中央一號(hào)文件要點(diǎn)速讀心得體會(huì)三篇2022

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中央一號(hào)文件要點(diǎn)速讀心得體會(huì)1

22日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》，即2022年中央一號(hào)文件發(fā)布。這是21世紀(jì)以來第19個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件。

文件突出年度性任務(wù)、針對性舉措、實(shí)效性導(dǎo)向，部署2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作，明確了兩條底線任務(wù)：保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧；三方面重點(diǎn)工作：鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理；推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“兩新”：鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。

重要意義

從容應(yīng)對百年變局和世紀(jì)疫情，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，必須著眼國家重大戰(zhàn)略需要，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作，接續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。

兩條底線任務(wù)

■ 保障國家糧食安全

堅(jiān)持中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧，確保糧食播種面積穩(wěn)定、產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。

切實(shí)穩(wěn)定和提高主銷區(qū)糧食自給率，確保產(chǎn)銷平衡區(qū)糧食基本自給。

推進(jìn)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。

深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，提升糧食單產(chǎn)和品質(zhì)。

推進(jìn)黃河流域農(nóng)業(yè)深度節(jié)水控水，通過提升用水效率、發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定糧食播種面積。

在黃淮海、西北、西南地區(qū)推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植，在東北地區(qū)開展糧豆輪作，在黑龍江省部分地下水超采區(qū)、寒地井灌稻區(qū)推進(jìn)水改旱、稻改豆試點(diǎn)，在長江流域開發(fā)冬閑田擴(kuò)種油菜。

加大力度落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。

穩(wěn)定生豬生產(chǎn)長效性支持政策，穩(wěn)定基礎(chǔ)產(chǎn)能，防止生產(chǎn)大起大落。

穩(wěn)定大中城市常年菜地保有量，大力推進(jìn)北方設(shè)施蔬菜、南菜北運(yùn)基地建設(shè)，提高蔬菜應(yīng)急保供能力。

按照讓農(nóng)民種糧有利可圖、讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性的目標(biāo)要求，健全農(nóng)民種糧收益保障機(jī)制。

2022年適當(dāng)提高稻谷、小麥最低收購價(jià)，穩(wěn)定玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼和稻谷補(bǔ)貼政策，實(shí)現(xiàn)三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋。

健全農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測預(yù)警體系，推動(dòng)建立統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品供需信息發(fā)布制度，分類分品種加強(qiáng)調(diào)控和應(yīng)急保障。

落實(shí)“長牙齒”的耕地保護(hù)硬措施，嚴(yán)守18億畝耕地紅線。

分類明確耕地用途，嚴(yán)格落實(shí)耕地利用優(yōu)先序，耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。

引導(dǎo)新發(fā)展林果業(yè)上山上坡，鼓勵(lì)利用“四荒”資源，不與糧爭地。

2022年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1億畝，累計(jì)建成高效節(jié)水灌溉面積4億畝。

實(shí)施重點(diǎn)水源和重大引調(diào)水等水資源配置工程。

實(shí)施黑土地保護(hù)性耕作8000萬畝。

支持鹽堿地、干旱半干旱地區(qū)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。

啟動(dòng)全國第三次土壤普查。

■ 不發(fā)生規(guī)模性返貧

針對發(fā)現(xiàn)的因?yàn)?zāi)因病因疫等苗頭性問題，及時(shí)落實(shí)社會(huì)救助、醫(yī)療保障等幫扶措施。

鞏固提升脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，提高脫貧人口家庭經(jīng)營性收入。

發(fā)揮以工代賑作用，具備條件的可提高勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放比例。

加大對國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣信貸資金投入和保險(xiǎn)保障力度。

三方面重點(diǎn)工作

■ 鄉(xiāng)村發(fā)展

重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)。

實(shí)施鄉(xiāng)村休閑旅游提升計(jì)劃。支持農(nóng)民直接經(jīng)營或參與經(jīng)營的鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂特色村（點(diǎn)）發(fā)展。

促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品直播帶貨規(guī)范健康發(fā)展。

促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施縣域農(nóng)民工市民化質(zhì)量提升行動(dòng)。

構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。

■ 鄉(xiāng)村建設(shè)

落實(shí)鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建的要求，堅(jiān)持自下而上、村民自治、農(nóng)民參與。

堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，求好不求快，把握鄉(xiāng)村建設(shè)的時(shí)度效。

