樂觀者在災(zāi)禍中看到機會；悲觀者在機會中看到災(zāi)禍。下面是范文頻道小編為您推薦2021市直黨校培訓(xùn)班基層組織建設(shè)講話發(fā)言。

同志們：

首先，我代表市直工委，歡迎大家到市直黨校來參加培訓(xùn)。一直以來，X市委高度重視黨的建設(shè)，市直機關(guān)黨建工作搞得扎實，在服務(wù)全市中心工作中，注重謀全局、抓大事、打基礎(chǔ)、樹典型，取得了顯著的成績，得到了市委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。X市直工委高度重視基層組織建設(shè)和機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，這次又專門在市直黨校舉辦培訓(xùn)班，有助于進一步加強學(xué)習(xí)交流，一定會有新的收獲。

市直機關(guān)共有X個廳局級單位的黨的關(guān)系（包括中直駐冀單位和部分企事業(yè)單位），X多個基層黨組織和X萬名黨員歸屬市直工委管理。工委機關(guān)內(nèi)設(shè)X個部室，有市直工會、市直黨校兩個直屬單位，共有編制X人。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，對黨的建設(shè)從“四個全面”的戰(zhàn)略高度進行謀劃和布局，推動形成了全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)。習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述，為加強和改進新形勢下機關(guān)黨的建設(shè)指明了方向、提供了根本遵循。學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神是一項長期重要政治任務(wù)。面對新的形勢任務(wù)，中央反復(fù)強調(diào)，實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放永無止境。要趕上時代步伐，推進我們的事業(yè)，學(xué)習(xí)同樣永無止境。

作為市直機關(guān)黨務(wù)干部，我們要切實增強思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，更好地用講話精神統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，著力在指導(dǎo)實踐、推動實際工作上下功夫，努力做到真學(xué)真懂、真信真用，切實把講話精神貫徹到機關(guān)黨的建設(shè)的各個方面。在此基礎(chǔ)上，更要深刻領(lǐng)會總書記關(guān)于機關(guān)黨建的重要論述，深化對機關(guān)黨的建設(shè)工作特殊重要性的認(rèn)識，切實增強做好工作的責(zé)任感使命感。下面，主要就學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，進一步強化管黨治黨責(zé)任，進一步提高機關(guān)黨建工作精準(zhǔn)化、科學(xué)化水平，和大家做個簡單交流。有的是結(jié)合工作、學(xué)習(xí)和思考，不一定準(zhǔn)確，請大家參考。主要講六個方面的問題。

一、機關(guān)黨建的地位作用——機關(guān)黨的建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分

習(xí)近平同志無論是在地方工作期間，還是在擔(dān)任中央領(lǐng)導(dǎo)期間，就機關(guān)黨建工作的地位和作用問題多次發(fā)表過重要論述。一是從黨的建設(shè)的總體布局強調(diào)機關(guān)黨建的地位和作用。習(xí)近平總書記指出：“各級各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢?”這一重要論斷，精辟地闡明了新形勢下黨建工作的重要地位及重要意義。他指出，“機關(guān)黨建工作是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。機關(guān)黨建工作歷來就十分重要，在新的形勢下更要把機關(guān)黨建工作擺上重要位置”。強調(diào)要“以改革創(chuàng)新精神扎實推進機關(guān)黨的建設(shè)”。二是從機關(guān)的特點強調(diào)機關(guān)黨建的地位和作用。他指出，“黨政機關(guān)是領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員比較集中的地方，機關(guān)黨建對其他領(lǐng)域的黨建具有示范和帶動作用。因此機關(guān)黨組織建設(shè)的好不好，機關(guān)黨員干部表現(xiàn)得好不好，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政能力執(zhí)政地位，直接影響到黨在廣大人民群眾中的形象?！比菑臋C關(guān)的職能強調(diào)機關(guān)黨建的地位和作用。他強調(diào)，各級黨和國家機關(guān)是代表人民執(zhí)掌政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，承擔(dān)著貫徹落實黨的路線方針政策和中央重大決策部署的重要職責(zé)，機關(guān)黨組織要把工作著力點放在服務(wù)中心、建設(shè)隊伍上，為完成本部門本單位的中心任務(wù)履行好協(xié)助職責(zé)，發(fā)揮好監(jiān)督作用。四是針對機關(guān)黨建的薄弱環(huán)節(jié)強調(diào)機關(guān)黨建的地位和作用。習(xí)近平同志曾尖銳地指出，當(dāng)前，重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象還是存在的，有的單位和領(lǐng)導(dǎo)往往在口頭上承認(rèn)黨建的重要性，工作上擺不上位置，不到火燒眉毛的時候擺不上位置，不到問題出現(xiàn)的時候擺不上位置。他要求“各部門各單位要把機關(guān)黨建工作擺在重要位置，認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制，做到認(rèn)識到位、措施到位、保障到位，在新的起點上進一步提高機關(guān)黨建工作水平”。

