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0 2020 中毒應(yīng)急預(yù)案文檔 5 5 篇

2020 poisoning emergency plan document

第 2 頁 共 43 頁 0 2020 中毒應(yīng)急預(yù)案文檔 5 5 篇

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1 、篇章 1 ：2020 中毒應(yīng)急預(yù)案文檔

2 、篇章 2 ：學(xué)校食物中毒事故安全應(yīng)急預(yù)案文檔

3 、篇章 3 ：夏令營學(xué)生食物中毒重大事故應(yīng)急預(yù)案文檔

4 、篇章 4 ：煤氣中毒、著火、爆炸事故應(yīng)急預(yù)案文檔

5 、篇章 5 ：特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案文檔

篇章 0 1:2020 中毒應(yīng)急預(yù)案文檔

為了建立健全我校突發(fā)煤氣中毒安全事故應(yīng)急救援體系和運行機制，有效預(yù)防、積極應(yīng)對和及時控制，提高處置事故的能力，最大限度地減少煤氣中毒事故，保障師生身體健康和生命安全，特制定本預(yù)案。

1、堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、多方協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動的原則。

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2、堅持群防群控、監(jiān)測分析、及時整改的原則。

3、堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早求援的原則。

4、堅持快速反應(yīng)、高效處置、善后處理、合理安撫的原則。

二、組織指揮體系及職責：

1、我校成立防煤氣中毒安全事故應(yīng)急搶險組，由校長任組長，分管安全的老師任副組長，各班班主任為成員。

2、應(yīng)急搶險組成員主要職責。

（1）組長：領(lǐng)導(dǎo)組織、協(xié)調(diào)、督查事故求援工作。

（2）成員：承擔應(yīng)急的具體工作，實施營救受害師生，并做好其他善后事宜。

1、加強日常的調(diào)查和監(jiān)管：對學(xué)校取暖設(shè)備進行全面排查，對所有住宿房的通風進行全面檢查，通過各種方式對師生進行宣傳教育。值班教師每天晚上息燈時要對學(xué)生宿舍進行細致的觀察。

2、建立及時報告制度：在盡快的時間內(nèi)將事故發(fā)生的時間、地點、事故程度、電話報告上級單位。

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發(fā)現(xiàn)事故，搶險救援組盡快投身求援工作，無條件接受任務(wù)，并保質(zhì)、保量地完成任務(wù)，應(yīng)急救援終結(jié)，相關(guān)人員及時撤離現(xiàn)場。

1、善后處置：做好受害人員處置、家屬安撫等工作，盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害師生，恢復(fù)正常教學(xué)秩序，保證校園及社會穩(wěn)定。

2、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出建議，完成總結(jié)報告并及時上報。

3、學(xué)校定期與不定期相結(jié)合形式開展防煤氣中毒安全事故的應(yīng)急演練，檢查和強化應(yīng)急準備，協(xié)調(diào)應(yīng)急能力，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

篇章 2: 學(xué)校食物中毒事故安全應(yīng)急預(yù)案文檔 【按住 Ctrl 鍵點此返回目錄】

食物中毒事件是嚴重危害人民身體健康與生命安全的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件。為了能夠在發(fā)生食物中毒時，及時有效地采取果斷措施，協(xié)助衛(wèi)生部門查明中毒原因，搶救病人，迅速控制中毒事件，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。

學(xué)校成立食物中毒事件應(yīng)急處理小組（以下稱應(yīng)急小組），專門負責調(diào)查處理發(fā)生的食物中毒事件。

成

員：年級主任及全體班主任

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負責組織開展對食物中毒事件人員進行初步調(diào)查、了解情況，搶救中毒人員，報告當?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和疾病預(yù)防控制機構(gòu)，收集與保全病人食用過的所有剩余食物及當餐所用原料、輔料等等，收集與保全中毒病人的嘔吐物、排泄物等，封存廚房及有關(guān)原料倉庫，追回已售出的可疑食品，協(xié)助衛(wèi)生部門進行衛(wèi)生學(xué)調(diào)查。

1、在發(fā)生食物中毒事件或可疑食物中毒事件時，接到食物中毒報告的從業(yè)人員，應(yīng)當立即向應(yīng)急處理小組報告，應(yīng)急處理小組必須在收到該信息起一小時內(nèi)以最快捷的通訊方式報告當?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和疾病預(yù)防控制機構(gòu)。報告內(nèi)容包括發(fā)生的時間、地點、單位、中毒人數(shù)和死亡人數(shù)，病人主要癥狀、可能發(fā)生的原因和采取的應(yīng)急措施等。

2、應(yīng)急處理小組應(yīng)當掌握當?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和疾病預(yù)防控制機構(gòu)的疫情報告電話。

三、食物中毒的應(yīng)急處理

出現(xiàn)食物中毒事件后，學(xué)校應(yīng)當立即啟動本預(yù)案。

1、發(fā)生食物中毒時，學(xué)校食物中毒事件應(yīng)急處理小組應(yīng)當立即組織人員迅速趕赴現(xiàn)場，對中毒人員進行初步調(diào)查、核實。

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2、對病人采取緊急處理。

①停止食用疑似有毒食品。

②對病人進行臨時緊急救助，通知 120 前往救護或組織人員將病人送到醫(yī)院進行救治。

③及時提取采取病人有關(guān)樣本，如嘔吐物、排泄物，供有關(guān)部門作檢測。

3、對可疑食品、生產(chǎn)加工場所迅速采取控制處理措施。

①保護現(xiàn)場，封存造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料。

②追回已售出的有毒食品或疑似有毒食品。

③封存被污染的食品加工設(shè)備及用具。

四、協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和疾病預(yù)防控制機構(gòu)進行衛(wèi)生學(xué)調(diào)查。

篇章 3: 夏令營學(xué)生食物中毒重大事故應(yīng)急預(yù)案文檔 【按住 Ctrl鍵點此返回目錄】

為了確保師生的生命安全，維護正常的教學(xué)秩序，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理條例》及相關(guān)規(guī)定，特制定本預(yù)案，以便及時、正確、高效

第 7 頁 共 43 頁 地處置可能發(fā)生的食物中毒事件，把中毒事件造成的損害降低到最低程度。

以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，從事關(guān)廣大學(xué)生身體健康和切身利益、事關(guān)社會民心穩(wěn)定、事關(guān)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的高度，及時、正確、高效地處置可能發(fā)生的食物中毒事件，把中毒事件造成的損害降低到最低程度。為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建設(shè)小康社會提供安全保障。

