一、紅色旅游成效顯著

1、紅色旅游保持快速發(fā)展勢(shì)頭。紅色旅游開展4年多來，始終保持蓬勃發(fā)展勢(shì)頭。即便在2020年先后經(jīng)受了年初低溫雨雪冰凍災(zāi)害、汶川特大地震和全球金融危機(jī)等重大事件的影響下，在我國入境旅游下降和國內(nèi)旅游增長速度減緩的情況下，紅色旅游繼續(xù)快速發(fā)展：全年接待人數(shù)達(dá)2?72億人次，同比增長18?26%;其中，境外游客增幅較大，同比增長超過30%;綜合收入達(dá)1239?35億元，同比增長35?15%。紅色旅游直接就業(yè)人數(shù)達(dá)43?7萬，同比增長17?59%;間接就業(yè)人數(shù)達(dá)207萬，同比增長40%。天津、遼寧、廣東、云南、寧夏等省份接待人數(shù)增長超過50%;韶山、長沙、井岡山、瑞金、遵義、延安、廣安和臨沂等8個(gè)紅色旅游重點(diǎn)城市，仍然保持20%左右的增長。

2、紅色旅游發(fā)展質(zhì)量有了較大提升。一是紅色旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步改善。國家安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5?36億元，維護(hù)修繕了一大批紅色遺存，保護(hù)了一大批紅色文物;國家和地方還籌資近68億元，建設(shè)紅色旅游重點(diǎn)區(qū)域3300多公里公路，新建、改擴(kuò)建邊遠(yuǎn)地區(qū)21個(gè)支線機(jī)場，現(xiàn)在延安、井岡山、百色等12個(gè)機(jī)場已建成通航，123個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)中有106個(gè)設(shè)立了鐵路?？空?，使紅色旅游景區(qū)可進(jìn)入性得到大大提高。二是紅色旅游精品體系建設(shè)逐步形成。2020年以來，國家為加快建設(shè)30條紅色旅游精品線路和100多個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，安排專項(xiàng)資金20多億元，新建和改造了200多個(gè)紅色旅游項(xiàng)目，提高了紅色旅游精品線路和景區(qū)(點(diǎn))的質(zhì)量。此外，上海、重慶、長沙、南昌、遵義、延安等紅色旅游資源較為集中的中心城市黨委、政府，將發(fā)展紅色旅游擺上重要位置，不斷加強(qiáng)對(duì)紅色旅游景區(qū)(點(diǎn))建設(shè)的投入，提高了紅色旅游精品線路和景區(qū)(點(diǎn))的質(zhì)量，增強(qiáng)了紅色旅游的吸引力和感染力。三是紅色旅游區(qū)域合作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。通過實(shí)施行政區(qū)劃內(nèi)或跨區(qū)域的聯(lián)合協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資源互享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、游客互送，增強(qiáng)了紅色旅游宣傳促銷力度和產(chǎn)品的影響力。鄂豫皖三省六市36縣、川黔渝三省四市和湖南偉人故里紅三角等紅色旅游區(qū)域合作品牌更加成熟;晉冀豫太行抗日烽火，贛南、閩西紅色根據(jù)地，中山、湘潭、廣安三市二十世紀(jì)三大偉人故里紅色旅游聯(lián)盟，閩贛粵三省八市等十幾個(gè)紅色旅游區(qū)域聯(lián)合體蓬勃興起，對(duì)促進(jìn)紅色旅游健康持續(xù)發(fā)展起到了積極作用。

