黃龍旗

政治

國(guó)旗與國(guó)歌

清朝與中國(guó)歷史上的其它朝代一樣，沒有法定的國(guó)旗與國(guó)歌。近代以后，隨著清朝與西方國(guó)家的交往，逐漸引入西方國(guó)家的一些概念，其中就包括國(guó)旗與國(guó)歌。1888年（光緒十四年），清政府認(rèn)定“黃底藍(lán)龍戲紅珠圖”（即俗稱的清朝“黃龍旗”）為大清國(guó)旗。

19世紀(jì)后期至20世紀(jì)初，清朝曾先后使用《普天樂》、《李中堂樂》、《頌龍旗》作為半官方國(guó)歌或代國(guó)歌[95]。直到1911年，清政府定《鞏金甌》為正式國(guó)歌，不過由于辛亥革命的爆發(fā)，《鞏金甌》后來沒有流行開來。

決策機(jī)關(guān)

清朝的政治也有很多弊病。明代后期的君權(quán)有一定的松懈，而清朝又把封建專制推向了最高峰。

南書房

康熙十六年（公元1677年）康熙帝設(shè)立南書房，起初是為了與翰林院詞臣們研討學(xué)問，吟詩(shī)作畫而設(shè)。因在乾清宮西南角特辟房舍故名南書房。由于南書房“非崇班貴檁、上所親信者不得入”，所以它完全是由皇帝嚴(yán)密控制的一個(gè)核心機(jī)要機(jī)構(gòu)，隨時(shí)承旨出詔行令，這使南書房“權(quán)勢(shì)日崇”。南書房地位的提高，是康熙帝削弱議政王大臣會(huì)議權(quán)力，同時(shí)將外朝內(nèi)閣的某些職能移歸內(nèi)廷，實(shí)施高度集權(quán)的重要步驟。

軍機(jī)處

軍機(jī)處

雍正七年（公元1729年），清軍在西北與準(zhǔn)噶爾蒙古激戰(zhàn)，為及時(shí)處理軍報(bào)雍正皇帝始設(shè)軍機(jī)房，雍正十年改稱軍機(jī)處。乾隆皇帝即位后服孝，安排數(shù)位“總理事務(wù)王大臣”進(jìn)入軍機(jī)處，故改名總理事務(wù)處。乾隆二年（公元1737年）乾隆服滿親政，總理事務(wù)王大臣等自請(qǐng)罷職，恢復(fù)軍機(jī)處名稱，自此遂成定制，軍機(jī)處成為直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)的核心權(quán)力機(jī)構(gòu)，滿洲議政王大臣會(huì)議的地位更被削弱至幾乎可忽略不計(jì)，政治權(quán)力全部掌握在皇帝手中，成為清代中央集權(quán)制度的頂峰。直至宣統(tǒng)三年（公元1911年）四月初十清廷宣布成立“責(zé)任內(nèi)閣”，軍機(jī)處廢止。

責(zé)任內(nèi)閣

宣統(tǒng)三年四月初十（1911年5月18日），清政府宣布廢除軍機(jī)處，實(shí)行內(nèi)閣制，任命內(nèi)閣總理大臣和諸大臣組成內(nèi)閣。由慶親王奕劻組成中國(guó)歷史上第一個(gè)現(xiàn)代意義上的內(nèi)閣。然而，由于內(nèi)閣成員中過半數(shù)為皇族或滿人，時(shí)人譏之為“皇族內(nèi)閣”。該內(nèi)閣在辛亥革命后倒臺(tái)，由袁世凱組成的新內(nèi)閣所取代。

清朝前期重要官員

執(zhí)行機(jī)關(guān)

六部（吏、戶、禮、兵、刑、工）為清朝最高執(zhí)行機(jī)關(guān)，各部長(zhǎng)官稱尚書，副長(zhǎng)官稱侍郎，以前尚書均由滿人擔(dān)任，順治元年（1644年）規(guī)定尚書及侍郎滿、漢各一。在六部之外和六部并立的中央行政機(jī)構(gòu)有：大理寺、太常寺、光祿寺、太仆寺、鴻臚寺、國(guó)子監(jiān)、欽天監(jiān)、翰林院、太醫(yī)院、理藩院、宗人府、詹事府、內(nèi)務(wù)府、都察院。清朝官員等級(jí)分“九品十八級(jí)”，每等有正從之別，不在十八級(jí)以內(nèi)的叫做未入流，在級(jí)別上附于從九品。

刑律

順治四年（1647年）《大清律例》編修完成?！洞笄迓伞坊旧铣幸u《明律》的內(nèi)容。后經(jīng)康熙、雍正兩朝屢次增刪，并于雍正五年公布。但清朝最經(jīng)常起作用的是例，而不是律。胡林翼說：“《大清律》易遵，而例難盡悉?！瘪憷舳贾O熟例案，?？蓤?zhí)例以壓制長(zhǎng)官?！洞笄迓伞愤€表現(xiàn)出民族歧視和壓迫的特色。滿人、漢人在法律上不平等。清廷對(duì)各少數(shù)民族地區(qū)還有各種特訂的法律，如蒙古族有“蒙古律例”，維吾爾族有“回律”，藏族有“番律”等等，以加強(qiáng)對(duì)各少數(shù)民族人民的統(tǒng)治。

光緒三十三年修訂法律館“專以模范列強(qiáng)”為宗旨，制定大清新刑律草案。草案分總則、分則兩編，主刑、從刑兩類；并制定了有關(guān)國(guó)交、選舉、交通、通訊等方面的犯罪條款，確立了緩刑、假釋的制度。在新刑律頒行前，修訂法律館刪修大清律例，以《大清現(xiàn)行刑律》作為過渡，于宣統(tǒng)二年頒行。現(xiàn)行刑律頒行不久，清朝即覆滅，現(xiàn)行刑律中的民事條款被中華民國(guó)時(shí)期北洋政府所援用。

文字獄

清朝皇帝為打壓漢人反清復(fù)明運(yùn)動(dòng)與防止散播不利皇帝的消息，屢興文字獄以控制士大夫的思想。文字獄之案件常是無中生有，小人造謠所為。較大規(guī)模的文字獄甚至可以牽連成千上萬人受害。柳詒徵稱：“前代文人受禍之烈，殆未有若清代者。故雍乾以來，志節(jié)之士，蕩然無存。……稍一不慎，禍且不測(cè)?！?。順治四年（1647年），發(fā)生第一起文字獄“函可案”。一位法號(hào)函可的和尚因藏有“逆書”《變記》而被逮捕，后來流放到瀋陽(yáng)。順治末年又發(fā)生莊廷鑨明史案，并驚動(dòng)朝廷中的輔政大臣鰲拜等人。清朝諸例文字獄中，有名的有康熙時(shí)期的南山案、雍正時(shí)期的查嗣庭試題案和呂留良案等。

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