紀委工作報告

中國共產黨**中能源井礦團體**煤業(yè)公司第 1 次代表大會 ?

關于中共**煤業(yè)公司紀律檢查委員會報告的決議 ?

中共**煤業(yè)公司第 1 次黨員代表大會經過認真討論，1 致同意王彥生同志代表公司紀律檢查委員會所做的工作報告。

會議認為，《報告》實事求是地總結了公司成立以來黨風廉政建設和反腐敗工作所獲得的成績和經驗，認真分析了存在的問題，對今后幾年黨風廉政建設和反腐敗工作總的思路和重點工作的部署，明確了指點思想和工作任務，是符合公司實際和切實可行的。

大會 1 致認為，幾年來，在上級紀委和公司黨委的正確領導下，紀委以明確責任為條件，反腐敗領導體制和工作機制獲得新進展；以宣揚教育為基礎，創(chuàng)新宣揚教育方式有新起色；以強化監(jiān)督為手段，領導干部廉潔自律工作不斷得到新深化；以保護大眾利益為動身點，效能監(jiān)察工作獲得新成效；以制度建設為根本，治本抓源頭工作邁出新步伐；以加強隊伍建設為著力點，紀檢監(jiān)察干部整體素質有新提高，為公司健康和諧發(fā)展提供了堅強的政治保證。

大會明確了今后幾年黨風廉政建設和反腐敗工作的整體要求：以黨的 108 大精神為指點，牢牢圍繞發(fā)展第 1 要務，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，努力構建和諧企業(yè)；堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、重視預防的方針，加快懲防體系建設；全面實行黨章賦予的職責，切實保護黨的紀律，嚴格履行黨風廉政建設責任制，推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入展開，為實現(xiàn)公司“1025”逾越式發(fā)展提供堅強的政治保證。

大會提出了今后公司黨風廉政建設和反腐敗工作的建議：堅決保護黨的紀律，加強對貫徹落實科學發(fā)展觀的監(jiān)督檢查，保證黨的線

路方針政策在企業(yè)中的貫徹履行；落實中央“8 項規(guī)定”堅決糾正各種不正之風，努力營建良好的發(fā)展環(huán)境；堅決貫徹從嚴治黨方針，嚴肅查處背紀背法案件；堅持創(chuàng)新教育方式，增進領導干部廉潔自律；堅持深化改革和創(chuàng)新制度，深入推動從源頭上預防腐敗工作；堅持對權利運行的制約和監(jiān)督，確保權利正確行使。

大會要求，公司各級黨組織要牢牢圍繞生產經營中心和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以貫徹落實團體公司戰(zhàn)略發(fā)展計劃為主線，以全面提高企業(yè)的發(fā)展質量為中心任務，切實加強黨風廉政建設，深入持久地展開反腐敗斗爭，努力構建“大監(jiān)督”的工作格局，為團體的改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務。

大會號令，公司黨員干部和全部員工要以黨的 108 大精神為指點，在公司黨委的領導下，解放思想，開辟創(chuàng)新，認真履職，真抓實干，不斷獲得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成果，為實現(xiàn)公司全面、調和、可延續(xù)發(fā)展做出新的貢獻。

圍繞中心 服務大局 強化監(jiān)督 筑牢防線 ?

為公司延續(xù)健康發(fā)展提供堅強保障 ?

——公司 1 屆黨代會紀委工作報告 ?

各位代表、同志們：

依照大會安排，我代表公司上屆紀律檢查委員會，向公司黨代會報告公司成立以來的黨風廉政建設工作情況和今后的工作思路，請予審議。

1、過去 5 年黨風廉政建設工作回顧 ?

5 年來，在上級紀委、公司黨委的正確領導下，以黨的 108 大精神為指點，圍繞公司黨政工作中心，堅持標本兼治、綜合治理、懲

防并舉、重視預防的工作方針，扎實工作，開辟進取，連續(xù) 4 ?

年被團體公司評為黨風廉政建設先進單位，其中 2011、2012 年分別榮獲**中能源團體效能監(jiān)察先進單位和黨風廉政建設優(yōu)秀成果1等獎，為公司和諧健康發(fā)展提供了強有力的政治保證和紀律保障?；仡?5 年來的工作，我們主要獲得了以下 8 個方面的成績：

1、強化責任，黨風廉政建設責任制進 1 步落實 ?