3、紅色旅游推動(dòng)了愛國主義教育的開展。4年多來，全國紅色旅游共接待觀眾6?72億人次，綜合收入2740億元。紅色旅游不僅帶動(dòng)了革命老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加了富余勞動(dòng)力的就業(yè)，成為老區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新途徑，更主要的是推動(dòng)了愛國主義教育的開展。圍繞抗日戰(zhàn)爭勝利60周年和紅軍長征勝利70周年等主題紀(jì)念活動(dòng)，各地和有關(guān)部門結(jié)合紅色旅游廣泛開展革命傳統(tǒng)教育與愛國主義教育。據(jù)調(diào)查，絕大多數(shù)旅游者參觀后說深受教育，增強(qiáng)了對(duì)黨的感情和對(duì)先烈的崇敬。在上海一大會(huì)址，一位干部在留言簿上深有感觸地寫道，參觀一大會(huì)址后，我有了一種積極向上的態(tài)度，爆發(fā)出非常旺盛的激情。不少地方反映，很多人入黨、入團(tuán)申請(qǐng)書是在參觀紅色旅游景區(qū)后遞交的。各地中小學(xué)校將紅色旅游景點(diǎn)作為學(xué)生開展綜合實(shí)踐活動(dòng)課的教育基地。不少學(xué)生參觀紅色景區(qū)景點(diǎn)后寫下瞻仰一次圣地，凈化一次靈魂、心靈受到了震撼、更加堅(jiān)定了理想信念、更加熱愛偉大祖國等感人肺腑的留言。

當(dāng)然，在調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)，各地紅色旅游發(fā)展水平不盡一致，在軟、硬件方面都還存在有待進(jìn)一步提高的空間：一是不少地方紅色旅游資源開發(fā)和管理水平需要改進(jìn)。一些景區(qū)景點(diǎn)在陳展設(shè)計(jì)上，形式單一，缺乏差異性，吸引力和感染力不強(qiáng);在教育方式上，供游客看的多、灌輸?shù)亩唷⑸步榻B的多，游客直接參與的少，只見其物，不見思想和精神。有些紅色旅游資源的管理沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的模式，發(fā)展活力不強(qiáng)，后勁不足。特別是部門壟斷紅色旅游資源，使旅游理念很難融入紅色旅游資源的開發(fā)和保護(hù)之中，造成紅色旅游資源與旅游市場相隔離，難以發(fā)揮對(duì)群眾的教育功能。二是很多地方經(jīng)費(fèi)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施較差。由于大部分紅色旅游資源地處偏遠(yuǎn)的山區(qū)、林區(qū)、農(nóng)村，這些地區(qū)基本上是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，地方財(cái)政緊張，難以投入更多資金進(jìn)行紅色旅游開發(fā)建設(shè)。受到資金制約，不少紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，旅游交通不暢，進(jìn)出景區(qū)景點(diǎn)很不方便。

二、幾點(diǎn)建議

針對(duì)發(fā)展紅色旅游中出現(xiàn)的新情況、新問題和開展愛國主義教育的需要，建議有關(guān)方面做好以下工作：

1、提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確紅色旅游的重要地位和作用。紅色旅游作為一項(xiàng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化工程，在加強(qiáng)愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，有著重要的地位和作用。針對(duì)當(dāng)前有的地方對(duì)發(fā)展紅色旅游重視不夠的情況，迫切需要進(jìn)一步提高發(fā)展紅色旅游的認(rèn)識(shí)，把紅色旅游作為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作，深入持久地開展下去。2、加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，整合各部門和各方面的資源。紅色旅游景區(qū)景點(diǎn)分布全國各地，歸屬及體制各異，目前缺乏有效的統(tǒng)一管理及調(diào)度，亟須進(jìn)行協(xié)調(diào)與整合，形成有序發(fā)展的大格局。如很多紅色景區(qū)景點(diǎn)在內(nèi)容上有相近之處，如果每個(gè)地方都搞小而全，不僅會(huì)造成社會(huì)資源的浪費(fèi)，而且將影響紅色旅游的整體形象。有關(guān)方面應(yīng)從宏觀上對(duì)全國紅色旅游景區(qū)景點(diǎn)加以規(guī)劃管理，明確每一景區(qū)景點(diǎn)的特色、工作重點(diǎn)和發(fā)展方向，以避免各景區(qū)景點(diǎn)盲目發(fā)展帶來的資源浪費(fèi)，努力形成全國紅色景區(qū)景點(diǎn)一盤棋的有序發(fā)展格局。要大力促進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)間的交流。目前雖然部分景區(qū)景點(diǎn)間也有交流活動(dòng)，但缺乏組織性，交流成果沒有公開化、理論化、系統(tǒng)化，很少能找到指導(dǎo)紅色景區(qū)景點(diǎn)發(fā)展的理論文章。有關(guān)部門可以組織不同主題的研討和交流活動(dòng)，匯集成果，用以指導(dǎo)景區(qū)景點(diǎn)的實(shí)際工作。此外，要采取有效措施優(yōu)化文物資源的配置。進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代后，文物資料的交流非常困難，建議有關(guān)方面統(tǒng)一調(diào)度，合理配置文物資源，最大限度發(fā)揮文物作用，避免文物的閑置和浪費(fèi)。

