XX市創(chuàng)建全國(guó)文明城市日常督導(dǎo)工作座談會(huì)上的發(fā)言提綱

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同志們：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作總體部署，壓實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任，確保圓滿完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，根據(jù)《中共XX市委XX市人民政府關(guān)于印發(fā)〈XX市創(chuàng)建全國(guó)文明城市實(shí)施方案的通知〉》，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)建全國(guó)文明城市各責(zé)任單位工作落實(shí)情況的規(guī)范化、長(zhǎng)效化、常態(tài)化督導(dǎo)，建立“三色”（白色、黃色、紅色）督辦單制度，通過(guò)強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)措施，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)各部門和廣大黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，層層壓實(shí)責(zé)任，不斷提高執(zhí)行力。圍繞XX市創(chuàng)建全國(guó)文明城市日常督導(dǎo)工作，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步明確督導(dǎo)機(jī)構(gòu)職責(zé)。市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)：在市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌抓好日常督導(dǎo)具體工作；抓好督導(dǎo)工作人員的日常管理、培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)實(shí)地督導(dǎo)工作，做好“三色”督辦單的開(kāi)、收、消、轉(zhuǎn)工作；做好督導(dǎo)工作的文檔收集整理、審核把關(guān)及報(bào)送工作；做好督辦問(wèn)題的交辦工作，并對(duì)創(chuàng)建工作落實(shí)中存在典型問(wèn)題的責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)；完成市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。組織保障工作組工作職責(zé)：在市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)責(zé)任單位責(zé)任人進(jìn)行約談或問(wèn)責(zé)；做好相關(guān)文檔的收集整理及報(bào)送工作；完成市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。創(chuàng)建全國(guó)文明城市日常督導(dǎo)工作對(duì)象為各縣（市、區(qū)）黨委、政府，XX工貿(mào)園區(qū)黨工委、管委會(huì)，市委各部委，市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各委辦局，各人民團(tuán)體，市屬各企事業(yè)單位，中央及省屬駐保單位，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

二、進(jìn)一步明確督導(dǎo)內(nèi)容方式。督導(dǎo)的內(nèi)容為“三看”，一看行業(yè)責(zé)任落實(shí)情況。主要看各責(zé)任單位是否按照測(cè)評(píng)體系標(biāo)準(zhǔn)要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成實(shí)地點(diǎn)位的改造提升、相關(guān)活動(dòng)的組織開(kāi)展、網(wǎng)報(bào)材料的報(bào)送，以及對(duì)本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)干部職工或本社區(qū)居民開(kāi)展文明城市創(chuàng)建工作的宣傳教育等。二看屬地責(zé)任落實(shí)情況。主要看各縣（市、區(qū)）黨委、政府，XX工貿(mào)園區(qū)黨工委、管委會(huì)，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是否強(qiáng)化屬地管理，及時(shí)了解掌握本地區(qū)創(chuàng)建工作基本情況，落細(xì)落實(shí)有效措施，認(rèn)真做好群眾工作。三看掛包責(zé)任落實(shí)情況。主要看網(wǎng)格掛鉤領(lǐng)導(dǎo)是否按照市委、政府要求履行掛包責(zé)任，掛鉤單位有沒(méi)有定期到網(wǎng)格社區(qū)幫助開(kāi)展創(chuàng)建工作，幫助協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中存在的實(shí)際困難和問(wèn)題。督導(dǎo)形式上要采取常規(guī)督導(dǎo)。實(shí)行“每周一督導(dǎo)、每周一報(bào)告”制度，市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各督導(dǎo)組按照分工安排每周至少開(kāi)展一次督導(dǎo)，建立文明創(chuàng)建日常督導(dǎo)工作長(zhǎng)效機(jī)制。專項(xiàng)督導(dǎo)。市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督導(dǎo)組根據(jù)市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求或階段性工作需要，在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，抓突出問(wèn)題，查關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決影響創(chuàng)建工作的問(wèn)題。隨機(jī)督導(dǎo)。市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督導(dǎo)組根據(jù)工作進(jìn)展情況，隨機(jī)對(duì)問(wèn)題反映集中的區(qū)域或部門，對(duì)照創(chuàng)建全國(guó)文明城市相關(guān)指標(biāo)，進(jìn)行隨機(jī)督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決日常存在的問(wèn)題。要進(jìn)行實(shí)地查看。按照測(cè)評(píng)體系和操作手冊(cè)要求，到實(shí)地查看點(diǎn)位建設(shè)情況，到單位查看測(cè)評(píng)文檔資料的收集、整理及報(bào)送情況。要進(jìn)行個(gè)別訪談。對(duì)各責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、一般干部職工進(jìn)行個(gè)別訪談，重點(diǎn)查看對(duì)創(chuàng)建全國(guó)文明城市知識(shí)，以及本單位本領(lǐng)域本系統(tǒng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作等方面的了解掌握情況。要進(jìn)行模擬測(cè)評(píng)。第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)通過(guò)實(shí)地考察和問(wèn)卷調(diào)查兩項(xiàng)開(kāi)展模擬測(cè)評(píng)，客觀、全面地了解掌握各單位各領(lǐng)域現(xiàn)階段在創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作中存在的短板和問(wèn)題。要進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。深入社區(qū)、責(zé)任單位開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，了解當(dāng)?shù)厝罕姟挝桓刹柯毠?duì)創(chuàng)建工作的知曉度、滿意率，以及意見(jiàn)建議。