5 年來，我們始終堅持“黨委統(tǒng) 1 領導，黨政齊抓共管，紀委組織調和，部門各負其責，依托職工支持和參與”的領導體制和工作機制，有力地推動了黨風廉政建設。1 是建立健全了《公司黨風廉政建設責任制實行方案》和《公司領導干部黨風廉政建設分工責任制》；2是公司黨委堅持每一年和各黨支部簽訂了黨風廉政建設責任狀，并納入年終責任考核，把責任制工作落實到基層；3 是把黨風廉政建設工作納入公司黨委年度重點工作的目標管理當中，落實“1 崗雙責”，把考核、檢查和大眾測評結合起來量化打分，把結果與評先、評優(yōu)、工資掛鉤；4 是對公司科級干部建立了廉政檔案，設定“3 員 1 崗”，健全了縱到底、橫到邊的信訪廉政網絡。5 是主動當好黨委的顧問助手。積極落實上級紀委關于黨風廉政建設工作安排部署，做到了年初及時謀劃安排、平時認真催促落實、年底全面綜合考核，通過制定目標、明確責任、強化落實、嚴格考核、責任追究，構成了黨委書記負總責、分管領導具體負責、部門調和配合、黨政齊抓共管的責任體系，構成了層層抓落實的良好格局。

2、教育為先，黨員干部廉潔自律意識進 1 步增強 ?

依照團體公司紀委整體安排，展開情勢多樣、內容豐富的廉政教育活動。做到了規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新，1 是利用周 2學習開辦菜單式廉政教育模式、觀看電教片、主要領導上黨課等情勢，

通過正面教育、典型教育、警示教育，啟發(fā)干部算好政治賬、經濟賬、人生賬、家庭賬，從而增強黨員干部廉潔自律意識；2 是認真學習“廉政準則”。公司 56 名副科級以上的黨員干部參加了廉政法規(guī)問卷測試，獲得良好成績；3 是召開廉潔自律專題民主生活會，采取領導指、自己找、同志幫的情勢，認真查擺廉潔自律存在的不足，并切實制定措施加以解決；4 是積極展開廉政文化“6 進”活動，投資兩萬元，設置了 89 平方米的廉政文化墻，4 個廉政文化宣揚欄，廉政牌板 38塊，在采、供、銷等重點崗位設置了 ?

14 塊廉政許諾牌，開辦了網上廉政提示，積極申報廉政文化“6進”示范點活動，營建廉潔自律的濃厚氛圍，通過寓廉于學、寓廉于聽、寓廉于看、寓廉于思，全方位、多層面提高黨員干部的拒腐防變能力。

3、健全機制，治本堵源工作進 1 步強化 ?

圍繞重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，依照權利運行監(jiān)控機制建設要求，2009 年以來，公司紀委 1 是修訂、完善權利運行監(jiān)控機制建設實行方案，權利運行流程圖，風險點排查等制度 18 項。通過展開這項活動，構成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，制度的履行力進 1步提高，制度體系進 1 步完善。2 是扎實展開了“1 諾、1 報、2 述、3 談”制度，1 諾：領導干部廉潔自律公然許諾；1 報：領導班子個人重大事項報告制度；2 述：領導班子成員公然在大會上述職述廉，并接受全部機關干部測評。3 談：紀委對新任和提拔交換的干部任前廉政談話，5 年來對 15 名提職交換的干部進行了任前談話，對 3 名背紀人員進行了責任追究和警示談話。嚴格履行公示制度，全面推行黨務、政務、財務、黨風廉政建設 4 公然，落實了“6 規(guī)范 1 滿意”，即規(guī)范公然欄建設、公然內容、公然時間、公然情勢、公然結果的應

用，使黨員、大眾滿意，依照上級要求，自 2009 年以來公司紀委對開支報單，3 重 1 大項目、職工醫(yī)療費公然等事項實行了事前、事中、事后全程監(jiān)察，確保了公司重大事項公然及時、透明，在陽光下運作。4 是專項治理工作獲得階段性成果。認真展開了“小金庫”清算，崗位職務及公務躲避，個別領導人員掛靠借用資金、背規(guī)出借資質等專項監(jiān)督檢查，成效明顯。5 是圍繞重點領域和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)，積極展開效能監(jiān)察。幾年來圍繞干部責任能力風格、煤炭銷售計量與化驗等展開效能監(jiān)察立項總計 12 項，突出工程建設、資金運作、資產處置、物質采購招投標監(jiān)察重點，共參與工程項目驗收 8 次，裝備采購招投標 10 次，煤炭價格聽證會 12 次，確保了公司重大項目建設公然、公正、廉潔、透明。

4、落實中央 8 項規(guī)定，抓好干部風格建設 ?

