1、建立入黨申請人檔案。黨支部要為遞交入黨申請書的同志建立檔案，由黨支部組織委員負責(zé)管理。申請人的入黨申請書、思想?yún)R報、培訓(xùn)成績、組織調(diào)查等有關(guān)材料應(yīng)及時歸檔。

2、同入黨申請人談話。黨支部接到入黨申請書后，應(yīng)及時派人與申請人談話(一般在半月內(nèi))，了解申請人的入黨動機、個人經(jīng)歷和家庭情況，鼓勵他們在政治上進步。

3、確定入黨積極分子。經(jīng)過一定時間培養(yǎng)考察的入黨申請人(一般在一年以上)，由黨支部組織本支部全體黨員和群眾代表對申請入黨人員進行無記名投票，根據(jù)推薦情況和本人表現(xiàn)研究確定。一般情況下，推薦票達到半數(shù)以上的方可確定為入黨積極分子。

4、入黨積極分子備案。黨支部將確定入黨積極分子的意見及入黨積極分子的本人的基本情況報送組織人事處備案，并領(lǐng)取《入黨積極分子考察記實簿》

5、黨支部派人同入黨積極分子談話。黨支部應(yīng)及時派人同已備案的入黨積極分子談話，通知他們正式進入考察期，要求他們正確對待黨組織的考察，至少每半年向黨支部進行一次書面匯報。

黨支部對已確定的入黨積極分子，要及時組織填寫《入黨積極分子考察記實簿》。

三、入黨積極分子的培養(yǎng)教育

1、指定培養(yǎng)聯(lián)系人。黨支部及時指定一至兩名黨員先進性強的正式黨員做培養(yǎng)聯(lián)系人。培養(yǎng)聯(lián)系人由支部組織委員提出人選，支委會研究同意后，通知聯(lián)系人和入黨積極分子。

培養(yǎng)聯(lián)系人的主要任務(wù)是：經(jīng)常了解入黨積極分子的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活情況，鼓勵并幫助他們積極上進，不斷端正入黨動機;定期向黨小組、黨支部匯報入黨積極分子的情況，提出培養(yǎng)的意見和建議;負責(zé)每半年填寫一次《入黨積極分子考察記實簿》;在入黨積極分子基本符合條件時及時建議黨小組將其列為發(fā)展對象。

2、加強對入黨積極分子的培養(yǎng)教育。黨支部要結(jié)合黨的中心任務(wù)，針對入黨積極分子的思想和工作實際對他們進行馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的教育，進行黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本知識以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，使他們懂得黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想、宗旨、任務(wù)、組織原則和紀律，懂得黨員的權(quán)利和義務(wù)，幫助他們端正入黨動機，確立為共產(chǎn)主義奮斗終身的理想信念。

入黨積極分子要認真地接受黨組織的培養(yǎng)教育，積極地參加黨組織安排的黨課及有關(guān)黨內(nèi)活動，扎實地完成黨組織分配的工作，主動地向黨組織進行思想?yún)R報，要有書面匯報，每半年不少于一次。

3、定期考察。黨支部每半年對入黨積極分子表現(xiàn)情況進行一次考察，并將考察結(jié)果填入《入黨積極分子考察記實簿》?？疾斓闹饕獌?nèi)容是：入黨積極分子的政治覺悟、思想品德、入黨動機、工作學(xué)習(xí)等情況。特別注意動態(tài)地考察他們的思想、工作和學(xué)習(xí)的變化情況。

4、入黨積極分子畢業(yè)離?；蚬ぷ髡{(diào)動時，原單位黨支部應(yīng)將他們的入黨申請書、培養(yǎng)教育情況和組織意見等有關(guān)材料轉(zhuǎn)入新的學(xué)習(xí)或工作單位。入黨積極分子到達新的學(xué)習(xí)或工作單位后，應(yīng)及時將本人的有關(guān)情況報告給原單位黨支部。

四、確定發(fā)展對象

入黨積極分子必須經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育，方可確定為黨員發(fā)展對象。確定為黨員發(fā)展對象應(yīng)按照下列程序進行：

