調(diào)查背景

近幾年來隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和家庭需求日益增多，大批農(nóng)村剩余勞動力不斷的擁向城市，為國家的繁榮，城市的發(fā)展貢獻(xiàn)著自己的力量，但在農(nóng)民背井離鄉(xiāng)，使自己生活發(fā)生日新月異的變化，城市不斷繁華的情況下，許多年輕人留下父母和孩子外出打工，致使留守兒童和空巢老人現(xiàn)象明顯加重，老人的生活和孩子的教育問題成了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

調(diào)查目的

調(diào)查人：劉x

調(diào)查時(shí)間：2020年7月6日至7日

調(diào)查地點(diǎn)：湖南省衡陽市南岳區(qū)龍鳳鄉(xiāng)紅旗村

調(diào)查對象及人數(shù)：紅旗村村民;60人

調(diào)查方式：交流訪談

調(diào)查前工作準(zhǔn)備：

在下鄉(xiāng)調(diào)查前，從帶領(lǐng)我們的團(tuán)委老師那兒了解了當(dāng)?shù)厍闆r，熟悉了調(diào)查路線;

認(rèn)真分析了活動期間需要了解的知識;

根據(jù)需要自己設(shè)計(jì)好調(diào)查的內(nèi)容;

另外還上網(wǎng)搜索了有關(guān)其他省市的留守兒童和空巢老人目前在生活、心理方面可能存在的問題，以便在調(diào)查時(shí)不僅能完成調(diào)查任務(wù)，而且還能及時(shí)幫助他們排解遇到的困難。

當(dāng)?shù)厍闆r

紅旗村概況：紅旗村地屬衡陽市龍鳳鄉(xiāng)的一個(gè)小村莊，是一個(gè)不足一千人的村落。它雖然位于南岳區(qū)，但是交通條件卻很差。村里設(shè)有醫(yī)務(wù)室，小學(xué)，小賣部等。這里生活較安定，既沒有什么驚天動地的大事在這里發(fā)生，又沒有聽說什么名人的足跡。調(diào)查結(jié)果經(jīng)過這次調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)生活方面，百姓的生活水平還是偏低;在教育方面，軟硬件設(shè)施均相對落后。下面就從經(jīng)濟(jì)，教育方面來闡述我們調(diào)查后的結(jié)果。再于是，越來越多的年輕人走進(jìn)了城鎮(zhèn)走上了了打工路，巢老和留守兒童大幅增加。紅旗村的生活還算好，大多數(shù)家庭都能看上電視，大多數(shù)家庭都裝上了電話，但是經(jīng)濟(jì)上還是拮據(jù)的，因?yàn)槌松鲜鲩_支之外，教育支出占了很大的比例。

調(diào)查過程

組織學(xué)生到農(nóng)村與老百姓同吃、同住、同勞動。以關(guān)愛留守兒童為重點(diǎn)，為當(dāng)?shù)貙W(xué)生舉辦課業(yè)輔導(dǎo)、素質(zhì)拓展、親情陪伴、愛心捐贈等活動。廣泛開展流行性疾病防治宣傳、為當(dāng)?shù)卮迕窳垦獕?、基本醫(yī)療衛(wèi)生知識普及活動，廣泛開展健康科普宣傳和與健康相關(guān)的社會調(diào)查活動。圍繞水資源保護(hù)、垃圾處理、環(huán)境污染等，開展科普知識宣講、社會調(diào)查研究、發(fā)展建言獻(xiàn)策等活動，普及生態(tài)環(huán)保理念、引導(dǎo)健康生活方式、推動科學(xué)發(fā)展方式。