指導(dǎo)全區(qū)中小學(xué)做好學(xué)生食物中毒重大事故的應(yīng)急處理，采取有效預(yù)防措施迅速控制病情，最大限度的減少損失，保持正常的教育教學(xué)秩序。

學(xué)生一旦出現(xiàn)食物中毒重大事故，立即啟動本預(yù)案，采取有效預(yù)防措施迅速控制病情，最大限度的減少損失，穩(wěn)定家長情緒，保持正常的教育教學(xué)秩序。

一旦發(fā)生食物中毒重大事故，區(qū)政府根據(jù)事件的性質(zhì)及嚴重程度，決定啟動應(yīng)急處理預(yù)案和成立食物中毒重大事故應(yīng)急處理指揮部。應(yīng)急處理指揮部負責領(lǐng)導(dǎo)、指揮本區(qū)學(xué)生食物中毒重大事故應(yīng)急處理工作。

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學(xué)生食物中毒重大事故應(yīng)急處理指揮部下設(shè)學(xué)生食物中毒重大事故指揮中心，該中心設(shè)在夏令營營地，聯(lián)系電話：xxxxxxx88

中心主要職責是：負責擬定學(xué)生食物中毒重大事故應(yīng)急預(yù)案；組建和管理專家評估委員會，組織制定相關(guān)工作方案、技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范；組建監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)；指導(dǎo)全區(qū)食物中毒預(yù)防控制、醫(yī)療救治和衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)及有關(guān)培訓(xùn)、演練工作；監(jiān)督檢查食物中毒重大事故應(yīng)急處理預(yù)案各項工作的落實；事件發(fā)生后，負責疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援等應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一指揮調(diào)度，組織對食物中毒重大事故的調(diào)查、應(yīng)急處理和醫(yī)療救治工作以及協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展工作；對事件進行資料歸類、留檔、評價，并總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)。

（一）廣泛開展預(yù)防食物中毒宣傳教育

廣泛深入地開展預(yù)防食物中毒的宣傳，結(jié)合學(xué)校的實際情況，充分利用廣播、電視、報刊、黑板報，宣傳畫和實物標本等各種形式，宣傳普及有關(guān)的衛(wèi)生知識，提高食物從業(yè)人員和廣大師生員工的衛(wèi)生管理水平，減少食物中毒發(fā)生。

（二）細菌性食物中毒的預(yù)防措施

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（1）防止細菌對儀器的污染：食堂和商店，應(yīng)對食品對加強衛(wèi)生管理，特別是肉類，魚類和奶類等動物性食品，要防止在生產(chǎn)加工和供銷過程中的污染。必須用專車運輸，低溫貯藏。工具售貨，食品從業(yè)人員要重視個人衛(wèi)生，定期進行身體檢查，發(fā)現(xiàn)有不適宜從事食品工作的病患者或帶病者，應(yīng)及時調(diào)換工作。

（2）控制細菌的污染，控制細菌生長繁殖措施，主要是低溫保藏。按照食品低溫保藏的衛(wèi)生要求貯存食品，防止食品腐爛變質(zhì)。

（3）殺滅病原菌。殺滅病原菌生長繁殖措施，主要是高溫滅菌，當肉類食品深部溫度達 80 度時，經(jīng) 12 分鐘可徹底殺死沙門氏菌。隔餐的熟食品和剩菜飯，在銷售或食用前必須充分加熱。

（三）

化學(xué)性食物中毒的預(yù)防

（1）有些化學(xué)物質(zhì)與食用的面堿、淀粉、食鹽等形狀相似，常發(fā)生誤用，誤食面造成中毒。因此，對備有有毒化學(xué)物質(zhì)的單位，要加強毒品的管理，要嚴格執(zhí)行保管和領(lǐng)取制度，嚴禁把有毒化學(xué)物質(zhì)帶回家中使用。

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（2）加強農(nóng)藥的管理和使用，農(nóng)藥要專庫保管，不能與食品同倉存放，防止污染食品。并要嚴格遵守農(nóng)藥使用的有關(guān)規(guī)定。

（3）包裝或盛放有毒化學(xué)物質(zhì)的容器，不得用來包裝或盛放食品。

（四）有毒動植物中毒的預(yù)防措施

有毒動植物往往與某些可食的食物相似，人們?nèi)绮患右宰R別而誤采食用，就會引起中毒，如有毒或無毒動植物，須經(jīng)有關(guān)部門鑒定，確認無毒才能食用。

五、預(yù)案啟動的條件和程序

發(fā)現(xiàn)師生出現(xiàn)嘔吐、腹痛、腹瀉等食物中毒癥狀，危及師生生命安全時，立即向指揮中心報告，同時立即啟動本應(yīng)急預(yù)案；

六、發(fā)生食物中毒的應(yīng)急處理

發(fā)現(xiàn)師生出現(xiàn)嘔吐、腹痛、腹瀉等食物中毒癥狀，危及師生生命安全時，立即啟動本應(yīng)急預(yù)案；

發(fā)現(xiàn)食物中毒事故，立即通知衛(wèi)生室做好搶救準備，同時報學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，事故嚴重的報醫(yī)院急救電話 120。

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1、衛(wèi)生組：召集醫(yī)生緊急救護工作；

2、行政組：負責車輛調(diào)度，把重病號送往醫(yī)院搶救；

3、安保組：保護現(xiàn)場，組織事故調(diào)查，處理臨時緊急任務(wù)。

報請區(qū)應(yīng)急委員會啟動應(yīng)急預(yù)案，區(qū)長或分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，由其擔任總指揮，負責參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作，區(qū)教育局負責領(lǐng)導(dǎo)任執(zhí)行總指揮，負責事件的具體指揮和處置工作。

1、保護現(xiàn)場，對可疑食物或有毒食物取樣封存；

2、留樣的食物和現(xiàn)場取到樣品送防疫部門進行技術(shù)鑒定；

3、分析原因，根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和技術(shù)鑒定的情況進行綜合分析，確定事故原因，吸取教訓(xùn)。

