全區(qū)工業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話發(fā)言提綱

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就這兩項(xiàng)工作，我再分別作以強(qiáng)調(diào)。

一、關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作

就工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

第一，加快XX發(fā)展，必須突出工業(yè)這一重點(diǎn)。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律來看，工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的階段，它是與技術(shù)革命、機(jī)械化大生產(chǎn)、高效率、高效益聯(lián)系在一起的，對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展具有巨大的促進(jìn)作用。工業(yè)的發(fā)展，能夠推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)業(yè)附加值，為農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展提供更加廣闊的市場(chǎng)；工業(yè)的發(fā)展，能夠創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，有效激活商貿(mào)、金融、技術(shù)、勞務(wù)、信息、物流、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，加快城鎮(zhèn)化步伐；工業(yè)的發(fā)展，能夠更大限度地實(shí)現(xiàn)人的解放，派生出作為現(xiàn)代文明重要內(nèi)容的市場(chǎng)、民主、法制、環(huán)保等意識(shí)和行為準(zhǔn)則，推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。

從我區(qū)的發(fā)展階段來看，目前，我區(qū)人均GDP接近2000美元，正處于工業(yè)化初級(jí)階段向工業(yè)化中級(jí)階段加速推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，這是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛的前夜。而與之相對(duì)應(yīng)的是，我區(qū)擁有優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，豐富的礦產(chǎn)資源、農(nóng)副產(chǎn)品資源、勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，以及一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，可以說，發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)恰逢其時(shí)，勢(shì)在必行。

從加快發(fā)展的要求來看，我們要跨越發(fā)展、趕超進(jìn)位，必須加快發(fā)展速度。加快發(fā)展速度必須突出工業(yè)這個(gè)重點(diǎn)，因?yàn)楣I(yè)投資每增長1個(gè)百分點(diǎn)，就可帶來產(chǎn)出增長2.73個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)投資的效益大大高于其他產(chǎn)業(yè)。

第二，加快工業(yè)發(fā)展，必須突出鄉(xiāng)村工業(yè)這一重點(diǎn)。

從發(fā)展實(shí)踐來看，近幾年來，我們按照市委、市政府的要求，大力推進(jìn)新型鄉(xiāng)村工業(yè)園區(qū)建設(shè)，等地的工業(yè)得到了迅猛發(fā)展。實(shí)踐證明，只要發(fā)展路子正確，發(fā)展的成績是明顯的。為全面發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)，區(qū)委、區(qū)政府決定實(shí)施“XXX”工程，一方面為增強(qiáng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力打好基礎(chǔ)，另一方面為縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的發(fā)展差距提供機(jī)遇。我們看到，經(jīng)濟(jì)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要薄弱在工業(yè)，“XXX”工程將組織有關(guān)區(qū)直部門、街道辦事處結(jié)對(duì)幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，這樣一來，經(jīng)濟(jì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)也會(huì)擁有發(fā)展工業(yè)的平臺(tái)，發(fā)展載體上的差距縮小了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將逐步趨于平衡。

從財(cái)政收入狀況來看，2020年我區(qū)財(cái)政收入達(dá)到了24億元，但是工業(yè)企業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率較低，大約占到10%左右，而煤炭行業(yè)還將持續(xù)低迷，要實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入的快速增長，盡快進(jìn)入全省十強(qiáng)，必須大幅度提升工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率，“XXX”工程正是我們狠抓工業(yè)突破的戰(zhàn)略之舉、遠(yuǎn)謀之策，必將成為XX新的發(fā)展引擎，必將為全區(qū)跨越發(fā)展作出歷史性的貢獻(xiàn)。

從價(jià)值投資角度看，價(jià)值投資講究的是低成本、高回報(bào)、小風(fēng)險(xiǎn)，而我們提出的“XXX”工程無疑非常符合這三個(gè)要素。因?yàn)樾陆?biāo)準(zhǔn)化廠房可辦到土地使用證和房產(chǎn)證，且成本低廉，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，所建標(biāo)準(zhǔn)化廠房必將大幅增值、租售兩易，既為投資方增添了固定資產(chǎn)、帶來了巨大收益，也為我們發(fā)展工業(yè)增加了發(fā)展載體和發(fā)展后勁，可謂一舉多得。

第三，實(shí)現(xiàn)工業(yè)擴(kuò)張，必須真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。

總的來講，我們XX區(qū)的干部是肯干的、實(shí)干的、能干的，是完全可以依賴的。為迅速推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，等同志，利用春節(jié)這幾天時(shí)間，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)全區(qū)閑置建設(shè)用地進(jìn)行了全面摸底排查，工作做得扎實(shí)、認(rèn)真、細(xì)致，卓有成效，為標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)提供了第一手資料，在此提出表揚(yáng)，希望各級(jí)各部門都要向這些同志學(xué)習(xí)，把更多的精力投到發(fā)展上來，全身心投入到抓工作落實(shí)上來。

一是思想必須高度統(tǒng)一。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，工業(yè)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的重要力量，是財(cái)政稅收的重要來源，綜合實(shí)力的重要保障，各級(jí)各部門必須從全局的高度，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，牢固樹立工業(yè)經(jīng)濟(jì)的中心地位，使領(lǐng)導(dǎo)精力更多向工業(yè)集中，資源配置更多向工業(yè)傾斜，形成全社會(huì)合力抓工業(yè)的局面。三八、西關(guān)、南關(guān)等街道辦事處，拆違控違、房屋土地征收任務(wù)較為繁重，要把主要精力、主要力量放在拆違控違和房屋土地征收上，加快征收進(jìn)度，及時(shí)完成任務(wù)。當(dāng)然，如果在抓好這些工作的同時(shí)，能夠統(tǒng)籌安排好招商引資、幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展等工作，那就錦上添花，值得表揚(yáng)和肯定了。

