《吳越春秋·闔閭內(nèi)傳》：“夫筑城廓;立倉(cāng)庫(kù);因地制宜?！?/p>

釋義：因：依據(jù);制：制定;宜：適當(dāng)?shù)拇胧?。根?jù)各地的具體情況，制定適宜的辦法。

【因地制宜的故事】

春秋末年，楚平王聽信大夫費(fèi)無忌的讒言，殺害了太子建和他的老師伍奢。但是又怕伍奢兩個(gè)在外地的兒子起兵報(bào)仇，就又設(shè)計(jì)把伍奢的大兒子伍尚騙回來殺掉了。伍奢的小兒子伍子胥幸免遇難，輾轉(zhuǎn)周折，逃到了吳國(guó)，發(fā)誓一定要報(bào)父兄被殺的仇。

伍子胥足智多謀，勇冠三軍，在諸侯中素有威名。他到吳國(guó)后，見到了昊王僚，就游說他，請(qǐng)他興兵伐楚。此時(shí)，吳國(guó)的公子光卻在謀劃著殺掉吳王僚，自立為吳王。他擔(dān)心吳王僚得到伍子胥以后會(huì)更難對(duì)付，就對(duì)吳王僚說：“伍子胥之所以來到吳國(guó)，是因?yàn)橐惚艹醯淖窔?，他讓您去攻打吳?guó)也是為了報(bào)他父親和兄長(zhǎng)的被殺之仇。如今，我們興師動(dòng)眾地去攻打楚國(guó)，先不說能不能打下來，就是打下了楚國(guó)，對(duì)大王您也沒有什么好處，反而是幫了伍子胥的忙，所以我覺得伍子胥不是真正想要輔佐大王，只不過是利用我們?yōu)樗麍?bào)私仇罷了?！眳峭趿怕犃斯庸獾囊幌捯院缶头艞壛朔コ哪铑^，而且逐漸地疏遠(yuǎn)了伍子胥。伍子胥知道他現(xiàn)在想要報(bào)仇，就必須借助吳軍，他也知道公子光一直想當(dāng)吳王，所以就去投靠了他，并設(shè)計(jì)幫他當(dāng)上了吳王，公子光就是歷史上的吳王闔閭。

伍子胥后來也得到了闔閭的重用。一次，吳王闔閭向他請(qǐng)教治國(guó)安民的大計(jì)，伍子胥說：“要想使國(guó)家富強(qiáng)，人民安定，首先要高筑城墻，這樣才能加強(qiáng)防御力量，使其他國(guó)家不敢進(jìn)犯。還要加強(qiáng)軍事力量，充實(shí)武器及物資的儲(chǔ)備，這樣就能夠?qū)e的國(guó)家形成威懾之勢(shì)。同時(shí)還要發(fā)展農(nóng)業(yè)，只有農(nóng)業(yè)發(fā)展了，國(guó)家才能富強(qiáng)，百姓才能安居樂業(yè)，將士們才有充足的給養(yǎng)，而且要充實(shí)糧倉(cāng)，以備戰(zhàn)時(shí)之需。這樣國(guó)家才能安定，才有可能發(fā)展?！眳峭趼犃烁吲d地說：“你說得很對(duì)!但是修筑城防，充實(shí)武庫(kù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)，都應(yīng)因地制宜，不利用自然條件是辦不好的，應(yīng)當(dāng)制定合適的方案。你能不能對(duì)應(yīng)著天象的方位，設(shè)計(jì)一個(gè)能夠震懾鄰國(guó)的規(guī)劃呢?”伍子胥說：“當(dāng)然可以。”于是，他派人觀測(cè)天象，考察地理，又根據(jù)四方鄰國(guó)的實(shí)際情況，確定了城門的朝向和大小，造出了堅(jiān)固的城池。

這種“因地制宜”的措施，果然很快就使吳國(guó)強(qiáng)盛起來。經(jīng)過一段時(shí)間的準(zhǔn)備，吳軍大舉進(jìn)攻楚國(guó)，五戰(zhàn)五勝，最后攻陷了楚國(guó)郢都，伍子胥終于報(bào)了殺父兄之仇。

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