調(diào)查分析

針對有些問題的具體的調(diào)查分析：

關(guān)于留守兒童的教育問題

讓每個(gè)孩子都能上學(xué)，讓讀書夢從憧憬走向現(xiàn)實(shí)曾經(jīng)是許多貧困孩子的心聲。2020最新空巢老人的調(diào)查報(bào)告2020最新空巢老人的調(diào)查報(bào)告。關(guān)注留守兒童教育同樣是我們這次對紅旗村社會調(diào)查的一個(gè)方面。村小學(xué)那幢新蓋的三層教學(xué)樓在紅旗村那片山下映襯下顯得格外耀眼，為我們的心中添了幾分安慰，教師隊(duì)伍的人才匱乏成了在師資力量方面制約本校教育的重大問題。本次調(diào)查有55%的人把父母不在身邊孩子缺乏很好的教育指導(dǎo)作為導(dǎo)致孩子學(xué)習(xí)成績不好的最重要的原因，目前多數(shù)農(nóng)民文化程度不高，他們誤以為教育孩子是學(xué)校的事，至于孩子學(xué)習(xí)成績、思想品德的好差，由老師們?nèi)ス芙蹋?留守兒童 家庭這種親子之間的交往在時(shí)間上的長期間斷致使父母沒有過多的時(shí)間和精力去關(guān)心孩子的學(xué)習(xí)問題，嚴(yán)重影響他們的正常學(xué)習(xí);行為方面缺乏父母的管教，在監(jiān)護(hù)人不敢管也管不了的情況下， 留守兒童 產(chǎn)生厭學(xué)、逃學(xué)、沉迷于游戲廳、網(wǎng)吧等娛樂場所，引起行為上的偏差，嚴(yán)重者走上犯罪的道路，誤入歧途。此外，還有 40%的人認(rèn)為孩子成績不好是因?yàn)樗麄冏陨砼Σ粔颍?留守兒童 在學(xué)習(xí)上自覺性差，紀(jì)律不強(qiáng)，缺乏良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，主動性不高，成績不理想，得不到學(xué)校和老師的重視，最后還有少數(shù)人認(rèn)為可能是其他原因造成孩子成績不理想，如教育體系不完善老師沒有引起足夠的重視并給予及時(shí)正確的指導(dǎo)，目前監(jiān)護(hù)人管教方式不合理等。

就此我認(rèn)為：1.家長應(yīng)該明確教育子女是自己的應(yīng)盡之責(zé)，家長自身文化水平的高低并不影響對子女的教育。即使在外地務(wù)工，也要把教育孩子的那份責(zé)任承擔(dān)起來，與學(xué)校、社會形成合力，把教育孩子的工作做好。應(yīng)主動與子女的任課老師、班主任聯(lián)系，加強(qiáng)溝通。向老師說明自己的情況，了解子女的發(fā)展變化，共同商討教育孩子的策略和方法，這樣才不至于使 留守兒童 的家庭家長教育方面出現(xiàn)盲區(qū)。還應(yīng)加強(qiáng)與 監(jiān)護(hù)人 聯(lián)系及親子間的溝通;2.學(xué)校應(yīng)把 留守兒童 的教育作為專項(xiàng)工作，加強(qiáng)對教師的素質(zhì)培訓(xùn)，使教師具備良好的心理素質(zhì)，能夠做到公平、公證，使 留守兒童 擁有與其他兒童同等對待的教育，引導(dǎo)孩子身心健康發(fā)展。3.地方政府應(yīng)采取行之有效的措施，為 留守兒童 營造一個(gè)良好的成長環(huán)境，成立關(guān)心 留守兒童 教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立農(nóng)村社區(qū)教育和監(jiān)護(hù)體系。

關(guān)于孩子的生活或心理的問題

留守兒童 長期生活在特殊環(huán)境中，缺乏父母直接的關(guān)愛與呵護(hù)，久而久之，產(chǎn)生了一系列的心理問題。就本次調(diào)查結(jié)果顯示：66%的人認(rèn)為父母長期不在身邊孩子性格發(fā)生很大變化， 留守兒童 自幼離開父母，缺乏親情的關(guān)愛，往往易產(chǎn)生焦慮、煩躁等一系列的消極情緒。 留守兒童 存在一定程度的孤僻、偏激、搞破壞、易產(chǎn)生敵對等不良心理問題。與監(jiān)護(hù)人之間有時(shí)也會發(fā)生摩擦。有34%的人認(rèn)為孩子的性格沒有多大的變化，他們認(rèn)為孩子年齡小沒有過多的考慮這些問題。