1、事故發(fā)生后，要注意維護正常的學(xué)習秩序和工作秩序，班主任要做好食物中毒人員的思想工作。

2、區(qū)教育局和學(xué)校要做好中毒學(xué)生家長的思想工作，防止出現(xiàn)不穩(wěn)定局面。

3、如有新聞媒體要求采訪，必須經(jīng)過區(qū)教育局同意，未經(jīng)同意，任何單位和個人不得接受采訪，以避免報道失實

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4、造成食物中毒的食堂應(yīng)立即停止經(jīng)營活動，協(xié)助衛(wèi)生機構(gòu)救治病人，保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場。配合衛(wèi)生部門調(diào)查，如實提供材料和樣品。

5、對造成食物中毒事故的食堂和個人，區(qū)衛(wèi)生行政部門按照《食品衛(wèi)生法》和《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》的有關(guān)規(guī)定，予以行政處罰。對造成嚴重食物中毒事故構(gòu)成犯罪的或者有投毒等犯罪嫌疑的，移送司法機關(guān)處理。

組

長：張國榮

1xxxxxxxxxx

副組長：陳胤弛

1xxxxxxxxxx

成

員：商曉霞

1xxxxxxxxxx

為了確保師生的生命安全，維護正常的教學(xué)程序，根據(jù)中華人民共和國《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》有關(guān)規(guī)定，制定本應(yīng)急預(yù)案。

發(fā)現(xiàn)師生出現(xiàn)嘔吐、腹痛、腹瀉等食物中毒癥狀，危及師生生命安全時，立即啟動本應(yīng)急預(yù)案；

一、學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員應(yīng)緊急護送患者到當?shù)蒯t(yī)院搶救治療。

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二、立即將食物中毒事件報告縣教科局“中小學(xué)安全領(lǐng)導(dǎo)小組”，當?shù)卣?10 報警中心、120 急救中心，同時通知患者家屬。

三、縣教科局接到報告后，要立即向省教育廳和縣人民政府，并組織人員前往事故場指揮搶救。

四、校長現(xiàn)場指揮，副校長向有關(guān)部門報告，政處處負責護送患考到醫(yī)院搶救，教導(dǎo)處負責保護現(xiàn)場及收集殘留食物。

篇章 4: 煤氣中毒、著火、爆炸事故應(yīng)急預(yù) 案文檔 【按住 Ctrl 鍵點此返回目錄】

發(fā)生煤氣中毒、著火、爆炸和大量煤氣泄露事故，應(yīng)立即報告煤氣站、分廠領(lǐng)導(dǎo)及公司調(diào)度室。事故發(fā)生后應(yīng)迅速摸清事故現(xiàn)場情況，設(shè)立危險區(qū)域、設(shè)立崗哨、禁止非搶險人員進入，并積極采取措施，嚴禁冒險搶救，防止事故擴大。

一、應(yīng)急救援的組成及職責

總指揮：白班：廠長；夜班：值班干部

副總指揮：副廠、安全員及三班調(diào)度長

組 員：各工段 及工程師

1、總指揮：負責組織指揮全廠的應(yīng)急救援；

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2、副總指揮：負責協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援的具體指揮工作；

3、組員：在指揮部統(tǒng)一指揮下進行工作，各工段長在事故應(yīng)急救援中的職責是：

1.煉鋼工長：負責煉鋼工段現(xiàn)場指揮工作；

2.精煉工長：負責精煉工段現(xiàn)場指揮工作；

3.連鑄工長：負責連鑄工段現(xiàn)場指揮工作；

4.機修工長：協(xié)助總指揮負責搶險搶修工作的現(xiàn)場指揮；

5.電修工長：協(xié)助總指揮負責搶險搶修工作的現(xiàn)場指揮；

6.工程師：負責搶險搶修現(xiàn)場的技術(shù)指導(dǎo)；

在處理事故時，所有參與搶險搶修人員需保持通訊暢通，若發(fā)現(xiàn)信號不穩(wěn)定或中斷時，應(yīng)立即運用廠內(nèi)固定電話或手機及時與總指揮取得聯(lián)系，并明確說明所處位置。

三、事故處理預(yù)案：

〈一〉煤氣中毒事故應(yīng)急預(yù)案處理

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1.煤氣發(fā)生泄露造成人員中毒時，監(jiān)護人要盡快把中毒人員撤離到空氣流通區(qū)域，并立即匯報救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)、煤氣站、總調(diào)。

2.解開中毒者阻礙呼吸和血液循環(huán)的衣、帶，將肩部墊高 10~15 厘米，使頭盡量后仰，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以利于呼吸道的暢通。

3.輕微中毒：給予自主吸氧，必要時強制供氧。

4.中度中毒：給予自主吸氧，必要時強制供氧并送醫(yī)院治療。

5.重度嚴重中毒：給予自主吸氧，必要時配合實施體外心臟按摩，并立即送往醫(yī)院搶救治療。

1.如中毒者已脫離煤氣危險區(qū)域，煤氣防護員及搶救儀尚未到達，請將中毒人員移至通風處進行人工呼吸，直到防護儀器到達現(xiàn)場。

2.患者未恢復(fù)知覺前，不得送往較遠的醫(yī)院，要就近醫(yī)院治療。在送往醫(yī)院的路上一直要供氧，并由醫(yī)務(wù)人員監(jiān)護。

〈二〉煤氣著火事故應(yīng)急預(yù)案處理

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1.發(fā)生煤氣著火事故時，生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)立即匯報救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)、煤氣站，并通知總調(diào)度安排保衛(wèi)處人員趕赴，對現(xiàn)場進行警戒，疏散現(xiàn)場人員，防止閑人誤入，防止中毒事故發(fā)生。

2.著火較小、火勢不大，可直接用黃沙、濕草袋、co2 滅火器滅火，直徑小于等于 100mm 的煤氣管道著火時，可直接關(guān)閉閥門止火。

3.如火勢較大，用以上方法難以滅火時，由公司總調(diào)聯(lián)系消防滅火。

4.直徑大于 100mm 的煤氣管道著火時，應(yīng)逐漸降低煤氣壓力，應(yīng)通入大量的蒸汽、氮氣，并用消防器材配合滅火，煤氣壓力不得小于 100pa，嚴禁突然或緊急關(guān)閉閥門，以防回火爆炸。

5.火熄滅后，要防止煤氣外溢造成煤氣中毒。

〈三〉煤氣爆炸事故的應(yīng)急預(yù)案處理

1.發(fā)生煤氣爆炸事故時，當班調(diào)度要立即向總調(diào)報告，請求指示，同時通知煤氣防護站。

2.清點各相關(guān)崗位人數(shù)，確認損失、傷亡情況。

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3.爆炸現(xiàn)場應(yīng)立即切斷煤氣來源，通入大量蒸汽、 氮氣以防回火爆炸。并保護好現(xiàn)場。

