報(bào)告摘要

2021年中央一號文件指出，打好種業(yè)翻身仗。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種子是基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)開發(fā)利用，加快第三次農(nóng)作物種質(zhì)資源、畜禽種質(zhì)資源調(diào)查收集，加強(qiáng)國家作物、畜禽和海洋漁業(yè)生物種質(zhì)資源庫建設(shè)。對育種基礎(chǔ)性研究以及重點(diǎn)育種項(xiàng)目給予長期穩(wěn)定支持。加快實(shí)施農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項(xiàng)目。深入實(shí)施農(nóng)作物和畜禽良種聯(lián)合攻關(guān)。實(shí)施新一輪畜禽遺傳改良計(jì)劃和現(xiàn)代種業(yè)提升工程。尊重科學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)管，有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加強(qiáng)育種領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。支持種業(yè)龍頭企業(yè)建立健全商業(yè)化育種體系，加快建設(shè)南繁硅谷，加強(qiáng)制種基地和良種繁育體系建設(shè)，研究重大品種研發(fā)與推廣后補(bǔ)助政策，促進(jìn)育繁推一體化發(fā)展。

公務(wù)員考試角度解讀

[提出觀點(diǎn)]

當(dāng)前，世界種業(yè)正迎來以基因編輯、合成生物學(xué)、人工智能等技術(shù)融合發(fā)展為標(biāo)志的現(xiàn)代生物育種科技革命，需要我們抓住機(jī)遇、加快創(chuàng)新，打好種業(yè)翻身仗，從而實(shí)現(xiàn)種業(yè)的跨越式發(fā)展。

[面臨問題]

總的來講，我們國家農(nóng)業(yè)用種安全是有保障的，風(fēng)險(xiǎn)也是可控的。特別是黨的十八大以來，我國種業(yè)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效。當(dāng)前，我們國家農(nóng)作物，特別是糧食種子能夠靠我們自己來解決。

但是從品種水平看，差距比較明顯。我們的大豆、玉米現(xiàn)在的單產(chǎn)水平還不高，只有美國的60%不到，蔬菜國外品種種植面積占比達(dá)到13%，當(dāng)然不同的品種比例不同。

從種業(yè)自身來看，問題也還比較突出。主要表現(xiàn)在種質(zhì)資源保護(hù)利用不夠，包括有些地方土種，還有一些珍稀瀕危的種質(zhì)資源消失風(fēng)險(xiǎn)還在加劇。自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，特別是在育種的理論和關(guān)鍵核心技術(shù)方面，我們和先進(jìn)水平相比還有比較大的差距，種業(yè)創(chuàng)新的主體企業(yè)競爭力不強(qiáng)，存在小、散、低、重這樣一些問題。

從時(shí)代要求看，形勢緊迫。立足國內(nèi)保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品用種安全的要求更加迫切，人民美好生活對農(nóng)產(chǎn)品多樣化需求日益增長，特別是一些高品質(zhì)的、有特殊功能的品種和產(chǎn)品，我們還比較缺乏，需要培育更多的高產(chǎn)高效、綠色優(yōu)質(zhì)、節(jié)水節(jié)飼、宜機(jī)(適宜機(jī)械化)的專業(yè)優(yōu)良品種。

[參考對策]

一是種質(zhì)資源要保起來。這也是我們種業(yè)科技創(chuàng)新的源頭。要抓緊開展農(nóng)作物和畜禽、水產(chǎn)資源的調(diào)查收集，把這些基礎(chǔ)性工作要做好。實(shí)施種質(zhì)資源的精準(zhǔn)鑒定評價(jià)，建好國家種質(zhì)資源庫，建立健全種質(zhì)資源保護(hù)利用體系。

二是自主創(chuàng)新要活起來。這是我們種業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。要加強(qiáng)種業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，特別是當(dāng)前要加快實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項(xiàng)目，深入實(shí)施農(nóng)作物和畜禽育種聯(lián)合攻關(guān)，有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，同時(shí)要加強(qiáng)基礎(chǔ)性前沿性研究，特別是要推進(jìn)南繁硅谷等創(chuàng)新基地的建設(shè)。

三是種業(yè)企業(yè)要強(qiáng)起來。我想這是我們種業(yè)科技，包括整個(gè)種業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵主體。要遴選一批優(yōu)勢企業(yè)予以重點(diǎn)扶持，深化種業(yè)“放管服”改革，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、育繁推一體，建立健全商業(yè)化育種體系。

四是要把基地水平提起來。這是種源保障的基礎(chǔ)。要發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)作物制種基地，建好國家畜禽核心育種場和水產(chǎn)原良種場，健全良種供應(yīng)應(yīng)急保障體系。

五是市場環(huán)境要優(yōu)起來。這是種業(yè)創(chuàng)新的保障。凈化種業(yè)市場，我想核心是要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新，嚴(yán)格品種管理和市場監(jiān)管。