鄉(xiāng)村振興的意義在于積極探索鄉(xiāng)村振興的新產(chǎn)業(yè)、新形式，建立黨和群眾利益的連接點(diǎn)。加快一二三產(chǎn)業(yè)融合，努力取得明顯的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇調(diào)研學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告范文，希望對(duì)同學(xué)們有所幫助，僅供參考。

調(diào)研學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告范文1

根據(jù)區(qū)政協(xié)年度工作計(jì)劃安排，X月XX日至XX日，區(qū)政協(xié)副主席全泰源組織鎮(zhèn)村組部分委員赴XX XX市、XX市考察學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興建設(shè)情況。調(diào)研組通過實(shí)地查看、聽取經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)交流等形式，走訪了XX區(qū)嶼頭鄉(xiāng)沙灘村、寧溪鎮(zhèn)烏巖頭村，綠沃川農(nóng)業(yè)有限公司，藍(lán)美生態(tài)莊園，中德活力農(nóng)耕農(nóng)場(chǎng)；XX市農(nóng)村創(chuàng)業(yè)生活服務(wù)趕街網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司，“XX山耕”，蓮都區(qū)大木山茶園種植基地、古堰畫鄉(xiāng)、云上平田和陳家鋪民宿等XX余個(gè)地點(diǎn)，現(xiàn)將學(xué)習(xí)調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、XX市XX區(qū)和XX市基本情況

XX市XX區(qū)，位于XX黃金海岸線中部，形成“七山一水二分田”的格局，全區(qū)總面積XXX平方公里，總?cè)丝赬X余萬人，轄X個(gè)街道、X個(gè)鎮(zhèn)、X個(gè)鄉(xiāng)。XX區(qū)以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為舞臺(tái)，聚力打通“兩山”「X」轉(zhuǎn)化通道，堅(jiān)定沿著“八八戰(zhàn)略”「X」路子，聚力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，積極探索提煉的鄉(xiāng)村振興“工作十法”「X」被新華社《智庫瞭望》《國(guó)家財(cái)經(jīng)周刊》和央視《焦點(diǎn)訪談》《新聞?wù){(diào)查》等中央核心媒體專題報(bào)道。

XX市，地處XX西南部，形成“九山半水半分田”的格局，全市總?cè)丝赬XX余萬人，X.XX萬平方公里，轄X個(gè)區(qū)X個(gè)縣，是全省面積最大的地級(jí)市，也是XX最大的山區(qū)，被譽(yù)“XX綠谷”“中國(guó)生態(tài)第一市”。XX市始終堅(jiān)持以“兩山”理論為指導(dǎo)，持續(xù)推動(dòng)綠色發(fā)展，已經(jīng)成為全國(guó)鄉(xiāng)村振興的探路者和模范生。習(xí)近平總書記在XX主政期間，曾先后X次到XX調(diào)研，鮮明地指出“綠水青山就是金山銀山，對(duì)XX來說尤為如此”。

二、看到、聽到了什么？

20XX年，時(shí)任XX省委書記習(xí)近平同志在XX省親自部署推動(dòng)“千村示范、萬村整治”「X」工程、“兩山”項(xiàng)目和“八八戰(zhàn)略”，十五年來，造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，取得了顯著成效，也為當(dāng)前實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、構(gòu)建美麗中國(guó)帶來了豐富的經(jīng)驗(yàn)啟示。近年來，XX省XX市XX區(qū)和XX市兩個(gè)地區(qū)，緊緊圍繞農(nóng)民生活質(zhì)量提升，立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，通過“系統(tǒng)推進(jìn)”“生態(tài)宜居”“農(nóng)村電商”“小鎮(zhèn)引領(lǐng)”助力鄉(xiāng)村振興。調(diào)研組通過走訪各個(gè)考察點(diǎn)，聆聽專家講解，深入一線體會(huì)，面對(duì)面互動(dòng)交流，從一行一路所觀、所聽情況來看，兩個(gè)地區(qū)的鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作思路清晰、舉措有力、氛圍濃厚、成效斐然，在鄉(xiāng)村振興建設(shè)過程中主要開啟了三種“模式”。