〈四〉煤氣管道損壞、泄露事故的應(yīng)急預(yù)案

1、管道損壞，但煤氣沒有被點燃。

（1）

發(fā)現(xiàn)煤氣管道損壞，并發(fā)生煤氣泄露，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即通知救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)，同時緊急疏散周圍與下風口人員（發(fā)生泄露點的下風向 40 米內(nèi)禁止有人員及火源；上風向 20米內(nèi)禁止有火源及人員），并在現(xiàn)場做好監(jiān)護，嚴禁人員進入此區(qū)域。

（2）

救援指揮部接到報警后，應(yīng)立即通知煉鋼與連鑄工段關(guān)閉鋼包、中包烘烤用氣點，并通知煤氣防護站。

（3）

在確認各用氣點均已關(guān)閉的情況下，煤氣設(shè)備維修人員應(yīng)立即關(guān)閉總管蝶閥，然后關(guān)閉眼鏡閥，并打開放散閥。

（4）

關(guān)閉眼鏡閥后，應(yīng)立即在總管閥門處通入氮氣吹掃，在煤氣防護站人員的指揮下，辦理相關(guān)手續(xù)后，方可對煤氣管道受損點進行電焊等搶修作業(yè)。

2、管道損壞，煤氣已點燃

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（1）

發(fā)現(xiàn)煤氣管道損壞，并且正在燃燒，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即通知救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)，同時緊急疏散周邊人員，并在現(xiàn)場做好監(jiān)護，嚴禁人員進入此區(qū)域。

（2）

救援指揮部接到報警后，應(yīng)立即通知煉鋼與連鑄工段關(guān)閉鋼包、中包烘烤用氣點，并通知煤氣防護站。

（3）

在確認各用氣點均已關(guān)閉的情況下，煤氣設(shè)備維修人員應(yīng)立即打開各放散閥，在確認放散閥都已打開的情況下，在總管上接上氮氣進行吹掃，保持管道處于正壓狀態(tài)，并逐漸關(guān)閉支管、關(guān)閉蝶閥，但不要關(guān)死，隨著氮氣的不斷吹掃，著火點會慢慢的熄滅。

（4）

在著火點火源熄滅后，慢慢關(guān)閉支管蝶閥，然后關(guān)閉支管眼鏡閥。

（5）

關(guān)閉支管兩閥門后，繼續(xù)用氮氣吹掃十五分鐘，在煤氣防護站人員的指揮下，辦理相關(guān)手續(xù)后，方可對煤氣管道受損點進行電焊等搶修作業(yè)。

用氮氣對管道進行吹掃時，必須確認各放散閥已全部打開，因為氮氣的壓力為 6 公斤，煤氣管道難以承受。

附：調(diào)度室：3008 3018 3000

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煤氣站：3184 3106

篇章 5: 特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案文檔 【按住 Ctrl 鍵點此返回目錄】

XX 市特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案

為有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)性特種設(shè)備安全事故及其危害，指導(dǎo)和規(guī)范全市特種設(shè)備事故的應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急救援行動安全、有序、科學(xué)、高效實施，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定。

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、國家質(zhì)檢總局《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》、《特種設(shè)備事故處理導(dǎo)則》和《XX 省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《XX 市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本預(yù)案。

本預(yù)案適用于全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉及生命財產(chǎn)安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛等特種設(shè)備、設(shè)施的一般、較大、重大和特別重大事故的應(yīng)急救援工作。

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特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作堅持“以人為本”的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針；貫徹政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理，分級負責、屬地為主，單位自救和社會救援相結(jié)合的原則。應(yīng)急救援體系力求職責明確、規(guī)范有序，結(jié)構(gòu)完整、功能全面，反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效。

有下列情形之一的，為特別重大事故：

（1）特種設(shè)備事故造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者 1 億元以上直接經(jīng)濟損失的；

（2）600 兆瓦以上鍋爐爆炸的；

（3）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成 15 萬人以上轉(zhuǎn)移的；

（4）客運索道、大型游樂設(shè)施高空滯留 100 人以上并且時間在 48 小時以上的。

有下列情形之一的，為重大事故：

（1）特種設(shè)備事故造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者50 人以上 100 人以下重傷，或者 5000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟損失的；

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（2）600 兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運行 240 小時以上的；

（3）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成 5 萬人以上 15 萬人以下轉(zhuǎn)移的；

（4）客運索道、大型游樂設(shè)施高空滯留 100 人以上并且時間在 24 小時以上 48 小時以下的。

有下列情形之一的，為較大事故：

（1）特種設(shè)備事故造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者10 人以上 50 人以下重傷，或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的；

（2）鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；

（3）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成 1 萬人以上 5 萬人以下轉(zhuǎn)移的；

（4）起重機械整體傾覆的；

（5）客運索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員 12 小時以上的。

有下列情形之一的，為一般事故：

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（1）特種設(shè)備事故造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者 1 萬元以上 1000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的；

（2）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成 500 人以上 1 萬人以下轉(zhuǎn)移的；

（3）電梯轎廂滯留人員 2 小時以上的；

（4）起重機械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機構(gòu)墜落的；

（5）客運索道高空滯留人員 3.5 小時以上 12 小時以下的；

（6）大型游樂設(shè)施高空滯留人員 1 小時以上 12 小時以下的。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)體系及職責

2.1 救援組織體系

市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援組織體系由市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組、事故調(diào)查處理小組、應(yīng)急救援隊伍和其他社會力量組成。

市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市救援領(lǐng)導(dǎo)小組）是 XX 市特種設(shè)備一般、較大、重大、特大事故應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責在特種設(shè)備出現(xiàn)一般以上事

第 23 頁 共 43 頁 故時，按照本預(yù)案的規(guī)定和市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的要求，參與指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。事故現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組由救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出，事故調(diào)查處理小組由廣安質(zhì)監(jiān)局牽頭成立，應(yīng)急救援隊伍及社會力量包括：特種設(shè)備安全監(jiān)察、特種設(shè)備相關(guān)技術(shù)機構(gòu)、公安消防、醫(yī)療救護、環(huán)境保護、專業(yè)搶險救援隊伍和其他社會力量。特種設(shè)備事故應(yīng)急救援組織指揮體系見下圖：

