一、擺脫對投資拉動的過度依賴，走投資消費聯(lián)動的新路

改革開放特別是本世紀(jì)以來，我國搶抓全球化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，積極擴大投資和生產(chǎn)規(guī)模，大力開拓國際市場，形成了出口和投資拉動型的增長模式。國際金融危機后，全球經(jīng)濟深度調(diào)整，外需和投資拉動作用明顯下降。我國出口貢獻率由2002-2008年10%以上降為2011-2013年的-2%到-4%，投資增速由十一五時期的25.5%降至的15.3%。安徽外貿(mào)增速從十一五時期的20%以上滑落至的8.2%，投資由37.5%降至16.5%。國際經(jīng)驗表明，大國發(fā)展的立足點必須放在擴大內(nèi)需上。隨著新型城鎮(zhèn)化快速推進，以及信息、健康養(yǎng)老、旅游休閑等新的消費熱點和電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物等新型業(yè)態(tài)快速涌現(xiàn)，內(nèi)需增長空間廣闊。從安徽看，十三五期間要積極推動需求結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步形成內(nèi)外需協(xié)調(diào)、投資消費聯(lián)動的新局面。選擇好有市場、有長期回報的項目，創(chuàng)新投融資方式，進一步發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。積極通過供給創(chuàng)新激活消費需求，進一步發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用。搶抓一帶一路戰(zhàn)略機遇，統(tǒng)籌高水平引進來、大規(guī)模走出去，加快各類開放平臺建設(shè)，進一步提升安徽在一帶一路經(jīng)濟中的份額和競爭力。

二、擺脫對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的過度依賴，走創(chuàng)新驅(qū)動的新路

本世紀(jì)以來，我國制造業(yè)特別是重化工業(yè)發(fā)展迅猛，房地產(chǎn)市場快速成長，對經(jīng)濟的拉動作用明顯。目前，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨需求天花板制約，產(chǎn)能擴張空間收窄。我國鋼材人均消費量超過世界平均水平一倍多，人均水泥累計消費量已接近西歐和日本的產(chǎn)量增長拐點，城鎮(zhèn)人均住房面積接近發(fā)達國家水平。安徽規(guī)上工業(yè)增加值增速從新世紀(jì)前10年的20%以上降至的11.2%，今年上半年進一步降至8.7%;房地產(chǎn)增速明顯回落，上半年投資僅增長2.6%，商品房銷售面積下降8.7%。總體來看，隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)接近增長拐點，數(shù)量擴張已經(jīng)難以持續(xù)，結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求更為迫切。當(dāng)前，世界科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)革命深入推進，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式快速涌現(xiàn)，既對產(chǎn)業(yè)平面擴張形成了挑戰(zhàn)，也為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了機遇。十三五時期，安徽應(yīng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)競爭格局新變化，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以互聯(lián)網(wǎng)+引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力培育新型顯示、智能裝備制造等高成長性產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)化與信息化、服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展向中高端邁進。

三、擺脫對要素資源粗放投入的過度依賴，走綠色化引領(lǐng)的新路

隨著要素供給趨緊、環(huán)境容量下降，低成本、粗放式發(fā)展難以持續(xù)。目前我國資源產(chǎn)出率僅為日本的1/8、英國的1/5、德國的1/3，人均淡水、煤炭、鐵礦石資源降至世界平均水平的25%、67%和50%。我省煤炭以及銅、鐵礦石等傳統(tǒng)優(yōu)勢資源日漸枯竭，人均水資源量僅為全國的一半。我省人口撫養(yǎng)比在 2011年降至42.9%的低點后開始回升，2013年達到44.4%，用工成本與沿海發(fā)達省份的差距不斷縮小。同時，隨著資源有償使用制度和生態(tài)補償制度逐步落實，環(huán)境成本將大幅上升。黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》，首次提出了綠色化概念，綠色化將成為新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的重要動力源泉。按照減量、節(jié)能、控污、廢棄物再利用的要求，推動經(jīng)濟綠色化發(fā)展，也將孕育新的經(jīng)濟增長點。十三五時期，安徽應(yīng)按照綠色化發(fā)展的總體要求，堅持以制度創(chuàng)新加速生態(tài)強省建設(shè)，扎實推進巢湖流域和黃山市國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，不斷創(chuàng)新和完善生態(tài)文明體制機制，建立完善目標(biāo)體系、考核辦法和獎懲機制，努力探索可持續(xù)發(fā)展新路徑。

