背景鏈接

城市治理是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，“提高城市治理水平”，彰顯著不斷提升城市治理水平的重要性和迫切性。文明城市創(chuàng)建，既檢驗(yàn)著城市治理效能，也蘊(yùn)含著提升城市治理水平的內(nèi)在要求，需要在溫度、精度和效能上下功夫。

近年來，從北京實(shí)施黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”改革，到浙江將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”應(yīng)用于移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代的城市治理，再到上海利用大數(shù)據(jù)打造“城市大腦”破解超大城市治理難題……得益于技術(shù)創(chuàng)新和治理升級(jí)，我國(guó)城市治理的水平進(jìn)一步提高，向精細(xì)化方向深入發(fā)展。

公考角度解讀

[提出觀點(diǎn)]

推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須抓好城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。城市是人民的，城市建設(shè)要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民群眾生活更幸福。

[原因分析]

人民城市為人民。城市是人們生產(chǎn)生活的重要載體，寄托著億萬(wàn)人民對(duì)美好生活的憧憬。疫情期間，我們始終把人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，生動(dòng)詮釋了“人民城市人民建，人民城市為人民”的根本價(jià)值遵循。正如習(xí)近平總書記指出的，“無論是城市規(guī)劃還是城市建設(shè)，無論是新城區(qū)建設(shè)還是老城區(qū)改造，都要堅(jiān)持以人民為中心”。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，在城市社會(huì)治理上，就是要求我們的城市管理者必須從政績(jī)驅(qū)動(dòng)向以人為本的高質(zhì)量治理模式轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前城市治理上還存在不精細(xì)、不科學(xué)的地方。政策層面還存在一些一刀切的情況。比如，針對(duì)路面上電動(dòng)車較多的現(xiàn)實(shí)情況，一些地方出臺(tái)擬禁行電動(dòng)車的規(guī)定，引發(fā)了對(duì)一刀切式管理的質(zhì)疑。從治理方向上，作為城市治理的最后一公里，社區(qū)層面還有不少需要努力的地方。比如從改造公廁，到整治背街小巷環(huán)境，再到推動(dòng)老舊小區(qū)改造，這些影響居民日常生活的痛點(diǎn)和賭點(diǎn)需要進(jìn)一步深入。精細(xì)化的管理，不僅是一種態(tài)度，更是一種能力。小到一個(gè)井蓋，大到城市的規(guī)劃布局，唯有推動(dòng)治理重心下移、力量下沉，才能讓治理的針腳更細(xì)密，城市的運(yùn)行更順暢。只有在精細(xì)上下功夫，才能真正提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

[對(duì)策分析]

提升城市治理的溫度，要堅(jiān)持以人民為中心。在文明城市創(chuàng)建過程中，不僅堅(jiān)持問需于民、問計(jì)于民，還應(yīng)注重共商共建，調(diào)動(dòng)百姓的參與積極性主動(dòng)性，切實(shí)將人民群眾的“幸福清單”轉(zhuǎn)化為文明城市創(chuàng)建的“責(zé)任清單”。城市建設(shè)得如何，歸根到底要看百姓支持不支持、參與不參與。堅(jiān)持以人民為中心，把工作重心落到人民群眾關(guān)心的問題上，城市治理才能迸發(fā)出活力和創(chuàng)造力。

提升城市治理的精度，需要抓住治理末梢，下好繡花功夫?！疤煜麓笫拢刈饔诩?xì)”。以繡花般的精心、細(xì)心和巧心，把城市治理的成果落實(shí)到群眾切身感受上，落實(shí)到城市治理的“最后一公里”，才能不斷提升城市治理的精細(xì)化水平。

提升城市治理的效能，需要綜合運(yùn)用法治、技術(shù)等手段。在創(chuàng)建文明城市過程中，不少城市出臺(tái)了促進(jìn)社會(huì)文明、加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理、防治大氣污染等相關(guān)規(guī)定，形成了常態(tài)機(jī)制，為城市文明建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)法治保障。與此同時(shí)，“智能防疫”“物聯(lián)感知”“智慧治堵”等一系列智慧應(yīng)用的出現(xiàn)，“智慧大腦”的建設(shè)，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代科技的運(yùn)用，提高了城市運(yùn)轉(zhuǎn)效率，增加了文明城市的智慧成色。這啟示我們，提升城市的法治化、智慧化水平，是加強(qiáng)城市治理的題中應(yīng)有之義，更是有力抓手。