立足村莊現(xiàn)有基礎(chǔ)開展鄉(xiāng)村建設(shè)，不盲目拆舊村、建新村，不超越發(fā)展階段搞大融資、大開發(fā)、大建設(shè)，避免無效投入造成浪費(fèi)，防范村級債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

保護(hù)特色民族村寨。實(shí)施“拯救老屋行動(dòng)”。

從農(nóng)民實(shí)際需求出發(fā)推進(jìn)農(nóng)村改廁，具備條件的地方可推廣水沖衛(wèi)生廁所；不具備條件的可建設(shè)衛(wèi)生旱廁。

加強(qiáng)農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓(xùn)。

著眼解決實(shí)際問題，拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景。

實(shí)施新一輪學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，多渠道加快農(nóng)村普惠性學(xué)前教育資源建設(shè)，辦好特殊教育。

實(shí)施醫(yī)保按總額付費(fèi)，加強(qiáng)監(jiān)督考核，實(shí)現(xiàn)結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)。

■ 鄉(xiāng)村治理

持續(xù)排查整頓軟弱渙散村黨組織。

發(fā)揮駐村第一書記和工作隊(duì)抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用。

支持農(nóng)民自發(fā)組織開展村歌、“村晚”、廣場舞、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等體現(xiàn)農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味的文化體育活動(dòng)。

辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)。

推廣積分制等治理方式，有效發(fā)揮村規(guī)民約、家庭家教家風(fēng)作用，推進(jìn)農(nóng)村婚俗改革試點(diǎn)和殯葬習(xí)俗改革，開展高價(jià)彩禮、大操大辦等移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。

創(chuàng)建一批“楓橋式公安派出所”“楓橋式人民法庭”。

常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，持續(xù)打擊“村霸”。

防范黑惡勢力、家族宗族勢力等對農(nóng)村基層政權(quán)的侵蝕和影響。

依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黃賭毒和侵害農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利的違法犯罪行為。

依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)村制售假冒偽劣農(nóng)資、非法集資、電信詐騙等違法犯罪行為。

推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“兩新”

■ 鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展

繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，中央預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)一步向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。

對機(jī)構(gòu)法人在縣域、業(yè)務(wù)在縣域、資金主要用于鄉(xiāng)村振興的地方法人金融機(jī)構(gòu)，加大支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)支持力度，實(shí)施更加優(yōu)惠的存款準(zhǔn)備金政策。

啟動(dòng)“神農(nóng)英才”計(jì)劃，加快培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

深入推行科技特派員制度。

實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興青春建功行動(dòng)、鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)。

開展第二輪土地承包到期后再延長30年整縣試點(diǎn)。

探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。

穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，規(guī)范開展房地一體宅基地確權(quán)登記。

穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。

開展“百縣千鄉(xiāng)萬村”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，采取先創(chuàng)建后認(rèn)定方式，分級創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村振興示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。

按規(guī)定建立鄉(xiāng)村振興表彰激勵(lì)制度。

■ 農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐

推進(jìn)種業(yè)領(lǐng)域國家重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。

啟動(dòng)農(nóng)業(yè)生物育種重大項(xiàng)目。

加快實(shí)施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，實(shí)行“揭榜掛帥”“部省聯(lián)動(dòng)”等制度，開展長周期研發(fā)項(xiàng)目試點(diǎn)。

強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，增強(qiáng)極端天氣應(yīng)對能力。

加強(qiáng)基層動(dòng)植物疫病防控體系建設(shè)，落實(shí)屬地責(zé)任，配齊配強(qiáng)專業(yè)人員，實(shí)行定責(zé)定崗定人，確保非洲豬瘟、草地貪夜蛾等動(dòng)植物重大疫病防控責(zé)有人負(fù)、活有人干、事有人管。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建。

中央一號(hào)文件要點(diǎn)速讀心得體會(huì)2

在20xx年春節(jié)前夕，中央中央、國務(wù)院出臺(tái)了20xx年中央一號(hào)文件，這是國家自2004年起中央又連續(xù)11年發(fā)布關(guān)注三農(nóng)的一號(hào)文件，也是改革開放以來第十二次以三農(nóng)為主題的一號(hào)文件。20xx年中央一號(hào)文件作出了加快農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、城鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村改革發(fā)展的決定，充分彰顯三農(nóng)工作在全局中的戰(zhàn)略地位，充分表明中央對三農(nóng)工作的高度重視，向全黨全社會(huì)發(fā)出了發(fā)展三農(nóng)的明確信號(hào)，預(yù)示我國三農(nóng)工作改革發(fā)展必將迎來新的春天。最近通過閱讀20xx年中央一號(hào)文件全文，聽取有關(guān)宣講團(tuán)的解讀，使我進(jìn)一步凝聚了力量，鼓舞了士氣，以下是我學(xué)習(xí)20xx年中央一號(hào)文件精神心得體會(huì)：