對此我希望：1.完善家庭教育，建立良好的親子關(guān)系，良好的親子關(guān)系能促進(jìn)兒童身心健康發(fā)展，加強(qiáng)父母與子女的溝通，搭建他們能夠見面的橋梁，;2.尋找合適的監(jiān)護(hù)人，提高監(jiān)護(hù)人的素質(zhì)，能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)孩子的不良行為，給予及時(shí)的教育與引導(dǎo);要對 留守兒童 進(jìn)行細(xì)心的觀察與溝通;3.學(xué)校能盡量利用 五一 十一 、春節(jié)等學(xué)生家長返鄉(xiāng)的機(jī)會約父母面談，這樣能使這些父母較為詳細(xì)地了解孩子，以便更好地進(jìn)行短期的家庭教育;對于一些留守學(xué)生出現(xiàn)的不良傾向和在校內(nèi)外暴露出來的一些問題，要及時(shí)處理，耐心的進(jìn)行說服和教育;定期家訪，定期舉行監(jiān)護(hù)人座談會，交流管教 留守兒童 的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，相互溝通交流;開展 體諒父母 活動。畢竟孩子是一個(gè)家庭全部的希望和寄托，所以不管是孩子的教育還是心理問題都成為不可忽視的重要問題。

關(guān)于造成空巢老人現(xiàn)象原因的問題

根據(jù)本次調(diào)查結(jié)果顯示，關(guān)于出現(xiàn)這種狀況的原因，52%的人認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工作需求造成農(nóng)民外出打工把老人和孩子留在家里的現(xiàn)象越來越普遍，43%的人認(rèn)為是現(xiàn)在青年人思想觀念的變化，不愿留在家里，致使這一現(xiàn)象加重，另外有5%的人認(rèn)為是因?yàn)槔夏耆俗栽釜?dú)居導(dǎo)致這一現(xiàn)象。由于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，工作單位少，收入不高，導(dǎo)致青年人為了養(yǎng)家糊口，不得不離開家鄉(xiāng)外出打工，如果老人的生存環(huán)境依然得不到改善，必將阻礙農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，最終制約我國農(nóng)村現(xiàn)代化和城市化進(jìn)程。

如何解決這一弱勢群體養(yǎng)老問題，我建議：1.政府應(yīng)該大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，給農(nóng)村創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會;2.另外，村委會也應(yīng)大力尋找致富道路，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改變農(nóng)村落后面貌，出臺相應(yīng)的鼓勵政策，鼓勵部分外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，參與到新農(nóng)村建設(shè)中來，減少空巢老人和留守兒童數(shù)量，帶動群眾自主創(chuàng)業(yè);3.已經(jīng)發(fā)家致富的人可以與大家一起分享致富經(jīng)驗(yàn)，幫助更多的村民致富，同時(shí)也盡可能地緩解農(nóng)民外出打工導(dǎo)致空巢老人和留守兒童現(xiàn)象越來越嚴(yán)重的問題。

關(guān)于空巢老人目前面臨的最大問題

根據(jù)本次調(diào)查結(jié)果顯示，56%的人認(rèn)為子女外出在精神上對老人的影響很大，很多外出務(wù)工者與老人的聯(lián)系不夠; 24%的人認(rèn)為是日常生活無人照顧，而子女外出的必然結(jié)果是老人需要照料時(shí)子女的缺位。農(nóng)村空巢老人健康狀況較差，勞動負(fù)擔(dān)重，面臨著各種老年病的威脅，日常生活活動能力受到極大影響;另外有20%的人認(rèn)為生活貧困，空巢家庭老人一旦患病，沒有兒女在身邊照顧生活起居，他們中的大多數(shù)都不能獲得相對穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)支持以化解疾病風(fēng)險(xiǎn)和恢復(fù)身體健康。

根據(jù)這一情況，我建議：1.當(dāng)?shù)卣虼逦瘯龊孟嚓P(guān)的工作，如：建立老年人活動中心，組織文娛活動，以方便老年人相互交流，減輕兒女們不在身邊的孤獨(dú)感;2.建立農(nóng)村公共醫(yī)療上門服務(wù)制度，與村醫(yī)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽定責(zé)任書，定時(shí)為空巢老人免費(fèi)體檢，重病時(shí)減免一定的費(fèi)用，解決其老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)。3.逐步建立農(nóng)村養(yǎng)老制度，為農(nóng)村空巢老人提供生活保障，擴(kuò)大農(nóng)村低保范圍，讓農(nóng)村75歲以上的高齡老年人都參加進(jìn)來。