特種設(shè)備應(yīng)急救援專家

2.2 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及職責

2.2.1 救援領(lǐng)導(dǎo)小組組成

市政府成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：

組 長：市政府分管質(zhì)監(jiān)工作的副市長

副組長：市政府聯(lián)系質(zhì)監(jiān)工作的副秘書長

成 員：廣安質(zhì)監(jiān)局、市政府應(yīng)急辦、市安全監(jiān)管局、市公安局、市消防支隊、市發(fā)展改革委、市財政局、市監(jiān)察局、市衛(wèi)生局、市交通運輸局、市環(huán)境保護局、市總工會、廣安電業(yè)局、市民政局等單位負責人。

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救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廣安質(zhì)監(jiān)局，由廣安質(zhì)監(jiān)局分管特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。

2.2.2.1 救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責

負責指揮協(xié)調(diào)全市特種設(shè)備一般以上事故應(yīng)急救援工作。

2.2.2.2 救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責

（1）廣安質(zhì)監(jiān)局：負責接受事故報告，提出應(yīng)急救援處置建議，按照救援領(lǐng)導(dǎo)小組的決定實施應(yīng)急救援組織協(xié)調(diào)工作，負責事故調(diào)查處理，提供技術(shù)支持。

（2）市政府應(yīng)急辦：負責信息收集匯總上報和應(yīng)急救援綜合協(xié)調(diào)工作。

（3）市安全監(jiān)管局：負責參與危險化學(xué)品有關(guān)的特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作。

（4）市公安局：負責事故現(xiàn)場人員疏散及警戒，加強事故區(qū)域內(nèi)的治安管理，維護現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場。

（5）市消防支隊：負責事故現(xiàn)場滅火搶險救援工作。

（6）市發(fā)展改革委：負責應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障工作，負責組織搶險器材和物資的調(diào)配。

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（7）市財政局：負責特種設(shè)備應(yīng)急救援經(jīng)費的保障工作。

（8）市監(jiān)察局：負責對相關(guān)單位及主要領(lǐng)導(dǎo)在事故應(yīng)急救援工作中的到位情況、工作情況、履行職責情況進行監(jiān)督檢查，參與事故調(diào)查處理工作。

（9）市衛(wèi)生局：負責組織對受傷人員進行醫(yī)療救護應(yīng)急工作，確定受傷人員專業(yè)治療與救護定點醫(yī)療；指定定點醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品，負責事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品，組織現(xiàn)場救護和傷員鑒定轉(zhuǎn)移。

（10）市交通運輸局：負責組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送。

（11）市環(huán)境保護局：負責與危險化學(xué)品有關(guān)的特種設(shè)備事故的現(xiàn)場監(jiān)測與環(huán)境危害監(jiān)測控制和治理工作。

（12）市總工會：配合做好事故善后處理工作。

（13）廣安電業(yè)局：負責事故現(xiàn)場電力的供、斷控制工作。

（14）市民政局：負責協(xié)調(diào)做好死傷人員家屬的安撫救濟工作和善后處理工作。

2.2.2.3 救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責

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（1）組織建立市政府有關(guān)部門和單位之間的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機制；提出啟動本預(yù)案的建議；組建特種設(shè)備應(yīng)急救援專家?guī)臁?/p>

（2）指導(dǎo)和督促企業(yè)制定、完善特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案和開展演練，掌握特種設(shè)備重大危險源的隱患，及時通報預(yù)警信息，提出預(yù)警建議；建立并完善各種應(yīng)急信息資源系統(tǒng)；指導(dǎo)和督促相關(guān)應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)。

（3）負責協(xié)調(diào)落實救援領(lǐng)導(dǎo)小組的重大決定；迅速了解、收集和匯總事故信息、損害情況；組織事故調(diào)查和快速評估，了解、匯總應(yīng)急救援工作情況；辦理救援領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。

2.3 現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組及職責

一般以上事故發(fā)生時啟動本預(yù)案，救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組赴事故現(xiàn)場協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)組組長和成員由救援領(lǐng)導(dǎo)小組確定。發(fā)生特種設(shè)備一般以上事故，特種設(shè)備應(yīng)急救援工作應(yīng)當在事發(fā)地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。

負責協(xié)調(diào)市政府有關(guān)部門參與現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，在應(yīng)急救援過程中發(fā)揮技術(shù)支持作用，提供發(fā)生事故設(shè)備的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；組織特種設(shè)備應(yīng)急救援專家提出搶險救援方案的建議；提

第 27 頁 共 43 頁 供專業(yè)救援機構(gòu)和搶險器材物資資源信息，供現(xiàn)場救援領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動。

2.4 事故調(diào)查處理小組及職責

事故發(fā)生后，廣安質(zhì)監(jiān)局成立 XX 市特種設(shè)備事故調(diào)查處理小組，辦公室設(shè)在廣安質(zhì)監(jiān)局，負責特種設(shè)備事故的調(diào)查、處理及分析等工作。

三、預(yù)警和預(yù)防機制

特種設(shè)備使用單位應(yīng)當對以下特種設(shè)備重大危險源實行重點安全監(jiān)控：

（1）發(fā)生事故易造成群死群傷的特種設(shè)備；

（2）存在重大事故隱患的特種設(shè)備；

（3）重要地區(qū)使用的特種設(shè)備；

（4）關(guān)系重大經(jīng)濟安全的特種設(shè)備；

（5）發(fā)生事故可能造成嚴重社會影響的特種設(shè)備。

各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當分級建立特種設(shè)備重大危險源數(shù)據(jù)庫，并監(jiān)督相關(guān)使用單位落實安全監(jiān)控措施。

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3.2.1 特種設(shè)備使用單位對特種設(shè)備安全全面負責，屬重大危險源的特種設(shè)備使用單位必須嚴格遵守以下規(guī)定：

（1）建立完善特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責任制度，并認真實施；

（2）設(shè)立專門機構(gòu)或配備專人負責特種設(shè)備安全管理工作；

（3）及時分析特種設(shè)備安全狀況，制訂、完善本單位事故專項應(yīng)急預(yù)案，適時開展應(yīng)急救援演練；

（4）及時辦理使用登記，保證特種設(shè)備登記率達到100％；

（5）按期申報特種設(shè)備定期檢驗，保證定期檢驗率達到100%；

（6）特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率達到 100％；

（7）特種設(shè)備隱患整治率達到 100％。

3.2.2 各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當按照《國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，嚴格履行特種設(shè)備安全監(jiān)察職責，定期向社會公眾公布特種設(shè)備安全狀況，對重大違法行為或者嚴重事故隱患及時向當?shù)卣畧蟾妗?/p>