3、加大扶持力度，加強(qiáng)對(duì)紅色旅游基礎(chǔ)建設(shè)的投入。發(fā)展紅色旅游不僅是文化工程、經(jīng)濟(jì)工程，也是政治工程，必須依靠政策扶持。從中央到地方都要加強(qiáng)對(duì)紅色旅游基礎(chǔ)建設(shè)的投入。有關(guān)方面應(yīng)制訂積極的財(cái)政政策，建立財(cái)政投入穩(wěn)定增長機(jī)制，對(duì)免費(fèi)開放場館進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)旅游交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。研究制訂鼓勵(lì)紅色旅游開發(fā)政策，在稅收、用地等方面給予投資者優(yōu)惠。研究制訂獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)開發(fā)紅色旅游的企業(yè)、旅行社等給予獎(jiǎng)勵(lì)。把紅色旅游宣傳作為公益宣傳，加大宣傳力度，推動(dòng)形成全社會(huì)關(guān)心紅色旅游發(fā)展的濃厚氛圍。

4、提高景區(qū)景點(diǎn)的陳展水平和講解員素質(zhì)，更好適應(yīng)開展愛國主義教育需要。近年來，中央和地方已對(duì)一大批景區(qū)景點(diǎn)改陳布展進(jìn)行了資助，使這些景區(qū)景點(diǎn)改陳布展的狀況發(fā)生顯著變化，但是目前仍有不少景區(qū)景點(diǎn)展示內(nèi)容單調(diào)、展示手段落后，缺乏吸引力和感染力。要適應(yīng)社會(huì)文化生活的新特點(diǎn)和人民群眾的新期待，加大資助力度和工作力度，不斷探索、改進(jìn)陳列展覽方式，通過實(shí)物、照片、圖表、模型、繪畫、雕塑、景觀等多種形式以及聲、光、電等科技手段，努力提高景區(qū)景點(diǎn)基本陳列水平，增強(qiáng)教育的感染力，吸引更多的人參與紅色旅游，更好地發(fā)揮其愛國主義教育的作用。要加強(qiáng)對(duì)管理人員尤其是講解員的培訓(xùn)，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平，使他們不僅成為歷史知識(shí)的講解員，還要成為愛國主義精神的宣傳員、思想道德教育的輔導(dǎo)員，更好地適應(yīng)開展愛國主義教育的需要。

5、加大宣傳力度，吸引更多的人參與紅色旅游。近年來的實(shí)踐說明，隨著紅色旅游的發(fā)展，不僅大量黨政干部、大學(xué)生和未成年人去紅色旅游景區(qū)(點(diǎn))接受革命傳統(tǒng)教育，大批國內(nèi)外游客也對(duì)中國共產(chǎn)黨的革命史充滿好奇心，這一潛在的大市場有待我們?nèi)ミM(jìn)一步挖掘、開發(fā)。為此，要進(jìn)一步加大對(duì)紅色旅游的宣傳，使更多國內(nèi)外游客參與紅色旅游。