在全市政協(xié)協(xié)商向基層延伸工作會議上的講話發(fā)言
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同志們:
在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康和“十三五”收官,共謀“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵時刻,經(jīng)匯報市委同意,今天我們召開全市政協(xié)協(xié)商向基層延伸工作會議,主要任務(wù)是:深入貫徹中央和省、市委政協(xié)工作會議精神,認真落實全省政協(xié)工作經(jīng)驗交流會、全省基層政協(xié)協(xié)商工作推進會確定的目標任務(wù),全面安排部署全市政協(xié)協(xié)商向基層延伸工作,交流工作經(jīng)驗,推進全市政協(xié)協(xié)商向基層延伸工作盡快啟動、全面推開,為加快建設(shè)綠色開放幸福美好新平?jīng)鲐暙I政協(xié)智慧、發(fā)揮政協(xié)力量。
市委對政協(xié)協(xié)商向基層延伸工作非常重視,會前市政協(xié)黨組先后向市委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報,市委書記郭承錄同志專門就政協(xié)協(xié)商向基層延伸工作作出批示。市委常委會會議還將審定《平?jīng)鍪嘘P(guān)于推進政協(xié)協(xié)商向基層延伸工作實施方案》,同時將成立以郭承錄同志為第一組長的指導(dǎo)小組,隨后將以市委辦公室文件正式印發(fā),必將為我們?nèi)嫱七M這項工作提供堅強的組織保證。
剛才,我們傳達學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于協(xié)商民主的重要論述、省政協(xié)有關(guān)會議精神和金昌市關(guān)于推進基層協(xié)商的實踐經(jīng)驗,傳達了市委郭書記關(guān)于推進全市政協(xié)協(xié)商向基層延伸工作的批示精神,虎明同志對全市政協(xié)協(xié)商向基層延伸工作進行了全面安排部署,崆峒、華亭、涇川3個縣(市、區(qū))政協(xié)作了很好的交流發(fā)言。整體而言,這次會議在市委的高度重視支持下,在有關(guān)方面的共同努力下,開得扎實緊湊、務(wù)實高效,達到了預(yù)期目的。下面,我再講三點意見:
提高政治站位,深化思想認識,深刻理解推進政協(xié)協(xié)商向基層延伸的重要意義
習(xí)近平總書記指出,“十四五”時期,要在加強基層基礎(chǔ)工作、提高基層治理能力上下更大功夫。推進政協(xié)協(xié)商向基層延伸,讓人民群眾更加廣泛、更為經(jīng)常地參與基層協(xié)商民主和社會治理,對于更好地發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用,有效彰顯中國特色社會主義民主的強大優(yōu)勢和生命力,具有十分重要的意義。
一要站在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度,充分認識政協(xié)協(xié)商向基層延伸的必要性。黨的十九屆四中全會《決定》中明確提出,堅持社會主義協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢,統(tǒng)籌推進政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商,構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系,豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實踐。習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會議上的重要講話中指出,人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、多黨合作和政治協(xié)商的機構(gòu)、人民民主的重要實現(xiàn)形式,是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu),是國家治理體系的重要組成部分,是具有中國特色的制度安排。我們要深刻認識到,人民政協(xié)參與國家治理的重點在于結(jié)合自身特點,發(fā)揮職能優(yōu)勢,圍繞改善民生和社會治理建言獻策、匯智發(fā)力。市、縣、鄉(xiāng)基層是國家治理的前沿,也是防范化解矛盾風(fēng)險的第一線,在座的很多同志都是從基層一線來的,都知道越是往基層,工作越具體、難事越多、矛盾越集中,人民群眾意愿訴求越是多元多樣,迫切需要通過協(xié)商來凝聚共識、化解矛盾、理順情緒、增進團結(jié)。