24日，俄羅斯總統(tǒng)普京在對(duì)俄羅斯民眾發(fā)表的電視講話中宣布，決定在頓巴斯地區(qū)開展特別軍事行動(dòng)。同時(shí)，普京表示，俄羅斯的計(jì)劃不包括占領(lǐng)烏克蘭，但莫斯科將尋求實(shí)現(xiàn)烏克蘭“非軍事化”?！盀蹩颂m非軍事化”意味著什么？軍事專家表示，從戰(zhàn)術(shù)層面解釋是“讓對(duì)手喪失軍事能力，盡量減少平民傷亡”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間24日，俄羅斯國防部表示，烏克蘭邊防軍沒有對(duì)俄羅斯部隊(duì)進(jìn)行抵抗。俄羅斯武裝部隊(duì)并未襲擊烏克蘭城市，而是以高精度手段摧毀軍事基礎(chǔ)設(shè)施。當(dāng)前烏克蘭武裝部隊(duì)空軍的軍事基礎(chǔ)設(shè)施已癱瘓，烏克蘭武裝部隊(duì)的防空力量已被完全壓制。普京表示，“無論是誰企圖干擾我們，都應(yīng)當(dāng)明白，俄羅斯的回?fù)魧⑹茄杆俚?。”此外，普京還督促烏克蘭士兵放下武器回家。

烏克蘭邊防軍的“不抵抗”以及俄羅斯的快速打擊能力都是俄羅斯迫使“烏克蘭非軍事化”的組成部分。軍事宋忠平24日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，普京所提及的“烏克蘭的非軍事化”意思就是讓烏克蘭政府軍去武裝化，讓烏克蘭政府軍放下武器，實(shí)現(xiàn)人與武器分離，不要幫助烏克蘭政府負(fù)隅頑抗，俄羅斯攻擊的目標(biāo)是武器裝備而不是人員，“烏克蘭在美國的幫助之下，不斷實(shí)現(xiàn)軍事化，對(duì)俄羅斯構(gòu)成威脅，俄羅斯現(xiàn)在要去除這種威脅，重點(diǎn)是消滅進(jìn)攻型的武器裝備以及對(duì)俄羅斯構(gòu)成威脅的武器裝備。”

宋忠平進(jìn)一步解釋，“非軍事化”并不是一個(gè)新詞，以前有“去軍事化”，通俗理解就是：放下武器投降。廣義上也可以理解為讓對(duì)手喪失軍事能力，無法形成威脅。因此俄羅斯在此次軍事行動(dòng)中將會(huì)徹底摧毀烏克蘭軍隊(duì)的重武器裝備，包括戰(zhàn)機(jī)、坦克裝甲部隊(duì)以及各防御力量，比如防空導(dǎo)彈部隊(duì)，海軍等等。

那么，這種“非軍事化”是非意味著對(duì)開戰(zhàn)地區(qū)平民的絕對(duì)保護(hù)？宋忠平表示，軍事沖突和戰(zhàn)爭是無法完全不傷及平民的，只能說盡可能減少傷亡。

早前據(jù)美國CNN報(bào)道，俄羅斯的攻擊行動(dòng)造成烏克蘭當(dāng)?shù)亍皵?shù)百人傷亡”。而俄國防部發(fā)布消息稱，烏克蘭平民沒有受到任何威脅。

此外，針對(duì)俄羅斯的軍事行動(dòng)，烏克蘭外長庫列巴24日在推特發(fā)文稱：“這是一場侵略戰(zhàn)爭。烏克蘭將自衛(wèi)，并將贏得勝利。世界有能力而且必須阻止普京，現(xiàn)在是采取行動(dòng)的時(shí)候了?！倍砹_斯方面表示，此次軍事行動(dòng)的依據(jù)是聯(lián)合國憲章第51條，該憲章允許“自衛(wèi)”。

聯(lián)合國憲章第五十一條規(guī)定：聯(lián)合國任何會(huì)員國受武力攻擊時(shí)，在安全理事會(huì)采取必要辦法，以維持國際和平及安全以前，本憲章不得認(rèn)為禁止行使單獨(dú)或集體自衛(wèi)之自然權(quán)利。會(huì)員國因行使此項(xiàng)自衛(wèi)權(quán)而采取之辦法，應(yīng)立向安全理事會(huì)報(bào)告，此項(xiàng)辦法于任何方面不得影響該會(huì)按照本憲章隨時(shí)采取其所認(rèn)為必要行動(dòng)之權(quán)責(zé)，以維持或恢復(fù)國際和平及安全。

經(jīng)士智庫國際軍事行動(dòng)法研究中心主任、退役海軍上校田士臣24日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，聯(lián)合國憲章對(duì)于使用武力有明確規(guī)定，一是聯(lián)合國安理會(huì)授權(quán)，二是行使自衛(wèi)權(quán)，即根據(jù)聯(lián)合國憲章第51條行使單獨(dú)或集體自衛(wèi)權(quán)。

田士臣進(jìn)一步指出，此次俄羅斯對(duì)烏克蘭頓巴斯地區(qū)采取特別軍事行動(dòng)，包括如果擴(kuò)展到東烏之外的情況，按照普京的說法，俄羅斯采取軍事行動(dòng)的法律依據(jù)是清楚的，即：經(jīng)頓涅茨克和盧甘斯克請(qǐng)求，根據(jù)習(xí)慣法或聯(lián)合國憲章第51條行使集體自衛(wèi)權(quán)，防止烏克蘭種族屠殺行為造成的人道主義災(zāi)難。 所以俄羅斯既可以主張西方創(chuàng)造的“人道主義干預(yù)”，以其人之道還治其人之身，也可以主張“履行條約義務(wù)”，應(yīng)頓涅茨克和盧甘斯克請(qǐng)求行使集體自衛(wèi)權(quán)，盡管新成立的頓涅茨克和盧甘斯克現(xiàn)在還不是聯(lián)合國會(huì)員國。也就是說，在俄羅斯方面看來，從形式上講，普京采取的軍事行動(dòng)是“師出有名”“有法可依”。

22日，俄羅斯國家杜馬（議會(huì)下院）在全會(huì)中對(duì)俄羅斯與頓涅茨克及盧甘斯克的友好合作互助條約進(jìn)行了審議。400名議員投票表決支持批準(zhǔn)上述條約。田士臣表示，在俄羅斯看來，該條約的通過為行使集體自衛(wèi)權(quán)鋪平了道路，在條約框架內(nèi)，烏克蘭對(duì)頓涅茨克和盧甘斯克行為就相當(dāng)于對(duì)俄羅斯的行為，俄羅斯有權(quán)力進(jìn)行自衛(wèi)。