習(xí)近平同志站在執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的高度，全面審視機關(guān)黨建在整個黨建工作中的特殊地位和機關(guān)黨建工作的特殊性，闡述了把機關(guān)黨建工作擺上重要位置的必要性和重要性，充分體現(xiàn)了對機關(guān)黨的建設(shè)特殊性重要性的準(zhǔn)確把握，具有深邃的戰(zhàn)略眼光。首先，黨政機關(guān)具有“兩個集中”的特點。即執(zhí)政骨干和黨員干部集中、權(quán)力和資源集中。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出，“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部集中、審批權(quán)力集中、各種資源集中，既擔(dān)負(fù)著承上啟下、保證政令暢通、維護工作大局的重任，又擔(dān)負(fù)著謀劃和推進改革發(fā)展的重任。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須發(fā)揮黨政機關(guān)執(zhí)政骨干的積極作用。其次，機關(guān)黨建有“兩個特殊”。一方面，地位作用特殊。黨和政府各級機關(guān)在國家機器和政治生活中所處的位置，決定了各級機關(guān)黨組織和黨員干部有別于其他各類組織和成員。它對各類機構(gòu)和社會生活的支配力和影響力是其他組織不可比擬的；另一方面，人員構(gòu)成特殊。各級機關(guān)包括中央、市、市、縣、鄉(xiāng)五個層級，這支隊伍規(guī)模龐大，全國公務(wù)員X萬名，全市X多萬干部多數(shù)分布于各級黨政機關(guān)。從影響面上看，相比農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等領(lǐng)域的黨員，機關(guān)黨員發(fā)揮的示范作用要更大。這只隊伍素質(zhì)如何，直接關(guān)系黨能否有效執(zhí)政和長期執(zhí)政。機關(guān)的性質(zhì)和地位，決定了機關(guān)黨的建設(shè)具有更特殊更重要的意義。

二、機關(guān)黨建的核心任務(wù)——服務(wù)中心、建設(shè)隊伍

習(xí)近平同志對機關(guān)黨建工作核心任務(wù)的論述非常明確。一是強調(diào)機關(guān)黨建的職責(zé)與定位。他在浙江工作時提出，“機關(guān)黨的建設(shè)必須圍繞黨的中心任務(wù)來展開，主動把工作放到市委、市政府工作大局中去思考、去把握，放到市委、市政府的決策部署和本部門的業(yè)務(wù)工作中去部署、去落實，努力在促進本部門業(yè)務(wù)工作和全市經(jīng)濟社會發(fā)展中體現(xiàn)作為、提高地位、樹立權(quán)威?！盭年，在中直機關(guān)調(diào)研時專門強調(diào)，“機關(guān)黨建工作任務(wù)很多，核心是服務(wù)中心、建設(shè)隊伍，促進本部門本單位各項任務(wù)的完成。”二是強調(diào)機關(guān)黨建工作與中心工作的辯證關(guān)系。他強調(diào)，“把握好這個機關(guān)黨建工作的定位，關(guān)鍵是要把機關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，與發(fā)揮好部門的職能作用緊密結(jié)合起來，找準(zhǔn)切入點和突破口”。他還指出，要緊緊圍繞中心抓黨建，找準(zhǔn)黨建工作與各個時期中心任務(wù)的最佳結(jié)合點，各項工作都要始終體現(xiàn)“兩手抓”，不要搞成“兩張皮”，不要搞空頭政治。

習(xí)近平同志關(guān)于機關(guān)黨建工作核心任務(wù)的論述，揭示了機關(guān)黨建工作的性質(zhì)和職責(zé)，科學(xué)地回答了機關(guān)黨建做什么、怎么做的問題，既包括了對機關(guān)黨建工作定位問題的思考，又包括了如何處理黨建工作和中心工作兩者之間關(guān)系問題的方法論，體現(xiàn)了兩者的辯證統(tǒng)一，反映了我們黨對機關(guān)黨建工作規(guī)律的認(rèn)識的新高度，為我們做好新時期的機關(guān)黨建工作指明了方向。一是認(rèn)清問題，找準(zhǔn)定位。長期以來，機關(guān)黨的建設(shè)中存在一些深層次、基礎(chǔ)性的難題，如機關(guān)基層黨組織在服務(wù)中心和建設(shè)隊伍上思路不寬、辦法不多、手段單一的問題，機關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作相脫節(jié)和“兩張皮”的問題等。機關(guān)黨建涉及的工作任務(wù)很多，中央《機關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定的基本職責(zé)有九項，我們要把握好工作定位，突出工作重點，突出抓好“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”這個核心任務(wù)。工作定位找準(zhǔn)了，功能作用才能得到充分發(fā)揮。二是圍繞中心，服務(wù)大局。這是機關(guān)黨建全部工作的著力點。黨的中心工作在不同時期有不同的內(nèi)容和要求。機關(guān)黨建工作必須牢固樹立服務(wù)意識，時刻圍繞黨的中心工作，而不能游離或者偏離中心。只有這樣機關(guān)黨建工作才能有作為、有地位。今年X月初召開的市委中心組學(xué)習(xí)會把推進京津冀協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展作為全市當(dāng)前的中心工作。目前，市委安排的“解放思想、搶抓機遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論正在全市轟轟烈烈的開展。因此，在新形勢下，抓好解放思想大討論，是當(dāng)前機關(guān)黨建的核心任務(wù)。要通過大討論，進一步解決不嚴(yán)不實的問題，形成對標(biāo)先進、干事創(chuàng)業(yè)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍，切實發(fā)揮引領(lǐng)和表率作用。在這個過程中，要積極引導(dǎo)市直、市直機關(guān)黨員干部緊緊圍繞協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展來動腦筋、想辦法、出新招、創(chuàng)特色。要著力把機關(guān)黨組織和廣大黨員干部都組織引導(dǎo)到貫徹落實市委、市政府的正確決策上來，引導(dǎo)到推動協(xié)同發(fā)展的主戰(zhàn)場上來，著力把機關(guān)黨的建設(shè)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)發(fā)展的經(jīng)濟優(yōu)勢，為建設(shè)經(jīng)濟強市、美麗X作出積極力量。三是科學(xué)統(tǒng)籌，注重結(jié)合。各級機關(guān)黨組織和廣大黨務(wù)工作者要堅持機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向、部署同步、工作同力，發(fā)揮好協(xié)助、監(jiān)督和保證作用，要開動腦筋，改革創(chuàng)新，選準(zhǔn)結(jié)合的時機和方式，找準(zhǔn)兩者之間最佳結(jié)合點，當(dāng)其時，得其法，體現(xiàn)機關(guān)黨建工作服務(wù)中心工作的及時性和有效性，切實做到幫忙而不添亂。要切實把黨的各種優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為破解業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)難題的有效武器.充分發(fā)揮機關(guān)黨建的獨特作用。