這就要求政協(xié)協(xié)商要不斷向基層延伸,發(fā)揮政協(xié)協(xié)商傳統(tǒng)性、制度性、專業(yè)性的特點和聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,使更多的基層意見在政協(xié)的平臺上充分表達,有效地釋放社會壓力,促進社會各方的溝通協(xié)調(diào),真正使政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有機銜接,推動基層協(xié)商更加規(guī)范、有序,創(chuàng)造共建、共治、共享的良性格局。
二要準確把握專門協(xié)商機構(gòu)的性質(zhì)定位,充分認識政協(xié)協(xié)商向基層延伸的重要性。習(xí)近平總書記強調(diào),發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用,在協(xié)商中促進廣泛團結(jié)、推進多黨合作、實踐人民民主,既秉承歷史傳統(tǒng),又反映時代特征,充分體現(xiàn)了我國社會主義民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特點和優(yōu)勢。汪洋主席指出,市、縣政協(xié)主要工作是協(xié)商、主要工作方式是搭臺、工作主旨是雙向發(fā)力。我們要深刻認識到,推進政協(xié)協(xié)商向基層延伸是發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用的有效載體,因為政協(xié)有專門協(xié)商的平臺和制度機制,有專門從事協(xié)商的委員隊伍,有聯(lián)系廣泛的特點和優(yōu)勢,協(xié)商起來更加專業(yè)。實踐證明,近年來,全市各級政協(xié)組織務(wù)實靈活地開展了一系列協(xié)商探索,選了很多切口小、準而精、接地氣的協(xié)商議題,讓政協(xié)協(xié)商跨出大院、走出會堂、深入基層,有效拓展了協(xié)商領(lǐng)域、提高了協(xié)商成效。但受歷史沿革、體制機制等方面因素的制約,政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)在協(xié)商的廣度和深度上還存在一定差距。比如,市縣政協(xié)每年協(xié)商的次數(shù)、時間和參與主體相對固定,由點及面、選取樣本較多,解剖麻雀、深研細理不夠。究其原因就是我們的協(xié)商平臺、工作“觸角”沒有廣泛地延伸到基層,沒有與廣大基層干部群眾緊密地聯(lián)系起來,導(dǎo)致對一些關(guān)鍵問題在面上掌握得還不夠全,對一些深層次問題挖掘不夠深、分析不夠透,對一些基層群眾所急、所盼的難點問題反應(yīng)不夠靈敏,等等。因此,推進政協(xié)協(xié)商向基層延伸,大力發(fā)展基層協(xié)商民主,在基層群眾中開展協(xié)商,能夠進一步拓展協(xié)商的深度和廣度,把“觸角”延伸到基層群眾最為關(guān)切的問題,從而把實情吃透,把問題摸準,把原因理清,讓每一次協(xié)商都能有的放矢、精準有效、商出成果,讓專門協(xié)商機構(gòu)真正“專”出特色、“專”出質(zhì)量、“?!背鏊?。
三要緊緊圍繞政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展的需要,充分認識政協(xié)協(xié)商向基層延伸的緊迫性。黨的十九屆五中全會開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程,人民政協(xié)擔(dān)當歷史使命,答好時代考題,貫徹落實習(xí)近平總書記對甘肅工作重要講話和指示精神,更需要把人民政協(xié)制度堅持好、把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好。深入推進政協(xié)協(xié)商向基層延伸,是推動政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的基石,是市縣兩級政協(xié)充分發(fā)揮作用,助力全市經(jīng)濟社會發(fā)展的力量源泉。要認識到推進政協(xié)協(xié)商向基層延伸是服務(wù)黨委政府科學(xué)決策、民主決策的有效抓手。黨委政府把一些涉及群眾切身利益的公共決策協(xié)商事項,交由政協(xié)來組織開展,更能體現(xiàn)廣泛性、代表性、專業(yè)性,更能找到廣大群眾普遍的意愿訴求,使黨委政府的決策更加貼近群眾的愿望。同時,還能把黨委政府從繁雜的事務(wù)中解放出來,更好地為黨政分憂、為群眾解難。