1、黨小組建議。入黨積極分子所在的黨小組召開會議，聽取培養(yǎng)聯(lián)系人匯報培養(yǎng)教育情況，進行評議，形成一致同意后，向黨支部提出列為發(fā)展對象的建議。

2、征求群眾意見。黨支部可采取個別談話、召開座談會、民意調(diào)查等方式，聽取黨內(nèi)外有關(guān)群眾意見。得到絕大多數(shù)黨員、群眾認可的積極分子可確定為黨員發(fā)展對象。對在校大學(xué)生、中專生來講，征求系(部)團總支、政治輔導(dǎo)員、所在班級的班主任、兩委會和本班全體學(xué)生的意見，是征求群眾意見的必要途徑。

黨支部對群眾反應(yīng)的問題要認真進行調(diào)查核實，并將有關(guān)情況向群眾和本人反饋。本人對群眾反應(yīng)的意見要有正確的認識。

3、政治審查。確定黨員發(fā)展對象前黨組織必需進行政治審查。政治審查的主要內(nèi)容是：對黨的路線、方針、政策的態(tài)度;本人的政治歷史情況和在重大政治斗爭中的表現(xiàn);在文化大革命和1989春夏之交政治風(fēng)波以及1999年處理和解決法輪功問題的斗爭中的表現(xiàn);家庭成員及主要社會關(guān)系的情況;以及其它政治方面的問題。

政治審查的基本方法是：同本人談話、查閱有關(guān)檔案材料、找有關(guān)單位和有關(guān)人員了解，以及必要的函調(diào)或外調(diào)。審查中要注意政治立場和政治傾向，不僅要審閱入黨積極分子的檔案，還要索取必要的證明材料。

凡沒有經(jīng)過政治審查的，不能發(fā)展入黨。

4、支委會討論確定。黨支部在聽取培養(yǎng)聯(lián)系人、黨小組匯報和廣泛征求黨內(nèi)外意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)支委會(不設(shè)支委會的由支部大會)討論同意，形成入黨積極分子列為發(fā)展對象的決議。設(shè)有總支部委員會的，報總支部委員會審議。黨員發(fā)展對象必需是列入黨員發(fā)展計劃的、要求入黨迫切的、表現(xiàn)好的、培養(yǎng)教育期滿的入黨積極分子。

外單位轉(zhuǎn)入的入黨積極分子，已經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育，接收單位的黨支部，經(jīng)過全面考察，確認其已具備黨員條件的，按程序可列為黨員發(fā)展對象。

5、公示。對于研究確定的黨員發(fā)展對象，以書面形式向黨員群眾公示，接受社會監(jiān)督。公示的主要內(nèi)容包括發(fā)展對象的基本情況、黨員群眾推薦情況、和培養(yǎng)考察情況以及其它需公示的情況，時間一般為七天。群眾對發(fā)展對象如有異議或意見，可向黨支部或上級黨組織反應(yīng)。

上級黨組織和黨支部對群眾反應(yīng)的問題，認真調(diào)查、核實、處理，并處理結(jié)果及時向群眾反應(yīng)。

6、集中培訓(xùn)。列入黨員發(fā)展對象的人員，入黨前要參加學(xué)院黨委組織的集中培訓(xùn)。培訓(xùn)時間一般為五至七天(或不少于四十學(xué)時)。培訓(xùn)內(nèi)容是黨的基本知識和基本路線的教育，以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育等。培訓(xùn)結(jié)束時進行綜合考試，受訓(xùn)人員要做好個人總結(jié)。

沒有經(jīng)過培訓(xùn)的，一般不能發(fā)展入黨。

五、預(yù)備黨員的接收

1、黨委預(yù)審。確定預(yù)備黨員，要將黨員發(fā)展對象的入黨申請書、《入黨積極分子考察記實簿》、推優(yōu)材料、計生證明、培訓(xùn)考試、政審材料、公示情況等有關(guān)材料上報學(xué)院黨委預(yù)審，審查合格的方可由支部大會開會討論。

2、確定入黨介紹人。按照黨章規(guī)定，發(fā)展黨員必須有兩名正式黨員作入黨介紹人。入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，也可由發(fā)展對象約請，或由黨組織指定。