關(guān)于空巢老人現(xiàn)象希望他們的兒女們做什么的問題

根據(jù)本次調(diào)查結(jié)果我發(fā)現(xiàn)67%的人希望這些老人的兒女能多與老人經(jīng)常聯(lián)系，有31%的人認(rèn)為讓外出打工的人找離家比較近的工作也是很好的解決辦法，畢竟離家近比較方便照顧老人和孩子，避免因自己長期外出打工與父母和孩子有很大的隔閡，只有2%的人認(rèn)為應(yīng)該給老人錢保證父母的經(jīng)濟(jì)來源。所以，心里的溝通、感情的交流是最重要的。外出打工的年輕人要時(shí)常與父母保持聯(lián)系，如果情況允許也可以就近找合適的工作，如果情況特殊需要外出的，給父母一定的物質(zhì)撫慰也是必要的，一定要保證父母的生活狀況。

關(guān)于村民的 中國夢

這里的村民大多都是老人和孩子，我了解到大多的村民的 中國夢 。根據(jù)本次調(diào)查結(jié)果我發(fā)現(xiàn)，這里的孩子基本上是留守兒童居多，在調(diào)查過程中我問到許多孩子的 中國夢 ，這里的每個(gè)孩子無論出身貧困或富裕同樣都懷著大學(xué)的夢想。他們憧憬著走出大山，追逐大學(xué)夢。他們中許多有著潛力的孩子還沒有被發(fā)掘，有時(shí)即使被發(fā)掘由于各方面原因最終還是被埋沒了。在這個(gè)本應(yīng)有著平等權(quán)力的社會里卻由于地理因素導(dǎo)致的差異，讓孩子們無法展現(xiàn)自我，發(fā)掘自我，可能還未起跑就已經(jīng)放棄。這不僅給他們帶來了遺憾，同樣也是國家的損失與悲哀。也有許多孩子的夢想就是希望父母在身邊，陪伴自己。一些老人們的夢想也是希望著自己的兒女能夠在自己身邊。當(dāng)問到他們的 中國夢 時(shí)，許多老人和孩子都講到希望村子發(fā)展起來，生活更好一點(diǎn)，希望國家也越來越繁榮昌盛。

對留守兒童和空巢老人現(xiàn)狀，我們向村民調(diào)查了很多問題，并和一些這樣的老人孩子進(jìn)行了詳細(xì)的交流，及時(shí)向他們介紹在平常遇到問題時(shí)怎樣解決和處理。

調(diào)查結(jié)論

經(jīng)過本次對紅旗村的調(diào)查，收獲頗豐，村民也是極其認(rèn)真地回答我提出的問題，甚至有的村民積極主動地詢問我要調(diào)查的內(nèi)容，其中很多村民通過電視、廣播等渠道已經(jīng)對目前社會上廣泛存在的留守兒童空巢老人問題有所了解，這給我的調(diào)查帶來了極大的便利。村民關(guān)注農(nóng)村問題意識的提高使我不僅順利完成此次調(diào)查，而且更讓我為之欣喜，這說明現(xiàn)在隨著社會生活水平的提高和進(jìn)步，一些村民不再是單純地追求物質(zhì)富足，他們已經(jīng)學(xué)會多渠道的了解時(shí)事，關(guān)注三農(nóng)，關(guān)注 中國夢 ，豐富自己的精神世界，進(jìn)而不斷提高自己的精神生活。

結(jié)束這次調(diào)查，留給我們的只有思考。我們的能力實(shí)在有限，無法為這所小學(xué)的教育，這個(gè)村莊的發(fā)展獻(xiàn)上一份哪怕是微薄的力量。雖然村子已經(jīng)有了微微的改善，但是差距尤其是與相隔一座山的衡山前山的差距太大。良好的國家政策可以說為教育事業(yè)添加了一份催化劑。只有在的國家?guī)ьI(lǐng)下教育事業(yè)才可能進(jìn)步，事半功倍。社會是一個(gè)大群體，對空巢老人和留守兒童的幫助與護(hù)理，每一個(gè)成員都應(yīng)做出貢獻(xiàn)。當(dāng)這些都能很好的結(jié)合時(shí)，相信農(nóng)村輝煌的明天已不再遙遠(yuǎn)。