（一）堅(jiān)持以生態(tài)宜居為關(guān)鍵，開啟“農(nóng)旅振興”模式

這兩個(gè)地區(qū)主要依托得天獨(dú)厚的天然山水資源和采用美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，把握人們對(duì)于美好旅游生活需要的變化和升級(jí)，大力培育以文化體驗(yàn)、農(nóng)村風(fēng)貌景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和水果休閑采摘等為主導(dǎo)的多元化鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，滿足游客體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、回歸自然的休閑需求，全面推動(dòng)“鄉(xiāng)村+”“農(nóng)業(yè)+”和一二三產(chǎn)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)，打造“田園綜合體”，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)。XX區(qū)積極探索推動(dòng)“三權(quán)分置”「X」改革，完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，在開發(fā)鄉(xiāng)村民俗、鄉(xiāng)村美食、鄉(xiāng)村特產(chǎn)、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)家生活等特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，因地制宜積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑、鄉(xiāng)村度假等產(chǎn)業(yè)。比如，嶼頭鄉(xiāng)沙灘村和寧溪鎮(zhèn)烏巖頭村，與同濟(jì)大學(xué)合作設(shè)計(jì)建設(shè)，采取保持原貌、就地取材、適度調(diào)整、修舊如舊的方式，對(duì)古村落進(jìn)行活態(tài)再生再開發(fā)，打造旅游綜合體，做強(qiáng)XX農(nóng)家樂（民宿）品牌，帶動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。XX市依托傳統(tǒng)村落、古民居，大力發(fā)展鄉(xiāng)村度假和休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，打造“XX山居”民宿區(qū)域公用品牌，突出“小而美”的品牌、“細(xì)而精”的模式和“廣受益”的成效，以山水為依托，以三農(nóng)為特色，延伸優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，拓展農(nóng)事活動(dòng)觀光、體驗(yàn)等環(huán)節(jié)。如平田村，坐落在海拔XXX米的高山梯田上，是XX市市級(jí)農(nóng)家樂特色村，20XX年，北京DnA設(shè)計(jì)事務(wù)所參與平田村保護(hù)公益性建設(shè)，打造成集住宿、餐飲、會(huì)務(wù)、休閑為一體的民宿綜合群，素有“云上平田”之稱，每年平均入住率達(dá)到XX%，旅游旺季達(dá)到XX%以上，而且?guī)?dòng)了陳家鋪等系列農(nóng)家樂民宿共同發(fā)展，形成了發(fā)展集聚群。

（二）堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)，開啟“產(chǎn)業(yè)振興”模式

XX區(qū)和XX市突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)支撐與引領(lǐng)作用，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以“綠色生態(tài)”為主方向，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快形成“產(chǎn)地生態(tài)、產(chǎn)品綠色、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)出高效”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。XX區(qū)圍繞“三生”「X」有機(jī)融合和“三農(nóng)”統(tǒng)籌發(fā)展的建設(shè)目標(biāo)，秉承XX蜜橘、東魁楊梅、雙季茭白、XX枇杷等農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向集約化發(fā)展，全面提升特色農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。比如，XX區(qū)以柑橘科技研發(fā)推廣園區(qū)、現(xiàn)代化種植園區(qū)、柑橘罐頭產(chǎn)業(yè)園和柑橘產(chǎn)業(yè)綜合體四大“產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)為抓手，全力推動(dòng)XX蜜橘品牌振興，20XX年引進(jìn)X家工商資本，流轉(zhuǎn)土地XXXX畝打造蜜橘培育基地，近兩年年均增幅達(dá)X%。同時(shí)，XX區(qū)積極推廣高科技、高產(chǎn)出、高效益的“三高”新興農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，如XX綠沃川農(nóng)業(yè)有限公司，是一家集自動(dòng)化蔬菜種植技術(shù)和空中草莓栽培技術(shù)、良種培育、農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)推廣等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及服務(wù)與一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，年產(chǎn)值近XXXX萬，每年組織農(nóng)技培訓(xùn)XXXX余人，為周邊村民提供近XXXX個(gè)就業(yè)崗位，大幅度增加農(nóng)民收入。XX市堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，實(shí)行頂格的生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的生態(tài)治理、科學(xué)的生態(tài)制度，努力推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)換，大力推進(jìn)國(guó)家級(jí)農(nóng)高區(qū)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。比如，XX松陽縣大木山茶園景區(qū)，總面積X.X萬余畝，擁有茶農(nóng)XXX余戶，政府從統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，加強(qiáng)原產(chǎn)地保護(hù)，提升加工工藝頂層設(shè)計(jì)做起，對(duì)土壤改良、種植、養(yǎng)護(hù)、采摘、加工、包裝、銷售、旅游等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，形成種、產(chǎn)、研、銷“四位一體”生產(chǎn)模式，茶農(nóng)人均年收入XXXXX余元，間接帶動(dòng)XXXX余名人員就業(yè)。