第一、要認(rèn)真學(xué)習(xí)20xx年中央一號(hào)文件的主要內(nèi)容，并理念其精神內(nèi)涵

20xx年中央一號(hào)文件題為《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》，主題是進(jìn)一步解放思想，穩(wěn)中求進(jìn)，改革創(chuàng)新，堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全文約9655個(gè)字，內(nèi)容涵蓋了"一、完善國家糧食安全保障體系，二、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，三、建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長效機(jī)制，四、深化農(nóng)村土地制度改革，五、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，六、加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新，七、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，八、改善鄉(xiāng)村治理機(jī)制"八個(gè)以"三農(nóng)"為工作重點(diǎn)方面。

20xx年中央一號(hào)文件在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型期，農(nóng)村改革發(fā)展面臨的環(huán)境更加復(fù)雜、困難挑戰(zhàn)增多的前景下出臺(tái)，具有舉足輕重的意義

20xx年中央一號(hào)文件指出，深化農(nóng)村改革不搞"一刀切"，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》提出，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，在明確底線的前提下，支持地方先行先試，尊重農(nóng)民群眾實(shí)踐創(chuàng)造；因地制宜、循序漸進(jìn)，不搞"一刀切"、不追求一步到位，允許采取差異性、過渡性的制度和政策安排。

20xx年中央一號(hào)文件指出，中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路要堅(jiān)持"三個(gè)導(dǎo)向"，文件提出，以解決好地怎么種為導(dǎo)向加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，以解決好地少水缺的資源環(huán)境約束為導(dǎo)向深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以滿足吃得好吃得安全為導(dǎo)向大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品。

認(rèn)真學(xué)習(xí)20xx年中央一號(hào)文件的內(nèi)容是我們把握其重要精神內(nèi)涵的前提。

第二、提高責(zé)任感和使命感，把涉農(nóng)工作做得更全面、更細(xì)致

作為一名基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣員、指導(dǎo)員，深深地體會(huì)到只有充分利用農(nóng)技推廣體系這個(gè)服務(wù)平臺(tái)，積極地宣傳黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)、深入生產(chǎn)第一線，開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)、大力推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。不斷提高專業(yè)知識(shí)水平，結(jié)合科技進(jìn)村入戶工作，深入到農(nóng)戶中去，開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，大力宣傳購機(jī)補(bǔ)貼政策，指導(dǎo)農(nóng)民理性購機(jī)，（www.網(wǎng)址未加載）切實(shí)把各項(xiàng)惠民措施落到實(shí)處。不遺余力地去做本職工作，這樣才能在農(nóng)村形成一種學(xué)科技、用科技，勤于思考、勇于創(chuàng)新的局面，只有依靠科技進(jìn)步，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)含量，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)的收入，才能使農(nóng)民走上致富奔小康的道路。

認(rèn)真抓好當(dāng)前的各項(xiàng)工作，腳踏實(shí)際，應(yīng)把中央的要求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的新思路、新措施、新辦法，推動(dòng)AA事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，增強(qiáng)水利支撐保障能力，實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)利用，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以AA生產(chǎn)為中心，以獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)的AA行業(yè)精神為動(dòng)力，努力提高工作效率，為AA的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