青春與時(shí)代同行，責(zé)任與奮斗相伴。我們是時(shí)代的支柱，更該擔(dān)當(dāng)起這個(gè)責(zé)任。在人文關(guān)懷的浪潮背后，跳動的是當(dāng)代青年緊跟時(shí)代，心系祖國的拳拳赤子之心。讓空巢老人和留守兒童敢于有夢，也讓我們大學(xué)生勇于追夢、勤于圓夢，在實(shí)現(xiàn)中國夢的實(shí)踐中放飛青春夢想。

范文二

農(nóng)業(yè)，目前在很多鄉(xiāng)村仍是一種重體力勞動。當(dāng)需要重體力勞動者的鄉(xiāng)村，因大量青壯年勞動力外出打工而只剩下老人、婦女和孩子時(shí)，老年人這個(gè)體力和健康正走向衰弱的群體，將面臨怎樣的困難?xxxx市不久前的調(diào)查結(jié)果，有些沉重，令人感慨，也應(yīng)引起相關(guān)部門的重視。

不久前，xx省xx市民政局成立20個(gè)調(diào)查小組，分赴全縣各鄉(xiāng)村，入戶調(diào)查農(nóng)村空巢老人生活狀況。調(diào)查顯示：農(nóng)村空巢老人普遍存在四難生活難、看病難、辦事難、得到情感慰藉難。

由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，大量青壯年外出打工，全縣60歲以上農(nóng)村老人有4.9萬人，其中空巢老人1.88萬人，占農(nóng)村老年人口總數(shù)的38.39%。

(一)收入不足

近九成仍須從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

100元能干什么?對城里人來說，可能買件衣服都不夠，可在竹溪，很多空巢老人，一個(gè)月的所有收入加起來，也就百元左右。

調(diào)查隊(duì)員走進(jìn)王仙鎮(zhèn)油司徒村2組李發(fā)普的家。這是一個(gè)冬冷夏熱、年久失修的土房子，81歲的李發(fā)普和他84歲的瞎眼老伴生活在這里。雖然有四兒兩女，但子女生活都很困難，無力將他們接到身邊贍養(yǎng)。大兒早就下崗了;三兒、四兒多年外出打工，也不富裕;四兒老大不小了還娶不上媳婦;兩個(gè)女兒也嫁在農(nóng)村，生活比較困難。老人一臉無奈地說，只有二兒有工作，條件好點(diǎn)，現(xiàn)在每月給我們50元養(yǎng)老錢。這50元孝敬錢，加上老兩口每人每月55元新農(nóng)保和45元農(nóng)村低保，就是他們的所有收入。算下來，每人每月125元。

李發(fā)普夫婦在竹溪縣的空巢老人中，還算是富裕戶。調(diào)查隊(duì)員統(tǒng)計(jì)，全縣60周歲以上的農(nóng)村老人每人每月都享受了55元的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，30%左右的農(nóng)村困難空巢老人享受了農(nóng)村低保，大多每人每月45元，加上子女提供的少量供養(yǎng)金，一般每人每月100元左右，這點(diǎn)錢用于買油、買鹽、穿衣、治病等都很緊張，更不要說其他方面了。從經(jīng)濟(jì)上說，王仙鎮(zhèn)6200多名鰥寡孤獨(dú)的老人，在空巢老人中待遇相對要好。他們有的被安排到福利院居住，衣食無憂，有的居家養(yǎng)老也享受了國家五保政策。有子女而空巢的老人反而生活更為困難。

收入不夠靠什么?xx1.88萬空巢老人中，必須從事生產(chǎn)勞動的就有1.68萬人，占到近九成。這些六七十歲乃至七八十歲的空巢老人，如不下地種糧、種菜生活將更加艱難。

政府應(yīng)進(jìn)一步調(diào)高新農(nóng)保養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，解決他們目前的基本生活問題。

(二)看病太難

小病拖、大病熬仍十分普遍

人老了，病痛自然多。雖然農(nóng)村老人絕大多數(shù)參加了新農(nóng)合，可由于自費(fèi)部分難以承擔(dān)，門診費(fèi)用又不能報(bào)銷，竹溪的空巢老人仍然普遍存在小病拖、大病熬的現(xiàn)象。此外，空巢老人生病在家，只能由老伴照顧，老伴年紀(jì)大，為患者熬藥、喂藥等都很費(fèi)力，幫患者翻身、擦洗等就更困難了。而獨(dú)身空巢老人生病后，則幾乎無人照料。

