黨委民主生活整改措施

堅(jiān)持和強(qiáng)化黨內(nèi)民主生活會(huì)制度，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、提 高領(lǐng)導(dǎo)干部思想水平和黨性修養(yǎng)的有效途徑，是建設(shè)高素質(zhì) 干部隊(duì)伍、進(jìn)一步把我們的黨建設(shè)好以及把我們的事業(yè)全面 推向二^一世紀(jì)的一項(xiàng)重要措施。黨內(nèi)民主生活會(huì)質(zhì)雖的高 低，直接關(guān)系到黨組織戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱。目前，基層黨委（黨 組）民主生活會(huì)總體情況是好的，但也發(fā)現(xiàn)，一些黨委（黨 組）民主生活會(huì)或多或少存在著這樣那樣的問題，不同程度 地影響了民主生活會(huì)的質(zhì)雖和效果，影響了基層黨組織戰(zhàn)斗 堡壘作用的充分發(fā)揮。對(duì)此，我們必須引起高度重視，采取 有力措施，切實(shí)加以解決。

從我們的介入和調(diào)查情況看，少數(shù)基層黨委民主生活質(zhì) 雖不高，主要有這樣幾種表現(xiàn)形式：

一是敷衍塞責(zé)式。有的人覺得在改革開放和發(fā)展社會(huì)主 義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新時(shí)期，民主生活會(huì)過時(shí)了。參加民主生活會(huì) 不是為了解決問題，而是為了完成任務(wù)，擺樣子，走過場(chǎng)， 應(yīng)付了事，結(jié)果是開和不開一個(gè)樣。

二是避實(shí)就虛式。有的人貌似認(rèn)真，滿臉正氣，對(duì)歪風(fēng) 邪氣慷慨陳詞，但卻不敢指名道姓，不講具體內(nèi)容；有的人 談遠(yuǎn)不談近，說人不說己，一針見血少，隔靴搔癢多。

二是評(píng)功擺好式。主流充分肯定，成績(jī)盡雖說夠。談別 人，明是批評(píng)，實(shí)是表揚(yáng)，特別向領(lǐng)導(dǎo)提意見，不是“不注

意身體”，就是“家庭觀念淡薄”，不是“不講親友情誼” 就是“對(duì)人對(duì)事太嚴(yán)肅”；談自己，回顧總結(jié)半年一年來干 了多少工作，付出了多大努力，取得了多少成績(jī)，把民主生 活會(huì)變成了 “自我表揚(yáng)與相互表揚(yáng)相結(jié)合” 的“評(píng)功擺好會(huì)”

四是自由主義式。有些人會(huì)上不講，會(huì)后亂講，對(duì)自己 的好友知己不作原則爭(zhēng)論，只求一團(tuán)和氣；事不關(guān)己，高高 掛起，明知不對(duì)，少說為佳；明明錯(cuò)了，也已經(jīng)懂得，乂不 想改正。

五是暴風(fēng)驟雨式。有的人把民主生活會(huì)視為鬧意見、泄 私憤、圖報(bào)復(fù)、爭(zhēng)高低的合法形式。會(huì)前搜集材料，會(huì)上突 然發(fā)難，大有“劍拔弩張”之勢(shì)。

上述表現(xiàn)形式，必然導(dǎo)致下列現(xiàn)象的發(fā)生：

其一、組織生活變味。不是廣開言路，交流思想，積極

開展批評(píng)與自我批評(píng)，不是堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，努力造成

“乂有集中乂有民主、乂有紀(jì)律乂有自由、乂有統(tǒng)一意志乂 有個(gè)人心情舒暢”的生動(dòng)活潑的政治局面，而是自我批評(píng)擺 情況，互相批評(píng)提希望，思想問題不沾邊，組織生活走過場(chǎng), 從而失去了約束監(jiān)督的作用。

其二、同志關(guān)系變形?，F(xiàn)在一些黨組織批評(píng)開展不起來， 不是沒有意見，沒有看法，而是同志間的真誠情誼發(fā)生了變 化。有些同志對(duì)開展積極的思想斗爭(zhēng)顧慮重重，批評(píng)領(lǐng)導(dǎo)怕 打擊報(bào)復(fù)穿小鞋，批評(píng)同級(jí)怕影響關(guān)系傷和氣，批評(píng)下級(jí)怕 “引火燒身”失選票，批評(píng)自己怕影響威信被笑話。不管是 批評(píng)還是自我批評(píng)，都把“面子”放在前頭。

