貫徹執(zhí)行能力作為申論考察的五大能力之一，一直是國考和地方公務(wù)員考試中比較熱門的測(cè)查能力。特別是近幾年，由于其在公考中“亮相”頻率頗高，再加上考察方式較為靈活，成為學(xué)生備考中的一大難點(diǎn)。其實(shí)貫徹執(zhí)行題的作答有一定的方式技巧，尤其是在格式要求逐漸弱化、內(nèi)容要求不斷增強(qiáng)的情況下，如何通過題干信息特別是發(fā)文目的確定內(nèi)容要點(diǎn)，在此結(jié)合具體題目為大家予以總結(jié)呈現(xiàn)，希望對(duì)學(xué)生備考、作答有所幫助。

一、發(fā)文目的含義

大綱作為公務(wù)員考試能力要求，其中對(duì)于貫徹執(zhí)行能力要求的表述如下：

準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實(shí)際情況，及時(shí)有效完成工作任務(wù)。

在大綱中明確指出“準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖”，“工作目標(biāo)”即為當(dāng)下直接需要達(dá)到的工作效果，“組織意圖”為需要達(dá)到的長遠(yuǎn)效果，兩者結(jié)合構(gòu)成為何撰寫這一篇應(yīng)用文的發(fā)文目的，即需要達(dá)到何種效果和目的。

二、如何通過發(fā)文目的明確解題思路

對(duì)于貫徹執(zhí)行題而言，決定其發(fā)文內(nèi)容的要素一共有兩個(gè)，即文種和發(fā)文目的。文種是本道題需要撰寫的具體任務(wù)，一般在題干中直接明確，也是作為貫徹執(zhí)行題題型的判定依據(jù)。而發(fā)文目的則是為何撰寫這一篇應(yīng)用文的原因，撰寫一份應(yīng)用文肯定是為了完成某種目的并且達(dá)到某種效果，因此根據(jù)發(fā)文目的則在一定程度上能夠反推明確發(fā)文的主要內(nèi)容，為考生作答找點(diǎn)提供一定的方向指導(dǎo)。

【示例】

假設(shè)你是A企業(yè)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)習(xí)了“材料7”后，給你們的員工寫一個(gè)倡議書，鼓勵(lì)他們愛崗敬業(yè)，積極創(chuàng)新。

【材料節(jié)選】

1.浙江Z公司新品線組長老梁，利用3個(gè)月的工余時(shí)間，經(jīng)過100多次反復(fù)的試驗(yàn)，攻破了“絲攻短牙(拔牙)項(xiàng)目”，讓該公司每年僅這個(gè)工序就節(jié)約了10多萬元的生產(chǎn)成本?！白鳛樯a(chǎn)工人，最關(guān)心的就是產(chǎn)品的合格率。我這樣做，只是堅(jiān)持我的工作準(zhǔn)則，盡量降低產(chǎn)品的廢品率，節(jié)約生產(chǎn)成本?！崩狭哼@樣理解自己的自主創(chuàng)新，“我是通過這種創(chuàng)造性勞動(dòng)體會(huì)到了更多的價(jià)值。我們工人不該只是流水線上的生產(chǎn)工具，我們應(yīng)該成為一個(gè)個(gè)充滿創(chuàng)造性的個(gè)體。其實(shí)只要給我們工人一個(gè)杠桿，我們同樣能撬動(dòng)地球!”

【解析】

本題要求撰寫一份倡議書，鼓勵(lì)員工愛崗敬業(yè)，積極創(chuàng)新，題干信息比較簡短，考生在做題時(shí)通過題干獲取的信息比較有限，對(duì)回歸材料找哪些要點(diǎn)不夠明確。因此在此情況下明確發(fā)文目的尤為重要。本道題的發(fā)文目的即為何發(fā)這篇應(yīng)用文的緣由是為了“鼓勵(lì)員工愛崗敬業(yè)，積極創(chuàng)新”，則根據(jù)發(fā)文目的如何大概確定找點(diǎn)思路呢?考生在做題時(shí)必須要明確發(fā)文是為了達(dá)到一定的目的，此處也不例外，既然是為了“鼓勵(lì)員工愛崗敬業(yè)，積極創(chuàng)新”則說明作為發(fā)文主體在“愛崗敬業(yè)、積極創(chuàng)新”上存在一定的需求。考生可以思考“為什么需要號(hào)召員工愛崗敬業(yè)、積極創(chuàng)新”呢?內(nèi)容就有可能呈現(xiàn)出三個(gè)層面，一是員工愛崗敬業(yè)很重要，因此需要倡議員工“愛崗敬業(yè)，積極創(chuàng)新”;二是有可能本企業(yè)存在一定的問題，因此需要號(hào)召“員工愛崗敬業(yè)，積極創(chuàng)新”;三是既然“號(hào)召員工愛崗敬業(yè)，積極創(chuàng)新”則需要告訴員工如何做才是愛崗敬業(yè)，積極創(chuàng)新?所以第三部分則是具體的做法。因此通過發(fā)文目的推導(dǎo)這一道題的作答要點(diǎn)可以分為三個(gè)內(nèi)容：1.員工愛崗敬業(yè)的好處;2.本企業(yè)因?yàn)閻蹗従礃I(yè)積極創(chuàng)新缺失導(dǎo)致的問題。3.員工如何做才是愛崗敬業(yè)，積極創(chuàng)新。