（三）堅(jiān)持以鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障，開啟“文化振興”模式

這兩個(gè)地方注重保護(hù)和開發(fā)利用好歷史文化村落和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，深入發(fā)掘鄉(xiāng)村背后的故事和文化基因，運(yùn)用現(xiàn)代手段，保留原始風(fēng)貌和生態(tài)肌理，保護(hù)鄉(xiāng)土文化特色，保護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)價(jià)值體系和集體情感記憶，打造鄉(xiāng)土的、健康的、休閑的、歷史的鄉(xiāng)村。XX區(qū)對(duì)鄉(xiāng)村獨(dú)有文化內(nèi)涵進(jìn)行挖掘與定位，尋找、修復(fù)、重建或新建當(dāng)?shù)卮迕竦奈幕J(rèn)同點(diǎn)、傳承點(diǎn)，構(gòu)成文化認(rèn)同與傳承的有機(jī)體。比如，嶼頭鄉(xiāng)沙灘村的“社戲廣場(chǎng)”等改造項(xiàng)目，突出了鄉(xiāng)村社會(huì)文化建設(shè)的特點(diǎn)，形成“道教”“儒家”和中醫(yī)養(yǎng)生等“文化集聚”效應(yīng)。同時(shí)，XX區(qū)于20XX年開始，為完善農(nóng)村“實(shí)現(xiàn)精神富有、打造精神家園”的重要載體，在原有農(nóng)民學(xué)習(xí)會(huì)館基礎(chǔ)上建設(shè)農(nóng)村文化禮堂，挖掘本村特有歷史文化元素，傳承和發(fā)揚(yáng)本土優(yōu)良人文精神，弘揚(yáng)主流價(jià)值，不斷豐富農(nóng)民的精神文化，成為展示村莊形象的新窗口、傳承傳統(tǒng)文化的新載體、普及科普知識(shí)的大課堂和農(nóng)民文體活動(dòng)的主陣地。截止今日，已高標(biāo)準(zhǔn)建成近XXX家文化禮堂。XX市依托省級(jí)歷史文化重點(diǎn)村和國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落項(xiàng)目，實(shí)施“百村復(fù)興”工程，注重深入挖掘、繼承、創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，保護(hù)和利用好民間藝術(shù)、戲曲曲藝、手工技藝、民俗活動(dòng)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。比如，蓮都區(qū)的古堰畫鄉(xiāng)歷史底蘊(yùn)深遠(yuǎn)，小鎮(zhèn)內(nèi)有XXX年的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)單位通濟(jì)堰、古街舊宅和千年古樟群，具有得天獨(dú)厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和文化資源，20XX年躋身全國(guó)首批X家服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)新試點(diǎn)，擬建的文化產(chǎn)業(yè)基地——油畫交易中心，引進(jìn)全國(guó)藝術(shù)家來創(chuàng)作和設(shè)計(jì)，打造最大、最優(yōu)油畫交易平臺(tái)。

三、思到、悟到了什么？

黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開啟了新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新征程。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興，并提高到戰(zhàn)略高度，這是黨中央著眼于推進(jìn)“四化同步”「X」、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會(huì)作出的重大戰(zhàn)略決策，是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)中華文明偉大復(fù)興的必然要求，為新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向、明確了重點(diǎn)。

