區(qū)長在第xx屆人民政府第x次全體會議上的演講稿

作為全省管轄常住人口最多的區(qū)，人口紅利尚未充分釋放，對消費潛能的研究、利用、發(fā)掘遠遠不夠，下面是天涯濤源范文頻道小編給大家?guī)淼膮^(qū)長在第xx屆人民政府第x次全體會議上的演講稿，希望大家喜歡。

20xx年，全區(qū)政府系統(tǒng)堅持新思想引領、新理念導航，認真貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委決策部署，交出了統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展的高質量答卷。我們全力夯實底板。面對本土疫情，迅速從常態(tài)化防控調整為應戰(zhàn)狀態(tài)，落實應急黃碼管理，提速擴面核酸檢測，動態(tài)實施圈層分區(qū)分類管理，打贏了新冠肺炎疫情正面遭遇戰(zhàn)。堅持用制度管安全環(huán)保，建立聯合執(zhí)法機制，劃小網格、下沉力量，深入開展大排查大整治，推動安全和環(huán)保責任落實到最小工作單元，安全環(huán)保形勢逐步轉好。我們全力做強產業(yè)。堅持農業(yè)做貢獻，深入推進農商文旅體融合發(fā)展，斑竹園足球音樂公園全面升級，沸騰鄉(xiāng)野建設有序推進，“拾里庭院”鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新模式向外推廣。

堅持工業(yè)強擔當，一大批企業(yè)進入“億元俱樂部”，10億元以上頭部企業(yè)達10家。以發(fā)揮“鏈主”作用推進企地協(xié)同破局，航空、高端裝備制造產業(yè)邁出堅實步伐。堅持服務業(yè)挑大梁，在疫情影響下，服務業(yè)實現逆勢上揚，全年預計增長11%，占GDP比重提升至64.5%。我們全力做優(yōu)城市。堅持把高標準規(guī)劃放在城市營建生命線首位，聯合高水平院所科學編制天府大道北延線中軸、新消費活力區(qū)、工業(yè)東區(qū)等規(guī)劃。高標準實施新都大道、蜀龍大道街區(qū)一體化改造，疏堵結合優(yōu)化貨運車輛交通組織，城市形象持續(xù)改善。著眼策劃規(guī)劃能力、資源導入能力、后續(xù)運營能力優(yōu)選引進“城市合伙人”，推進清源路等片區(qū)綜合開發(fā)，以有機更新帶動片區(qū)品質全面提升。我們全力改善民生。完成省市區(qū)三級民生實事138項，算好“民心賬”“經濟賬”，全力推動安置小區(qū)建設與分配，教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會事業(yè)取得長足進步。

這些成績的取得是區(qū)委堅強領導的結果，也是全區(qū)政府系統(tǒng)各級各部門辛勤付出、務實推進的結果。在此，我代表區(qū)政府，向大家表示衷心的感謝!今年是換屆之年，也是“十四五”關鍵之年，置身新的歷史方位、面對新的歷史任務，全區(qū)政府系統(tǒng)干部要精準把握發(fā)展趨勢與要求，以更高站位、更大格局、更強擔當推動新一屆政府工作開好局、起好步。

一、科學分析研判，認清形勢找準差距

客觀分析謀劃未來，我們經濟社會發(fā)展仍然面臨諸多挑戰(zhàn)和困難。

一是疫情防控仍有不確定性。近段時間國內部分區(qū)域疫情仍有反彈波動，新型變異毒株免疫逃逸能力增強，傳播速度、傳播鏈條更為復雜，疫情防控形勢依然嚴峻。

二是經濟運行尚有短板。部分重點項目建設進展緩慢，庫內企業(yè)存量不足，企業(yè)上規(guī)入庫工作力度還需加強;服務業(yè)受疫情影響損失約10億元，拉低全年GDP0.7個百分點左右，經濟總量沖千億壓力加大。

三是消費潛力還需挖掘。作為全省管轄常住人口最多的區(qū)，人口紅利尚未充分釋放，對消費潛能的研究、利用、發(fā)掘遠遠不夠，消費場景的營造、消費能級的提升、消費功能的釋放有待進一步加強。

在認清問題的同時，我們要抓住機遇，把握“三個擔當”，加快建設成都都市圈北部中心。

一是建設工業(yè)強區(qū)的擔當。省、市對新都主導產業(yè)在土地要素、資金扶持等方面給予了大力支持，我們要以企地協(xié)同為重要抓手和突破點，做大做強實體經濟。