其三、發(fā)表意見變調(diào)。由于長(zhǎng)期“左”的錯(cuò)誤的影響， 一些黨員干部消極地接受過去的教訓(xùn)，致使自由主義、好人 主義、自私自利的個(gè)人主義盛彳丁，出現(xiàn)了批評(píng)別人很難、批 評(píng)自己更難的狀況。這就是發(fā)表意見變調(diào)，給人以不痛不癢 之感，甚至把正確的意見和不正確的意見攪在一起，使民主 生活會(huì)變成了 “牢騷會(huì)”。

其四、“好人主義”變香。過去在我們黨內(nèi)，原則性不 強(qiáng)、不能開展批評(píng)與自我批評(píng)的人， 常常被公認(rèn)是一大缺點(diǎn)， 但現(xiàn)在情況大有變化，“多栽花，少栽刺”，“說好不說壞， 誰也不見怪”，“你好我好，互不干擾”，“好人主義”比較盛 行。

其五、工作熱情變低。正由于“干好干壞一個(gè)樣” 、“干

與不干一個(gè)樣”，致使一部分人工作的熱情降低了， “創(chuàng)先爭(zhēng)

優(yōu)”的積極性減弱了。生活上飽食終日，無所用心，工作上 不思進(jìn)取，得過且過，“做一天和尚撞一天鐘”，不同程度地 影響了黨的事業(yè)，損害了黨在群眾中的良好形象。

探究“五變現(xiàn)象”的原因，主要有以下幾個(gè)方面：

1、黨性觀念淡化。開展批評(píng)與自我批評(píng)的基本著眼點(diǎn)， 就是依據(jù)黨的原則，澄清是非，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，切實(shí) 解決自身存在的問題。而對(duì)自身存在的問題，不能清醒地認(rèn) 識(shí)，予以改正；對(duì)黨內(nèi)不良現(xiàn)象不能理直氣壯地提出批評(píng)， 努力糾正；對(duì)正確的東西不能旗幟鮮明地加以肯定，大力支 持，說到底，這是黨性觀念淡化的表現(xiàn)。

2、 庸俗思想作怪。受社會(huì)不健康思潮的影響，一些人 認(rèn)為，人情碩于原則。于是，自覺不自覺地把關(guān)系學(xué)搬到黨 內(nèi)生活中來，并以此作為判斷是非、處理問題的標(biāo)準(zhǔn)。遇事

不是站在黨性和黨的政策的立場(chǎng)上， 而是處處考慮“關(guān)系”，

事事考慮得失利弊。

3、 心有余悸嚴(yán)重。十年內(nèi)亂期間，正常的批評(píng)變成了

“革命大批判”，自我批評(píng)變成了 “靈魂深處爆發(fā)革命” 。這

種“左”的錯(cuò)誤，盡管十一屆三中全會(huì)以來逐步得到了糾正， 但至今有些同志仍然心有余悸，不敢開展正常的批評(píng)與自我 批評(píng)，怕別人說自己是搞“左”的一套。

4、 領(lǐng)導(dǎo)缺少民主。有的領(lǐng)導(dǎo)同志搞“一言堂” ，聽不

得半點(diǎn)不同意見，更容不得反對(duì)意見。他們把別人的批評(píng)看 成是對(duì)自己的不尊重，給自己臉上抹黑，是唱“對(duì)臺(tái)戲” 。

因而聞過則怒，以至使人不敢開展正常的同志間、上下級(jí)間

的批評(píng)。同時(shí)，由于有些主要領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力過于集中，使一般 成員無力對(duì)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行實(shí)質(zhì)性的監(jiān)督。可以說，在一些地方批 評(píng)難，批評(píng)“一把手”更難。

5、 制度不夠健全。一些基層黨委（黨組）沒有很好地 建立和健全會(huì)議分析、考核、報(bào)告、通報(bào)等制度，會(huì)前不能 充分準(zhǔn)備，會(huì)上沒有明確議題，會(huì)后也不能認(rèn)真落實(shí)整改措 施。紀(jì)委、組織部門對(duì)基層黨委（黨組）的民主生活會(huì)有些 重點(diǎn)單位比較重視，而對(duì)有些單位督促檢查缺少力度，民主 生活會(huì)的質(zhì)雖和效果不能得到很好的保證。

