第一，以人為本，推崇仁愛原則。

要使大學(xué)生明確道德風(fēng)尚的內(nèi)涵，就要他們深刻理解以人為本，學(xué)會尊重人、理解人、關(guān)心人。中國的傳統(tǒng)倫理思想一直尊重人的價值與尊嚴?？鬃釉鴱娬{(diào)已所不欲，勿施于人，己欲立而立人，己欲達而達人。以人為本是公民道德建設(shè)指導(dǎo)思想的重要內(nèi)容，也是每個人處理人我關(guān)系的基本原則。在處理人際關(guān)系時，是不應(yīng)該以自我為中心的，這樣必然導(dǎo)致對他人利益的損害。理解人、尊重人才是可貴的。

第二，懷有感恩的心。

作為一個學(xué)子，首先要有一顆感恩的心，感謝每一個曾經(jīng)施恩于自己的人，學(xué)會知恩圖報。父母飽嘗艱辛把我們拉扯長大，我們應(yīng)該記住父母的恩情，發(fā)奮學(xué)習(xí)，好好孝順父母，但是感恩的范圍不僅僅局限于我們的父母，我們可以感謝在我們成長的過程中幫助過我們的人。有了這顆善心的支撐，才能在走向社會后處處散播愛的種子，才能回報社會和他人，從而形成高尚的人格，完善我們的道德品質(zhì)。當(dāng)代大學(xué)生是不能缺少感恩意識的，否則，往往會使他們存在著人格缺陷，而馬加爵殘害殺死四名同學(xué)就是例證。

第三，加強對社會主義榮辱觀的認識。

當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)加強對社會主義榮辱觀的理解，從而形成正確的榮辱觀，引導(dǎo)自己能明辨是非，樹立正確的行為導(dǎo)向，推進自身全面發(fā)展和社會全面進步。加強對榮辱觀的理解和認識，能夠讓大學(xué)生知道做什么事是光榮的和做什么事是恥辱的，通過自身不斷地反省、批判與激勵，使榮辱觀逐漸轉(zhuǎn)化為自己內(nèi)在的道德品質(zhì)，從而提升自己的道德境界。

當(dāng)代大學(xué)生道德修養(yǎng)的培養(yǎng)固然是至關(guān)重要的，但是大學(xué)生的法律素質(zhì)也是不容忽視的。法律素質(zhì)是實現(xiàn)大學(xué)生全面發(fā)展的內(nèi)在要求，也是當(dāng)前大學(xué)生法制現(xiàn)狀的需要。

在這次調(diào)查中，有很多的被調(diào)查者例如被問到你買了某種商品但你后來發(fā)現(xiàn)被騙了，你會怎么做?假設(shè)不幸遭劫或被盜，你會報案嗎?等關(guān)乎自身切實利益的問題時，他們都會積極地運用法律武器去保護自己。但是當(dāng)被問到當(dāng)你在路上遇到一個小偷正往路人口袋里偷東西，你會怎么做等不與自己利益形成直接沖突的問題時，雖然有42.5%的被調(diào)查者會立刻告訴被偷者，但是卻有22..5%的人會選擇明哲保身，視而不見，選擇后者的比例雖然不高，但這就表明了當(dāng)某些大學(xué)生遇到與自己利益無關(guān)的事情時，他們那種維護別人權(quán)益的主動性不會太高，因此，這種現(xiàn)象不得不引起大家的注意。

由于當(dāng)前學(xué)校里有存在著法制教育的不足以及當(dāng)今社會上某些法律制度的不明朗化，致使大學(xué)生的法律意識存在著缺失，這主要表現(xiàn)在如下兩個方面：1、對法律一知半解、沒有形成正確的法制觀念;2、法律意識淡薄，崇尚權(quán)力，忽視義務(wù)和責(zé)任，形成只要有權(quán)就有勢，有勢就有錢的錯誤價值觀念，對法治沒有充分的信心。

面對著這些問題，我們大學(xué)生應(yīng)該怎么做才能提高自己的法律素質(zhì)呢?對于大學(xué)生來說，我認為至少應(yīng)該做到以下三個方面：

1、開展心理健康教育，保持愉快的心境。要做到心理健康就要培養(yǎng)良好的人格品質(zhì)，有了良好的人格品質(zhì)才能有效地控制自己的行為方式，而不去超越道德的底線。我們可以通過參加各類實踐活動，閱讀優(yōu)秀文學(xué)作品，觀看優(yōu)秀影視劇等，去培養(yǎng)良好的人品。我們要學(xué)會用科學(xué)的方法和正確的態(tài)度去看待四周發(fā)生的一切現(xiàn)象，提高自身的抗挫折能力，促進自身心理的健康發(fā)展。