推進政協(xié)協(xié)商向基層延伸是豐富和拓展委員履職方式的有效途徑。委員是政協(xié)工作的主體。近年來,一些市縣政協(xié)委員反映履職平臺不夠多、組織方式不夠新、工作載體抓手少等問題?,F(xiàn)在,通過政協(xié)協(xié)商向基層延伸,把委員全覆蓋地配置進去,做協(xié)商工作的參與者,既可以讓委員找到工作的著力點,又可以更好地傾聽民聲、反映民意、了解一線的情況,面對面開展宣講政策、化解矛盾、理順情緒的工作,從而讓政協(xié)工作更好地融入到基層社會治理中去。推進政協(xié)協(xié)商向基層延伸是解決市縣政協(xié)“兩個薄弱”問題的重要突破口。由市縣政協(xié)組織開展直接面向群眾的協(xié)商,就找到了破解政協(xié)基礎(chǔ)工作薄弱的新途徑,更好地發(fā)揮市縣政協(xié)的職能作用。同時,只有把基層協(xié)商做好,把政協(xié)作用發(fā)揮好,讓各方面看到政協(xié)的價值、感受政協(xié)的力量,才可以更好地為解決人員力量薄弱的問題創(chuàng)造條件。
明確目標任務(wù),把握重點環(huán)節(jié),全面推進政協(xié)協(xié)商向基層延伸工作
當前,在全國政協(xié)的安排部署下,各地政協(xié)都在積極探索推進政協(xié)協(xié)商向基層延伸工作。省政協(xié)先后召開了全省市縣政協(xié)工作經(jīng)驗交流會和全省基層政協(xié)協(xié)商工作推進會,組織學(xué)習(xí)了金昌市在基層協(xié)商民主方面的實踐經(jīng)驗,先后下發(fā)了《試點方案》和《工作方案》;歐陽堅主席對這項工作高度重視,親自部署推動,先后在多個會議、多個場合提出明確要求。我們平?jīng)鲎鳛槿〉谝慌嫱崎_這項工作的市,省政協(xié)和市委都十分重視,作為具體落實層面的政協(xié)組織和政協(xié)干部,要堅持講政治、定目標、強措施、抓落實,全面推進政協(xié)協(xié)商向基層延伸各項工作。關(guān)于這項工作的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和具體要求,虎明同志已作了具體安排,請大家認真抓好落實。概括起來,就是要堅持“一條主線”,強化“兩項基礎(chǔ)保障”,突出“三個重點環(huán)節(jié)”:
(一)始終堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為“一條主線”。政協(xié)協(xié)商向基層延伸是一個全新的、探索性的工作,全國各地都正在進行組織上、程序上、內(nèi)容上的多方面探索,目前還沒有成熟架構(gòu)、沒有統(tǒng)一標準。要落實好這項工作,一個大的前提就是必須堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本保證,作為一條主線貫穿于全過程、各環(huán)節(jié)。在協(xié)商實踐中要切實樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,始終同黨中央保持高度一致,堅定不移貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本方略,注重在協(xié)商中把黨的主張通過民主程序轉(zhuǎn)化為各方面的共同意志,確保政協(xié)協(xié)商始終沿著正確的方向前進。在具體工作中,縣(市、區(qū))政協(xié)制定的實施方案、指導(dǎo)小組名單、規(guī)則制度等重要機制設(shè)計,必須報請黨委批準;基層協(xié)商議題的確定、協(xié)商計劃的制定、協(xié)商成果的落實等,都要向同級黨委匯報同意后抓好落實,真正使政協(xié)成為堅持和加強黨對各項工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地,切實把政協(xié)的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能。
(二)切實強化平臺搭建和制度機制“兩項基礎(chǔ)保障”。要堅持平臺陣地的硬件建設(shè)和制度機制的軟件建設(shè)兩手抓、兩促進,讓委員更有歸屬感,讓參與協(xié)商的各方更有責(zé)任意識。
