外蒙獨(dú)立始末

沙俄在強(qiáng)占中國(guó)東北、西北領(lǐng)土的同時(shí)，處心積慮地謀求霸占我蒙古地區(qū)，以實(shí)現(xiàn)其“黃俄羅斯”迷夢(mèng)，其先后制定了“米勒爾計(jì)劃”、“穆拉維耶夫計(jì)劃”、“巴達(dá)馬耶夫計(jì)劃”，狂妄地提出要占領(lǐng)從西伯利亞到長(zhǎng)城腳下的大片中國(guó)領(lǐng)土，為達(dá)到這一目的，采用了一系列的卑劣手法，但1870年以前的中俄?xiàng)l約中，盡管嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)主權(quán)，也沒改變蒙古屬于中國(guó)這一鐵的事實(shí)。但沙-蘇俄仍野心不死！

外蒙是如何從祖國(guó)的懷抱中分離出去，要重清初講起。清初把蒙古分為三部分為漠南、漠北、漠西蒙古，其中漠南蒙古稱為內(nèi)蒙古，漠西和漠北蒙古為外蒙古，外蒙古有較大的自主權(quán)。為防止外蒙的割據(jù)，清庭在庫(kù)倫(烏蘭巴托)設(shè)置大臣，定期舉行軍事演習(xí)，保障疆域的穩(wěn)定。清初，沙俄就不斷侵?jǐn)_蒙古地區(qū)，康熙年間，居于天山以北的蒙古一部勾結(jié)沙俄叛亂，在康熙的親征下，1697年平叛。但沙俄仍在邊境制造事端。1727年中俄簽訂的《恰克圖界約》肯定了蒙古屬于中國(guó)，但沙俄的勢(shì)力也越過(guò)了西伯利亞，伸展到貝加爾湖一帶，為后來(lái)的外蒙獨(dú)立留下了隱患。

清朝開始只想“分而治之”，并未想到今后會(huì)分裂出一個(gè)蒙古國(guó)。

1911年，中國(guó)爆發(fā)了辛亥革命，沙俄認(rèn)為分裂蒙古的時(shí)機(jī)已到，開始培植親俄勢(shì)力，并大批發(fā)放武器，準(zhǔn)備制造外蒙獨(dú)立。年底，在沙俄總領(lǐng)事的指揮下，驅(qū)逐中國(guó)官員，宣布獨(dú)立，一年后簽訂《俄蒙協(xié)定》《商務(wù)專約》，這兩個(gè)條約確立了沙俄實(shí)際統(tǒng)治了蒙古。消息傳出，舉國(guó)大嘩，從政府到民間群情激憤，內(nèi)蒙也發(fā)表了嚴(yán)正申明，不承認(rèn)庫(kù)倫偽政府的一切條約。

1913年，袁世凱賣國(guó)最高峰時(shí)期，沙俄利用袁政府的內(nèi)外交困，與袁訂立《中俄聲明文件》，確認(rèn)中國(guó)是蒙古的宗主國(guó)，改“獨(dú)立”為“自治”。但中國(guó)政府不能駐軍、移民外蒙，而沙俄可以，蒙古事務(wù)需兩國(guó)協(xié)定解決。該條約使中國(guó)徒有宗主虛名，而仍由沙俄控制外蒙。1915年再訂《中俄蒙協(xié)約》，確認(rèn)1913年的文件，沙俄對(duì)此十分滿意。

1917年，俄國(guó)革命，“自治”的外蒙失去靠山，外蒙重回祖國(guó)的懷抱。1918年中國(guó)政府以防止蘇維埃主義擴(kuò)散和西伯利亞局勢(shì)動(dòng)蕩為由，駐軍庫(kù)倫。1919年，駐軍與外蒙上層達(dá)成《改善蒙古未來(lái)地位的64條》文件，要求取消自治，未獲外蒙“議會(huì)”通過(guò)，11月中國(guó)政府強(qiáng)行通過(guò)政令，取消自治和廢除1915年前的條約，并在庫(kù)倫設(shè)置行政公署。然而俄國(guó)革命的勝利影響到外蒙，外蒙的共產(chǎn)運(yùn)動(dòng)、民族分離先驅(qū)蘇黑巴托爾和喬巴山積極尋求共產(chǎn)國(guó)際幫助，謀求建立獨(dú)立的蒙古國(guó)。列寧見過(guò)他倆后，在中國(guó)問(wèn)題上出爾反爾，轉(zhuǎn)而支持外蒙的分離運(yùn)動(dòng)。