三、機關(guān)黨建的目標(biāo)追求——走在前、做表率

關(guān)于機關(guān)黨建要走在基層組織的前頭、做出表率，習(xí)近平總書記有過多次論述。要注意把握好兩個方面。一方面要堅定目標(biāo)定位。從歷史上看，在革命、建設(shè)、改革開放、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的各個歷史時期，“走在前、做表率”是機關(guān)黨建工作一貫的目標(biāo)要求。黨政機關(guān)的特殊地位和作用，機關(guān)黨員干部的素質(zhì)和形象，也決定了機關(guān)黨建工作的示范性、導(dǎo)向性和引領(lǐng)性。在新形勢下，以習(xí)近平為總書記的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，為這一目標(biāo)提出了新要求、新內(nèi)涵。這就要求我們必須堅定并不斷深化機關(guān)黨建“走在前、做表率”目標(biāo)追求，在實現(xiàn)中央“四個全面”偉大戰(zhàn)略目標(biāo)上，在踐行初心使命要求上，在貫徹市委、市委的一系列重大決策部署上，在推進解放思想大討論上，充分發(fā)揮引領(lǐng)和表率作用。另一方面，要切實把“走在前、做表率”落到實處。自X年起，市直工委連續(xù)兩年在市直機關(guān)黨組織和黨員干部中開展了“走在前、做表率”主題實踐活動，每年圍繞一個主題，著力在堅定理想信念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、服務(wù)中心大局、加強黨性鍛煉、保持清正廉潔等方面走在前、做表率，增強了各級黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，營造了激情工作、奮發(fā)作為的濃厚氛圍，得到市委領(lǐng)導(dǎo)和市直機關(guān)黨員干部的肯定和支持?？梢哉f，目前“走在前、做表率”在市直機關(guān)已經(jīng)深入人心，已經(jīng)成為一種普遍的價值導(dǎo)向和目標(biāo)追求。作為機關(guān)黨務(wù)工作者，一定要緊緊圍繞市委、市委的中心工作，深刻把握機關(guān)的職能特點和黨建規(guī)律，切實增強等不起的緊迫感、慢不得的危機感、爭一流的使命感，以改革創(chuàng)新精神不斷加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)。要以抓鐵有痕、踏石留印的實干精神和“走在前、做表率”的強烈意識，投入到市、市經(jīng)濟社會建設(shè)的偉大實踐中來，為實現(xiàn)經(jīng)濟強市、美麗X的戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅強保證。

四、機關(guān)黨組織如何履行責(zé)任——健全機關(guān)黨建責(zé)任體系，明確責(zé)任清單，強化考核問責(zé)

全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任到底怎么落實，作為一級黨委，責(zé)任主體、責(zé)任清單是什么，在機關(guān)黨建工作中，作為黨組、機關(guān)黨委和黨支部應(yīng)該發(fā)揮什么作用、責(zé)任在哪里、責(zé)任清單是什么。我們一直在思考。習(xí)近平同志曾指出，在一些地方、一些單位，重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象還是存在的，有的單位和領(lǐng)導(dǎo)往住在口頭上承認(rèn)黨建的重要性，工作上擺不上位置，不到火燒眉毛的時候擺不上位置，不到問題出現(xiàn)的時候擺不上位置。習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上談到黨建工作時連發(fā)三問，“是不是各級黨委、各部門黨委（黨組）都做到了聚精會神抓黨建?是不是各級黨委書記、各部門黨委（黨組）書記都成為了從嚴(yán)治黨的書記?是不是各級各部門黨委（黨組）成員都履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任?”。日前公布的今年中央第二輪“巡視清單”顯示，“管黨治黨不嚴(yán)”是被巡視單位的一大共性問題——有的全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實不到位，有的對違規(guī)違紀(jì)問題查處不及時，有的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，有的沒有把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。無論是習(xí)近平總書記的講話，還是中央巡視組反饋的情況，都反映出一個問題，就是在相當(dāng)領(lǐng)域、相當(dāng)程度上，機關(guān)黨建責(zé)任缺失，從嚴(yán)治黨責(zé)任體系還不夠完善。中央《機關(guān)基層組織工作條例》對地方黨委、機關(guān)工委、部門黨組（黨委）、機關(guān)黨委、機關(guān)黨支部的責(zé)任都有明確規(guī)定。國家機關(guān)工委和中直機關(guān)工委也分別就如何落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任提出了具體落實意見。我們市直工委也正在代市委調(diào)研起草《關(guān)于進一步加強機關(guān)黨建工作的意見》，其中一個突出的內(nèi)容就是要落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，健全完善機關(guān)黨建責(zé)任體系，完善機關(guān)黨建工作格局。