第三、必須找準(zhǔn)不足，明確方向，努力使自己成為服務(wù)"三農(nóng)"工作的排頭兵

通過對20xx年中央一號(hào)文件的深入學(xué)習(xí)，我深感自己肩上的任務(wù)艱巨而道遠(yuǎn)，現(xiàn)在需要努力并且扎實(shí)地搞好我們的專業(yè)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)提高技術(shù)水平，并要靈活地運(yùn)用到我們的工作中，同時(shí)能創(chuàng)新、出彩更好。自己在工作中，依然存在著很多不足的地方，正所謂是"金無足赤，人無完人"。在今后的工作中，我一定找準(zhǔn)存在的不足，并明確努力的方向，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，克服不足。針對自已存在的.不足，一是我將堅(jiān)持不懈地努力學(xué)習(xí)各種理論知識(shí)，并用于指導(dǎo)實(shí)踐，以更好的適應(yīng)工作發(fā)展的需要；二是我要通過實(shí)踐不斷的鍛煉自己的膽識(shí)和魄力，提高自己解決實(shí)際問題的能力，積極、熱情的對待每一件工作；三是虛心的向領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)習(xí)請教，虛心接受領(lǐng)導(dǎo)和同事的批評指正，始終把做好工作作為努力的方向。尤其對于我們這些黨員干部來講，更要做好模范帶頭作用，從自身出發(fā)，嚴(yán)格要求自己，通過自己的行動(dòng)去感染和引導(dǎo)身邊的同學(xué)、朋友、親人，甚至是陌生人。

總之，20xx年中央一號(hào)文件讓我看到了國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r以及由此政府出臺(tái)的種種政策，我深感我們肩上的任務(wù)艱巨而道遠(yuǎn)，現(xiàn)在我需要努力并且扎實(shí)地搞好我們的專業(yè)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)提高技術(shù)水平，并要靈活地運(yùn)用到我們的工作中，同時(shí)能創(chuàng)新、出彩更好。我們要具備一種長遠(yuǎn)意識(shí)，提升自己的綜合素質(zhì)、培養(yǎng)自己的創(chuàng)新意識(shí)！

中央一號(hào)文件要點(diǎn)速讀心得體會(huì)3

淡水資源短缺是我國的基本國情之一，水利設(shè)施薄弱是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出制約之一。我國人均水資源量僅為世界平均水平的28%。目前，全國年平均缺水約400億立方米，三分之二的城市不同程度缺水，六分之一的城市嚴(yán)重缺水，地下水超采區(qū)面積達(dá)19萬平方公里，水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率僅42%。確保水資源可持續(xù)利用，必須實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，促進(jìn)全社會(huì)科學(xué)用水、合理用水、節(jié)約用水。

新中國成立以來特別是改革開放以來，我國水資源節(jié)約和保護(hù)工作不斷加強(qiáng)，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，以水功能區(qū)管理為核心的水資源保護(hù)制度體系初步形成。農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)從20世紀(jì)80年代初的0.35提高到0.5，萬元工業(yè)增加值用水量從953立方米降低到127立方米。但總體上看，我國水資源管理仍較為粗放，主要表現(xiàn)為“一低、一高、兩重”，即農(nóng)業(yè)灌溉用水效率較低，仍比先進(jìn)國家低0.2-0.3；

萬元工業(yè)增加值用水量較高，仍明顯高于發(fā)達(dá)國家；

河湖水污染和地下水超采仍較嚴(yán)重，一些地區(qū)“有河皆污，有水皆臟”，一半以上的城市地下水遭到污染。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展和全球氣候變化影響，我國水資源、水生態(tài)、水環(huán)境將面臨更加嚴(yán)峻的`形勢。

20xx年中央一號(hào)文件明確提出，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。學(xué)習(xí)貫徹中央一號(hào)文件精神，就是要始終堅(jiān)持像重視國家糧食安全一樣重視水資源安全，像嚴(yán)格土地管理一樣嚴(yán)格水資源管理，像抓好節(jié)能減排一樣抓好節(jié)水工作。

實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，必須建立“三項(xiàng)制度”、確立“三條紅線”。要從水量、用水效率和水質(zhì)三個(gè)方面，建立用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三項(xiàng)制度”，確立用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，著力改變當(dāng)前水資源過度開發(fā)、用水浪費(fèi)、水污染嚴(yán)重等突出問題，使水資源要素在我國經(jīng)濟(jì)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整中成為重要的約束性、控制性、先導(dǎo)性指標(biāo)。

建立用水總量控制制度，確立水資源開發(fā)利用控制紅線。要抓緊制定主要江河水量分配方案，建立流域和區(qū)域取水許可總量控制指標(biāo)，作為需水管理的重要依據(jù)，實(shí)施流域、區(qū)域用水總量控制。加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)布局水資源論證工作，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局，要充分考慮當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度，對擅自開工建設(shè)或投產(chǎn)的項(xiàng)目一律責(zé)令停止。嚴(yán)格取水許可審批管理，對取用水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水；