要能真正解決民主生活會(huì)的存在問題，必須在以下五個(gè) 方面下功夫：

1、 統(tǒng)一思想，增進(jìn)共識(shí)。江澤民同志指出： “領(lǐng)導(dǎo)班

子建設(shè)是整個(gè)干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)” 。堅(jiān)持和強(qiáng)化民主生活

會(huì)制度是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍和高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要措

施之一。我們要通過黨報(bào)黨刊、廣播電視和有關(guān)會(huì)議，大力 宣傳堅(jiān)持民主生活會(huì)制度、提高民主生活會(huì)質(zhì)雖的重要性， 使基層黨委（黨組）深刻認(rèn)識(shí)到越是改革開放和發(fā)展社會(huì)主 義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，越是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，認(rèn)真 開好民主生活會(huì)，并自覺通過民主生活會(huì)解決班子以及個(gè)人 存在的問題和矛盾，真正起到“掃灰塵” 、“敲警鐘”、“筑防

線”的作用。

2、 領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。提高民主生活會(huì)質(zhì)雖，主要 責(zé)任在“一把手” o班長(zhǎng)的責(zé)任意識(shí)、導(dǎo)向意識(shí)、榜樣意識(shí) 是提高民主生活會(huì)質(zhì)雖的關(guān)鍵。單位“一把手”要從“兩手 抓、兩手都要碩”的指導(dǎo)思想出發(fā)，為開好民主生活會(huì)切實(shí) 負(fù)起責(zé)任，帶頭認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。既要嚴(yán)以律己， 不諱言自己的缺點(diǎn)錯(cuò)誤， 勇于承擔(dān)責(zé)任；乂要嚴(yán)格要求同志, 堅(jiān)持原則，不講面子；還要能夠虛懷若谷，誠懇歡迎并虛心 接受其他同志的批評(píng)幫助，努力創(chuàng)造平等、民主、和諧、舒 暢的會(huì)議氣氛，以達(dá)到溝通思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、解決問題的目 的。

3、 講究方式，注重效果。在開展批評(píng)與自我批評(píng)的過 程中，應(yīng)該注意方式方法，一切從大局出發(fā)，從事業(yè)和工作 出發(fā),做到原則問題不妥協(xié)，非原則問題不糾纏，正確對(duì)待 自己的問題，正確對(duì)待別人的批評(píng)，采取“知無不言，言無 不盡”，“有則改之，無則加勉”的態(tài)度，為開展批評(píng)與自我 批評(píng)創(chuàng)造良好的條件，使之受到實(shí)效。

4、 健全制度，規(guī)范管理。各基層黨委（黨組）要切實(shí) 抓住三個(gè)環(huán)節(jié)：會(huì)前充分準(zhǔn)備，確定鮮明主題，形成書面材 料；會(huì)中扣題檢查，在主觀上找原因，在思想上挖根源；會(huì) 后落實(shí)整改，制定措施，逐項(xiàng)落實(shí)。并進(jìn)一步建立健全會(huì)議 報(bào)告制度、檢查制度、通報(bào)制度，依靠制度來促進(jìn)民主生活 會(huì)的正?；?、規(guī)范化。同時(shí)，要把民主生活會(huì)納入重要議事 日程，并作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部崗位責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi) 容，常抓不懈；要建立約束機(jī)制，把每個(gè)基層黨組織民主生 活會(huì)質(zhì)雖的好與差作為評(píng)選先進(jìn)和評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依 據(jù)，把每個(gè)干部參加民主生活會(huì)的態(tài)度與表現(xiàn)作為衡雖干部 黨性原則的依據(jù)，并與干部的升降去留掛鉤。

5、突出指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督。要對(duì)基層黨組織的民主生活 會(huì)進(jìn)行定期和不定期的檢查考核，建立考核檔案，及時(shí)掌握 情況，認(rèn)真檢查指導(dǎo)。對(duì)那些應(yīng)付了事的班子和負(fù)責(zé)人要進(jìn) 行批評(píng)；對(duì)借機(jī)發(fā)泄私憤的要進(jìn)行教育；對(duì)開展積極的思想 斗爭(zhēng)，勇于揭露問題的同志要予以褒揚(yáng)；對(duì)講真話的同志進(jìn) 行打擊報(bào)復(fù)的人要嚴(yán)肅紀(jì)律。要督促檢查整改措施的落實(shí)， 做到善始善終，真正取得實(shí)際效果。 〈〈XX年》于，全國(guó)公務(wù)

員共同的天地一盡在。歡迎閱讀 XX年。