2、加強法制教育，積極宣傳法律知識。大學(xué)生應(yīng)自覺加強自身的法律素質(zhì)，努力掌握法律知識，適當(dāng)?shù)貐⒓右恍┫嚓P(guān)的法律知識講座、模擬法庭、辯論會等活動，自覺地做到遵紀守法。當(dāng)我們的權(quán)益受到侵害時，我們要善于、勇于拿起法律的武器去保護自己，就好像在本次調(diào)查中，有77.5%的大學(xué)生都肯定了以上這個觀點，這在一定的程度上都可以認為當(dāng)代大學(xué)生的法律意識還是比較強的。大學(xué)生在自己學(xué)習(xí)、掌握相關(guān)法律知識的同時，還應(yīng)該向其他人宣傳法律知識，促使人們多一點了解、熟悉我國的法律法規(guī)，在社會上形成良好的遵紀守法風(fēng)尚，推進社會主義法治社會的發(fā)展。

3、敢于同違法犯罪行為作斗爭。當(dāng)自己或別人的合法權(quán)益受到侵害時，勇于同違法犯罪行為作斗爭是當(dāng)代大學(xué)生義不容辭的，但是這必須以保護自身安全為前提。同違法犯罪行為作斗爭的方式有多種多樣的，既可以采取有效措施預(yù)防違法犯罪行為的發(fā)生，也可以制止、檢舉、揭發(fā)違法犯罪行為，總之，一切都要按合法的途徑去同違法犯罪行為作斗爭，自身和別人的權(quán)益都要同時維護，把已學(xué)的法律知識用于實踐中。

當(dāng)代大學(xué)生比以往任何時期的大學(xué)生都更容易受到外界事物的影響，要抵制那些對大學(xué)生健康成長造成不利影響的因素，就要求大學(xué)生能夠自覺地培養(yǎng)自身的思想道德修養(yǎng)以及提高自己的法律素質(zhì)，做一個德才兼?zhèn)?、知法守法的稱職大學(xué)生。

石油系統(tǒng)法律風(fēng)險崗位防控調(diào)查報告

為進一步加強對地區(qū)企業(yè)法律風(fēng)險崗位防控工作的督促和指導(dǎo)，經(jīng)總同意，我們于6月中下旬先后赴大慶油田、大慶石化、吉林石化、西南油氣田、四川銷售、川慶鉆探6家單位進行了專題調(diào)研。調(diào)研之前下發(fā)通知明確了調(diào)研重點，6家單位做了認真準備。調(diào)研期間分別聽取了各單位情況匯報，與企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、總法律顧問、法律機構(gòu)負責(zé)人、相關(guān)法律人員、部分機關(guān)處室及基層單位負責(zé)人進行了座談和研討，查閱了相關(guān)工作資料?？傮w感到，6家單位按照總部部署都在積極推進法律風(fēng)險崗位防控工作，已取得了一定進展和成效，但也存在一些問題，有些問題在地區(qū)企業(yè)中還具有一定的普遍性，需要認真研究解決?，F(xiàn)將有關(guān)情況簡要報告如下:

一、工作進展情況及主要亮點

目前，6家單位都完成了本部機關(guān)層面重點涉法崗位防控指引編制，大慶石化、西南油氣田和四川銷售還全面或部分完成了基層單位指引編制；各單位均程度不同地開始組織指引培訓(xùn)和實施工作?？偨Y(jié)6家單位工作組織及推進情況，主要有4個方面的亮點：

一是各單位對法律風(fēng)險崗位防控工作認識比較到位，并給予了高度重視。大家普遍認為，將法律風(fēng)險防控要求對應(yīng)到崗位、落實到人頭的思路，較好地解決了有思路沒抓手，有要求沒落實等問題，對提高崗位員工法律意識和技能、依法規(guī)范崗位履職行為、從源頭避免違法違規(guī)事件具有重要意義。為確保工作有效開展，6家單位研究制定了推進方案，組建了工作團隊，企業(yè)總法律顧問和法律機構(gòu)負責(zé)人定期組織研究解決工作中出現(xiàn)的重點問題，在工作上投入了較大精力。其中，吉林石化邱克副總經(jīng)理、西南油氣田康建國副總經(jīng)理、四川銷售劉華治總會計師多次組織專題會議，部署、研究和解決工作推進中的各類問題，在工作組織、橫向協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)等方面較好地發(fā)揮了作用。