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3.3 信息監(jiān)測與報告

全市特種設(shè)備監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及監(jiān)測點分為三個層次：即各級重大危險源監(jiān)控點（企業(yè)）、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局、廣安質(zhì)監(jiān)局，各基層監(jiān)測網(wǎng)點應(yīng)定期逐級上報監(jiān)控信息。遇有異常情況，應(yīng)立即上報至救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。救援領(lǐng)導(dǎo)小組及時分析研究，提出監(jiān)測意見，對可能引發(fā)一般以上事故的異常信息，立即上報市政府。

企業(yè)對其擁有市級重大危險源監(jiān)控點的特種設(shè)備運行狀況的信息、實施監(jiān)控的技術(shù)手段、安全檢查和定期檢驗情況、各項安全管理制度落實情況、隱患整改情況和應(yīng)急預(yù)案準備情況及時報告各級質(zhì)監(jiān)局；對處于異常狀態(tài)的市級重大危險源監(jiān)控點的特種設(shè)備，要立即采取有效措施并及時報告。

建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。以各級質(zhì)監(jiān)部門的安全監(jiān)察機構(gòu)為主體，積極發(fā)揮專職執(zhí)法機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)、基層政府、大型企業(yè)和社會力量的作用，及時掌握特種設(shè)備安全狀況。

建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察信息化網(wǎng)絡(luò)。建立相關(guān)技術(shù)支持平臺，包括重大危險源辨識系統(tǒng)、事故隱患預(yù)警系統(tǒng)、安

第 30 頁 共 43 頁 全狀況評價系統(tǒng)、舉報系統(tǒng)等，保證預(yù)警系統(tǒng)的信息傳遞準確、快捷、高效。

以下事故發(fā)生時，應(yīng)當做好啟動本預(yù)案的準備：

（1）化工企業(yè)爆炸、停電、火災(zāi)事故；

（3）客運索道、游樂設(shè)施停電、火災(zāi)事故；

（4）其他可能引起特種設(shè)備事故的災(zāi)害性事故。

各級質(zhì)監(jiān)部門接到可能導(dǎo)致特種設(shè)備事故的信息后，應(yīng)及時確定應(yīng)對方案，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準備；必要時，及時報告當?shù)卣?/p>

本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特種設(shè)備一般以上事故，啟動本預(yù)案。

（1）事故發(fā)生后，當事人、知情人應(yīng)當立即向事故發(fā)生單位、業(yè)主報告，情況緊急的可直報當?shù)乜h以上行業(yè)主管部門和救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；事故發(fā)生單位獲知后，應(yīng)當立即向當?shù)乜h以上行業(yè)主管部門和救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，最遲不超過 1 小時。市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室事故報告電話：xxxxxxx。

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各區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)向社會公布特種設(shè)備事故報告電話。

（2）事故發(fā)生后，區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當盡快核實情況，并在 2 小時內(nèi)報告本級和市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故報告后應(yīng)立即報市救援領(lǐng)導(dǎo)小組，市救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報告后，根據(jù)實際情況按規(guī)定逐級上報。必要時，當?shù)卣拖嚓P(guān)部門啟動相關(guān)突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案。

（3）發(fā)生特別重大、重大和較大事故，市救援領(lǐng)導(dǎo)小組在接到事故報告后 2 小時內(nèi)上報。

（4）移動式特種設(shè)備異地發(fā)生事故后，當事人或業(yè)主應(yīng)在 1 小時內(nèi)向事發(fā)地質(zhì)監(jiān)部門報告，事發(fā)地質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當及時通知設(shè)備使用注冊登記地質(zhì)監(jiān)部門。事故發(fā)生地區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到事故報告后應(yīng)當按規(guī)定逐級上報。

（5）事故報告內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生的時間、單位、地點、特種設(shè)備種類；事故發(fā)生情況，包括事故簡要經(jīng)過、現(xiàn)場破壞情況、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡和涉險人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟損失、初步確定的事故等級、初步判斷的事故原因；已經(jīng)采取的措施；其他有必要報告的情況。

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4.2 分級響應(yīng)程序

接到事故報告后，事故發(fā)生單位須立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案開展自救，防止事故進一步擴大。當?shù)鼐仍I(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當帶領(lǐng)職能部門人員立即趕往出事地點，及時采集現(xiàn)場各類所需信息和有關(guān)資料，參與搶救和事故處理工作。

（1）一次死亡 3 人以下的事故，事發(fā)地區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當啟動相應(yīng)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急救援工作。

（2）發(fā)生較大以上特種設(shè)備事故，市、縣政府兩級啟動相應(yīng)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。組織有關(guān)人員立即趕赴事發(fā)地點，成立現(xiàn)場指揮部，采集現(xiàn)場各類所需信息和有關(guān)資料，指揮組織搶救和事故處理工作。

（3）當不能有效控制事故危害時，經(jīng)報市救援領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，立即上報請求支援。

4.3 現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)的主要工作

（1）根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的需要，協(xié)助事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援行動。

（2）組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，協(xié)助當?shù)卣岢鼍仍桨?，制定防止事故引發(fā)次生災(zāi)害的方案。

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（3）針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的特種設(shè)備次生事故，提出防范措施和啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的建議。

（4）協(xié)助事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)和有關(guān)企業(yè)配合、支援應(yīng)急救援工作。

4.4 現(xiàn)場緊急處置工作程序及要求

4.4.1 現(xiàn)場處置工作程序

1.盡快對事故發(fā)生時所涉及的特種設(shè)備的基本情況做出初始評估，提出對事故所涉及的特種設(shè)備進一步處置的方案。

2.在不影響應(yīng)急救援的前提下，積極介入對事故現(xiàn)場特種設(shè)備及其相關(guān)設(shè)施的事故狀態(tài)的保護，嚴禁一切對事故現(xiàn)場的變動。

3.根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)、工藝特點以及所發(fā)生事故的類別，展開必要的技術(shù)檢驗、檢測工作，確認危險設(shè)備的類型和特性，提出搶險救援的技術(shù)方案，并采取有針對性的安全技術(shù)措施，及時有效地控制事故的擴大，消除事故危害和影響，并防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。