一是在統(tǒng)一要求下靈活搭建協(xié)商平臺。堅持黨委政府“好幫手”、人民群眾“連心橋”、委員履職“新平臺”的目標定位,按照統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一機制的要求,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立委員工作站、依托委員工作站成立協(xié)商議事會、建立協(xié)商議事室,在有條件的村(社區(qū)),也要建立村(社區(qū))協(xié)商議事會和協(xié)商議事室,并按照即將正式印發(fā)的《實施方案》要求,做到場所、人員、標識“三到位”。要充分考慮基層實際,不另起爐灶、不增加負擔(dān),依托綜治辦、黨員活動室、各類服務(wù)中心等現(xiàn)有場所和資源,融協(xié)商議事室、委員工作室、委員之家、社情民意信息聯(lián)系點等功能于一體。要加快推進網(wǎng)上協(xié)商平臺建設(shè),為協(xié)商議事提供信息化支持。要以實際運轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用為前提,靈活處理委員工作站站長增選為政協(xié)委員、協(xié)商議事會成員構(gòu)成等問題,經(jīng)過具體工作實踐,不斷提升改進,增強協(xié)商實效,努力把協(xié)商議事平臺打造成既是建言資政、獻言獻策的平臺,又是增進共識、凝心聚力的平臺,既是助力黨政科學(xué)民主決策的平臺,又是助推黨政決策部署落實的平臺,既是推進政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展的平臺,又是促進委員常態(tài)化履職的平臺。
二是在現(xiàn)有格局下合理建立制度機制。要在“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的基層社會治理格局下,建立科學(xué)有效的銜接、融合機制,為基層協(xié)商提供強有力的支撐。要建立協(xié)商議事與黨政工作有效銜接機制,協(xié)商議事會要定期向黨委政府匯報工作進展情況,黨委政府要及時向協(xié)商議事會通報工作,并根據(jù)階段性重點工作,選擇相關(guān)方面的協(xié)商議題,在協(xié)商議事平臺上進行充分協(xié)商,力爭達成共識。要建立協(xié)商議事與基層治理融合機制,既要在協(xié)商議事活動中邀請基層社會治理骨干參與,又要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,主動融入社會治理中實踐,組織委員參與社會治理相關(guān)活動,發(fā)表意見,提出建議,形成基層社會治理合力。要建立建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力機制,一方面參與協(xié)商各方坦誠溝通互動,充分發(fā)表意見,切實增強建言“精準度”和資政“含金量”;另一方面,積極協(xié)助黨委政府凝聚共識、匯聚力量,多做提振信心、團結(jié)鼓勁的工作,通過雙向發(fā)力,使協(xié)商過程成為深入群眾、依靠群眾的過程,成為凝聚共識、匯聚民意的過程。要建立分層聯(lián)動協(xié)商工作機制,堅持什么范圍的事情,就在什么范圍內(nèi)協(xié)商,市、縣、鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))四級聯(lián)動互通,議題既可以提請上交,也可以指定下放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層級協(xié)商不了的,可上交縣(市、區(qū))或市政協(xié)協(xié)商;無需鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層級協(xié)商的,可放在行政村(社區(qū))協(xié)商。
(三)突出抓實選題定題、調(diào)研協(xié)商、成果轉(zhuǎn)化“三個重點環(huán)節(jié)”。
一是抓好選題定題這個前置環(huán)節(jié)。我們的工作安排中提出的協(xié)商內(nèi)容比較寬泛,各個方面、各項工作都能涉及到,但在具體操作層面,一定要注重科學(xué)性和合理性,防止擴大化、走彎路、務(wù)虛功。選題要堅持抓大不放小,既選取區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療等民生大問題,也要選取與群眾切身利益相關(guān)的小問題,真正做到協(xié)商于民、協(xié)商為民。基層的工作千頭萬緒,我們在選題過程中,要講求工作方式方法,一方面要廣泛征集議題,選取協(xié)商議事能力范圍內(nèi)的題目;另一方面要反復(fù)比選,選取一些切口小、針對性強、與廣大群眾生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的議題,對敏感度高或因各種原因無法解決的議題,要認真研究、慎重確定。要始終堅持由同級黨委(黨組織)定題,我們的協(xié)商議事是給黨委政府建言獻策、提供智力支持的,可以選取難點問題,但絕不能給黨委政府出難題,堅決防止協(xié)商議事選題與黨委政府所需之間出現(xiàn)矛盾。