除了收入太低導(dǎo)致看病難，竹溪是山區(qū)，交通不便，更加劇了空巢老人的看病難。在大山里，有的農(nóng)戶家距村衛(wèi)生室超過5公里，到鄉(xiāng)衛(wèi)生院、縣醫(yī)院看病就更不方便了。老人們得了急性病常常會耽誤治療，嚴(yán)重影響身體健康。

交通問題不僅加劇看病難，老人們領(lǐng)農(nóng)保金、低保金等也很不方便。有的邊遠(yuǎn)地區(qū)的空巢老人到銀行代發(fā)點(diǎn)領(lǐng)款，所領(lǐng)資金還不夠往來車費(fèi)。交通條件較好的王仙鎮(zhèn)油司徒村，空巢老人到鎮(zhèn)里領(lǐng)款一次往返也要花20元車費(fèi)。

衛(wèi)生醫(yī)療部門應(yīng)加強(qiáng)村級醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，讓空巢老人小病不出村。開展巡診活動，定期為空巢老人檢查身體，建立空巢老人健康檔案。提高空巢老人醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷比例，減少自費(fèi)數(shù)額，減輕其經(jīng)濟(jì)壓力;銀行代發(fā)部門應(yīng)開展送款上門活動，讓行動不便、路途遠(yuǎn)的空巢老人在家領(lǐng)款等。

(三)子女在外

精神空巢最難熬

xx空巢老人外出務(wù)工的子女由于忙于生計(jì)，有的一年難得回家一次，甚至幾年沒回過一次家，有的一個(gè)月甚至幾個(gè)月不與老人通一次電話，讓老人陷入孤寂之中。王仙鎮(zhèn)司徒村1組的郭承全夫婦就是如此，兩個(gè)兒子常年在外打工，并將小孩也帶到打工處上學(xué)，幾年時(shí)間不回家探視老人，老人反而天天為兒孫的生活狀況擔(dān)憂著急。

有些老人的子女并未外出，住得也不太遠(yuǎn)，但由于代溝等問題，共同語言少，也就自然而然相互疏遠(yuǎn)。老人們只能圍著自己的空巢打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，生活在封閉的狹小空間里，情感得不到傾訴和釋放，整天郁郁寡歡。

除了天倫之樂的缺失，農(nóng)村空巢老人的精神文化生活和日常社交也十分貧乏。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的限制，xx市絕大多數(shù)農(nóng)村沒有活動室，沒有圖書室，更沒有健身、康復(fù)的器材設(shè)備。王仙鎮(zhèn)司徒村共有空巢老人50戶，其中20戶家里連電視機(jī)都沒有。

xx市居家養(yǎng)老的空巢老人主要依靠和溝通的對象就是村干部。為此，縣里要求村干部或老人的親屬與村組簽訂聯(lián)系責(zé)任書，聯(lián)系者承諾經(jīng)常到被聯(lián)系的空巢老人家中走訪了解，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

政府還應(yīng)加強(qiáng)老齡服務(wù)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、項(xiàng)目建設(shè)，保障村級老年協(xié)會正常運(yùn)轉(zhuǎn)，逐步培養(yǎng)專業(yè)服務(wù)人員。同時(shí)，逐步開展村級老人活動室、文化圖書室、健身運(yùn)動場所建設(shè)，豐富空巢老人的精神文化生活，使空巢老人也能老有所樂、安享晚年。

范文二：

州府社區(qū)位于凱里市西北面，東以文化路為界，鄰洗馬河街道，南以北京路為界，鄰年夜十字街道，西以市府路為界，鄰城西街道，北以營盤東西路為界，鄰本街道的年夜閣社區(qū)和梁子巷社區(qū)。面積約0.24平方公里。轄區(qū)內(nèi)駐有州、市黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位共66個(gè)，總?cè)丝谌耍渲?0歲以上老人1072人，占總?cè)丝诘?.8% ，空巢老人24人，占老齡人口的2.24%，特困空巢老人6人，占空巢老人總數(shù)的25%。根據(jù)凱里市老齡工作委員會《關(guān)于展開城鎮(zhèn)空巢老人生活狀況調(diào)查的通知》(凱老齡辦發(fā)【2020】1號)精神及西門街道的相關(guān)要求，州府社區(qū)居委認(rèn)真組織人員展開調(diào)查工作，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：