二是打造成北新消費中心的擔當。要抓住成渝中線、天府大道北延線建設機遇，打造消費活力帶、產業(yè)帶，推動人流變消費流，加固本地消費“護城河”，構建域外消費“虹吸場”。

三是主動融入大港區(qū)的擔當。要依托國際鐵路港，積極布局適歐適鐵出口加工貿易產業(yè)，大力發(fā)展外向經濟。

立足新階段，貫徹新理念，構建新格局，我們要把握“五大趨勢”，精準謀劃未來發(fā)展。

一是“雙循環(huán)”。新都正由成都北向通道轉變?yōu)槌啥级际腥Ρ辈康臉蝾^堡、由內陸腹地躍升為開放前沿，為我們與沿海地區(qū)競爭提供了窗口期，我們要全面提升經濟外向度，融入大港區(qū)發(fā)展出口加工業(yè)，以更寬視野、在更大舞臺參與競爭與合作，提升城市國際化水平。

二是“雙城記”?！冻捎宓貐^(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》的出臺，帶來了大量政策紅利，我們要集中精力辦好自己的事、齊心協(xié)力辦好合作的事，在做強成都都市圈的生動實踐中展現中心城區(qū)擔當。

三是“碳達峰碳中和”。在推進和實現“雙碳”目標下，傳統(tǒng)產業(yè)工藝流程的技術進步將全面加快，綠色低碳循環(huán)經濟產業(yè)發(fā)展空間持續(xù)擴大，將促進能源、交通、產業(yè)深刻變革，我們要做好轉型升級與前瞻布局兩篇文章。

四是科技變革。以內循環(huán)為主體的背景下，科技創(chuàng)新正從國際市場配置轉向國內自主研發(fā)，發(fā)展動力由傳統(tǒng)要素驅動轉向創(chuàng)新驅動。我們要認真研究每一個行業(yè)、領域、產業(yè)的科技創(chuàng)新趨勢，加快推動產業(yè)數字化、數字產業(yè)化，培育完善創(chuàng)新生態(tài)，構建原始創(chuàng)新策源地、應用場景示范地、解決方案輸出地。

五是共同富裕。共同富裕進程中，平等公平的上升通道、服務供給加速構建，人民對幸福美好生活的需求更加強烈，要堅持以人民為中心，全面提升產業(yè)和人口承載力，構建全齡友好社會，讓香城市民人人都有向上向好的機會，人人都能感知人民城市的溫度。

二、聚焦重點任務，高質量推進經濟社會發(fā)展

區(qū)第十五次黨代會對今后五年工作進行了全面擘畫，部署實施“六大行動”，提出實現“六大提升”、初步建成成都都市圈北部中心的奮斗目標。區(qū)委頂層設計、政府執(zhí)行落地，全區(qū)政府系統(tǒng)要全面貫徹區(qū)第十五次黨代會精神，一件一件抓落實，抓好產業(yè)振興、城市營建、民生改善、守護安全等重點工作任務，推動全區(qū)高質量發(fā)展在新征程上行穩(wěn)致遠。

(一)加快產業(yè)振興。

要大力推動產業(yè)發(fā)展能級提升，加快構建“創(chuàng)新引領”的現代產業(yè)體系，持續(xù)提升城市核心競爭力。

一是做強實體經濟。要深挖有根企業(yè)潛能，大力支持重點企業(yè)滿產擴能，全力推進企業(yè)上規(guī)上市，壯大頭部、腰部和“專精特新”企業(yè)規(guī)模。要依托中車、科倫、微網力合、拓米等“鏈主”企業(yè)推進“建圈強鏈”，梳理健全產業(yè)鏈上下游，創(chuàng)新招商方式，將“鏈主”企業(yè)的供應商大會變?yōu)檎恼猩桃谴髸?/p>

二是優(yōu)化企業(yè)服務。要推進企業(yè)管家制度向末端縱深推進，把企業(yè)的痛點作為努力的方向，做實做細解決問題、延鏈擴圈、科研攻關、供需對接、底線監(jiān)管五大任務，讓每一戶成長型企業(yè)都能招得到人、融得到資、找得到空間、打得開市場。各產業(yè)牽頭部門要健全企業(yè)管家考核評價體系，提升企業(yè)管家專業(yè)服務能力，通報表揚一批優(yōu)秀企業(yè)管家，年底召開一次總結會議。