首先，抓好宣揚和學習，努力提升干部隊伍素質。公司黨委和紀委利用黨委中心組學習、黨支部民主生活會、廉政課堂、平日自學等集中學習、相互學習、自主學習交叉的情勢，把學習貫徹“8 項規(guī)定”同學習貫徹黨的 108 大報告關和學習貫徹新《黨章》結合起來， ?

通過宣揚欄、板報和廉政短信等多種渠道，擴大廉政宣揚的覆蓋面，使全部黨員干部進 1 步認識新情勢下加強風格建設的重要性，深入領會“8 項規(guī)定”的精神實質，切實把思想和行動統(tǒng) 1 到中央和黨委的要求上來。

其次，聯(lián)系實際抓落實，領導干部率先垂范。公司結合艱苦奮斗教育、管理提升年、責任、能力 風格、6 查 6 看活動，相繼出臺了《干部風格轉變 10 項特別規(guī)定》公司要求領導干部嚴格貫徹廉潔從政若干準則和厲行節(jié)儉各項規(guī)定，做到艱苦奮斗、節(jié)約節(jié)儉、求真務實、廉潔自律，帶頭改進工作風格，帶頭深入基層調查研究，帶頭

密切聯(lián)系大眾，帶頭解決實際問題，切實發(fā)揮黨員干部引領榜樣作用。

再次，抓好監(jiān)督和問責，確?！? 項規(guī)定” 見實效。對比“8項規(guī)定”展開自查自糾，從領導開短會、講短話、發(fā)短文和講實話、出實招、干實事做起，從平常工作的點點滴滴做起。另外，公司紀委、黨政辦、企管科成立督查組，不定期對干部風格轉變、厲行節(jié)儉、公車管理等情況進行檢查，從而構成了“以問促查、以查促改、以改促變”的良性工作格局。

2、公司反腐倡廉建設面臨的情勢 ?

目前**煤業(yè)公司正處在寸步難行的關鍵時期，我們要充分認識公司反腐倡廉工作面臨的新情勢和新任務，就必須準確掌控國家政策和公司改展發(fā)展對反腐倡廉工作帶來的變化與挑戰(zhàn)，在應對挑戰(zhàn)中認清情勢，總結規(guī)律，堅定信心，找準方向。

當前反腐倡廉的主要有益因素有：1 是有強大的政治環(huán)境支持。特別是 108 大以來，中央進 1 步強調嚴明黨的紀律特別是政治紀律，切實轉變領導機關和領導干部工作風格，認真解決反腐倡廉中的突出問題；2 是有團體公司黨政的高度重視。有 1 套強化反腐倡廉工作整體部署和舉措，推動反腐倡廉工作縱深發(fā)展；3 是公司快速發(fā)展的迫切需要。反腐倡廉工作是公司處理好發(fā)展速度與發(fā)展質量同步推動的重要保障，進 1 步完善制度、梗塞漏洞、提高效益的要求將更加迫切；4 是最近幾年來不斷濃厚的廉潔文化氛圍，企業(yè)干部職工對反腐倡 ?

廉工作的滿意度、認同度提高，有益于企業(yè)反腐倡廉工作展開；5 是公司紀檢監(jiān)察隊伍建設不斷加強，隊伍履職責任意識和能力水平明顯提高，為公司反腐倡廉深入推動夯實基礎。

新情勢下反腐敗斗爭面臨的新情況、新問題。第 1，“1 把手”

腐敗現(xiàn)象多發(fā)頻發(fā)；第 2，腐敗領域分散現(xiàn)象日益明顯。1 些重要部門、重要崗位權利過于集中，腐敗案件多發(fā)頻發(fā)，1 些關鍵領域的管理制度存在漏洞；有些領域的腐敗活動還呈蔓延之勢；第 3，腐敗的綜合性、隱蔽性、復雜性特點日益明顯；第 4，亂作為與不作為的消極腐敗現(xiàn)象不容忽視；第 5，腐敗份子年輕化趨勢加快；第 6，“小官大貪”現(xiàn)象不容忽視。第 7，網絡反腐快速發(fā)展。

3、今后幾年黨風廉政建設和反腐倡廉建設工作任務 ?