一、調(diào)查對象

居住在本社區(qū)的空巢家庭老年人。

二、調(diào)研目的

調(diào)查了解空巢家庭老年人生活狀況及存在的問題，總結(jié)幫扶空巢家庭老年人的經(jīng)驗(yàn)做法，研究探討對策辦法，加強(qiáng)城鎮(zhèn)空巢家庭艱巨老年人的幫扶工作，給上級黨委研究老齡工作提供決策依據(jù)。

三、調(diào)研方法

對轄區(qū)空巢家庭老年人進(jìn)行了問卷和入戶調(diào)查。

四、調(diào)查成就

(1)空巢老人中女性多于男性，70歲以上的占多數(shù)。本次調(diào)查對象24人，男性9人，占被調(diào)查對象的37.5%，女性15人，占被調(diào)查對象的62.5%;60-69歲7人，占被調(diào)查對象的29.2%，70歲以上17人，占被調(diào)查對象的70.8%，其中80歲以上的6人，占被調(diào)查對象的25%。

(2)大部分是有工作單位的，生活來源靠退休金的占多數(shù)。在被調(diào)查的空巢老人中，有工作單位的20人，占83.3%，無工作單位的4人，占16.7%;以領(lǐng)取退休金為生活來源的20人，占83.3%，靠社會救助的2人，占8.3%，靠其它生活來源的2人，占8.3%。無一人靠子女資助。

(3)小學(xué)及腫恣文化程度占絕大多數(shù)。在被調(diào)查中，文盲1人，僅占4.2%，小學(xué)11人，占45.8%，初中6人，占25%，高中5人，占20.8%，大專1人，占4.2%。

(4)身體狀況及生活能力。在被調(diào)查的24位老人中，身體健康的有15人，占62.5%，一般的5人，占20.8%，兩項(xiàng)合計(jì)20人，占83.3%，身體差的4人，占16.7%;生活能自理的19人，占79.2%，身體不好的5人，占20.8%，其中有兩位的眼睛殘疾，視力相當(dāng)?shù)?，生活難自理;

(5)子女狀況及導(dǎo)致老人空巢的原因：子女狀況不好的5人，占20.8%，一般的7人，占29.2%，精良的10人，占41.7%。無子女的2人，占8.3%。在有子女的空巢老人中，子女住在別處的17人，占70.8%，其它的5人，占20.8%。

可見，空巢老人家庭形成的主要原因是子女學(xué)習(xí)工作繁忙無暇顧及老人或子女長期在外地。

(6)空巢老人的愿望：

1、日常生活的幫助：在被問及空巢老人中，79.2%的老人認(rèn)為無急需解決的問題，有20.8%的老人，急需解決生活、就醫(yī)等各種問題。

2、出于生活習(xí)慣、飲食習(xí)慣等方面的考慮，在被及的空巢老人中有80%的不愿與兒女同住，82%的表示愿意到敬老院過集體生活。

五、調(diào)查反映的主要問題

空巢老人缺乏照料是本次調(diào)查反映出的主要問題。這種照料應(yīng)該來自兩方面。一是家庭成員照料，二是組織照料。調(diào)查中，有17人的子女不在身邊，加上有5人的子女因其它原因沒有與老人住在一起，在有子女的老人中，幾乎都沒有得到本人子女的照料;另一方面，由于組織機(jī)構(gòu)、設(shè)施、人員等因素，導(dǎo)致關(guān)照服務(wù)的社會化程度低。組織照料還做得不夠。如何通過軌制化的安排，建立有效的服務(wù)機(jī)制，不只是空巢老人的熱切期盼，也是許多老齡工作者和城鎮(zhèn)基層工作者深入思考、積極探索的問題。

六、對策建議

空巢老人家庭的出現(xiàn)，是社會進(jìn)步的表現(xiàn)，是人們價(jià)值觀改變的成就，是社會發(fā)展的必然規(guī)律，這個(gè)特殊群體的生活狀況及其帶來的社會問題讓人憂心，亟待我們通過調(diào)查研究提出解決對策建議。

(一)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，建立保障機(jī)制。首先應(yīng)建立健全城鎮(zhèn)居民最低生活保障軌制。其次，建立健全城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度和醫(yī)療救助制度。在調(diào)查中，有6位空巢老人的生活、身體特別不好，他們沒有生活來源，只靠低保維持生活，且身體不好，視力差，他們非常期望政府、社會組織的關(guān)懷，所以，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，建立保障機(jī)制可以適度緩解了老年人生活和就醫(yī)壓力。

