黨章是黨的總章程，集中體現(xiàn)黨的理論和路線方針政策以及黨的重要主張，規(guī)定黨內(nèi)的重要制度和體制機制，對推進黨的事業(yè)、加強黨的建設(shè)具有重要的規(guī)范和指導(dǎo)作用。而只有保持黨章的與時俱進，才能使黨章的規(guī)范和指導(dǎo)作用得到充分發(fā)揮。黨的十七大對黨章作適當修改，目的正在于此。我理解，其意義至少體現(xiàn)在以下五個方面：

第一，修改黨章順應(yīng)各級黨組織和廣大黨員的愿望。近年來，不少黨員向中央有關(guān)部門提出修改黨章的意見和建議。黨的十七大籌備工作啟動后，在征求各地區(qū)各部門對起草黨的十七大報告的意見時，許多地方和部門都建議黨的十七大對黨章作適當修改。中央認真研究這些意見，順應(yīng)各級黨組織和廣大黨員的愿望，決定對黨章進行適當修改，并成立了黨章修改小組。

第二，修改黨章是推進黨的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新的需要。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在全面開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的偉大實踐中積極推進馬克思主義中國化，提出了科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想，對全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)發(fā)揮了重要作用，在全黨全國各族人民中形成了廣泛共識，顯示出強大的生命力。通過修改黨章，及時將這些重大理論創(chuàng)新成果吸收到黨章中，有利于進一步推進黨的實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

第三，修改黨章是推進黨和國家的事業(yè)發(fā)展的需要。黨的十六大以來，我們黨提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)，確立了社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體的中國特色社會主義事業(yè)總體布局，確立了建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的奮斗目標，并形成了一系列貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的方針政策，推動我國經(jīng)濟社會開始步入又好又快發(fā)展的軌道。通過修改黨章，將這一系列方針政策寫入黨章，有利于按照黨的基本路線、中國特色社會主義事業(yè)總體布局和黨的各項方針政策進一步推進黨和國家的各項工作。

第四，修改黨章是加強和改進黨的建設(shè)的需要。黨的十六大以來，我們黨在新的實踐中扎實推進黨的建設(shè)新的偉大工程，黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)得到加強，保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動取得重大成果，發(fā)展黨內(nèi)民主、改進黨的作風、加強干部教育培訓(xùn)、深化干部人事制度改革、推進組織制度創(chuàng)新、建立懲治和預(yù)防腐敗體系等方面取得了新的進展。通過修改黨章，將黨的建設(shè)的這些實踐經(jīng)驗和理論創(chuàng)新成果寫入黨章，有利于進一步推進黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)。

第五，修改黨章有利于及時將黨的十七大報告的創(chuàng)新成果吸收到黨章中。黨的十七大報告，對進一步推進全面建設(shè)小康社會偉大事業(yè)作出全面部署，確立一些重大理論觀點和重大戰(zhàn)略思想。如果黨章不作相應(yīng)修改，必然會出現(xiàn)黨章與黨的十七大報告的表述在一些方面不一致的問題。適當修改黨章，吸收黨的十七大報告的重要成果，有利于把學(xué)習黨章與學(xué)習黨的十七大報告有機結(jié)合起來，更好地推動學(xué)習和貫徹黨章活動。

實際上，黨的代表大會修改黨章是我們黨的一個慣例。我們黨歷來重視黨章建設(shè)。黨的一大制定了黨綱，黨的二大制定了我們黨的第一個黨章，此后除了黨的五大因當時的特殊環(huán)境未對黨章進行修改、后由中央政治局會議對黨章作出修改以外，其他歷次代表大會都對黨章進行了不同程度的修改?，F(xiàn)行黨章是黨的十二大制定的。20多年來，黨章的基本內(nèi)容保持穩(wěn)定，在黨的生活中發(fā)揮著重要作用。與此同時，根據(jù)黨的實踐發(fā)展和理論創(chuàng)新，黨的十三大、十四大、十五大、十六大都對黨章作了不同程度的修改。實踐證明，這些修改有利于更好地發(fā)揮黨章作為黨的總章程的重要作用。

總之，中央關(guān)于黨的十七大對黨章作適當修改的決定，順應(yīng)了各級黨組織和廣大黨員的愿望，適應(yīng)了時代發(fā)展對推進黨的事業(yè)、加強黨的建設(shè)的要求，具有重大而深遠的意義。