宋代通判是指一個(gè)官名。州府的長(zhǎng)官,掌管糧運(yùn)、家田、水利和訴訟等事項(xiàng),對(duì)州府的長(zhǎng)官有監(jiān)察的責(zé)任。
通判的職權(quán)通判是“通判州事”或“知事通判”的省稱.宋初,為了加強(qiáng)對(duì)地方官的監(jiān)察和控制,防止知州職權(quán)過重,專擅作大,宋太祖創(chuàng)設(shè)“通判”一職.通判由皇帝直接委派,輔佐郡政,可視為知州副職,但有直接向皇帝報(bào)告的權(quán)力.知州向下屬發(fā)布的命令必須要通判一起署名方能生效,通判之名,也因上下公文均與知州聯(lián)署之故.通判的差選,初由朝廷選京官任職,后改由轉(zhuǎn)運(yùn)使、制置使及提舉司等監(jiān)司奏辟.通判之掌除監(jiān)州外,凡兵民、錢谷、戶口、賦役、獄訟聽斷之事,皆可裁決,但須與知州通簽文書施行.通判是兼行政與監(jiān)察于一身的中央官吏。
通判的作用宋初,統(tǒng)治集團(tuán)全力解決這個(gè)大問題,聞名的“杯酒釋兵權(quán)”故事,就是解除武將兵權(quán)的明智之舉。武將解除兵權(quán)之后,則往往以朝臣身份出守州郡,官名為“權(quán)知軍、州事”。“權(quán)”,有暫時(shí)之意,意謂隨時(shí)可以罷去,從名稱上亦注意矯正藩鎮(zhèn)的父死子繼之錮弊。
同時(shí),為了防止州郡官尾大不掉,又在州郡設(shè)通判,作為副職,與權(quán)知軍、州事共同處理政事,其職責(zé)為:“凡兵民、錢谷、戶口、賦役、獄訟聽斷之事,可否裁決,與守臣通簽書施行?!绷硗?,通判還有一個(gè)職責(zé):“所部官有善否及職事修廢,得剌舉以聞?!钡搅四纤?,通判更可以直接向皇帝奏報(bào)州郡內(nèi)的包括州郡官、縣官在內(nèi)的一切官員的情況,又見通判的兼有監(jiān)察官性質(zhì)。但直隸州通判級(jí)別多數(shù)為從五品和正六品,散州通判級(jí)別為從七品和正八品。而直隸州知軍、州事為從三品和正四品,散州知軍、州事為從六品和正七品。
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