三是堅持創(chuàng)新驅動。要挖掘大學大院大企大所科研潛力、校友資源，與西南石油大學合作建設新能源科創(chuàng)城，聯合成都醫(yī)學院與科倫進軍醫(yī)美產業(yè)。要搭建高位平臺，加快推動知識產權轉化、交易、托管平臺建設，運用專利導航鎖定主導產業(yè)龍頭企業(yè)、領軍團隊，靶向發(fā)力精準招商。要健全“揭榜掛帥”制度，充分借鑒市級“揭榜掛帥”項目經驗，梳理形成符合新都實際的政策舉措，支持企業(yè)突破技術瓶頸，讓更多的科技團隊、領軍人才到新都創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要吸引活力人群改善城市氣質、人才結構，宣傳落實好“指標到企”人才安居政策，探索企業(yè)“以薪定才”機制，把人才評價權交給企業(yè)，不拘一格引進人才、留住人才。

(二)精心營建城市。

要廣泛開展城市精細化管理大討論、大調查，以解決市民群眾“急難愁盼”為導向，突出環(huán)境、功能、人文、參與、響應五個維度，根據區(qū)域人口、面積等實際科學制定香城細管綜合考核評價指標體系，逗硬資金獎懲，把香城細管做透做深做實。

一是整治環(huán)境。要堅決打好污染防治“三大戰(zhàn)役”，在保障主街干道等重點區(qū)域干凈整潔的基礎上，抓好背街小巷環(huán)境整治提升。要結合問卷調查結果，針對市民群眾最為關切、最迫切想要解決的市容市貌問題，加大考核權重，作為改善城市環(huán)境工作的重點。

二是做強功能。要堅持人民城市人民建、人民城市為人民，以人為本完善城市功能。要完善安全舒適的功能，把城市作為一個有機生命體定期開展城市體檢，圍繞公共出行、慢行秩序、交通安全等補短板、消隱患，著力提高城市宜居宜業(yè)品質。要完善滿足個人增值體驗的功能，打造更多兼具功能性和藝術性的“城市家具”，讓市民群眾、往來游客找得到志同道合的思想交流空間、提升美學欣賞能力的空間。要完善關愛特殊群體需求的功能，積極推進無障礙設施建設，做好城市適老化改造，開展公共場所母嬰室建設，提高特殊群體獲得感幸福感。

三是體現人文。要在規(guī)劃建設上體現人文，突出空間的視覺美感和觀賞性，認真落實色彩導則，提升城市戶外廣告的藝術感，完善“金角銀邊”等小尺度公共空間的生態(tài)性功能和生活性功能，于細節(jié)處提升城市的溫情和溫度。要在一言一行上體現人文，以全國文明城市創(chuàng)建為契機，大力弘揚社會主義核心價值觀，厚植責任意識、契約精神、科學觀念、人文素養(yǎng)，把城市精神品格內化于心、外化于行。要在管理服務上體現人文，處理好秩序與活力的關系，以柔性執(zhí)法、勸導在先彰顯人文關懷，做到“不叫不到、隨叫隨到、服務周到”。

四是各方參與。要注重參與主體多元化，做細做實“街長制”，引導市民群眾、駐區(qū)高校、機關單位、社會企業(yè)積極承擔社會責任，共同參與城市治理。要注重參與途徑多元化，鼓勵各類主體廣泛參與城市建設、社區(qū)營建，推進與駐區(qū)高校、單位互通互聯，真正讓藝術走進社區(qū)。要注重參與監(jiān)督多元化，構建分管區(qū)領導、行業(yè)主管部門、第三方測評機構、市民群眾聯動監(jiān)督的考評體系，客觀公正開展測評。

五是敏捷響應。城市營建治理是閉環(huán)、雙向的，一方面要積極宣傳引導、規(guī)范社會秩序，另一方面要快速響應群眾訴求，拿出解決方案，給出滿意答案。對網絡理政和信訪中涉及社會治理、城市管理的訴求，要建立及時分撥、快速辦理、高質量回應的閉環(huán)管理機制，辦理周期壓縮到3.5個工作日內。要突出實用管用好用，以敏捷治理理念高標準建設智慧治理中心，加快實現城市運行“一網統(tǒng)管”、社會訴求“一鍵回應”。

(三)努力改善民生。

要兼顧需要與可能，統(tǒng)籌推進民生、公服項目建設，切實把實事辦好、辦實。要加快安置房建設和分配。增強大局意識、民本意識，深入細致做好群眾溝通，全力推進拆遷等基礎工作，增加保障性住房供給，加大安置房建設和權證辦理力度，不等不靠加快推進安置房分配。要提高教育事業(yè)發(fā)展水平。認真研究回應“雙減”背景下提高教育質量的問題，借鑒學習先進經驗，整合資源創(chuàng)新開展課后服務，根據不同學生特點實施因材施教和校內課后服務，讓新都的孩子都有公平的上升通道。要用心護好一老一小。堅持“積極老齡觀、健康老齡化”理念，調動社會、市場、家庭等各方力量，推進城市設施、居家環(huán)境的適老化、智能化改造，積極幫扶特困家庭，加快普惠性幼兒園和社區(qū)托育托幼機構建設，把“普惠”落到細微處，用政府的柔性關照、暖心舉措讓“小家”安、“大家”穩(wěn)。