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4.迅速對事故發(fā)生場所周圍的其他特種設(shè)備展開必要的技術(shù)檢驗、檢測工作，盡快確定這些特種設(shè)備是否有發(fā)生進一步事故的可能。

5.及時搜集和整理涉及事故特種設(shè)備的有關(guān)資料，為事故調(diào)查做好準備：

（1）事故發(fā)生企業(yè)的特種設(shè)備使用登記證或檢驗合格證；

（2）事故發(fā)生企業(yè)的所有特種設(shè)備作業(yè)人員證（包括管理人員）；

（3）涉及事故特種設(shè)備的所有監(jiān)督檢驗報告和定期檢驗報告；

（4）涉及事故特種設(shè)備的所有維修保養(yǎng)記錄；

（5）有關(guān)安全附件的定期檢驗、校驗記錄和報告；

（6）事故發(fā)生企業(yè)的特種設(shè)備相關(guān)管理制度和操作規(guī)程；

（7）特種設(shè)備三個月內(nèi)的操作記錄和巡查記錄，特別是事故發(fā)生前一周內(nèi)的操作和巡查記錄；

（8）與事故發(fā)生企業(yè)特種設(shè)備有關(guān)的所有安全監(jiān)察指令書；

第 35 頁 共 43 頁

（9）涉及事故的特種設(shè)備所在工程的所有竣工驗收資料。

4.4.2 現(xiàn)場處置工作要求

1.對事故危害、事故范圍、事故危害擴展趨勢以及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況等進行初始評估。

2.封鎖事故現(xiàn)場。嚴禁一切無關(guān)的人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域，開辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序。

3.設(shè)立現(xiàn)場工作區(qū)域。應(yīng)當根據(jù)事故的危害、地形特征、天氣條件（特別是風向）等因素，設(shè)立現(xiàn)場搶險救援的安全工作區(qū)域。對特種設(shè)備事故引發(fā)的危險介質(zhì)泄漏應(yīng)當設(shè)立三類工作區(qū)域，即危險區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。

4.搶救受傷人員。及時、科學(xué)、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場搶救或者安全轉(zhuǎn)移，盡最大的可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財產(chǎn)損失。

5.設(shè)立人員疏散區(qū)。根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度，在必要時，應(yīng)當果斷迅速地劃定危險波及范圍和區(qū)域，組織相關(guān)人員和物資安全撤離危險波及范圍和區(qū)域。

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6.清理事故現(xiàn)場。針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣已經(jīng)造成和可能造成的危害，迅速采取封閉、隔離、清洗、化學(xué)中和等技術(shù)措施進行事故后處理，防止危害的繼續(xù)和環(huán)境的污染、毀壞。

4.5 應(yīng)急搶險救援人員的安全防護

參加應(yīng)急搶險救援的工作人員，應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，裝備各種安全防護用品和安全設(shè)施、設(shè)備。事故現(xiàn)場應(yīng)當在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下進行必要的技術(shù)處理。事故現(xiàn)場應(yīng)當開辟應(yīng)急搶險人員和車輛出入的專用通道和安全通道。

4.6 群眾的安全防護

根據(jù)事故發(fā)生的特性和應(yīng)急救援的需要，提出事故周圍居民和群眾疏散的建議，由事發(fā)地政府下達人員疏散指令。

4.7 社會力量動員與參與

在應(yīng)急搶險救援過程中，根據(jù)需要建議事發(fā)地政府依法動員、調(diào)動、征用有關(guān)人員、物資、設(shè)備、器材、以及占用場地。有關(guān)單位和個人應(yīng)當給予支持、配合并提供便利條件，任何單位和個人不得拖延、阻攔和拒絕。

4.8 特種設(shè)備事故的調(diào)查分析

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特種設(shè)備事故發(fā)生后，由各級質(zhì)監(jiān)部門牽頭，會同安監(jiān)、監(jiān)察等部門按照國家有關(guān)規(guī)定組織或者參加事故調(diào)查組，在進行救援的同時，開展事故調(diào)查，進行事故分析，提出事故調(diào)查處理意見。特別重大事故由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負責事故的調(diào)查處理工作；重大事故由國家質(zhì)檢總局會同有關(guān)部門負責事故的調(diào)查處理工作；較大事故由省質(zhì)監(jiān)局會同有關(guān)部門負責事故的調(diào)查處理工作；一般事故由廣安質(zhì)監(jiān)局會同有關(guān)部門負責事故的調(diào)查處理工作。

市救援領(lǐng)導(dǎo)小組是特種設(shè)備一般以上事故信息的指定來源，負責特種設(shè)備事故信息的發(fā)布工作。具體新聞發(fā)布工作按照省委辦公廳、辦公廳《關(guān)于進一步加強省內(nèi)突發(fā)事件對外報道工作的通知》、《XX 省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

4.10 應(yīng)急救援結(jié)束

同時具備下列條件時，事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)實際情況，在報請市政府同意后宣布特種設(shè)備事故應(yīng)急救援結(jié)束：

（1）死亡和失蹤人員已經(jīng)查清；

（2）事故危害得以控制；

（3）次生事故因素已經(jīng)消除；

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（4）受傷人員基本得到救治；

（5）緊急疏散人員已恢復(fù)正常生活。

5.1 應(yīng)急救援的資源、物資、裝備、交通和通信保障

（1）廣安質(zhì)監(jiān)局建立與市政府有關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮機構(gòu)、市級有關(guān)部門以及有關(guān)專家的通信聯(lián)絡(luò)數(shù)據(jù)庫。

各級政府和有關(guān)部門應(yīng)加強與特種設(shè)備事故應(yīng)急處置相關(guān)的物資、裝備儲備，切實提高應(yīng)急保障能力。發(fā)生特種設(shè)備事故后，廣安質(zhì)監(jiān)局、市政府應(yīng)急辦、市安監(jiān)局、市公安局、市消防支隊、市發(fā)展改革委、市財政局、市衛(wèi)生局、市交通運輸局、市環(huán)境保護局、廣安電業(yè)局、市民政局等有關(guān)部門，根據(jù)各自的職責做好相應(yīng)的應(yīng)急保障工作。

（2）廣安質(zhì)監(jiān)局組織建立全市特種設(shè)備安全監(jiān)察動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，及時掌握特種設(shè)備的安全狀況和事故預(yù)警情況。