對于市直部門和市直部門來說，機關(guān)黨建工作責(zé)任體系是什么?總的講，就是完善部門黨組（黨委）書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、機關(guān)黨委推進落實、處長或科長（行政負(fù)責(zé)人）“一崗雙責(zé)”的黨建工作格局。一是黨組（黨委）發(fā)揮抓黨建的關(guān)鍵作用，對全面從嚴(yán)治黨負(fù)總責(zé)。部門黨組（黨委）作為抓黨建的責(zé)任主體，重點履行好領(lǐng)導(dǎo)、用人、保障、管理責(zé)任。履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任就是總負(fù)責(zé)總把關(guān)，履行用人責(zé)任就是抓好選人用人工作，履行保障責(zé)任就是支持黨建工作解決實際問題。履行管理責(zé)任，就是把對黨建工作的考核列入黨組考核部門和干部的必要內(nèi)容。黨組（黨委）書記作為部門黨建工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)指導(dǎo)機關(guān)黨建工作，抓好班子、帶好隊伍、管好門戶。二是機關(guān)黨委負(fù)責(zé)推進全面從嚴(yán)治黨要求落實的責(zé)任。先把機關(guān)黨委的概念再明確一下。首先，機關(guān)黨委是一級黨的委員會，是黨在機關(guān)和企事業(yè)單位的基層組織，是市直、市直部門機關(guān)黨的工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，不同于一般的工作機構(gòu)、業(yè)務(wù)機構(gòu)。不能把機關(guān)黨委狹隘理解為黨的辦事機構(gòu)、黨辦室或業(yè)務(wù)處室。其次，機關(guān)黨委書記是一級黨組織的主要負(fù)責(zé)人，是通過黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生的，基層黨組織書記不是一般的兼職或黨組成員，更不同于行政機構(gòu)或業(yè)務(wù)處室的負(fù)責(zé)人。正因如此，機關(guān)黨委書記、專職副書記要牢固樹立主體意識和本職思想，履行好協(xié)助、推進、教育、監(jiān)督和引領(lǐng)責(zé)任，做好本部門機關(guān)黨建的謀劃和統(tǒng)籌推進工作。三是黨支部負(fù)有具體落實全面從嚴(yán)治黨要求的責(zé)任。機關(guān)黨支部是黨在機關(guān)中的最基層組織，是管理黨員的最基本單位，是保證完成黨在機關(guān)各項任務(wù)的具體組織者和直接實施者，機關(guān)黨支部書記承擔(dān)著“一崗雙責(zé)”。無論是處長還是科長，都承擔(dān)著“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，既要抓好業(yè)務(wù)工作，又要抓好黨的工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)，擔(dān)任黨支部書記的處長、科長，要牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是支部書記。因此，必須明確黨支部具體落實全面從嚴(yán)治黨要求的責(zé)任。重點是履行落實、統(tǒng)籌、教育、監(jiān)督、管理責(zé)任，把機關(guān)黨建各項工作任務(wù)落到實處。

五、機關(guān)黨建的難點問題——嚴(yán)格機關(guān)黨內(nèi)政治生活，創(chuàng)新黨內(nèi)生活形態(tài)

習(xí)近平總書記在指導(dǎo)X市委常委班子專題民主生活會時，圍繞黨要管黨、從嚴(yán)治黨，保證黨的團結(jié)統(tǒng)一，把嚴(yán)格黨內(nèi)生活列為“四個重要法寶”之一。他在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會的講話中還指出，“黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員、干部作風(fēng)。一個班子強不強、有沒有戰(zhàn)斗力，同有沒有嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活密切相關(guān)；一個領(lǐng)導(dǎo)干部強不強、威信高不高，也同是否經(jīng)過嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活鍛煉密切相關(guān)。從嚴(yán)治黨，最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項規(guī)定辦事。”這告訴我們，在全黨嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活，將成為從嚴(yán)治黨新常態(tài)，也是機關(guān)黨建工作的重要內(nèi)容。我們在黨的群眾路線教育實踐活動應(yīng)該有深刻體會，一次嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活，比多次的講話、會議都重要。在這方面，工委出臺了《嚴(yán)格市直機關(guān)黨內(nèi)組織生活的若干規(guī)定》，并把開展“嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活年”活動作為今年的一項重點工作，目的就是通過嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，增強黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，促使廣大黨員時刻牢記第一身份，進一步堅定理想信念、強化黨性修養(yǎng)、遵守紀(jì)律規(guī)矩，不斷提高市直機關(guān)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