二是抓細調(diào)研協(xié)商這個中心環(huán)節(jié)。要突出協(xié)商的包容性,提高協(xié)商的參與度,充分考慮議題類型、涉及范圍、復(fù)雜程度和參與對象的代表性、專業(yè)性,注重協(xié)商參與主體結(jié)構(gòu),參與主體要有群眾代表、相關(guān)部門、利益攸關(guān)方,還可邀請法律、科技等方面的專業(yè)人士,并盡量吸收住當?shù)氐氖∈锌h(市、區(qū))政協(xié)委員參加。要堅持“不調(diào)研不協(xié)商”的原則,商前調(diào)研以察實情、見實效為主,可與市縣政協(xié)開展的調(diào)研視察、專題協(xié)商、提案辦理等活動相結(jié)合;同時,基層協(xié)商參與主體可能因為各種原因無法集中時間、集體開展調(diào)研,我們組織調(diào)研也不要拘泥于形式,可以采取分組、分階段、分區(qū)域調(diào)研等方式,把參與各方的時間整合起來,摸清與協(xié)商議題相關(guān)的政策規(guī)定,摸清與協(xié)商議題相關(guān)的實際情況,摸清利益相關(guān)方的愿望訴求和呼聲。調(diào)研過程中,切忌貪大求全,對于一些長期性、全局性的議題,可以化為若干小議題,通過分組或分階段的方式,進行扎實有效的調(diào)研,最后會商匯總,確保調(diào)研的實效性和可靠性。要按照科學(xué)合理、規(guī)范有序、簡便易行、協(xié)商充分、民主集中的要求,協(xié)商主持人要嚴格按照審定的議題、規(guī)定的協(xié)商主題和程序,組織開展好協(xié)商活動。協(xié)商地點要符合基層實際,堅持需要什么形式、就選什么形式,不苛求進正式會場,在田間地頭、村組社區(qū)、樓宇院落、休閑廣場、工程現(xiàn)場都可以進行協(xié)商,要積極探索網(wǎng)絡(luò)協(xié)商、上門協(xié)商等有效形式。協(xié)商中,通過“請進來、走下去、聯(lián)起來”等多種方式,多請群眾說、多讓大家議,促進不同思想觀點的充分表達和深入交流,營造既暢所欲言、各抒己見,又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍。
三是抓實成果轉(zhuǎn)化這個后置環(huán)節(jié)。協(xié)商完成后,及時匯總整理協(xié)商意見建議,形成簡明扼要的材料向有關(guān)方面報告或反饋。對黨委政府同意采納的協(xié)商成果,要與黨委、政府辦公室加強溝通銜接,跟蹤落實和督辦;對需要落實的事項,積極配合黨委政府組織實施,公開落實情況,接受群眾監(jiān)督;對協(xié)商過程中持不同意見的,主持人要做好解釋說明工作;對需要向縣(市、區(qū))以上黨委政府反映的,可通過參與協(xié)商的政協(xié)委員,以提案、社情民意信息等形式報送。對協(xié)商過程中分歧較大的議題,可開展多形式、多層次的協(xié)商,一次協(xié)商不成的,可多次協(xié)商,經(jīng)過多次協(xié)商仍然難以達成共識的議題,經(jīng)協(xié)商議事會商定可以中止。
加強組織領(lǐng)導(dǎo),及時指導(dǎo)督促,確保政協(xié)協(xié)商向基層延伸各項任務(wù)落實見效
一要充分發(fā)揮政協(xié)黨組作用。各級政協(xié)黨組要切實擔(dān)負起政治責(zé)任,充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實的作用,把政協(xié)協(xié)商向基層延伸工作擺在重要位置,明確領(lǐng)導(dǎo)分工,落實委辦責(zé)任,加強工作指導(dǎo)。要定期向黨委匯報工作進展,特別是遇到的問題,邀請黨政領(lǐng)導(dǎo)參加協(xié)商活動,督促抓好協(xié)商議事和成果轉(zhuǎn)化。各縣(市、區(qū))政協(xié)要堅持因地制宜、注重實際,拿出有針對性和可操作性的辦法,不能對市上《實施方案》照搬照抄。這里要提醒的是,我市各個縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)化水平、人口基數(shù)、地域面積不盡相同,推動這項工作不能一概而論、一蹴而就。崆峒區(qū)、華亭市的城鎮(zhèn)化水平較高,各街道的委員人數(shù)相對集中,基層協(xié)商全面推開難度較小,應(yīng)盡快推開見到成效;涇川、靈臺、崇信等縣人口密度小,但是一些產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大,人口在一些重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對集中,可以在人口大鎮(zhèn)重點推進;莊靜兩縣人口多、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多,做到委員全覆蓋有一定難度,可以采取劃片推進,或者以中心大鎮(zhèn)為重點,輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)步推進。