三、進(jìn)一步明確督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用。市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)責(zé)任單位在創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，按照“一事一單”的原則下發(fā)督辦單，責(zé)令其限期整改。其中：對(duì)在督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題予以現(xiàn)場(chǎng)督促指正；較為突出的問(wèn)題或現(xiàn)場(chǎng)督促都未整改的一般性問(wèn)題，由市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行第一次派單，下發(fā)《交辦通知》白色督辦單，責(zé)令責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人限期整改。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，按要求完成整改任務(wù)的，經(jīng)發(fā)現(xiàn)報(bào)送問(wèn)題的市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督導(dǎo)人員簽字驗(yàn)收合格后作銷號(hào)處理；未按要求完成整改的，經(jīng)報(bào)送問(wèn)題的市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督導(dǎo)人員簽字認(rèn)可后，由市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行第二次派單，下發(fā)《工作提醒通知》黃色督辦單，對(duì)責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示提醒，交由組織保障組按程序?qū)ο嚓P(guān)責(zé)任單位責(zé)任人進(jìn)行約談。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，按要求完成整改任務(wù)的，經(jīng)發(fā)現(xiàn)報(bào)送問(wèn)題的市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督導(dǎo)人員簽字驗(yàn)收合格后作銷號(hào)處理；未按要求完成整改的，經(jīng)報(bào)送問(wèn)題的市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督導(dǎo)人員簽字認(rèn)可后，由市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行第三次派單，下發(fā)《督辦通知》紅色督辦單，交由組織保障組按程序?qū)ο嚓P(guān)責(zé)任單位責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，同時(shí)將責(zé)任單位存在問(wèn)題及限時(shí)整改情況報(bào)市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)。要對(duì)受到約談或問(wèn)責(zé)的責(zé)任單位，在市委、市政府組織的年度綜合考評(píng)中按有關(guān)規(guī)定扣減分值；是文明單位、文明村鎮(zhèn)和文明校園的，向授予其稱號(hào)的機(jī)構(gòu)建議給予停止榮譽(yù)稱號(hào)一年或撤銷榮譽(yù)稱號(hào)處理。要對(duì)受到問(wèn)責(zé)的責(zé)任人，取消個(gè)人當(dāng)年年度考核評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

四、進(jìn)一步明確督導(dǎo)工作要求。一要提高政治站位。督導(dǎo)問(wèn)責(zé)工作人員要從講政治、講大局的高度，明確責(zé)任、精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)化監(jiān)督，從嚴(yán)問(wèn)責(zé)，確保督導(dǎo)工作取得實(shí)效。二要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。要把認(rèn)真排查、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、督促創(chuàng)建工作落實(shí)作為督導(dǎo)問(wèn)責(zé)的首要任務(wù)，切實(shí)在嚴(yán)督實(shí)查和推動(dòng)整改落實(shí)上下功夫，把督導(dǎo)成效體現(xiàn)在解決問(wèn)題上。三要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要以高度的責(zé)任感開(kāi)展督導(dǎo)工作，不違規(guī)操作、不弄虛作假，主動(dòng)接受監(jiān)督，確保督導(dǎo)工作公平、公正。四要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。通過(guò)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、督查通報(bào)等形式，及時(shí)反映各地、各部門工作動(dòng)態(tài)和發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，督促問(wèn)題整改，并通過(guò)媒體宣傳，提高群眾和社會(huì)各界的參與意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論監(jiān)督氛圍。