1920年由蘇和喬領(lǐng)導(dǎo)的蒙古共產(chǎn)黨成立，積極從事分裂運(yùn)動(dòng)，首要任務(wù)就是肅清外蒙境內(nèi)的“敵人”，即駐蒙官員、駐軍、外蒙支持統(tǒng)一的人仕。1921年3月成立蒙古人民軍和蒙古臨時(shí)政府，6月蘇俄派駐紅軍，7月人民軍與蘇俄紅軍開入庫(kù)倫城，考慮到外蒙當(dāng)時(shí)的特殊情況，堅(jiān)定的“蘇維埃分子”蘇黑巴托爾與喬巴山主持成立了君主立憲的“蒙古人民革命政府”，由王族勢(shì)力的博克多格根任國(guó)君。為維持分裂政府，蘇、喬要求蘇俄勢(shì)力庇護(hù)，同意蘇俄駐軍并協(xié)助圍剿白俄匪軍與敵對(duì)力量。1922年俄蒙簽訂一份協(xié)約，蘇俄率先承認(rèn)外蒙“獨(dú)立”。

1923年，蘇黑巴托爾去世，1924年6月，喬巴山推出“蒙古人民共和國(guó)”，最高權(quán)利屬于大呼拉爾，不設(shè)總統(tǒng)，平時(shí)由政府處理國(guó)務(wù)。11月第一屆大呼拉爾會(huì)議在庫(kù)倫召開，確立親蘇俄為不可更改的國(guó)策，允許蘇俄駐軍，制定仿蘇“憲法”，以1911年作獨(dú)立紀(jì)元，改庫(kù)倫為烏蘭巴托(紅色勇士城)。北京政府及民間人士感到不能容忍，希望出兵或借助英、美、日出面干涉，以曹琨和吳佩孚為首的北洋政府對(duì)事件十分惱火，但鑒于國(guó)力不張，形勢(shì)不利，只發(fā)表了措辭嚴(yán)厲但無(wú)實(shí)效的政府聲明，對(duì)外蒙獨(dú)立不予承認(rèn)。

外蒙地區(qū)的非法獨(dú)立，遭到中國(guó)人民和政府的一致抗議和反感，鑒于此，蘇俄政府玩弄兩面派手法，一方面派重兵保護(hù)“獨(dú)立”，并與外蒙簽訂互助協(xié)定，大規(guī)模駐軍外蒙，另一方面，1924年簽訂的《中蘇協(xié)定》承認(rèn)外蒙是中國(guó)的一部分。1927年，蔣介石主持中央政府時(shí)，蘇俄要求中國(guó)承認(rèn)外蒙的獨(dú)立，蔣介石回電嚴(yán)詞拒絕，并責(zé)令外蒙執(zhí)政者放棄“獨(dú)立”，回歸中國(guó)。1928年，蘇俄以平叛為由進(jìn)軍外蒙，局勢(shì)動(dòng)蕩中蒙古統(tǒng)一人士要求民國(guó)政府出兵外蒙，中蘇軍隊(duì)在外蒙東部邊界發(fā)生小規(guī)模戰(zhàn)斗。蘇軍不愿搞大事端，宣布撤出外蒙，中國(guó)軍隊(duì)也沒再進(jìn)入外蒙。此后，蔣政府忙于在南方剿匪，之后的中日戰(zhàn)爭(zhēng)，使南京政府無(wú)力于外蒙事務(wù)。親蘇的喬巴山趁機(jī)又得到發(fā)展，加上日本也制造滿蒙獨(dú)立事端，外蒙甚至與偽滿洲國(guó)簽訂“邊界”協(xié)定，從事分裂國(guó)家的勾當(dāng)。盡管如此，蔣介石憂心忡忡，但三令五申強(qiáng)調(diào)“外蒙事務(wù)為中國(guó)內(nèi)政”。