我認(rèn)為，嚴(yán)格黨內(nèi)生活要在較真、求實、做細(xì)上下功夫。

一是較真。首先，要較黨內(nèi)生活原則之真。在政治原則、組織原則、紀(jì)律原則等黨內(nèi)生活的基本原則上較真，（比如，個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央，民主集中制等都是組織原則），在大是大非、批評與自我批評上較真，在這些黨內(nèi)生活的基本原則上要較真。其次，要較黨內(nèi)生活程序之真。黨內(nèi)生活有嚴(yán)格程序，包括“三會一課”、黨性分析評議、民主生活會、發(fā)展黨員等，程序既是規(guī)范更是保障，也是態(tài)度問題，黨內(nèi)生活不能違反程序、市略程序。第三，要較黨內(nèi)生活導(dǎo)向之真。導(dǎo)向是政治立場、政治方向，是黨性問題，對于當(dāng)前黨內(nèi)生活出現(xiàn)的隨意化、平淡化，甚至娛樂化、庸俗化傾向，都是導(dǎo)向問題，是政治問題。所以黨內(nèi)生活的導(dǎo)向事關(guān)黨內(nèi)生活的質(zhì)量。第四，要較黨內(nèi)生活標(biāo)準(zhǔn)之真。黨內(nèi)生活的好壞是有標(biāo)準(zhǔn)的，有約定俗成的標(biāo)準(zhǔn)，也有領(lǐng)導(dǎo)要求的標(biāo)準(zhǔn)，黨內(nèi)生活規(guī)章制度都是標(biāo)準(zhǔn)，黨內(nèi)生活的質(zhì)量和效果要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，比如一年一度的組織生活會，是否紅臉、出汗、有辣味，是否做了深入的交心談心，是否通過組織生活會凝聚了正能量、還是結(jié)下了死疙瘩、留下了后遺癥等。

二是求實。首先，求黨內(nèi)生活內(nèi)容實。黨內(nèi)生活有沒有新意，主要看黨內(nèi)生活有沒有主題、有沒有實實在在的內(nèi)容，切忌空洞、泛泛，無目的性，漫無邊際。內(nèi)容不實就像一盤散沙、流水作業(yè)，沒有思想交鋒、心靈觸動，黨性就不能提高。其次，求黨內(nèi)生活過程實。過程是黨內(nèi)生活的全部體現(xiàn)，是黨內(nèi)生活質(zhì)量和效果的源頭。黨內(nèi)生活重在過程，在過程中體現(xiàn)黨內(nèi)生活的真諦。第三，求黨內(nèi)生活人員實。該參加的都必須參加，每個黨員第一義務(wù)都要參加黨內(nèi)生活，包括處級以上的領(lǐng)導(dǎo)干部，每個黨員都不能借口業(yè)務(wù)工作忙、家里閑事多、學(xué)習(xí)任務(wù)重等各種客觀理由而不參加黨內(nèi)生活，客觀理由的背后是主觀因素起作用，是黨員的意識淡化、身份模糊、義務(wù)缺失、先進性降低。第四，求黨內(nèi)生活創(chuàng)新實。“三會一課”等傳統(tǒng)的有效的方法要堅持，但是新時代面臨的新的思想狀況、新的問題，黨內(nèi)生活如何創(chuàng)新也是現(xiàn)實問題。第五，求黨內(nèi)生活效果實。黨內(nèi)生活質(zhì)量體現(xiàn)在效果上，不做表面文章、浮皮潦草、淺嘗輒止，要切實解決實際問題，堅持底線思維和問題導(dǎo)向，真正解決黨員思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的問題，堅持從問題導(dǎo)向入手。

三是做細(xì)。首先，要把黨內(nèi)生活的準(zhǔn)備工作做細(xì)。一次黨內(nèi)生活是否有高質(zhì)量與準(zhǔn)備工作有很大關(guān)系。第二，要把黨內(nèi)生活過程做細(xì)。營造氛圍，注重流程，我們的黨內(nèi)生活缺乏吸引力、感召力，主要是在過程上、氛圍上欠缺，比如要探索開展走訪體驗式的黨內(nèi)生活，使黨員在內(nèi)心上有觸動、思想上有收獲。第三，要把黨內(nèi)生活服務(wù)做細(xì)。支部書記特別是組織委員，要把每次黨內(nèi)生活主題、準(zhǔn)備工作和其他服務(wù)工作做細(xì)，確保效果。第四，要把黨內(nèi)生活管理做細(xì)。加強監(jiān)督，注重成果運用，使黨內(nèi)生活管理工作規(guī)范化。

