一、基本情況

紅旗樓街道下設11個社區(qū)，街道黨工委下設11個社區(qū)黨總支，2個直屬支部，1個商會黨委，全街黨員2240人，其中登記在職黨員1868人，每個社區(qū)配有67名專職干部，社區(qū)工作人員平均年齡在40歲以下。

二、取得的成績

近年來，紅旗樓街道辦事處及轄區(qū)各社區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，堅持以三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以創(chuàng)建管理有序，服務完善，治安良好，人際關系和諧的新興街區(qū)為目標，強化綜合服務職能，加強基層組織建設，扎實推進黨建工作，使得近幾年紅旗樓街道辦事處以及轄區(qū)各社區(qū)取得顯著成效。

㈠強化了組織網絡建設，擴大了社區(qū)黨組織覆蓋面，夯實了為民服務的基礎。街道社區(qū)黨組織是黨在城市基層全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。近年來，紅旗樓街道辦事處以及轄區(qū)各社區(qū)為適應經濟社會和城市建設飛速發(fā)展的新形勢，各社區(qū)將黨組織建設與社區(qū)建設同步進行，轄區(qū)社區(qū)黨組織組建率和工作覆蓋率達到100%;在抓好社區(qū)黨組織建設的同時，積極拓展黨建工作領域，把黨組織建在市場上、路段上、樓宇上、商(協(xié))會上，縱向上建立了由社區(qū)黨總支--行業(yè)黨支部--樓宇黨小組組成的三級組織網絡;橫向上初步建立了由街道、駐街機關企事業(yè)單位、社區(qū)黨組織參加的社區(qū)黨建工作聯席會議制度，實現了黨員管理的全覆蓋和黨員作用發(fā)揮的日?；纬闪丝v向到邊、橫向到底的基層組織網絡，并且初步形成了以社區(qū)黨組織為基礎、街道黨組織為核心、單位黨組織為補充、社區(qū)內全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建格局，例如，街道通過對紅旗樓商會黨組織升格擴模，成立了紅旗樓商會黨委，創(chuàng)新了行業(yè)黨委非公經濟黨建模式，使得基層黨組織覆蓋面進一步擴大;

㈡明確服務主體，強化了專職工作者隊伍建設，夯實社區(qū)發(fā)展根基。社區(qū)干部隊伍建設是社區(qū)黨建工作發(fā)展進步的關鍵。幾年以前的社區(qū)還是個手里拎個皮包包，懷里揣個紅章章的大媽會，而近幾年隨著越來越多的單位人變?yōu)樯鐣耍鐓^(qū)承擔的職責越來越多，工作標準也越來越高，急需要一支年輕化、專業(yè)化、知識化的社工隊伍，為更好的開展以服務為中心的社區(qū)黨建工作，紅旗樓街道辦事處黨工委按照全市城市社區(qū)建設精神，重新對社區(qū)黨支部書記隊伍進行了整合，經過重組，現任辦事處11個社區(qū)的黨支部書記中全部都為45歲以下具有大專以上學歷的干部，在此基礎上，各社區(qū)均實行了雙向聯系，雙向反饋，雙向服務制度，將黨員是否與社區(qū)黨組織保持聯系，是否自覺參加社區(qū)活動，特別是在服務居民中將是否發(fā)揮了模范帶頭作用作為考評的主要內容;并且，近幾年來黨工委始終堅持把素質提升到突出位置，強化學習培訓，提高黨員干部素質，通過與北京**區(qū)中關村街道締結為友好街道的契機，先后派出20名社區(qū)工作者到中關村掛職鍛煉學習;

㈢強化辦公場所建設，筑牢社區(qū)黨建活動陣地。社區(qū)辦公場所是開展社區(qū)黨建活動的物質基礎。紅旗樓街道辦事處及轄區(qū)各社區(qū)根據中央和省委有關文件精神，依據市有關部門下發(fā)的關于加強社區(qū)組織工作用房的通知，在前年和去年對轄區(qū)內新建住宅小區(qū)工作用房不達標問題全部予以解決;對一些老舊的未達標的社區(qū)，也分別確定了一系列有效措施，有計劃地予以解決;同時，還重點加大了精品社區(qū)的建設力度，其中勝利南路社區(qū)就是在建設精品社區(qū)過程中脫穎而出的榜樣;