對取用水總量接近控制指標(biāo)的地區(qū)，限制審批新增取水。嚴(yán)格地下水管理和保護(hù)，盡快核定并公布禁采和限采范圍，逐步削減地下水超采量，實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡。同時(shí)，不斷健全國家水權(quán)制度，充分利用市場機(jī)制，優(yōu)化配置水資源。

建立用水效率控制制度，確立用水效率控制紅線。要加強(qiáng)節(jié)水科技研發(fā)，推廣節(jié)水技術(shù)設(shè)備，普及節(jié)水科學(xué)知識(shí)，促進(jìn)節(jié)水事業(yè)發(fā)展。盡快制定區(qū)域、行業(yè)和用水產(chǎn)品的用水效率指標(biāo)體系，加強(qiáng)用水定額和計(jì)劃管理。加大重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的節(jié)水力度。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，繼續(xù)抓好大中型灌區(qū)和井灌區(qū)節(jié)水改造，大力推廣噴灌、滴灌和管灌等先進(jìn)適用節(jié)水灌溉技術(shù)，積極發(fā)展現(xiàn)代旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)；

在工業(yè)領(lǐng)域，嚴(yán)格限制水資源不足地區(qū)建設(shè)高耗水型工業(yè)項(xiàng)目，盡快淘汰不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，重點(diǎn)抓好鋼鐵、火電、紡織、化工等高耗水行業(yè)節(jié)水；

在城市生活領(lǐng)域，加強(qiáng)供用水管理，提高公眾節(jié)水意識(shí)，大力推廣節(jié)水器具，減少跑冒滴漏。

建立水功能區(qū)限制納污制度，確立水功能區(qū)限制納污紅線。按照水功能區(qū)目標(biāo)要求，從嚴(yán)核定水域納污容量，嚴(yán)格控制入河湖排污總量，加強(qiáng)省界和重要控制斷面水質(zhì)監(jiān)測以及入河湖排污總量監(jiān)控。根據(jù)不同水功能區(qū)的功能定位和水質(zhì)現(xiàn)狀，確定未來一個(gè)時(shí)期各流域、各省區(qū)不同功能區(qū)的達(dá)標(biāo)率要求，強(qiáng)化水功能區(qū)達(dá)標(biāo)監(jiān)督管理。特別要強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)和監(jiān)測，完善突發(fā)性供水安全應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)保障飲用水安全。不斷健全水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)管理責(zé)任。各級黨委和政府要站在全局和戰(zhàn)略的高度，推動(dòng)建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的工作機(jī)制，縣級以上地方政府主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域水資源管理和保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。各有關(guān)部門和單位要按照職能分工，盡快制定完善各項(xiàng)配套措施和辦法，形成落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度的組織合力。建立水資源管理責(zé)任和考核制度，把水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)等主要控制性指標(biāo)作為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“硬約束”，納入地方政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)體系。

實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，必須夯實(shí)行業(yè)基礎(chǔ)、提高管理水平。要編制好河湖岸線利用規(guī)劃，抓好水域岸線管理，促進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。科學(xué)制定流域開發(fā)和保護(hù)的控制性指標(biāo)，合理確定主要江河、湖泊的生態(tài)用水標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)水利水電工程生態(tài)影響評估論證，保持河流的合理流量和湖泊、水庫的合理水位。劃定水域岸線控制利用分區(qū)，加強(qiáng)涉河建設(shè)項(xiàng)目管理，嚴(yán)禁圍墾、擠占水域和河道。嚴(yán)厲打擊非法采砂活動(dòng)，嚴(yán)禁亂采濫挖。加強(qiáng)水庫調(diào)度和梯級水庫聯(lián)合調(diào)度，兼顧上下游、左右岸、干支流，正確處理防洪、供水、航運(yùn)、生態(tài)與發(fā)電的關(guān)系，正確處理社會(huì)效益、生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，保障水庫中下游地區(qū)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。搞好水資源調(diào)查評價(jià)，加快水資源監(jiān)控體系建設(shè)，及時(shí)掌握水資源變化及其開發(fā)利用狀況，建立與用水總量控制、用水效率提高、水功能區(qū)管理和水源地保護(hù)相適應(yīng)的監(jiān)控設(shè)施和管理平臺(tái)，為實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度提供基礎(chǔ)條件。