（一）要樹立大農(nóng)業(yè)融合理念。XX區(qū)藍(lán)美莊園，占地XXXX畝，總投資X.X億元，是XX省內(nèi)規(guī)模最大的農(nóng)業(yè)高科技新品種新技術(shù)展示館，堅(jiān)持一二三融合發(fā)展，全力打造集四季采摘、四季賞花、農(nóng)耕體驗(yàn)、度假休閑于一體的農(nóng)業(yè)休閑綜合體。藍(lán)美莊園的建設(shè)有效整合長(zhǎng)潭水庫、富山大裂谷、潮濟(jì)古村落等周邊旅游資源，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?，F(xiàn)在人們對(duì)農(nóng)業(yè)的功能要求發(fā)生了明顯變化，不再滿足于提供吃飽喝足穿暖，更需要一些文化體驗(yàn)、休閑娛樂、教育科普、健康養(yǎng)生等生態(tài)文化功能，要開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，實(shí)行“一三”聯(lián)動(dòng)、農(nóng)旅結(jié)合，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，拓寬增收渠道，讓廣大農(nóng)民能夠?qū)崒?shí)在在分享到全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和加工營(yíng)銷業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，創(chuàng)造就業(yè)崗位，增加農(nóng)民收入。

（二）要樹立大市場(chǎng)抱團(tuán)理念。XX市“XX山耕”，是全國(guó)首個(gè)覆蓋全區(qū)域、全品類、全生產(chǎn)的區(qū)域公用品牌，打造全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)綜合體，發(fā)揮企業(yè)與協(xié)會(huì)雙重作用，搭建政府與市場(chǎng)完美結(jié)合的品牌公共運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，將XX“農(nóng)產(chǎn)品”變“商品”、“山貨”變“網(wǎng)貨”、“線下”變“線上”，實(shí)現(xiàn)XX農(nóng)業(yè)“四化”「X」。截止今年，“XX山耕”合作主體、合作基地分別增加到XXX家、XXXX個(gè)，背書農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到XXX個(gè)，“XX山耕”品牌價(jià)值已達(dá)到XX.XX億元，列中國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌百?gòu)?qiáng)榜第XX位?，F(xiàn)在市場(chǎng)是買全國(guó)賣全國(guó)、買全球賣全球的大市場(chǎng)，要搞出名堂、樹立品牌，僅靠單個(gè)主體“唱獨(dú)角戲”“跑單幫”已經(jīng)很難實(shí)現(xiàn)，尤其很多新主體是搞農(nóng)業(yè)的新生力量，經(jīng)驗(yàn)不足，難以抵御農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。這就需要通過聯(lián)合與合作模式，強(qiáng)化品牌建設(shè)，組建合作制、股份合作制和股份制等形式的聯(lián)盟和團(tuán)體，提高農(nóng)產(chǎn)品組織化程度，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心，加快發(fā)展直營(yíng)直銷，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)展會(huì)、進(jìn)超市，推廣“會(huì)員制”銷售、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，推進(jìn)產(chǎn)品變商品、商品變精品、精品變極品，讓好產(chǎn)品賣出好價(jià)錢。就是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源，經(jīng)濟(jì)寬裕，衣食無憂，生活便利，共同富裕。

（三）要樹立大生態(tài)綠色理念。XX區(qū)中德農(nóng)場(chǎng)——被譽(yù)為中國(guó)人的道德農(nóng)場(chǎng)，尊重自然規(guī)律，以德米特標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，利用動(dòng)力農(nóng)法形成獨(dú)立的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，種植蔬菜、果樹，養(yǎng)殖蜜蜂、牲畜，利用自然生物之間的共生共性，相互促進(jìn)共同成長(zhǎng)。關(guān)注土壤健康，每年都會(huì)種植大量“綠肥”「X」，配合使用活力農(nóng)耕制劑及堆肥，逐漸激活土壤活力和免疫力，通過輪作、套種、稻鴨、稻魚共生等方式來改良土壤，為農(nóng)作物提供健康的生態(tài)環(huán)境，所生產(chǎn)出來的農(nóng)作物不含任何污染，也不需任何再加工，實(shí)現(xiàn)從田頭到餐桌的無縫連接。綠色是農(nóng)業(yè)的本色，農(nóng)業(yè)本身就是生態(tài)產(chǎn)業(yè)，能夠給人們提供清心養(yǎng)眼洗肺的好去處，把農(nóng)業(yè)的綠色價(jià)值挖掘出來，不僅生產(chǎn)各種綠色優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品，還要提供更多清新的空氣、潔凈的田園，打造連天白云、青山綠水、雞鴨成群相映成趣的生產(chǎn)生態(tài)新景觀。需要統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，強(qiáng)化濕地保護(hù)和修復(fù)，推進(jìn)輪作休耕、生態(tài)保護(hù)和退耕還林還草，在綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展上下功夫，實(shí)行種養(yǎng)結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)畜新品種、新技術(shù)、新模式、新機(jī)制的示范推廣，加快形成農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式。

