畫(huà)地成圖的典故：漢宣帝即位不久，渤海郡因鬧饑荒，不少人買了刀劍做了強(qiáng)盜?？な馗局卫聿涣耍腥讼虺⑼扑]龔遂，請(qǐng)他去做太守。

漢宣帝即位后，過(guò)了很長(zhǎng)時(shí)間，渤?？ぜ捌湎嗯R地區(qū)鬧饑荒，盜賊四起，太守不能制止。宣帝要選一個(gè)能勝任的人，丞相御史推薦了龔遂，皇帝任命龔遂為渤海太守。當(dāng)時(shí)龔遂已七十多歲，皇帝召見(jiàn)時(shí)，見(jiàn)他身材矮小，宣帝見(jiàn)到后，認(rèn)為龔遂并非像人們說(shuō)的那樣，不免對(duì)他有輕視之感。宣帝問(wèn)龔遂：“渤?？ひ黄膩y，我十分擔(dān)憂，你準(zhǔn)備用什么方法平息那里的盜賊，而使我不再憂慮呢？”龔遂回答：“渤?？さ靥幤h(yuǎn)，沒(méi)有沾沐圣上的恩惠教化，那里的百姓為饑寒所迫，地方官不知加以救濟(jì)，致使陛下的子民偷盜陛下的兵器，在池塘岸邊需弄耍弄罷了。

您打算讓我去剿滅他們，還是去安撫他們？”宣帝聽(tīng)了龔遂的回答很高興，說(shuō)：“選賢良之臣前去，本來(lái)就是想對(duì)他們進(jìn)行安撫?！饼徦煊终f(shuō)：“我聽(tīng)說(shuō)治理不守秩序的百姓，如同理順亂繩一樣，不能著急，只能慢慢來(lái)，才會(huì)達(dá)到目的。我希望到任后，丞相御史們對(duì)我的工作暫時(shí)不要按常規(guī)加以限制，一切事要允許我見(jiàn)機(jī)行事?！毙鄞饝?yīng)了這一要求，并特別賜給龔遂黃金，還為他增派了驛車。龔遂進(jìn)入渤海郡的地界后，郡府的官吏們聽(tīng)說(shuō)新上任的太守已到任了，便派兵迎接，而龔遂讓他們都回去，并命令所屬的縣把專管追捕盜賊的官吏都撤除。

那些手拿農(nóng)具的人都是良民，官吏不得對(duì)他們問(wèn)罪，攜帶兵器的人，才屬于盜賊。接著龔遂獨(dú)自一人乘車來(lái)到郡府，很快郡中就安定了下來(lái)，盜賊也停止了活動(dòng)。渤?？ぶ羞€有一些結(jié)伙搶劫的人，聽(tīng)到龔遂的教令后，便自動(dòng)解散，放下了手里的兵器而拿起了鋤頭和鐮刀。這樣偷盜搶劫之事便都平息了，老百姓開(kāi)始安居樂(lè)業(yè)。龔遂于是打開(kāi)糧倉(cāng)，把糧食借給貧民，還選任了一些好官吏對(duì)百姓實(shí)施安撫管理。

龔遂發(fā)現(xiàn)齊地的民俗好追求奢侈的生活，喜歡從事工商之類的末技，不重視耕種田地。于是他便以身作則，追求儉仆的生活，鼓勵(lì)老百姓務(wù)農(nóng)，命令每人都種一棵榆樹(shù)、一百棵薤、五十棵蔥、一畦韭菜，每家養(yǎng)兩頭母豬、五只雞。老百姓有持刀帶劍的，龔遂就讓他們賣掉，購(gòu)買耕牛，并說(shuō)：“為什么不帶牛佩犢呢！”于是春夏之季老百姓都要下地勞作，秋冬之季檢查督促老百性收獲，鼓勵(lì)人們多積蓄農(nóng)副產(chǎn)品。（龔遂）還巡視勸勉百姓努力耕作，（自此）渤?？?nèi)，家家有積蓄，官民都富裕起來(lái)。老百姓也就不再打官司了。

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