入黨介紹人的主要任務(wù)是：

(1)向被介紹人講解黨的綱領(lǐng)、章程，闡明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利，認真了解被介紹人的入黨動機、政治覺悟、思想品質(zhì)、工作表現(xiàn)、經(jīng)歷等情況，如實向黨組織匯報。

(2)指導(dǎo)被介紹人填寫《入黨志愿書》，并認真填寫自己的意見。向支部大會負責(zé)地介紹被介紹人情況。

(3)被介紹人批準為預(yù)備黨員以后，應(yīng)繼續(xù)對他教育幫助，并定期向黨組織進行匯報。

3、填寫入黨志愿書。經(jīng)學(xué)院黨委審查同意的，發(fā)給《入黨志愿書》。組織委員和入黨介紹人向發(fā)展對象詳細說明填寫《入黨志愿書》的內(nèi)容和要求。發(fā)展對象填寫時要忠誠老實、實事求是，不得有任何隱瞞和偽造。用鋼筆或毛筆填寫，字跡要清楚，不得涂改。

4、支委會審查。召開支委會，嚴格審查發(fā)展對象填寫的《入黨志愿書》和有關(guān)材料，經(jīng)支委集體討論認為發(fā)展對象合格和手續(xù)完備后，提交支部大會進行討論。

5、召開接收預(yù)備黨員大會

(1)召開支部大會討論接收預(yù)備黨員。會議的主要程序：

①發(fā)展對象宣讀《入黨志愿書》。

②入黨介紹人和黨小組長介紹發(fā)展對象的主要情況，并對其能否入黨表明意見。

③組織委員向支部大會報告支委會對發(fā)展對象的審查情況。

④與會黨員對發(fā)展對象是否符合黨員條件發(fā)表意見。

⑤有表決權(quán)的黨員進行表決，一般要采取無記名投票的方式進行。表決時，應(yīng)當場投票、計票、公布結(jié)果。支部大會討論兩個人入黨時，必須逐個討論，一并投票表決。

贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過接收預(yù)備黨員的決議。因故不能到會的正式黨員向支部提出書面意見的，應(yīng)統(tǒng)計在票數(shù)內(nèi)。

⑥支部書記宣讀支部大會決議。

⑦發(fā)展對象表態(tài)，談自己對大家提出的意見的看法及今后的決心。

(2)注意事項：

①全體黨員都應(yīng)參加。到會有表決權(quán)的正式黨員少于應(yīng)到會的正式黨員半數(shù)或雖然超過半數(shù)，但缺席的人數(shù)比較多，支部大會一般應(yīng)改期召開。

②發(fā)展對象及其入黨介紹人必須參加支部大會。

③經(jīng)上級黨組織授權(quán)的黨總支可以接收預(yù)備黨員。

④臨時黨支部不能接收預(yù)備黨員。

(3)上報學(xué)院黨委審批。黨支部及時將支部大會決議填入《入黨志愿書》，連同本人入黨申請書、政審材料、入黨積極分子考察記實簿及培養(yǎng)教育等材料報黨委審批。

6、黨委派專人談話

黨委在審批新黨員前，要指派黨委成員、組織員同發(fā)展對象談話。著重考察其入黨動機、對黨的認識、對黨的基本知識的掌握情況及覺悟情況，看其是否具備黨員條件，幫助其進一步提高對黨的認識，指出繼續(xù)努力的方向。談話后，談話人認真地將意見填寫在《入黨志愿書》的有關(guān)欄目內(nèi)，簽名蓋章，向黨委提出同意或不同意發(fā)展的建議。

7、黨委審批。黨委在支部上報的接受預(yù)備黨員決議三個月內(nèi)審批，如遇特殊情況可適當延長審批時間，但不得超過六個月。黨委審批的意見要填寫在《入黨志愿書》上，注明預(yù)備期的起止時間，并通知報批的黨支部。

六、預(yù)備黨員的管理、教育、考察和轉(zhuǎn)正

1、預(yù)備黨員的管理、教育、考察。

(1)黨支部應(yīng)及時將預(yù)備黨員編入黨小組。通過參加黨的組織生活和實際工作鍛煉，對他們繼續(xù)實行教育和考察。

(2)發(fā)展對象被批準為預(yù)備黨員后，必須面對黨旗進行宣誓。入黨宣誓儀式由組織人事處或黨總支(支部)組織進行。黨總支(支部)組織進行的，學(xué)院組織人事處可派人參加。