（3）廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當積極爭取當?shù)卣闹С郑槍赡馨l(fā)生的特種設(shè)備事故類型，組織特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)等應(yīng)急救援力量，配備相適應(yīng)的救援工具、檢測儀器、防護器材、應(yīng)急車輛等搶險救援裝備和通訊裝備等，建立地方安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)和信息化網(wǎng)絡(luò)。

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特種設(shè)備使用單位應(yīng)當做好事故應(yīng)急救援的必要資金準備。應(yīng)急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由當?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。

5.3 技術(shù)儲備與專家保障

（1）廣安質(zhì)監(jiān)局負責建立全市特種設(shè)備專家組，為特種設(shè)備事故應(yīng)急處置和決策提供咨詢、建議和技術(shù)保障。

（2）各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當根據(jù)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備的分布特點，建立相應(yīng)的專家組。專家組成員由 XX 市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗機構(gòu)、特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位、大專院校、科研單位、行業(yè)協(xié)會的專業(yè)技術(shù)人員組成。

（3）專家組應(yīng)當定期召開會議，對國內(nèi)外近期發(fā)生的事故案例進行研究、分析。專家組應(yīng)當積極開展與特種設(shè)備應(yīng)急救援有關(guān)的科學(xué)研究，參與起草或修訂完善本地區(qū)的特種設(shè)備應(yīng)急救援方案，指導(dǎo)企業(yè)建立和制訂本企業(yè)的事故預(yù)防措施和應(yīng)急救援預(yù)案。

5.4 宣傳、培訓(xùn)和演習

（1）廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當協(xié)助當?shù)卣龊檬鹿实念A(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等知識的宣傳教育。

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（2）廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當協(xié)助當?shù)亟M織或者督促有關(guān)政府職能部門、特種設(shè)備使用單位和專業(yè)搶險救援隊伍開展相關(guān)人員的應(yīng)急救援培訓(xùn)，鍛煉和提高應(yīng)急救援綜合素質(zhì)。

（3）有關(guān)特種設(shè)備使用單位每年進行一次以上應(yīng)急救援預(yù)案演練。演練結(jié)束后，對演練情況進行評估、總結(jié)，對應(yīng)急救援預(yù)案進行修訂和完善。

廣安質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)市縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當依照《國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和其他法律、法規(guī)規(guī)定，對相關(guān)部門和特種設(shè)備使用單位制定應(yīng)急救援預(yù)案及演練情況進行檢查。

（1）應(yīng)急搶險救援工作緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場地所發(fā)生的費用，按有關(guān)規(guī)定由有關(guān)單位負責。

（2）發(fā)生特種設(shè)備事故后，必須由有質(zhì)監(jiān)部門核準的有資格的單位對特種設(shè)備進行全面檢修，經(jīng)檢驗合格后方可重新投入使用。對嚴重損毀、無維修價值的，使用單位應(yīng)當予以報廢。

（3）特種設(shè)備事故中，涉及到毒性介質(zhì)泄漏或者鄰近建筑物倒塌損壞的，應(yīng)經(jīng)環(huán)保部門、規(guī)劃建設(shè)部門檢查并提出意見后，方可進行下一步修復(fù)工作。

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（4）事故救援結(jié)束后，當?shù)卣畱?yīng)當做好安撫、撫恤、理賠工作，有關(guān)部門或者機構(gòu)應(yīng)當做好社會救助、保險等善后處理事項，盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動。

6.2 事故調(diào)查報告

（1）根據(jù)事故造成的人員傷亡和破壞程度，按有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組。調(diào)查內(nèi)容主要有：事故發(fā)生前設(shè)備狀況，人員傷亡、設(shè)備損壞、現(xiàn)場破壞以及經(jīng)濟損失情況（包括直接和間接經(jīng)濟損失），事故原因（必要時應(yīng)當進行技術(shù)鑒定），事故性質(zhì)和相關(guān)人員的責任，對事故有關(guān)責任人員的處理建議，確定事故隱患是否消除、周圍環(huán)境污染、火災(zāi)隱患是否基本消除，對疏散人員能否返回提出意見，提出防止類似事故再次發(fā)生的措施。事故調(diào)查組在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，提出初步意見，報市救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

（2）需要對事故、受事故影響的設(shè)備和事故現(xiàn)場環(huán)境進行必要的檢驗檢測、試驗及鑒定時，由事故調(diào)查組確定與事故各方無直接利害關(guān)系的單位負責。

（3）事故調(diào)查小組按照國家有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查，并提出調(diào)查報告。

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（4）市救援領(lǐng)導(dǎo)小組適時向社會公布特種設(shè)備一般以上事故的發(fā)生原因及預(yù)防措施。

6.3 應(yīng)急救援工作總結(jié)

應(yīng)急救援工作結(jié)束后，市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當及時進行總結(jié)分析，提出改進工作的建議。

7.1 名詞術(shù)語、定義與說明

事故：生產(chǎn)或者生活活動過程中發(fā)生的意外突發(fā)性事件總稱，通常會使正?；顒又袛啵斐扇藛T傷亡或者財產(chǎn)損失。

事故隱患：可導(dǎo)致事故發(fā)生的設(shè)備缺陷、人的不安全行為及管理上的缺陷。

本《預(yù)案》有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

7.2 預(yù)案管理與更新

各區(qū)市縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當將本區(qū)市縣《特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》報市救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各級預(yù)案應(yīng)當每兩年或者在發(fā)生特種設(shè)備特大事故后，對應(yīng)急救援預(yù)案進行評審和更新。

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應(yīng)急救援工作結(jié)束后，救援領(lǐng)導(dǎo)小組和當?shù)卣畱?yīng)當組織相關(guān)部門和單位認真進行總結(jié)、分析，吸取事故事件的教訓(xùn)，及時進行整改，并按照下列規(guī)定對有關(guān)單位和人員進行獎懲：

（1）對在應(yīng)急搶險救援、指揮、信息報送等方面有突出貢獻的單位和個人，應(yīng)當按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，給予表彰和獎勵。

（2）對瞞報、遲報、漏報、謊報、誤報特種設(shè)備事故和突發(fā)事件中玩忽職守、不聽從指揮、不履行職責或者臨陣逃脫、擅離職守的人員，以及擾亂、妨礙搶險救援工作的單位和人員，由所在單位或者有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定，給予責任追究或者行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

7.4 制定與解釋部門

本《預(yù)案》由市救援領(lǐng)導(dǎo)小組制定并負責解釋。

7.5 預(yù)案施行時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

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