二要靠實責(zé)任狠抓工作落實。這項工作的責(zé)任主體是政協(xié),要靠實責(zé)任,明確時限,全力抓好落實。今年年底前,各縣(市、區(qū))所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)委員工作站、協(xié)商議事會、協(xié)商議事室要實現(xiàn)全覆蓋,年底前正常開展工作。有條件的村(社區(qū))要建立協(xié)商議事會和協(xié)商議事室。會后,各縣(市、區(qū))政協(xié)要盡快向黨委匯報,全力推動本級《實施方案》落實,牌子要盡快掛上,站長和工作人員要配備齊全,特別是基層的同志對政協(xié)工作還比較陌生,要盡快對新任的站長和業(yè)務(wù)人員開展培訓(xùn),為具體開展協(xié)商活動打牢基礎(chǔ)。崆峒區(qū)作為最早確定的試點區(qū),已經(jīng)先期開展了基層協(xié)商活動,市政協(xié)準備選擇適當時間,組織各縣市政協(xié)的同志和基層協(xié)商議事會的代表現(xiàn)場觀摩,總結(jié)交流經(jīng)驗,更好地推進全市政協(xié)協(xié)商向基層延伸工作。明年上半年是總結(jié)提升階段,各縣(市、區(qū))要超前謀劃,統(tǒng)籌做好各項調(diào)研、視察、協(xié)商活動與基層協(xié)商的有效銜接,轄區(qū)內(nèi)的省市縣政協(xié)委員要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)委員工作站下沉,編入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)商議事會,參加協(xié)商議事等活動,確保這項工作富有成效。
三要突出重點開展督促檢查。市政協(xié)各位副主席每人都包抓一個縣(市、區(qū)),要堅持指導(dǎo)不領(lǐng)導(dǎo)、包抓不包辦,指導(dǎo)不主導(dǎo)、參與不干預(yù),今年以協(xié)商平臺有沒有為重點,明年要以協(xié)商開展實不實、成效好不好為重點,定期督促檢查,及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)困難問題。各縣(市、區(qū))政協(xié)要及時向黨委匯報,成立推進政協(xié)協(xié)商向基層延伸工作指導(dǎo)小組及辦公室,牽頭抓總,加強工作指導(dǎo),推動工作任務(wù)落實??h(市、區(qū))政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)也要采取包片或包鄉(xiāng)的方式,加強督促檢查,最好帶著協(xié)商議題深度參與基層協(xié)商,以求更快地推進工作,更及時地發(fā)現(xiàn)解決問題。市政協(xié)推進政協(xié)協(xié)商向基層延伸工作指導(dǎo)小組辦公室要加強對各縣(市、區(qū))工作進度的統(tǒng)計調(diào)度,對進展較慢、實效不明顯的縣(市、區(qū)),要及時進行通報。
四要大力宣傳強化典型帶動。市縣(市、區(qū))政協(xié)門戶網(wǎng)站要開設(shè)專欄、安排專題,堅持邊探索邊推進、邊總結(jié)邊宣傳,強化典型引導(dǎo),努力營造全社會關(guān)注協(xié)商、支持協(xié)商、參與協(xié)商的良好氛圍。同時,各縣(市、區(qū))要根據(jù)自身特點,選群眾素質(zhì)、民主風(fēng)氣、工作基礎(chǔ)比較好的街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn),爭取在政協(xié)協(xié)商向基層延伸這項工作上創(chuàng)出新的特色和更多經(jīng)驗,在全市乃至全省樹立典型,帶動全市政協(xié)協(xié)商向基層延伸深入開展,不斷推動全市政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展。
同志們,推進政協(xié)協(xié)商向基層延伸的目標任務(wù)已十分明確,關(guān)鍵在于抓實抓好,我們要按照這次會議的部署要求,強化領(lǐng)導(dǎo),周密部署,靠實責(zé)任,全力推進,為加快建設(shè)綠色開放幸福美好新平?jīng)鲐暙I政協(xié)力量、展現(xiàn)政協(xié)風(fēng)采。
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