萬民法形成于公元前三世紀中葉。萬民法意即“各民族共有的法律”，是繼公民法之后，逐步形成和發(fā)展起來的羅馬私法體系的一個重要組成部分，是用來調(diào)整羅馬公民和異邦人之間以及異邦人和異邦人之間民事法律關系的羅馬法律。

①公元前3世紀早期，羅馬戰(zhàn)勝并統(tǒng)一了意大利半島，然后向地中海地區(qū)擴張。

②羅馬帝國建立至1世紀后期，羅馬帝國已經(jīng)建立三十多個海外行省，控制歐、亞、非三大洲的遼闊疆域，統(tǒng)治了許多不同的民族。

③在戰(zhàn)勝過程中，不同民族之間的矛盾呈現(xiàn)出來。僅適用于羅馬內(nèi)部的公民法己無法應付這些新變化。