習(xí)近平總書記強調(diào),要“逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。黨的十九屆五中全會通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》,將“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”納入其中。構(gòu)建基于“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局是黨中央在國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生顯著變化大背景下,推動我國開放型經(jīng)濟向更高層次發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。
(一)全球經(jīng)濟深陷“長期性停滯”格局,中國面臨的外部環(huán)境可謂前所未有的復(fù)雜與嚴(yán)峻,外需增長面臨較強的不確定性,中國還將面臨貿(mào)易投資保護主義的挑戰(zhàn)。因此,要保證中國經(jīng)濟持續(xù)較快增長,就不得不在更大程度上依賴內(nèi)需增長。
(二)在中美經(jīng)貿(mào)摩擦過程中,美國竭力對中國高科技企業(yè)進行打壓,試圖顯著削弱中國在技術(shù)進步方面的“后發(fā)優(yōu)勢”,并努力將中美技術(shù)差距鎖定在10年、20年甚至更長時間。因此,面臨來自美國等國家在高科技領(lǐng)域的打壓,中國政府不得不通過激發(fā)國內(nèi)技術(shù)自主創(chuàng)新來對這些高科技產(chǎn)品實施進口替代。
(三)隨著中國經(jīng)濟總量的崛起,中國經(jīng)濟的對外依存度必然會降低,未來的經(jīng)濟增長潛力將在更大程度上取決于內(nèi)需的挖掘程度。國內(nèi)循環(huán)為主,是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力,使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通,更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,實現(xiàn)更加強勁可持續(xù)的發(fā)展。
(一)打破國內(nèi)市場上存在的各種顯性與隱性的要素流通障礙,通過促進要素在國內(nèi)的自由流動來塑造國內(nèi)統(tǒng)一大市場。
(二)確保消費市場的持續(xù)擴大與消費持續(xù)升級。一是保證城鄉(xiāng)居民可支配收入的較快增長。二是通過各種政策措施來緩解中國國內(nèi)的收入與財產(chǎn)分配失衡的格局。三是引導(dǎo)居民將更多的收入投入到消費。四是加快戶籍改革與農(nóng)村土地改革,增加農(nóng)村居民的收入,提高農(nóng)村居民的消費能力與消費熱情。
(三)加大對民營企業(yè)的支持力度,優(yōu)化營商環(huán)境,確保民營企業(yè)享有足夠的成長空間以及與國有企業(yè)平等的國民待遇。
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