黨內(nèi)生活除了做到較真、求實、做細(xì)以外，還要注意創(chuàng)新黨內(nèi)生活形態(tài)。如以黨日活動為主題的文體活動、拓展訓(xùn)練、到貧困地區(qū)走訪、駐村幫扶等等。需要強調(diào)的是，“三會一課”是黨內(nèi)生活的基本要求和核心制度，但在進入互聯(lián)網(wǎng)時代，面對青年人的思想狀態(tài)，如何在強化和發(fā)揚黨內(nèi)生活傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新黨內(nèi)生活形態(tài)、方式、方法，提高黨內(nèi)生活的吸引力、感召力，值得我們積極探索。但如何創(chuàng)新，都不能損害黨內(nèi)生活的原則、降低標(biāo)準(zhǔn)、泛化效果，都不能降低黨內(nèi)生活的莊重性、嚴(yán)肅性、政治性，堅決反對黨內(nèi)生活庸俗化、隨意化、平淡化傾向，堅決反對黨內(nèi)生活的自由主義、好人主義。

六、機關(guān)黨建的基礎(chǔ)工程——加強機關(guān)基層組織建設(shè)

我們黨的工作重心在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，必須夯實黨的基層組織。習(xí)近平同志高度重視基層基礎(chǔ)工作，無論是在正定、浙江工作期間，還是擔(dān)任總書記以后，曾在不同的場合，從不同的角度強調(diào)基層基礎(chǔ)工作的重要性，為我們加強基層組織建設(shè)指明了方向。一是從黨的優(yōu)良傳統(tǒng)強調(diào)基層基礎(chǔ)工作的重要性。他在浙江工作時曾指出，“我們黨是全世界最重視基層的黨，毛澤東同志三灣改編時，首創(chuàng)‘支部建在連上’。從那時起，我們黨不僅確立了黨指揮槍的重要原則，也確立了基層組織建設(shè)的組織制度?！薄盎鶎泳褪腔A(chǔ)，基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。正是依靠黨的基層組織，使黨能夠深深地扎根于人民群眾之中，順利地實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。”二是從鞏固黨的執(zhí)政地位強調(diào)抓好基層基礎(chǔ)工作。習(xí)近平同志指出，“基層組織是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，是保持黨的先進性和戰(zhàn)斗力的前沿和關(guān)口。只有把基層黨組織建設(shè)得充滿活力，生機勃勃，整個黨才能堅強有力，朝氣蓬勃?！彼麖娬{(diào)，“基層黨的建設(shè)是我們黨全部活力的基礎(chǔ)，必須夯實這個基礎(chǔ)?！彼麖娬{(diào)，“基礎(chǔ)不牢，地動山搖。貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘?！比菑募訌妼h員干部的黨性鍛煉強調(diào)抓好基層基礎(chǔ)工作。他在正定工作期間就強調(diào)，“加強基層組織建設(shè)，必須加強對黨員教育，堅持‘三會一課’等制度?！彼麖娬{(diào)，“要嚴(yán)格落實黨內(nèi)生活制度。嚴(yán)肅的黨內(nèi)生活，是解決黨內(nèi)自身問題的重要途徑。現(xiàn)在，黨內(nèi)生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的問題比較普遍，本來很好的制度成了擺設(shè)。必須按照從嚴(yán)的要求，使之真正嚴(yán)格起來。”

落實總書記重要論述，要抓住三個重點。

一要加強機關(guān)黨委自身建設(shè)，進一步發(fā)揮主體作用。

中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布的《主體責(zé)任缺位根子在黨的觀念淡漠》專欄文章指出：有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，甚至是高級干部，忘記了自己的黨內(nèi)職務(wù)和職責(zé)，只看重行政職務(wù)，一說就是“我是搞業(yè)務(wù)的”。不僅政府部門，就連黨委部門、人大政協(xié)、國有企事業(yè)單位有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，也習(xí)慣以官職相稱，把自己簡單地等同于“官”，忘記了自己是執(zhí)政黨的干部，忘掉了黨章黨規(guī)的要求。我們的干部一般都是先任命黨內(nèi)職務(wù)，然后才按有關(guān)程序任命其他職務(wù)，這正體現(xiàn)了黨管干部的原則。有的單位機關(guān)黨組織生活變了味，就是看看電影、搞搞比賽，甚至以黨日活動之名，行游山玩水之實。黨的組織不是福利部門！黨內(nèi)職務(wù)不是政治榮譽，而是政治責(zé)任。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在當(dāng)黨言黨，把主體責(zé)任記在心頭、落到實處。習(xí)近平同志指出，“黨委加強領(lǐng)導(dǎo)是做好機關(guān)黨建工作的保證。具體地說，要做到‘三個到位’：一是認(rèn)識到位，確保機關(guān)黨建工作擺上重要位置。二是領(lǐng)導(dǎo)到位，確保機關(guān)黨建工作充分發(fā)揮作用。三是支持到位，確保機關(guān)黨建工作真正樹立權(quán)威。”從中可以看出，做好機關(guān)黨建工作，就必須加強機關(guān)黨委自身建設(shè)，發(fā)揮主體作用。一是要按時換屆、健全組織、配齊班子。機關(guān)黨委任期屆滿要及時換屆，委員缺額要及時補選，確保班子健全。二是要建立書記和委員分工負(fù)責(zé)機制。形成工作合力，要發(fā)揮機關(guān)黨委委員的作用，書記要主動擔(dān)負(fù)起直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，同時書記要督促委員按照分工履行好自己的職責(zé)，防止專職副書記在那里單打獨斗，團結(jié)帶領(lǐng)大家勁兒往一塊使，形成黨建合力。三是要堅持民主集中制。堅持集中決策，機關(guān)黨委要定期召開委員會議，及時研究解決機關(guān)黨建的重點問題，討論和決定下級黨組織的請示事項、向黨組和工委匯報的重要事項、分析研究機關(guān)黨員的思想狀況和工作措施等等。四要改進工作作風(fēng)。力戒“四風(fēng)”，克服庸懶散拖、推諉扯皮等不良習(xí)氣，認(rèn)真落實好市委、市委工作部署和本部門本單位黨組（黨委）交辦的任務(wù)。五是要創(chuàng)新工作方法。在創(chuàng)新思維和方法的基礎(chǔ)上，注重品牌的創(chuàng)立創(chuàng)新，善于抓住關(guān)鍵活動，從中發(fā)現(xiàn)亮點，選樹典型，打造品牌。

