隋代于開皇二年（582）頒布租調(diào)令，規(guī)定一夫一婦為“一床”，作為課稅單位。據(jù)《隋書·食貨志》記載：“丁男一床，租粟三石，桑土調(diào)以絹、絁，麻土以布絹。絁以疋，加綿三兩。布以端，加麻三斤。單丁及仆隸各半之。未受地者皆不課。有品爵及孝子順孫義夫節(jié)婦，并免課役。”開皇三年（583）正月又規(guī)定：“減調(diào)絹一匹為二丈”。開皇十年（590）五月又規(guī)定：“丁年五十，免役收庸”。

隋朝主要實(shí)行租調(diào)制和以庸代役制，唐朝主要實(shí)行租庸調(diào)制。租是田租（成年男子每年向官府交納定量的谷物）；調(diào)是人頭稅（交納定量的絹或布）；庸是納絹代役（服徭役期間，不去服役的可以納絹或布代役，）。唐朝的庸不再有年齡限制。租庸調(diào)制的實(shí)行保證了農(nóng)民的生產(chǎn)時(shí)間，勞動人民的服役負(fù)擔(dān)相對減輕，許多荒地開墾出來，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展；同時(shí)也保障了政府的財(cái)政收入，鞏固了府兵制，使國家富強(qiáng)起來。

租庸調(diào)法

唐武德七年（624）在實(shí)行均田制的同時(shí)，推行“租庸調(diào)”的賦稅制度。所謂“租庸調(diào)”，就是：“有田則有租，有身則有庸，有口則有調(diào)?！保ā蛾懶肪?2）

租：就是農(nóng)民向政府繳納谷物，作為田稅。據(jù)《唐六典》記載：“每丁租粟二石。”

調(diào)：就是農(nóng)民向政府繳納當(dāng)?shù)氐耐撂禺a(chǎn)，一般指的是絹物等。據(jù)《唐六典》記載：“其調(diào)隨鄉(xiāng)土所產(chǎn)陵、絹、絁各二丈，布加五分之一，輸綾、絹、絁者，綿三兩，輸布者，麻三斤?！?/p>

庸：就是農(nóng)民為政府服勞役代替納物，艱險(xiǎn)所謂“輸役代庸”。按規(guī)定：每丁每年須服勞役20日，閏月加2日，如不服勞役，則以納絹或布代替，每天折合絹三尺，或布三尺七寸五分。

在受災(zāi)時(shí)，則有減免之制。據(jù)《唐六典》記載：“凡水旱蟲霜為災(zāi)害則有分?jǐn)?shù)。十分損四以上免租；損六以上免租調(diào)；損七以上課役俱免。若桑麻損盡者，各免調(diào)，若已役已輸者，聽免其來年?！?/p>

唐代前期的租庸調(diào)法，稅額較輕，尤其是采取“輸庸代役”的辦法，讓農(nóng)民有休養(yǎng)生息的機(jī)會，多少提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，有利用唐代初期的經(jīng)濟(jì)繁榮。

但是，在開元以后（713～741），租庸調(diào)法則“陷于敗壞”。據(jù)《新唐書》記載：“開元以后，天下戶籍，久不更迭，丁口轉(zhuǎn)死，田畝賣易，貧富升降不實(shí)，乃盜起兵興，財(cái)用益絀，而租庸調(diào)稅法，乃陷于敗壞?！?/p>