四、擺脫對非均衡發(fā)展的過度依賴，走城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新路

進入新世紀(jì)，國家加大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展力度，實施西部開發(fā)、東北振興、中部崛起等總體戰(zhàn)略，但目前區(qū)域發(fā)展水平還存在較大落差。安徽的區(qū)域不平衡問題也非常突出，皖北地區(qū)人均GDP僅為全省的2/3，城鎮(zhèn)化率低5個百分點左右。全省常住人口城鎮(zhèn)化率為49.2%，而戶籍人口城鎮(zhèn)化率僅為23%。伴隨城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展失衡，貧富差距過大等社會矛盾凸顯，中等收入陷阱風(fēng)險日益加大。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展已成為當(dāng)前亟待解決的重大問題。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是全面建成小康社會的內(nèi)在要求。針對當(dāng)前城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡的問題，國家加快新型城鎮(zhèn)化步伐，大力實施一帶一路、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略。十三五時期，安徽應(yīng)深入落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，引導(dǎo)各地特色化發(fā)展，積極推進新型城鎮(zhèn)化試點省建設(shè)，促進要素平等交換和公共資源均衡配置，推動城鎮(zhèn)化從規(guī)模擴張向以人為本、質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。

五、擺脫對政府主導(dǎo)經(jīng)濟的過度依賴，走市場和政府協(xié)調(diào)配合的新路

改革開放以來，中央堅持市場化方向，不斷深化經(jīng)濟體制改革。經(jīng)過30多年的實踐，我國社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)初步建立，但仍需進一步完善。政府部門掌握的權(quán)限過大，一些地方為了招商引資、發(fā)展經(jīng)濟不惜拼土地、拼環(huán)境、拼政策，干擾市場機制發(fā)揮作用，導(dǎo)致競爭不充分、要素價格扭曲等問題。近年來，我省積極推進行政體制、新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)藥衛(wèi)生等改革先行先試，一些領(lǐng)域的改革走在全國前列，但傳統(tǒng)體制束縛依然嚴(yán)重，發(fā)展活力亟待釋放。新增長動力機制的形成有賴于市場化改革。十三五時期全面深化改革進入攻堅期，隨著行政管理、科技體制、財稅金融等重點領(lǐng)域改革逐步深入，實體經(jīng)濟特別是中小企業(yè)融資難融資貴、科技經(jīng)濟兩張皮、市場準(zhǔn)入玻璃門彈簧門等問題有望逐步破解，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力將得到充分釋放。安徽應(yīng)抓住用好國家技術(shù)創(chuàng)新工程、新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)改等先行先試機遇，探索構(gòu)建市場化發(fā)現(xiàn)培育增長點的新機制，推動市場和政府作用相互協(xié)調(diào)、相互促進，進一步激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造活力，不斷提高資源配置效率。

十三五時期，擺脫舊的路徑依賴，形成新的發(fā)展方式，亟需改革的思路、開放的視野和創(chuàng)新的辦法。一是強化系統(tǒng)思維。國際國內(nèi)需求收緊，資源環(huán)境約束強化，傳統(tǒng)發(fā)展路子已走不通了。只有把眼光放到需求升級、民生改善、生態(tài)保護、體制創(chuàng)新上，加快推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，才能發(fā)現(xiàn)新的增長空間，也才能找到穩(wěn)當(dāng)前、管長遠的現(xiàn)實路徑。二是強化底線思維。在經(jīng)濟下行周期主動進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，可以為長遠發(fā)展增強動力、預(yù)留空間。我們有必要明確經(jīng)濟運行底線，在守住穩(wěn)增長、保就業(yè)下限和防通脹上限的基礎(chǔ)上，努力在調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革處著力，為經(jīng)濟持續(xù)健康增長蓄積能量。三是強化創(chuàng)新思維。新常態(tài)下，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新政策快速涌現(xiàn)，不僅對企業(yè)、也對地方政府部門的工作提出了更高的要求。適應(yīng)新常態(tài)，各地既要勇于擔(dān)當(dāng)，在國家頂層設(shè)計明確的框架內(nèi)主動作為，更要破除在經(jīng)濟平面擴張下形成的思維定勢，積極探索適應(yīng)簡政放權(quán)、職能轉(zhuǎn)變要求的新思路、新辦法。

此致

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日期：xx年x月x日

敬愛的黨組織：

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。習(xí)總書記在多次講話中強調(diào)了這句話，也充分顯示了黨在今天中國經(jīng)濟發(fā)展中的突出作用。黨的十八屆三中全會上通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》用了一個篇幅強調(diào)了進一步強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，著力規(guī)范黨的權(quán)力行使，從源頭上防治腐敗，黨要管黨，從嚴(yán)治黨，真正保證人民賦予的權(quán)力為民謀事。