二要圍繞發(fā)揮組織功能，強化黨支部書記隊伍建設(shè)。

習(xí)近平同志指出“基層組織是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，是保持黨的先進性和戰(zhàn)斗力的前沿和關(guān)口?！卑l(fā)揮機關(guān)黨支部的作用，建設(shè)好機關(guān)黨員隊伍，是我們黨鞏固執(zhí)政地位、提高執(zhí)政能力、實現(xiàn)執(zhí)政使命的必然要求和關(guān)鍵所在。機關(guān)黨支部書記是黨政機關(guān)的基層黨組織的帶頭人，是機關(guān)黨的建設(shè)的骨干力量，其素質(zhì)的高低，能力的強弱，作用發(fā)揮的好壞，直接關(guān)系到機關(guān)黨建的成效。但現(xiàn)實中，相比其他基層黨組織而言，機關(guān)黨支部建設(shè)問題還是比較突出。機關(guān)黨支部有組織、沒有黨內(nèi)政治生活，黨內(nèi)生活有制度、沒有落實，支部有書記、沒有發(fā)揮作用，支部有黨員、沒有監(jiān)督等現(xiàn)象還存在。我們調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的單位處長（科長），處長（科長）意識非常強，幾乎忘記自己還是一名支部書記，經(jīng)常忘記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職務(wù)是黨支部書記，忘記一崗還有雙責(zé)。所以，新形勢下，機關(guān)黨建工作的著力點應(yīng)放在抓支部建設(shè)上，抓機關(guān)黨支部建設(shè)首要的是抓好黨支部書記隊伍建設(shè)，只有牢牢抓住支部書記這支隊伍，機關(guān)黨建工作、制度才會有效落實，組織功能才能得到有效發(fā)揮，否則一切無從談起。一個機關(guān)，支部書記當(dāng)好了，支部建設(shè)抓好了，整個機關(guān)黨建工作都會有新的面貌。所以抓機關(guān)黨建，主要抓黨支部建設(shè)；抓黨支部建設(shè)，首先抓黨支部書記隊伍建設(shè)。一要選好配強支部書記。機關(guān)一般是處長（科長）任支部書記。但選處長（科長）時，應(yīng)向黨組建議，有較高的政治和思想素質(zhì)是支部書記的履職能力。要按照講黨性、重品行、做表率三個方面和忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)選好配強支部書記。選處長（科長）不能僅看業(yè)務(wù)能力，還要看政治辨別能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、思想建設(shè)能力、團結(jié)干事能力、政治工作能力。不僅要看業(yè)務(wù)水平，還要看思想水平，在大是大非面前，頭腦清醒，立場堅定。二要加強對支部書記教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)是提高支部書記素質(zhì)的重要途徑。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要堅持一切從實際出發(fā)，遵行“缺什么、補什么”的原則有針對性的安排內(nèi)容；在培訓(xùn)形式上，要善于創(chuàng)新，綜合運用授課式、交流式、案例式、體驗式等教育方法，以提高培訓(xùn)質(zhì)量和實效。在具體的培訓(xùn)安排，要針對不同的對象，區(qū)別對待，對新任黨支部書記，要進行上崗前的集中培訓(xùn)，使支部書記能夠切實肩負(fù)起支部建設(shè)的重任。抓好支部書記的年度輪訓(xùn)，定期交流工作和思想，以交流經(jīng)驗，研究問題為主，杜絕形式主義，增強培訓(xùn)效果。三要加強對支部書記的日常管理。我前面在黨建責(zé)任體系中講到了支部書記肩負(fù)的責(zé)任清單，機關(guān)黨委要定期召開支部書記會議，安排部署機關(guān)黨的工作，要加強和支部書記的思想交流和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強化對支部書記的日常管理，切實督促其履行職責(zé)。對疏于黨務(wù)工作違反要求的支部書記要提出批評、責(zé)令改正。要引導(dǎo)支部書記正確認(rèn)識“一崗雙責(zé)”的內(nèi)涵，喚醒支部書記角色意識。除此之外，還應(yīng)當(dāng)在人力、物力、財力上對支部書記書記開展黨務(wù)工作提供盡可能的幫助和支持。四要完善考核評價機制。對黨支部書記考核是一個重要導(dǎo)向。要建立機關(guān)黨支部書記考核制度，如支部書記向機關(guān)黨委和支部大會述職制度，要完善考核內(nèi)容，除考核工作指標(biāo)外，也要考核以支部建設(shè)促進業(yè)務(wù)工作。要加強對平時的考核，要注重平時過程和日常作用的發(fā)揮，防止把黨支部工作簡單地量化。對支部書記的考核，機關(guān)黨委要專題研究提出意見，考核結(jié)果要抄送黨組，列入黨組對各部門的考核內(nèi)容。在考核評價的基礎(chǔ)上，樹立機關(guān)黨支部書記中的先進典型，對支部工作出色的書記要向黨組（黨委）提出建議，優(yōu)先提拔任用，把支部書記履職盡責(zé)的實績納入干部考核體系，使支部書記成為一個有發(fā)展、有前途、有擔(dān)當(dāng)?shù)穆殑?wù)。

