育培訓模式。人民群眾始終是數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新的主體。應以開展數(shù)字技能教育培訓為抓手,建立數(shù)字技能素養(yǎng)教育培訓模式,推動廣大人民利用數(shù)字技術實現(xiàn)主動創(chuàng)新。數(shù)字技術快速迭代、指數(shù)式發(fā)展的特點決定了數(shù)字技術學習的長期性。對此,一是考慮建立廣泛的終身學習制度,設置社會個人終身學習賬戶,支持個人為不同工作崗位轉(zhuǎn)換所需數(shù)字技能的再培訓,允許個人在企業(yè)和部門轉(zhuǎn)換過程中培訓權利的可轉(zhuǎn)移、可攜帶,確保數(shù)字技術培訓的有效性和連續(xù)性。二是不斷完善調(diào)整數(shù)字技術教育培訓內(nèi)容。應以保證數(shù)字技術培訓教育的實用性和有效性為原則。培訓內(nèi)容須涵蓋數(shù)字技術通識和專項數(shù)字技術等,同時關注市場及企業(yè)對數(shù)字人才及技能方面的需求變化,在培訓項目的具體內(nèi)容、培訓方式和支持方向上做到及時調(diào)整。三是增強數(shù)字技能教育助學貸款、幫扶政策的靈活性,鼓勵社會個人接受數(shù)字技能再教育,為更廣泛地提升數(shù)字技術應用能力,推動以人民為中心的數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快新舊動能轉(zhuǎn)化、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。數(shù)字經(jīng)濟作為引領新一輪經(jīng)濟變革的重要力量,已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。從社會層面,數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展讓智能制造業(yè)、數(shù)字服務業(yè)發(fā)展空間得到充分釋放,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)在空間上的重新布局,從根本上解決就業(yè)結(jié)構(gòu)問題。在個人層面,尤其是在疫情期間,改變了生產(chǎn)者和消費者的傳統(tǒng)生產(chǎn)、消費習慣,在虛擬生產(chǎn)和生活方式上形成了新的軌跡。在當前經(jīng)濟運行面臨嚴峻形勢的同時,以新消費、新業(yè)態(tài)為特點的數(shù)字經(jīng)濟更成為引領經(jīng)濟增長的主導力量,呈現(xiàn)出逆勢高增的特點,具備了較大幅度帶動消費和就業(yè)的潛力,成為繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的新經(jīng)濟形態(tài),在現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用越來越重要。不僅在經(jīng)濟、科技、文化、生活等領域具有廣闊的應用前景,在對于滿足人民群眾對美好生活的期待、促進行業(yè)發(fā)展方面也具有不可替代的作用。
【2022支持數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的作用心得精選三篇優(yōu)秀】
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