（四）要樹立大網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通理念。XX市農(nóng)村創(chuàng)業(yè)生活服務(wù)“趕街”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司，采取“線上+線下”相結(jié)合的方式，構(gòu)建公共服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品上行和消費(fèi)品下行三大體系，有效解決農(nóng)村群眾“辦事難、難辦事”和農(nóng)產(chǎn)品“難買、難賣”等問題，提高農(nóng)村活力、引導(dǎo)農(nóng)村消費(fèi)、搞活農(nóng)村供需流通，促進(jìn)農(nóng)民增收和創(chuàng)業(yè)就業(yè)的機(jī)會(huì)。現(xiàn)在，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展，“騰籠換鳥”“機(jī)器換人”“電商換市”等一系列新變革，正在深刻改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活方式，這樣的背景下，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興就要樹立互聯(lián)網(wǎng)思維、用好信息化手段，把小農(nóng)戶和新型經(jīng)營(yíng)主體與生產(chǎn)、加工、流通、管理、服務(wù)和消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)連在一起，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品相同、信息相同、服務(wù)相同、利益共享，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村模式，發(fā)展電子商務(wù)、眾籌農(nóng)業(yè)、網(wǎng)上農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，把藏在深山無人知曉的優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn)品更多的擺到城里人的家中，讓鄉(xiāng)村變的更美好。

四、下步怎么做，做什么？

我區(qū)于X月XX日已正式下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》（后簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），從X個(gè)方面XX項(xiàng)內(nèi)容深入闡述了花都區(qū)鄉(xiāng)村振興具體步驟、目標(biāo)和要求，內(nèi)容緊貼實(shí)際、方法具體詳實(shí)，具有很強(qiáng)的操作性和指導(dǎo)性，如果按照《實(shí)施意見》目標(biāo)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施，花都的鄉(xiāng)村建設(shè)定將如期實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升農(nóng)民獲得感幸福感，定將為我省、市新一輪振興發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出積極的貢獻(xiàn)。調(diào)研組結(jié)合赴XX實(shí)地考察，并在認(rèn)真研學(xué)區(qū)《實(shí)施意見》基礎(chǔ)上，提五點(diǎn)建議。

（一）貫徹鄉(xiāng)村山水林田湖生命共同體理念。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，我們要堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“五位一體”總體布局和“五大發(fā)展理念”，準(zhǔn)確把握中央關(guān)于治水的戰(zhàn)略定位，堅(jiān)守空間均衡的重大原則，統(tǒng)籌兼顧?quán)l(xiāng)村振興與治水、治山、治林、治田關(guān)系，避免長(zhǎng)期以來實(shí)際存在的因重開發(fā)建設(shè)、輕生態(tài)保護(hù)，開山造田、毀林開荒、侵占河道、圍墾河湖，帶來的生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重?fù)p害和由此導(dǎo)致的生態(tài)鏈條惡性循環(huán)，把水資源、土地資源和生態(tài)環(huán)境承載能力作為剛性約束，貫徹落實(shí)到鄉(xiāng)村振興改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中。要圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，盡力而為、量力而行，結(jié)合地域特色、人文歷史，把握差異性，科學(xué)規(guī)劃、試點(diǎn)先行，打造一批拿的出、叫得響、有特色的鄉(xiāng)村振興示范。近期建議全力推進(jìn)梯面森林小鎮(zhèn)（重點(diǎn)打造埔?guī)X村、民安村）、赤坭生態(tài)休閑小鎮(zhèn)建設(shè)（重點(diǎn)打造瑞嶺村、藍(lán)田村、錦山村），打造鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。推進(jìn)芙蓉嶂度假區(qū)建設(shè)，打造天馬河生態(tài)景觀帶、巴江河（白坭河）生態(tài)景觀帶。推動(dòng)花東鎮(zhèn)深度參與廣州中部地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。