三要加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)黨建工作的能力。

習(xí)近平同志指出，“黨務(wù)干部隊伍是機關(guān)黨建工作的骨干力量，建設(shè)一支精干、高效的黨務(wù)干部隊伍，是推進改革、完成各項任務(wù)的重要組織保證?！苯Y(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)的重要論述，我就怎么樣做一名優(yōu)秀的黨務(wù)干部談一些想法。一是要做機關(guān)黨務(wù)工作的明白人。習(xí)近平同志講，“黨務(wù)工作也是一門專業(yè)，黨務(wù)工作干部必須熟悉業(yè)務(wù)?！睓C關(guān)黨建工作體現(xiàn)著很強的政治性、政策性、宏觀性、專業(yè)性、指導(dǎo)性。黨務(wù)干部要成為本職工作的明白人，就要具備合理的知識結(jié)構(gòu)。首先，要掌握必備的方針政策知識，要對黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本國策，以及上級黨組織在不同時期和不同階段的相關(guān)具體政策，尤其是關(guān)于黨建工作的一些決策部署，都應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和熟知。重點是：理論、制度、道路、黨章、《條例》和《實施辦法》。其次，要掌握必備的黨務(wù)工作知識。對黨建基本理論，黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，宣傳工作和精神文明建設(shè)方面的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和掌握，特別是黨的紀(jì)律和規(guī)矩、黨內(nèi)生活規(guī)范和程序。同時，還要了解相關(guān)聯(lián)的輔助知識。二是要做部門業(yè)務(wù)工作的內(nèi)行人。黨務(wù)工作是為部門業(yè)務(wù)工作服務(wù)的，不了解和掌握部門業(yè)務(wù)，就難以深入其中，發(fā)揮作用。因此，我們黨務(wù)干部要學(xué)習(xí)和掌握部門業(yè)務(wù)工作的政策和法規(guī)、重點和難點、特點和規(guī)律，善于圍繞中心思考問題、開展工作，把影響行政業(yè)務(wù)工作的“難點”作為黨建工作的重點，在完成急難險重任務(wù)時，引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用；在行政業(yè)務(wù)工作遇到困難時，引導(dǎo)黨組織出謀劃策，切實發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。在了解部門業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，要注意學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)黨的基本知識，努力鉆研本職業(yè)務(wù)。要學(xué)會把政治思想工作滲透到生產(chǎn)、經(jīng)濟和業(yè)務(wù)工作中去，要克服思想政治工作和經(jīng)濟工作脫節(jié)、‘兩張皮’的傾向。三是要做干部群眾的貼心人。正如習(xí)近平同志指出的，“機關(guān)黨建說到底是做人的工作的，必須堅持把以人為本作為最高價值理念和行為準(zhǔn)則，貫通在機關(guān)黨建各個方面，貫穿在機關(guān)黨建各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在機關(guān)黨建的各項具體工作之中?！币虼耍覀円o扣以人為本的工作理念，把握思想脈搏，做好針對性的思想政治工作。要尊重黨員的主體地位，重視保障黨員民主權(quán)利，保障黨員的知情權(quán)。要廣開言路，鼓勵黨員發(fā)表意見，提高黨員的參與意識，保障黨員的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在實際工作中，要注重發(fā)揮各個時期黨員典型的示范引領(lǐng)作用。從堅持好、維護好、發(fā)展好干部群眾的切身利益出發(fā)，注重協(xié)調(diào)和解決好他們工作生活中的實際困難。對特困黨員和群眾，要進行重點幫扶，使他們切實感受到黨組織的溫暖。要注意把新形勢新任務(wù)對機關(guān)黨員干部的要求與干部自身全面發(fā)展的需求結(jié)合起來，注意滿足黨員干部自身的精神文化需求，開展喜聞樂見、愉悅心情的群眾性文體活動，以活動凝聚人心、匯集力量，增強機關(guān)的生機和活力。

以上，我從六個方面簡要談了一些想法和思考，由于時間關(guān)系我就不再多講了，有機會再和大家交流，不妥之處請批評指正。對這次培訓(xùn)，市直黨校從各方面都做了較為細(xì)致的安排，大家在學(xué)習(xí)過程中有什么要求和問題，請及時與工委或黨校溝通，我們一定會進最大努力為大家提供一個好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

最后，祝這次培訓(xùn)班取得圓滿成功！謝謝大家！