(四)全力守護安全。安全穩(wěn)定是經濟社會發(fā)展的底板，各級各部門要保持清醒頭腦，嚴格執(zhí)行清單制和臺賬管理，強化值班值守和信息報送，堅決杜絕“信息倒灌”。要堅決落實“三管三必須”，壓緊壓實基層干部責任，提高落實安全監(jiān)管責任的穿透力，嚴防層層衰減。要壓緊壓實企業(yè)主體責任，對不按要求整改、發(fā)生安全事故的企業(yè)依法依規(guī)追究法律責任，加強安全生產行政執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴厲打擊安全生產類違法犯罪，堅決做到不安全不生產。要持續(xù)整治道路交通安全，發(fā)動社區(qū)干部、志愿者等，在重點時間、關鍵路段增加交通勸導員，預防和減少交通事故的發(fā)生。

三、擔當履職盡責，推動各項工作落實

困難時期講奉獻，關鍵時刻看擔當。今后五年的發(fā)展藍圖已經繪就，實現目標關鍵在實干。要迎著矛盾上、奔著問題去，將目標付諸落實，把愿景化為實景。

要提高政治站位。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢記“國之大者”、“省之大計”、“市之重點”和“區(qū)之部署”，準確把握建設成都都市圈北部中心的發(fā)展方向，在主動服務全國全省全市發(fā)展大局中擔當作為、作出貢獻，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。要強化規(guī)矩意識。站在全區(qū)發(fā)展大局的角度思考問題、謀劃工作，提出科學有效、合法合規(guī)的意見建議。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，重大事項、重要決策要嚴格執(zhí)行請示報告制度，著力提升“復命”意識和“劃句號”能力。要強化法治意識。堅持用制度管錢管事管國資，把政府工作全面納入法治軌道。強化法治思維、契約精神，依法依規(guī)及時兌現政策。

要強化擔當精神。處理基層遺留問題沒有“標準答案”，要堅持以人民為中心作出價值判斷和行為選擇。要堅持分工分級負責，對各項工作從法律、邏輯、可行性進行全方位研判，具體事情具體分析、具體解決，該負責的要大膽拍板，需請示的第一時間請示，該臨機處置的不能上交矛盾。要提升學習能力。針對日益變化的新形勢、新問題和趨于白熱化的競爭態(tài)勢，要加強學習、保持清醒，主動思考、創(chuàng)新作為，認真研究工作中的難點痛點，學習借鑒上海、深圳、蘇州等先行地區(qū)經驗做法，善于把學來的東西與新都發(fā)展的實際相結合，把學習成果轉化為工作實績，不斷開創(chuàng)工作新局面。

要抓好當前幾項重點工作。一是沖刺目標打好“收官戰(zhàn)”。扎實抓好12月經濟運行分析和目標調度管理，對照年初目標梳理短板、精準攻堅，加大對上爭取協(xié)調力度，確保完成全年目標任務。二是認真謀劃2022年“開門紅”。要主動對上溝通，爭取更多政策支持、試點項目，科學謀劃明年工作的總體思路、具體措施和項目載體，為明年工作開好局。三是扎實做好常態(tài)化疫情防控。隨著元旦春節(jié)臨近，人員流動性增加，聚焦性活動增多，呼吸道傳染病進入高發(fā)期，疫情防控的復雜性加劇。要密切關注、及時動態(tài)掌握全國最新病例情況和中高風險地區(qū)變化情況，先人一步識別風險、發(fā)出預警，動態(tài)調整排查管控對象范圍，扎實做好小區(qū)排查。要嚴格落實“庫長制”，督促企業(yè)做好冷鏈食品安全風險防控和隱患排查治理，切實抓好冷鏈物流疫情防控工作。要充分發(fā)揮醫(yī)院、診所、藥店“哨點”監(jiān)測作用，加強隔離點閉環(huán)管理和公共場所管控，讓“掃碼、測溫、戴口罩”成為習慣，切實守牢疫情防線。四是突出抓好歲末年初民生保障、安全穩(wěn)定工作。壓緊壓實責任，結合實際抓好消防安全、生態(tài)環(huán)境等方面的督查檢查，確保市民群眾生命財產安全。