為破解民辦高校發(fā)展中的制約因素，全國人大代表楊雪梅建議，要推進民辦高校分類管理高質(zhì)量發(fā)展，以促進民辦高校辦出特色、辦出水平。

通過自身的辦學(xué)實踐和深入調(diào)研，楊雪梅針對制約民辦高校健康發(fā)展的原因，提出以下五點建議：

一是加大政策落實力度，出臺民辦教育促進法配套實施辦法。明確國家、省、市各級政府的職責(zé);建立健全政策體系，強化民辦教育政策的銜接協(xié)同;具體落實上可由地方政府統(tǒng)籌教育、稅務(wù)、土地規(guī)劃、財政、民政等部門出臺具體政策，抓好落實，從而更好地調(diào)動社會力量興辦民辦教育的積極性。

二是建立健全政策體系，強化民辦教育政策的銜接協(xié)同。建議在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，啟動“國家一流民辦高校建設(shè)工程”，落實“扶優(yōu)、扶特、扶新”的支持政策;國家根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，給予民辦高校辦學(xué)部分經(jīng)費支持。

三是加快推進分類管理，落實非營利民辦高校同等待遇。要進一步明確和細(xì)化營利性與非營利性民辦高校的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，通過實施分類管理，對非營利性民辦高校參照公辦高校的標(biāo)準(zhǔn)和比例，納入事業(yè)單位養(yǎng)老保險及相關(guān)社會保障體系。

四是放寬學(xué)位授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)民辦高校提升辦學(xué)水平。對民辦高校申報碩士專業(yè)學(xué)位的標(biāo)準(zhǔn)，建議參照西部地區(qū)高校、民族高校的標(biāo)準(zhǔn)予以調(diào)整，引導(dǎo)和支持民辦高校舉辦專業(yè)碩士研究生教育，提升辦學(xué)層次，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

五是放寬職稱評聘條件，促進民辦高校引進企業(yè)人才。要進一步放寬聘用的企業(yè)導(dǎo)師在高校參加職稱評審的條件和標(biāo)準(zhǔn)，并制定其職稱評定的具體要求和流程，確保聘用的企業(yè)導(dǎo)師參加“雙師型”教師職稱評定的科學(xué)化、合理化。