作為地方行政區(qū)域的縣，最早呈現(xiàn)于春秋時期。據(jù)史書記載，最早設(shè)縣的國家是秦、楚。當(dāng)時秦、晉、楚諸大國為了加強(qiáng)中央集權(quán)，加強(qiáng)邊地防守力量，常常把新兼并得來的小國改設(shè)為縣，而不用做卿大夫的封邑。

1.郡守、縣令(縣長)由皇帝直接任免，不得世襲。郡縣制使君主有效地加強(qiáng)了中央集權(quán)，有利于政治的安定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.郡縣制使各諸侯國形成了中央、郡、鄉(xiāng)一套比較系統(tǒng)的行政機(jī)構(gòu)，對地主階級實行集抄權(quán)統(tǒng)治起了重要的作用。

3.郡縣制從根本上否定了分封制，打破了西周以來分封割據(jù)的狀況，中央通襲過考課和監(jiān)察加強(qiáng)了中央對地方的治理，有利于防止地方割據(jù)分裂，有力地保護(hù)了國家的統(tǒng)一。

4.郡縣制廢除了分封貴族時代的世襲特權(quán)，有利于形成中央對地方的垂直治理形式；廢除了分封制，基本上解除了地方分封割據(jù)勢力對中央政權(quán)的威逼，既是君主專制和中央集權(quán)制度的重要組成部分，也是官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)志。知

1.它是度中央集權(quán)形成過程中的重要環(huán)節(jié)

2.是官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)志

3.實現(xiàn)了權(quán)力向知中央集中?？たh制可以說是奴隸社會道與封建社會的最顯著的區(qū)別與表現(xiàn)，它的呈現(xiàn)和實施使奴隸社會徹底退出了內(nèi)歷史舞臺。