治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。習(xí)近平總書記從嚴(yán)治黨的重要思想，是對世情國情黨情的深刻分析，對確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅強領(lǐng)導(dǎo)核心的深刻把握。

如何抓好從嚴(yán)治黨，進而加強黨的建設(shè)呢?首先要有一個質(zhì)的認(rèn)識，堅定理想信念是從嚴(yán)治黨的制高點，嚴(yán)格黨內(nèi)生活是從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵點，從嚴(yán)治吏是從嚴(yán)治黨的著力點，求真務(wù)實是活的靈魂。這次培訓(xùn)的第一課就是貫徹群眾路線，永葆政治本色，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要全方位的了解群眾路線的內(nèi)涵、開展這項活動的原因等，要思想認(rèn)識到位，充分發(fā)揮帶頭示范作用。我們基層一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長主要工作就是跟群眾打交道，解決群眾最迫切關(guān)心、最貼身的利益，想群眾所想，解群眾所急。我們黨的根本出發(fā)點和落腳點是一切為了群眾，我們所有動力的來源是一切依靠群眾，我們黨根本的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法是從群眾中來，到群眾中去，這就要求我們平時工作中多走、多看、多聽，多深入田間地頭走兩步，多看看所轄區(qū)內(nèi)村莊的變化，多聽聽家長里短的村民的嘮嗑話，時刻保持與人們?nèi)罕姷纳詈袂楦小?/p>

在思想上有個質(zhì)的認(rèn)識還只是萬里長征的起步，關(guān)鍵在于行，在于如何落實好從嚴(yán)治黨。謝集鄉(xiāng)地處偏僻，在臨泉的東南角，自開展第二批群眾路線教育活動以來，在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，一直重視黨的建設(shè)，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際情況，我認(rèn)為可以從以下幾個方面加強黨的建設(shè)。

一、加強政治紀(jì)律進而從嚴(yán)治黨。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首在嚴(yán)明政治紀(jì)律，最核心的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是同黨中央保持高度一致。黨的政治紀(jì)律是維護黨的政治方向和政治原則的紀(jì)律，是黨的組織和黨員在政治言論、政治行動方面同黨的路線方針政策保持一致的行為規(guī)范。我們黨是圍繞自己的政治綱領(lǐng)、按照自己的政治路線、為實現(xiàn)自己的政治目標(biāo)而組織起來的馬克思主義政黨。要牢固樹立大局觀念和全局意識，防止和克服地方和部門保護主義、本位主義，不搞上有政策、下有對策，杜絕有令不行、有禁不止。要牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規(guī)范言行，做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。全黨同心，其利斷金，只要我們黨思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，就能引領(lǐng)中國巨輪攻堅克難、乘風(fēng)破浪。

二、改進工作作風(fēng)進而從嚴(yán)治黨。改進工作作風(fēng)，八項規(guī)定和省市縣的各項規(guī)定是一個切入口和動員令，最根本的是要堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神，堅持勤儉辦一切事業(yè)，堅決反對講排場比闊氣，堅決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。改作風(fēng)不是一陣風(fēng)，而是一項長期而艱巨的任務(wù)，要求我們常抓不懈、常抓常新。我們必須時刻繃緊轉(zhuǎn)變作風(fēng)這根弦，不能松一陣緊一陣，不能敷衍了事，要敢于動真格，要真正出實招，改到點子上，改出亮點，改出干勁，努力提高黨的凝聚力、干部的執(zhí)行力、政府的公信力，切實推動各項工作落到實處。領(lǐng)導(dǎo)干部要能踏石留印、抓鐵有痕，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。

三、加大權(quán)力制約機制進而從嚴(yán)治黨。政治權(quán)力制約指的是防止政治權(quán)力的濫用和腐敗，保證政治體系的良性運轉(zhuǎn)，依據(jù)一定的規(guī)則和手段，對政治權(quán)力運作進行控制和約束。歷史已經(jīng)證明，不受制約的權(quán)力，比然會被濫用，必然導(dǎo)致腐敗。簡單地說，腐敗就是國家公職人員對公共權(quán)力的非公共利用，是以公共權(quán)力的運用超出社會制度，法律或道德規(guī)范允許為前提，為個人或小集體謀私利，對他人及社會造成損害的行為。腐敗是社會毒瘤，清廉是群眾期盼。我們基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要慎用權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，從自身做起，杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

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