㈣強化為民服務功能，提升社區(qū)服務水平。服務群眾是黨建工作的主題，紅旗樓街道辦事處以及轄區(qū)各社區(qū)始終把實現居民愿望，滿足居民需要，維護居民利益作為社區(qū)黨建工作的根本出發(fā)點，不斷拓展社區(qū)黨建內容，創(chuàng)新社區(qū)服務方式，提高為民服務水平。近幾年，在辦事處的指導幫助下，各社區(qū)先后推出了五項促進和諧社區(qū)建設的服務體系，受到了居民的歡迎，茶坊社區(qū)開辦的社區(qū)干部十分鐘趕到居民求助現場為居民提供的十分鐘服務圈體系，增強了社區(qū)群眾對社區(qū)的認同感和歸屬感;為低保戶擔保就醫(yī)制度讓低保戶先看病后再交錢，不僅大大緩解了低保戶就醫(yī)難的問題，還以實際行動樹立了社區(qū)想群眾所想，急群眾所急，與群眾心連心的形象;社區(qū)便民手冊則將茶坊社區(qū)的服務電話以及主要服務內容公布于眾，社區(qū)1000多名居民每戶一冊，免費發(fā)放;鐵道東街社區(qū)拾金不昧加2分，助人為樂加2分，見義勇為加4分，保護環(huán)境加1分，講文明加1分的道德存折活動開展一年以來，居民的拾金不昧，助人為樂，見義勇為，保護環(huán)境，講文明的意識更加增強了，社區(qū)先后發(fā)放道德存折30個，有50多名困難群眾及孤寡老人得到救助;工人村西社區(qū)則開辦了全程代辦服務，變百姓跑為干部跑，塑造起社區(qū)服務新理念;日前，在北京舉行的全國和諧社區(qū)建設自主創(chuàng)新先進單位表彰會上，這五項服務體系以其服務高效、手段新穎、效果良好的特點受到好評，獲得全國和諧社區(qū)建設自主創(chuàng)新獎殊榮;紅旗樓街道辦事處還在社區(qū)中開展一社區(qū)一特色的黨建創(chuàng)建活動，工西社區(qū)的365黨員工作室，茶坊社區(qū)的居家養(yǎng)老，**社區(qū)的道德講堂，工南社區(qū)創(chuàng)建的流動人口之家等都創(chuàng)出了特色，受到了社會及群眾的廣泛關注，也為轄區(qū)群眾提供了優(yōu)質的服務，并且各社區(qū)還普遍建立了志愿者服務隊，開設了牛奶送貨上門、報紙征訂、日用品配送、旅游項目推介等服務項目;社區(qū)全部成立了文化活動隊，建立了社區(qū)衛(wèi)生機構，為居民建立起健康檔案，并積極開展健康教育、技術指導等醫(yī)療服務;在去年，紅旗樓街道辦事處及轄區(qū)各社區(qū)共舉辦健康知識講座12期，義診10次;而且在去年，11個社區(qū)共有400多名下崗職工實現了再就業(yè)，這些舉措使得居民的精神文化生活得到進一步豐富。

盡管紅旗樓街道辦事處及轄區(qū)各社區(qū)近些年的黨建工作取得了一定的成績，但仍存在一些不容忽視的問題主要表現在以下幾個方面：

㈠思想認識滯后，社區(qū)黨建工作還沒有引起普遍的認同與重視。由于目前只是初步形成了以社區(qū)黨組織為基礎，街道黨組織為核心，單位黨組織為補充，社區(qū)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建格局，參與社區(qū)黨建工作還沒有引起轄區(qū)內一些單位黨組織的足夠重視，他們認為社區(qū)黨建應當由街道社區(qū)黨組織來承擔，對他們來說是份外事，在參與社區(qū)黨建活動中不愿投入過多精力，沒有真正形成共建合力;并且在轄區(qū)中有相當一批在職黨員，他們的單位黨員意識較強，而社會黨員意識相對較弱，他們還沒有意識到自己作為社區(qū)居民的一員與社區(qū)黨建的相關性，沒有意識到身居社區(qū)參與社區(qū)黨建是自己應盡的義務;

㈡社區(qū)黨建工作橫向協(xié)調力度還不夠大。由于目前只是初步形成了以社區(qū)黨組織為基礎，街道黨組織為核心，單位黨組織為補充，社區(qū)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建格局，大部分社區(qū)單位參與社區(qū)建設較多的停留在臨時性工作這一層，在發(fā)掘自身優(yōu)勢，為社區(qū)提供活動場所和建設資金、宣傳社區(qū)黨建工作、督促在職黨員參與社區(qū)黨建等方面顯得較為薄弱，尚未實現全面意義上的優(yōu)勢互補，資源共享;