入黨宣誓儀式的程序是：

①唱國際歌。

②黨組織負責(zé)人致詞。

③新黨員宣誓。

④上級黨組織代表講話。

⑤黨員代表講話。

⑥新黨員代表向黨表示決心。

(3)入黨介紹人負責(zé)對預(yù)備黨員進行繼續(xù)教育和考察，預(yù)備黨員要自覺地接受黨組織的教育和考察，經(jīng)常向黨組織匯報思想和工作情況，每半年要向支部書面匯報思想和工作一次。

(4)預(yù)備黨員畢業(yè)離?；蚬ぷ髡{(diào)動時，如預(yù)備期已滿，原單位應(yīng)抓緊討論其轉(zhuǎn)正問題，預(yù)備期限未滿的，原單位黨支部應(yīng)將其在本單位的培養(yǎng)教育情況連同等有關(guān)材料，按規(guī)定及時轉(zhuǎn)給新的學(xué)習(xí)或工作單位。預(yù)備黨員到達新的學(xué)習(xí)或工作單位后，應(yīng)及時將本人的有關(guān)情況報告給原單位黨支部。

2、黨支部討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正

(1)預(yù)備黨員提出書面轉(zhuǎn)正申請。預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年，從支部大會通過預(yù)備黨員之日算起。預(yù)備期滿時，預(yù)備黨員應(yīng)主動向黨支部提出轉(zhuǎn)正申請，對自己在預(yù)備期間的表現(xiàn)、思想收獲和主要優(yōu)缺點等情況作出書面匯報。

(2)申請轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員所在黨小組討論，形成一致同意提交支委會。

(3)支委會審查。支委會接到黨小組提出的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正申請后，及時征求黨內(nèi)外有關(guān)群眾的意見。根據(jù)預(yù)備黨員本人的申請、黨小組意見、黨內(nèi)外有關(guān)群眾意見和預(yù)備期間對其進行考察教育情況，召開支委會提出預(yù)備黨員能否轉(zhuǎn)正的意見，提交支部大會討論。

具備黨員條件的，按期轉(zhuǎn)正;需要繼續(xù)考察和教育的，可延長預(yù)備期，但不能超過一年;不履行黨員義務(wù)，不具備黨員條件的，應(yīng)取消預(yù)備黨員資格。

3、召開預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正大會

(1)召開支部大會討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正。會議的主要程序：

①申請轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員宣讀《轉(zhuǎn)正申請書》。

②黨小組長介紹時申請轉(zhuǎn)正預(yù)備黨員的主要情況，并對其能否轉(zhuǎn)正表明意見。

③組織委員向支部大會報告對申請轉(zhuǎn)正預(yù)備黨員的審查情況。

④與會黨員充分發(fā)表意見，對申請轉(zhuǎn)正預(yù)備黨員能否轉(zhuǎn)正進行討論。

⑤有表決權(quán)的黨員進行表決，一般要采取無記名投票的方式進行。表決時，應(yīng)當場投票、計票、公布結(jié)果。支部大會討論兩個預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時，必須逐個討論，一并投票表決。

贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議。因故不能到會的正式黨員向支部提出書面意見的，應(yīng)統(tǒng)計在票數(shù)內(nèi)。

⑥支部書記宣讀支部大會決議。

⑦申請轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員對大會討論的意見或表決結(jié)果表明自己的態(tài)度。

(2)上報黨委審批。支委會將支部大會決議填入預(yù)備黨員的《入黨志愿書》，經(jīng)支部書記簽名后，報學(xué)院黨委審批。

黨委對黨支部上報的接收預(yù)備黨員的決議，應(yīng)在三個月內(nèi)審批。審批結(jié)果應(yīng)及時通知報批的黨支部。

預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，應(yīng)將其《入黨志愿書》、入黨和轉(zhuǎn)正申請書、自傳、政審材料、教育考察材料及時上交市委組織部，存入本人干部檔案中。