當(dāng)然具體作答依舊需要遵循材料為王的原則，根據(jù)材料對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行取舍。

本段材料中呈現(xiàn)了一個(gè)優(yōu)秀案例，通過案例的做法告知如何愛崗敬業(yè)以及愛崗敬業(yè)的好處。因此該案例的具體做法就是我們尋找的要點(diǎn)，也就是經(jīng)驗(yàn)推導(dǎo)對(duì)策;而材料中該案例主體做法給企業(yè)帶來的意義好處構(gòu)成了正文里的發(fā)文事由。

做法1：堅(jiān)持工作準(zhǔn)則，關(guān)心產(chǎn)品合格率，充分利用時(shí)間，反復(fù)試驗(yàn);

做法2：堅(jiān)持自主創(chuàng)新，擺脫工人只是流水線上生產(chǎn)工具的價(jià)值觀，定位準(zhǔn)確，發(fā)揮創(chuàng)造力

意義1：降低產(chǎn)品廢品率，節(jié)約生產(chǎn)成本;

意義2：實(shí)現(xiàn)工人價(jià)值

【示例】

據(jù)“給定資料”可知，巴西在推行教育公平方面走在了世界的前列，假設(shè)你作為某赴巴西考察的教育行政部門工作人員，請(qǐng)你為本次考察設(shè)計(jì)一份調(diào)研方案的內(nèi)容綱要。

【節(jié)選材料】

1.巴西是目前世界上唯一一個(gè)把各級(jí)政府對(duì)教育的投入比例明文寫入憲法的國家。 1995年，巴西在基礎(chǔ)教育階段啟動(dòng)了一項(xiàng)“助學(xué)補(bǔ)助金計(jì)劃”，即政府向貧困兒童的母親發(fā)放一定數(shù)額的現(xiàn)金補(bǔ)助，條件是她們得讓孩子在學(xué)校保持就學(xué)，不得輟學(xué)。2001 年“助學(xué)補(bǔ)助金計(jì)劃”成為一個(gè)聯(lián)邦項(xiàng)目開始在全國范圍推廣，由教育部協(xié)調(diào)。人均每 月收入低于 30美元的政府貧困線成為篩選受益人的標(biāo)準(zhǔn)，這約為當(dāng)時(shí)最低工資的一半。 到 2001年末，該項(xiàng)目覆蓋了 5562個(gè)市的 98%的貧困家庭，使 480萬家庭的 820萬兒童 受益，政府總計(jì)補(bǔ)助金額達(dá)到 7億美元。

【解析】

本道題的發(fā)文目的是為了給一份去巴西考察教育公平的調(diào)研方案設(shè)計(jì)內(nèi)容綱要，因此要點(diǎn)主要是調(diào)研方案內(nèi)容呈現(xiàn)，調(diào)研方案又包括調(diào)研目的、對(duì)象、方式、時(shí)間、調(diào)研內(nèi)容以及實(shí)施等內(nèi)容，而這其中部分要點(diǎn)在材料中沒有體現(xiàn)，如對(duì)象、方式等，需要考生結(jié)合實(shí)際書寫作答。此外主體性內(nèi)容呈現(xiàn)應(yīng)是調(diào)研的內(nèi)容，根據(jù)發(fā)文目的得知是在考察巴西教育公平，因此調(diào)研的內(nèi)容主要是對(duì)巴西在教育公平方面的做法以及效果進(jìn)行調(diào)研。

本段節(jié)選材料中，其做法主要有：1.各級(jí)政府對(duì)教育的投入有明確的比例;2.各級(jí)政府將對(duì)教育投入的比例明文寫入憲法;3.實(shí)施了“助學(xué)補(bǔ)助金計(jì)劃”;4.該計(jì)劃取得了良好的效果。因此調(diào)研的內(nèi)容則應(yīng)是對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研，所以內(nèi)容要點(diǎn)也應(yīng)為：1.對(duì)巴西各級(jí)政府的教育投入比例進(jìn)行調(diào)研;2.對(duì)巴西憲法中關(guān)于教育投入比例的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研了解;3.對(duì)“助學(xué)補(bǔ)助金”的實(shí)施對(duì)象、條件、內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研了解;4.對(duì)該計(jì)劃的效果進(jìn)行調(diào)研了解。

貫徹執(zhí)行題命題方式靈活，在作答時(shí)必須明確尋找哪些要點(diǎn)，而題干中的發(fā)文目的在很大程度上能夠?yàn)榻酉聛淼恼尹c(diǎn)提供思路借鑒。以上為發(fā)文目的在兩種文種中的運(yùn)用，希望能夠幫助同學(xué)理解何為發(fā)文目的，以及通過發(fā)文目的如何確定要點(diǎn)。