(二)處理好居家養(yǎng)老及社會養(yǎng)老的關(guān)系。面臨人口老齡化的挑戰(zhàn)，養(yǎng)老方式是現(xiàn)在急需探索和解決的問題。由于我國特有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及幾千年文化習(xí)俗的影響，目前我們應(yīng)該推崇以居家養(yǎng)老為主，社會養(yǎng)老為輔的養(yǎng)老方式。要加強(qiáng)孝道文化宣傳，提高民眾家庭養(yǎng)老意識。要大力倡導(dǎo)敬老養(yǎng)老之風(fēng)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，贊譽(yù)敬老養(yǎng)老先進(jìn)，譴責(zé)不盡孝道行為，讓家家有老人，人人都要老理念深入人心，使子女應(yīng)承擔(dān)的贍養(yǎng)和照料老人的義務(wù)落到實(shí)處。制訂優(yōu)惠政策，鼓勵子女與老人同住，如建房時(shí)首先要考慮安排好老人的住房，給照料老年父母的子女每年增添休假期等。在社會養(yǎng)老方面，除了政府加強(qiáng)主導(dǎo)作用，建立健全保障機(jī)制和加大硬件設(shè)施建設(shè)的力度外，還要做一些有益的探索，比如構(gòu)建空巢老人關(guān)愛服務(wù)體系。一是建立空巢老人數(shù)據(jù)庫。將社區(qū)60歲以上空巢老人建立信息齊全、資料齊備、一人一檔的數(shù)據(jù)庫。二是建筑空巢老人關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過組建空巢老人關(guān)愛服務(wù)隊(duì)、展開空巢老人關(guān)愛結(jié)對活動，互助服務(wù)活動、抓好日常生活服務(wù)工作等，矯捷展開關(guān)愛服務(wù)工作。三是完善幫困救助體系。整合各種幫困資源，為生活艱巨的空巢老人提供人力、物力和財(cái)力等方面的幫助，堅(jiān)持做到重大節(jié)日面上幫、特困對象重點(diǎn)幫、突發(fā)事件及時(shí)幫。四是健全應(yīng)急預(yù)案機(jī)制。建立健全空巢老人結(jié)對關(guān)愛管理制度、上門察看制度、電話慰問制度、突發(fā)事件應(yīng)急制度等，以保盡早發(fā)現(xiàn)和及時(shí)處理老年人的特殊困難，避免意外情況發(fā)生。

(三)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，豐富老年人文化生活。在街道、社區(qū)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)支持下，調(diào)整充實(shí)社區(qū)老年組織機(jī)構(gòu)，采取就地、小型、分散的原則，組織老年人展開娛樂、健身、讀報(bào)、看電視、上老年電大、短途旅游等內(nèi)容的各項(xiàng)活動，特別要鼓勵、引導(dǎo)空巢老人走出家門，參加室內(nèi)外各種活動。充分發(fā)揮老年活動中心的作用。改變過去單一搓麻將現(xiàn)象，設(shè)置電視、聊天、健身、棋牌等多種活動項(xiàng)目，組織老年人學(xué)習(xí)政治時(shí)事，開展各種趣味性的文化娛樂活動，吸引空巢老人融入其中，參與社會活動，消除孤獨(dú)寂寞感，

(四)加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)，確保空巢老人安全?？粘怖先思彝サ某霈F(xiàn)，常使老人處于無人照顧，突發(fā)疾病搶救不及時(shí)，生命受到威逼狀況，這是空巢老人面臨的安全問題。社區(qū)要分工專人負(fù)責(zé)空巢老人家庭管理，調(diào)查摸清轄區(qū)內(nèi)空巢老人家庭的基本情況，并建立家庭檔案。組織社會閑散人員、下崗失業(yè)人員定點(diǎn)、定人為空巢老人提供買菜煮飯、購物、打掃衛(wèi)生等低償家政服務(wù);組織志愿者、身體健康的低齡老人等成立愛心互助隊(duì)伍，采取結(jié)對幫扶辦法，對高齡、體弱動作不便且經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的空巢老人提供無償服務(wù)，解決空巢老人的生活照料問題。