1945年，日本戰(zhàn)敗，中蘇談判再次涉及外蒙問(wèn)題，46年，外蒙代表與南京政府談判外蒙主權(quán)歸屬問(wèn)題。蘇俄處心積慮的制造外蒙獨(dú)立，在中俄邊界屢造摩擦，多次侵入我新疆、蒙古地區(qū)，利用中國(guó)的內(nèi)亂，將軍事控制線南移，在民族、經(jīng)濟(jì)和政治上煽動(dòng)外蒙政權(quán)及人民的反華情緒，同時(shí)想方設(shè)法爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)的承認(rèn)。45年的雅而塔會(huì)議使蘇俄在華獲得利益，包括租用旅順和優(yōu)先使用大連港，同時(shí)確保外蒙維持分裂現(xiàn)狀。為確保雅爾塔協(xié)議的落實(shí)，蘇俄邀請(qǐng)南京政府去莫斯科和談，以宋子文為首的中國(guó)代表團(tuán)會(huì)見了斯大林，斯大林指著雅爾塔協(xié)議的英、美、蘇的簽名，蠻橫地要求中國(guó)同意外蒙獨(dú)立，并指著地圖說(shuō)“一旦敵國(guó)利用外蒙進(jìn)攻西伯利亞，蘇聯(lián)的遠(yuǎn)東地區(qū)將陷于孤立，盡管中蘇結(jié)盟立約，也不足確保蘇聯(lián)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，只有獨(dú)立并與蘇聯(lián)結(jié)盟的蒙古存在才能確保蘇聯(lián)的安全。中國(guó)除承認(rèn)外蒙獨(dú)立外別無(wú)選擇！”斯大林的強(qiáng)硬態(tài)度使蔣介石另派蔣經(jīng)國(guó)再使蘇俄，然而仍舊毫無(wú)用處，經(jīng)過(guò)一番痛苦的考量，蔣介石電令宋子文同意在外蒙問(wèn)題上讓步，以換取南京政府在東北、新疆主權(quán)和中國(guó)割據(jù)問(wèn)題上的利益，不過(guò)外蒙獨(dú)立要“全民公決”。宋子文不愿承擔(dān)賣國(guó)罵名，立馬辭職把任務(wù)交給王世杰完成。

1945年8月10日，王得知日本擬接受波次坦公告，由于害怕蘇軍占領(lǐng)全部滿洲后態(tài)度更加強(qiáng)硬，當(dāng)晚與斯大林舉行了第二輪會(huì)談，斯大林同意取消在旅順和大連派駐行政官員實(shí)行共管的要求，同意在日本投降三個(gè)月后蘇軍全部撤出滿洲。但要求中國(guó)不準(zhǔn)在外蒙獨(dú)立問(wèn)題上提邊界劃分的要求。

外蒙主要和新疆有邊界劃定的問(wèn)題，原阿爾泰地區(qū)在1911年前歸屬外蒙，外蒙獨(dú)立后劃歸新疆管轄。蘇俄要求把阿爾泰地區(qū)劃入外蒙，遭南京拒絕。由于1944年在阿爾泰地區(qū)發(fā)生過(guò)叛亂，蔣介石對(duì)蘇俄有很大疑慮。而蘇俄也怕南京借邊界劃定問(wèn)題遲遲不批準(zhǔn)外蒙的“全民公決”，使外蒙獨(dú)立沒有名分。在接下來(lái)的會(huì)談中，斯大林威脅說(shuō)，如果再不批準(zhǔn)協(xié)議“內(nèi)蒙也將申請(qǐng)加入蒙古！”。鑒于東北戰(zhàn)場(chǎng)情況的發(fā)展，老蔣最后含糊其詞，讓王世杰權(quán)宜處理，就這樣在劃界問(wèn)題上南京又讓一步。1945年10月10日到20日，外蒙共集會(huì)13000次，舉行投票，共有選票381242張，結(jié)果是全部贊成獨(dú)立，無(wú)一反對(duì)。

1946年1月5日，無(wú)力回天的南京政府正式公告了外蒙獨(dú)立，使蒙古正式離開了“家”，外蒙的最終分離，是民國(guó)以來(lái)最黑暗的一頁(yè)！以后中華人民共和國(guó)也接受了這一現(xiàn)實(shí)。