指點思想：認真貫徹落實黨的 108 大精神和 108 屆中央紀委 2次全會精神，依照團體公司反腐倡廉建設要求，著眼于公司延續(xù)安穩(wěn)健康發(fā)展和建設目標，努力推動領導干部風格建設、懲防體系建設、黨風廉政責任制、廉潔文化建設 4 項工程，打造標準化建設、隊伍建設、廉潔教育、效能監(jiān)察、責任追究 5 項工作品牌，切實做到抓學習、弄教育、建規(guī)章、整黨紀，努力首創(chuàng)紀檢監(jiān)察工作新局面，為實現(xiàn)公司第 1 次黨代會肯定的各項目標任務提供堅強有力的政治保證。

重點任務：

（1）圍繞確保各項重大決策部署貫徹履行，推動風格建設工程。

風格建設是 1 項長時間的戰(zhàn)略任務，事關干部形象，事關發(fā)展大局，事關大眾利益，事關社會和諧。必須常抓不懈，加強風格建設，關鍵是要教育和引導干部把心思用在“想干事”上，把勇氣用在“敢干事”上，把本事用在“會干事”上，把風格體現(xiàn)在“好共事”上，把目標定位在“干成事”上，把底線把持在“不失事”上，努力做到以良好的風格，全面推動工作落實。今后公司紀委將依照中央 8項規(guī)定， ?

對會議不精簡、文風不扎實、弄浪費浪費、不節(jié)約節(jié)儉，弄情

勢主義、不講實效等背規(guī)現(xiàn)象，執(zhí)好紀、問好責、把好關，切實解決職工大眾反應強烈的突出問題。

強化平常監(jiān)督，重點監(jiān)督對上級重大決策部署履行情況，“3重 1 大”決策運行、選人用人、風格建設、工程分包、大額物質采購，和其他重要領域、關鍵環(huán)節(jié)權利的運行情況等，出實招、動真格、見實效，梗塞管理漏洞，增進管理提升。

（2）融入企業(yè)經營管理，推動懲防體系建設工程 ?

科學計劃、精心部署，及時啟動《懲治和預防腐敗體系 2013～2017 工作計劃及實行方案》；結合公司實際，細化任務、明確責任，任務分解到相干職能部門和領導人員，構成齊抓共管的良好態(tài)勢；確保懲防體系及時覆蓋公司所有業(yè)務板塊。今后公司將逐漸健全廉潔風險防控機制，構成廉潔風險防控 3 道防線，即專業(yè)監(jiān)管、紀檢監(jiān)察、法律追究。公司各級職能部門要認真實行各自職責，著力做好投資、財務、資本運營、物質采購、招標投標和選人用人等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的廉潔風險排查、辨認、評估和防控工作，提升風險管控能力。

（3）圍繞領導干部的責任、能力、風格，推動黨風廉政責任制工程 ?

公司 1 把手要認真實行好第 1 責任人職責，做到重要工作親身部署、重大問題親身過問、重點環(huán)節(jié)親身調和、重要案件親身督辦。帶好班子，廉潔從業(yè)。班子其他成員要抓好職責范圍內的黨風廉政建設，看好自己的門，管好自己的人，履職盡責做好工作。公司將采取有效措施，切實提高黨風廉政責任制的履行力，強化責任分工、責任考核和責任追究，對權利運行失范、歹意違背公司規(guī)章制度的各類人員，要嚴格責任追究；通過效能監(jiān)察、內部審計、信訪舉報、專項治理等工作查處失職瀆職事件，對存在不廉潔行動的人員，記錄在案，

落實廉潔 1 票否決制，在公司構成有過必究的監(jiān)察工作氛圍。

（4）推動廉潔文化建設工程，營建公司風清氣正的良好環(huán)境， ?

公司將要進 1 步發(fā)揮廉潔短信、網絡專欄、內部刊物、廉潔文化產品、《廉潔文化讀本》5 個廉潔文化現(xiàn)有平臺的作用，引導廣大干部大眾大力支持和積極參與廉潔文化建設，擴大覆蓋面、提升影響力，發(fā)揮廉潔文化“正能量”作用，增加廉潔文化建設的生機和活力。不斷完善紀檢監(jiān)察與黨群、人事、宣揚、工會等部門各負其責共同參與的工作機制，構成推動工作的強大協(xié)力。

各位代表、同志們：5 年來，不管是反腐倡廉工作，還是紀檢監(jiān)察工作，公司都獲得了新的進展。但與上級要求和大眾的期盼還有差距，我們也蘇醒地看到，當前反腐倡廉建設還面臨著很多新情況新問題。1025 藍圖已描繪，前進的號角已吹響，黨風廉政建設工作任重而道遠，我們相信有上級的大力支持，有公司黨委的堅強領導，有公司員工齊心協(xié)力，1 定能首創(chuàng)紀檢監(jiān)察工作新局面，推動紀檢監(jiān)察工作再上新臺階，為公司延續(xù)健康發(fā)展提供堅強保障！

謝謝大家。