二是在加強法律與業(yè)務(wù)融合方面采取了很多切實有效的措施，并見到了較好的效果。6家單位將加強法律部門與業(yè)務(wù)部門的溝通聯(lián)動貫穿于法律風(fēng)險崗位防控工作的全過程，通過組織業(yè)務(wù)人員開展法律風(fēng)險寫實、法律人員與業(yè)務(wù)人員一對一訪談、要求業(yè)務(wù)部門明確法律風(fēng)險崗位防控分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員并定期聯(lián)席會議等措施，較好地調(diào)動了業(yè)務(wù)部門的積極性，避免了法律風(fēng)險防控與業(yè)務(wù)管理兩張皮的情況，確保了工作的實效性。

特別是通過吉林石化人事、財務(wù)、商務(wù)、安全環(huán)保等部門負責(zé)人在座談會上的發(fā)言，我們切實感受到這些部門對法律風(fēng)險崗位防控工作高度認同，并已經(jīng)將其作為本部門一項重要的常規(guī)性工作，針對主要風(fēng)險源點采取了很多管理舉措，有的已經(jīng)見到了初步效果。四川銷售營銷處、質(zhì)量安全處、財務(wù)處、加油站管理處等相關(guān)處室負責(zé)人，不僅對法律風(fēng)險崗位防控工作非常重視，而且能夠熟練掌握業(yè)務(wù)管理涉及的法律法規(guī)，體現(xiàn)出較高的法律素質(zhì)，從一個側(cè)面也反映四川銷售在加強法律與業(yè)務(wù)融合上已初步取得了較好的成效。

三是在指引培訓(xùn)和實施上結(jié)合自身管理實際做了大量探索實踐工作，指引培訓(xùn)和實施工作有了一個好的開端。大慶石化結(jié)合普法工作，按照組織自學(xué)、集中培訓(xùn)和組織考試相結(jié)合的方式加強指引培訓(xùn)，先后于今年3-4月份對機關(guān)200余名重要涉法崗位人員分兩期組織了集中培訓(xùn)，對二級單位相關(guān)人員組織了法律風(fēng)險防控知識考試，提高了相關(guān)人員法律風(fēng)險防控意識和技能。

吉林石化從持續(xù)加強現(xiàn)代企業(yè)法治理念培育入手，積極營造依法經(jīng)營管理氛圍，在此基礎(chǔ)上通過綜合培訓(xùn)、法律專業(yè)培訓(xùn)、處室業(yè)務(wù)培訓(xùn)三個層面抓實抓好指引培訓(xùn)工作，按領(lǐng)域組織編制交易、勞動、工程建設(shè)等專題培訓(xùn)教材22套，舉辦培訓(xùn)班36期，培訓(xùn)重點涉法崗位人員4100人次。在各業(yè)務(wù)部門建立部門領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)組織、法律協(xié)管員負責(zé)法律風(fēng)險崗位防控工作綜合管理、相關(guān)涉法崗位分工負責(zé)的法律風(fēng)險防控實施機制。為確保防控要求落實到位，吉林石化組織442名重點涉法崗位員工簽訂了遵守指引的書面承諾，同時將法律風(fēng)險防控納入公司績效考核體系，實行月度量化考核、季度總結(jié)講評、年度嚴格兌現(xiàn)。

西南油氣田將法律風(fēng)險防控培訓(xùn)確定為公司2020年每月一講第5個專題，對機關(guān)各處室和成都片區(qū)單位的法律人員和重點涉法崗位人員共160余人組織培訓(xùn)，宣貫了公司法律風(fēng)險防控工作制度，提出了法律風(fēng)險崗位防控指引實施的具體要求。截至6月底，西南油氣田公司機關(guān)和二級單位通過現(xiàn)場和視頻會等形式積極開展法律風(fēng)險防控培訓(xùn)，共培訓(xùn)員工2500余人次，培訓(xùn)基本覆蓋公司和二級單位兩級機關(guān)重點涉險崗位。

四川銷售將法律風(fēng)險崗位防控指引培訓(xùn)和考核納入公司技術(shù)大比武活動安排。從2月份開始，四川銷售以法律風(fēng)險崗位防控指引為主要培訓(xùn)教材，組織法律崗位人員加強學(xué)習(xí)。6月8日，四川銷售舉行法律崗位大比武活動，組織25家地市分公司的49名法律人員進行了法律風(fēng)險防控知識競賽，對成績優(yōu)秀者進行了表彰。

四是組織重大風(fēng)險專題研究，進一步深化了對法律風(fēng)險防控的認識。特別是大慶油田成立項目組對法律風(fēng)險概念、特點、分級分類、管理模式等進行了系統(tǒng)研究；同時針對油田土地補償爭議糾紛頻發(fā)的實際，重點分析了地震勘探業(yè)務(wù)土地補償重大法律風(fēng)險防控問題，研究制定了具體防控措施，并結(jié)合業(yè)務(wù)實際形成了操作手冊。這些研究對今后更好地開展工作具有一定的借鑒意義。

