中國(guó)古代監(jiān)察制度起源甚早，中國(guó)古代的封建國(guó)家為監(jiān)督政府官員，為國(guó)家利益和皇帝利益而服務(wù)，保護(hù)既有的統(tǒng)治秩序，保障國(guó)家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)而設(shè)立的一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)的“準(zhǔn)司法”性質(zhì)的國(guó)家監(jiān)督制度。

1.秦：創(chuàng)建御史大夫府為中央監(jiān)察機(jī)構(gòu)，在地方設(shè)置監(jiān)郡御史。秦代中央監(jiān)察機(jī)構(gòu)的最高長(zhǎng)官是御史大夫。秦代中央官制是三公九卿，三公即丞相、御史大夫和太尉。御史大夫是輔佐丞相的，可以代皇帝起草詔令，接受皇帝的差遣出使，處置一些軍國(guó)大事，當(dāng)然也負(fù)責(zé)對(duì)百官進(jìn)行監(jiān)察和糾劾。

由于御史大夫要協(xié)助丞相處理朝政，所以監(jiān)察的職能主要由御史丞和御史中丞去完成，其中御史中丞具體執(zhí)行監(jiān)察大權(quán)。御史中丞經(jīng)常跟隨在皇帝身邊，負(fù)責(zé)監(jiān)察朝中文武官員。

2.漢：在中央設(shè)御史府的同時(shí)，增設(shè)丞相司直和司隸校尉為中央監(jiān)察官，在地方設(shè)立十三部剌史，監(jiān)察地方二千石長(zhǎng)吏，并制定了首先個(gè)專(zhuān)門(mén)性的地方監(jiān)察法規(guī)，給事中與諫議大夫等言官也已問(wèn)世。

3.唐：在御史臺(tái)下設(shè)臺(tái)院、殿院、察院，分工明確，互相配合，地方則分十道(后增至十五道)監(jiān)察區(qū)，形成比較嚴(yán)密的監(jiān)察網(wǎng)。諫官組織分隸中書(shū)、門(mén)下兩省，形成臺(tái)諫并立局面。

4.宋：設(shè)立諫院，臺(tái)諫職權(quán)開(kāi)始混雜，趨向合一，地方監(jiān)察設(shè)監(jiān)司和通判，直隸皇帝。

5.元：取消諫院，臺(tái)諫合一。地方設(shè)行御史臺(tái)，統(tǒng)轄二十二道監(jiān)察區(qū)，每道設(shè)肅政廉訪使(提刑按察司)，從而使中央與地方在監(jiān)察機(jī)構(gòu)上渾然一體。元朝還制定了一整套的監(jiān)察法規(guī)。

1.直接對(duì)中央負(fù)責(zé)，獨(dú)立體系，極高的辦事效率。2.滲透于考核，憑考試任職，憑能力升遷，相對(duì)人性化。3.獎(jiǎng)懲制度中重獎(jiǎng)重罰，具有相對(duì)嚴(yán)厲性和公正性。4.以輕制重，體現(xiàn)“監(jiān)察”不受權(quán)位干擾，合理和穩(wěn)固。