㈢在職黨員參與社區(qū)黨建活動的監(jiān)督激勵機制還比較缺乏。盡管各社區(qū)均實行了雙向聯系，雙向反饋，雙向服務的制度，要求黨員主動到社區(qū)報到，積極參與設區(qū)的建設與管理，但由于該制度的相關監(jiān)督激勵機制尚未完善，部分在職黨員尚未到社區(qū)黨組織登記報到，亮出黨員身份，即使已經登記報到的在職黨員，由于其單位對此未作相關的硬性要求，尤其是對一些條管、級別較高的單位的在職黨員的管理難以到位;

針對以上紅旗樓街道辦事處以及轄區(qū)各社區(qū)在近些年加強和改進黨建工作中所存在的問題，我依據所學的知識以及通過上網搜集資料所獲得的信息提出以下幾條不太成熟的建議：

㈠改進社區(qū)黨員教育管理模式，構建社區(qū)黨員分類管理的新格局。通過對社區(qū)內黨員全面調查摸底，根據社區(qū)黨員的年齡、職業(yè)等不同特點，把社區(qū)黨員分為老齡黨員、失業(yè)困難黨員、流動黨員、在職黨員和個體工商戶黨員，結合他們的活動規(guī)律，把社區(qū)內傳統(tǒng)和新型黨員教育管理方式進行整合，理順關系實行分類分層管理;比如在失業(yè)困難黨員中開展帶頭就業(yè)、帶領失業(yè)困難職工再就業(yè)活動，加強對失業(yè)困難黨員的教育管理，對在職黨員采取八小時以內由單位黨組織管理，八小時以外由社區(qū)黨組織監(jiān)督的雙重管理模式等，從而增強黨員社區(qū)意識，不斷改善轄區(qū)內黨群關系，不斷提高黨員隊伍在居民群眾中的公認度;

㈡構建優(yōu)勢互補、相互依存、共同發(fā)展的社區(qū)發(fā)展格局。辦事處及轄區(qū)各社區(qū)要加強同駐社區(qū)單位黨組織的聯系和溝通，積極配合駐社區(qū)單位的各項工作，協(xié)助解決駐社區(qū)單位的實際困難，如維護駐社區(qū)單位的安全和周邊環(huán)境，及時結轉改制企業(yè)下崗職工、分流職工黨員組織關系，積極為駐社區(qū)單位的發(fā)展和主觀利益的提高創(chuàng)造條件等;并且要積極爭取駐社區(qū)單位在人力、物力、財力上的大力支持，合力共建社區(qū)基礎服務設施，而且要積極協(xié)調組織社區(qū)內企事業(yè)單位向居民開放學習、休閑等硬件設施，充分發(fā)揮這些單位在就業(yè)、醫(yī)療、教育等方面的優(yōu)勢，共同開展精神文明創(chuàng)建活動等，實現社區(qū)資源的優(yōu)勢互補;

社區(qū)是社會的細胞，構建和諧社會，重心與基礎在基層社區(qū)，而關鍵在于黨建。在全省乃至全國像**市**區(qū)紅旗樓街道辦事處及轄區(qū)各社區(qū)這樣不斷積極加強和改進基層黨建工作、全心全意為人民服務的街道社區(qū)還有很多，正是由于他們的不懈努力才使得國家與社會能夠克服各種威脅穩(wěn)定的不利因素保持穩(wěn)定，國家與社會能夠不斷的實現又好又快的發(fā)展，國家能夠更好的構建和諧社會。但是我們也要看到當前基層加強和改進黨建工作還存在著許多的問題，這些問題的解決不僅需要政府，街道社區(qū)等組織的努力，實際上這還要求我們當代青年學生要積極投身于基層建設之中，把自己所學的知識，把自己的才干同祖國和人民最迫切的需要結合起來，同基層的建設結合起來，同人民的根本利益結合起來，在基層的建設中不斷的艱苦奮斗，奮勇拼搏，為基層的建設貢獻出自己的力量，只有這樣我們黨的群眾基礎才能得到不斷地鞏固，我們的國家與社會才能真正地實現長治久安，才能不斷的實現又好又快的跨越式發(fā)展，我們的中華民族才能真正實現偉大復興。