二、存在的主要問題

法律風(fēng)險崗位防控工作從去年5月份全面啟動到現(xiàn)在已有一年多時間。對前一階段的工作，在肯定6家單位所作的努力和取得的成效的同時，我們也看到，不同單位工作開展不平衡的問題比較突出，同時6家單位還程度不同地存在一些共性問題，比較突出的包括：

一是指引質(zhì)量有待提高。尤其是遺漏重要法律風(fēng)險源點和重點涉法崗位；法律風(fēng)險源點與崗位對應(yīng)不準確，張冠李戴；防控措施過于原則，不少是籠統(tǒng)的、抽象的、目標性的要求，缺乏操作性等問題依然存在。如有的單位現(xiàn)有指引僅涵蓋部分機關(guān)部室和少數(shù)崗位，且重要涉法崗位局限在科員層面，未包括科級、處級崗位，在覆蓋面上有較大欠缺，難以很好地滿足防控法律風(fēng)險的客觀需要。有的單位編制的指引，部分處室僅有處長崗一個涉法崗位而沒有其他涉法崗位，部分處室僅在工作人員層面有涉法崗位而沒有處長崗，除極特殊的例外情況外，明顯與管理實際不符。

二是對指引培訓(xùn)工作，有的尚未開展，有的只停留在面上而缺乏針對性。有的單位在指引培訓(xùn)方面采取的措施和做的工作相對較少。其他單位組織的指引培訓(xùn)活動，形式以集中講座為主，內(nèi)容以講解法律風(fēng)險崗位防控的意義和基本要求為主。這些活動是必要的，但僅僅在面上泛泛地提出一般性要求，沒有將培訓(xùn)工作落實到具體崗位，難以使相關(guān)崗位人員真正掌握本崗位法律風(fēng)險防控的相關(guān)內(nèi)容和要求。

三是在實施檢查、測評等方面沒有形成長效機制。雖然部分單位在指引實施檢查、測評方面有了一些實踐，但總體處于持續(xù)探索階段，在如何更好地發(fā)揮業(yè)務(wù)部門作為防控主體的作用、如何加強法律部門對指引實施的支持和督促等方面還沒有建立起有效的常規(guī)管理模式和制度性保障。

四是部分單位在向基層單位延伸上抓得不緊，效果不明顯。部分單位法律風(fēng)險崗位防控工作仍然停留在機關(guān)層面，沒能及時向基層單位延伸，工作節(jié)奏略顯緩慢，影響了整體工作效果。

三、下步工作重點

根據(jù)我們掌握的情況，上述問題在大部分地區(qū)企業(yè)中都程度不同地存在，具有一定的普遍性，需要在以后的工作中高度關(guān)注并著力解決。針對這些問題，下步重點要抓好以下5方面的工作：

一是，組織地區(qū)企業(yè)持續(xù)優(yōu)化法律風(fēng)險防控指引，要求地區(qū)企業(yè)結(jié)合油氣田、銷售企業(yè)指引示范文本，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展及崗位調(diào)整等情況，不斷組織指引修訂完善工作，解決法律風(fēng)險源點與崗位職責(zé)不匹配、防控措施操作性不強等突出問題，切實提高指引質(zhì)量。

二是，組織地區(qū)企業(yè)開展自上而下、一對一的指引培訓(xùn)工作，基本思路是上級崗位要按照管理隸屬關(guān)系，對下屬涉法崗位逐條講解指引內(nèi)容，確保其熟練掌握指引各項要求。

三是，組織地區(qū)企業(yè)根據(jù)本單位實際，按照法律與業(yè)務(wù)融合、科學(xué)高效的原則，加緊建立一套行之有效的指引實施檢查和測評機制。

四是，在持續(xù)推進機關(guān)層面工作的基礎(chǔ)上，組織地區(qū)企業(yè)抓緊將法律風(fēng)險崗位防控工作向基層單位延伸，今年年底前主要生產(chǎn)經(jīng)營單位要全面完成基層單位重點崗位防控指引編制工作，并在機關(guān)和基層單位全面啟動指引培訓(xùn)和實施。

五是，加強地區(qū)企業(yè)之間的信息交流和經(jīng)驗共享。按照抓點帶面、抓強促弱的基本思路，進一步強化對重點企業(yè)的指導(dǎo)督促，通過組織調(diào)研、座談等形式總結(jié)地區(qū)企業(yè)典型做法并及時向其他地區(qū)企業(yè)推廣，更好地發(fā)揮典型引路作用。