二是作風(fēng)必須切實(shí)轉(zhuǎn)變。工業(yè)抓得好不好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)擺在那里，財(cái)務(wù)報(bào)表擺在那里，一目了然，來不得半點(diǎn)虛假。各級(jí)各部門特別是主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，撲下身子，要具體研究每件事應(yīng)當(dāng)怎么辦，誰去辦，什么時(shí)候辦到什么程度，做到目標(biāo)、要求、責(zé)任三落實(shí)。我們的對(duì)標(biāo)縣——X縣，他們的成功秘訣就是工作抓得緊而又緊，實(shí)而又實(shí)，讓各級(jí)干部不敢懈怠、不愿懈怠，我們已經(jīng)落在了別人后面，沒有吃苦的精神，沒有拼命的勁頭是難以取得跟跑效果的。

三是效果必須盡快顯現(xiàn)。抓好全區(qū)工業(yè)發(fā)展，要統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)。要抓緊推進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、XX經(jīng)濟(jì)示范園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資工作，強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展支撐。要著力抓好現(xiàn)有企業(yè)的扶持培育，認(rèn)真落實(shí)幫扶政策，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題，力促企業(yè)做大做強(qiáng)。要大力抓好新型鄉(xiāng)村工業(yè)園區(qū)建設(shè)，特別是要加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展的新突破。

二、關(guān)于“三農(nóng)”工作

強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)：

第一，“三農(nóng)”工作取得的成績應(yīng)予以充分肯定。

近年來，我們?cè)诩涌旃I(yè)發(fā)展的過程中，抓“三農(nóng)”工作的舉措沒有放松，農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐沒有停頓，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)取得了積極成效，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“九連豐”，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)了“九連增”，農(nóng)村公路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城鄉(xiāng)面貌取得了新變化，農(nóng)村社會(huì)保障、教育、計(jì)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，應(yīng)當(dāng)充分肯定。

第二，“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)地位需持續(xù)強(qiáng)化。

從目前的情況來看，全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平還不高，制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的困難還很多，城鎮(zhèn)居民收入、農(nóng)民人均純收入還存在著近3倍的差距（分別為19731元、6778元），農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不完善，公共事業(yè)發(fā)展水平還比較低，農(nóng)民群眾對(duì)持續(xù)增加收入、改善居住環(huán)境、提高生活質(zhì)量的意愿較為強(qiáng)烈。所有這些都要求我們?cè)诮窈笙喈?dāng)長的時(shí)期內(nèi)，抓“三農(nóng)”工作的思想不能松懈，力度不能減弱，必須放在重中之重的位置抓緊抓實(shí)抓好、抓出成效。

第三，“三農(nóng)”工作的理念要進(jìn)一步創(chuàng)新。

解決“三農(nóng)”問題，出路在于推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。在農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路上，我們必須改變就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的辦法，堅(jiān)持用工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的理念來解決“三農(nóng)”問題；在促進(jìn)農(nóng)民增收上，也要通過促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民的工資性收入，這要作為當(dāng)前促進(jìn)農(nóng)民增收的重點(diǎn)。

第四，“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)必須明確。

綜合分析，當(dāng)前“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)可以概括為三個(gè)方面：

一是推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐。在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中，一定要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、大力度推進(jìn)，確保建一個(gè)成一個(gè)、亮一個(gè)，真正做成精品，形成特色，確保我區(qū)美好鄉(xiāng)村建設(shè)走在全省、全市前列。

二是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)中，要堅(jiān)持日常工作正常抓，重點(diǎn)工作大力抓，著力打造一批在全市、全省乃至全國叫得響的樣板，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)提供有力支撐。

三是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，提高農(nóng)民幸福指數(shù)?！叭r(nóng)”工作的最終目的，就是要增加農(nóng)民群眾收入，讓群眾過上幸福生活。為此，要大力轉(zhuǎn)型升級(jí)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益，提高農(nóng)民經(jīng)營性收入；加快發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入；加速土地流轉(zhuǎn)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入；全面落實(shí)惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。

第五，抓“三農(nóng)”工作要具體、細(xì)致、深入。

做好“三農(nóng)”工作，是各級(jí)黨委、政府的重要職責(zé)。在力量擺布上，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)好責(zé)任；區(qū)直涉農(nóng)部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，支持推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展，無論是制定規(guī)劃，還是安排項(xiàng)目、落實(shí)支持資金，都要堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、支持農(nóng)業(yè)，傾斜農(nóng)村、惠及農(nóng)民；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志要善于彈好鋼琴，統(tǒng)籌抓好工業(yè)、農(nóng)業(yè)與各項(xiàng)工作的推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員一定要充分利用好每周在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐4個(gè)晚上、駐村1個(gè)晚上的時(shí)間，深入村組，深入群眾，了解農(nóng)民群眾的所思所盼，向農(nóng)民群眾尋求發(fā)展之策，及時(shí)解決群眾反映的問題，促進(jìn)工作開展。區(qū)紀(jì)委、區(qū)效能辦要按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定的要求，定期不定期的抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員住鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況，特別是每月4次駐村走訪情況，要認(rèn)真查閱筆記、回訪群眾，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提醒，督促整改，保證聯(lián)系群眾的工作落到實(shí)處。

同志們，“人勤春來早，奮力正當(dāng)時(shí)”。目前，第一季度只剩下一個(gè)半月的時(shí)間，我們一定要從一開始就緊張起來、行動(dòng)起來，大干當(dāng)前不爭論，爭先進(jìn)位不懈怠，迅速掀起發(fā)展熱潮，為實(shí)現(xiàn)在全省“總量進(jìn)十強(qiáng)，增速爭先進(jìn)，收入超平均”目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

散會(huì)。