（二）主動(dòng)創(chuàng)造鄉(xiāng)村發(fā)展綜合條件。根據(jù)中央、省市要求的鄉(xiāng)村發(fā)展優(yōu)先戰(zhàn)略，解放思想、開拓創(chuàng)新，針對(duì)各村域自然和社會(huì)條件，按照“一村一策”的思路，將XXX條村分為若干類型，實(shí)實(shí)在在分類落實(shí)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作，以落實(shí)新增建設(shè)用地規(guī)模為抓手，圍繞農(nóng)民住宅、歷史留用地、空心村改造、安置區(qū)建設(shè)等的統(tǒng)籌安排，探索集體土地所有權(quán)、使用權(quán)、承包權(quán)“三權(quán)分離”的實(shí)用方式，加強(qiáng)政策出臺(tái)、指引和綜合整改，從根本上解決村民住宅困難、農(nóng)村“兩違”屢禁不止和農(nóng)村發(fā)展缺乏抓手問題，積極探索針對(duì)性強(qiáng)的鄉(xiāng)村精品民宿、農(nóng)家樂的簡(jiǎn)約管理和環(huán)保消防的報(bào)備方式，著實(shí)解決鄉(xiāng)村振興綜合軟硬條件和用地、用電、用水、用人的政策支撐。

（三）積極強(qiáng)化鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)支撐。當(dāng)前，我區(qū)傳統(tǒng)種養(yǎng)模式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)尚未形成，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品商品化率不高，農(nóng)業(yè)企業(yè)存活率比較低。鄉(xiāng)村振興歸根結(jié)底是發(fā)展問題，沒有產(chǎn)業(yè)的支撐，鄉(xiāng)村振興就是空中樓閣、無源之水、無本之木，難以長(zhǎng)久維持。一是引資引智要做“加法”。區(qū)鎮(zhèn)村要以資源為“新郎”、資本為“新娘”，鼓勵(lì)引導(dǎo)投資機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)到農(nóng)村區(qū)域投資興業(yè)、大展手腳，可以借鑒XX區(qū)與同濟(jì)大學(xué)合作，推動(dòng)“學(xué)院+基地”“學(xué)院+產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，引進(jìn)相關(guān)大學(xué)的專業(yè)“設(shè)計(jì)+投資”團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐赤坭、獅嶺、梯面等地區(qū)，就發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，加大與鄉(xiāng)村發(fā)展專業(yè)機(jī)構(gòu)、資深專家的合作交流力度，為鎮(zhèn)村量身定制產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，力爭(zhēng)在鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)拓展、新業(yè)態(tài)策劃、新模式探索上取得新突破。近期，在芙蓉度假村的綜合利用，赤坭的藍(lán)田、瑞嶺，梯面的紅山、浦嶺的總體提升方面需要加大推動(dòng)力度，取得長(zhǎng)足進(jìn)步。二是強(qiáng)化治污掃黑、散亂污和兩違集中的“減法”整治。充分憑借中央省市治污掃黑、散亂污和“兩違”集中“減法”整治的東風(fēng)，徹底摘除多年來沉積鄉(xiāng)村的毒瘤，全面掃除實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各種障礙，積極為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造條件。按照“人以食為天，農(nóng)村要發(fā)展、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)要延續(xù)、農(nóng)民要有出路，農(nóng)保區(qū)也要給出路”的思路，疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治，統(tǒng)籌兼顧，建立農(nóng)、畜、牧業(yè)生態(tài)化建設(shè)機(jī)制；按照“規(guī)模化、無害化、生態(tài)化”的原則，根據(jù)各鎮(zhèn)域環(huán)境承受能力，以滿足治污水土指標(biāo)達(dá)標(biāo)為前提，主動(dòng)設(shè)立高密度養(yǎng)殖區(qū)，整合規(guī)模生態(tài)養(yǎng)殖，配套治污設(shè)施，有針對(duì)性種植對(duì)畜禽養(yǎng)殖污水修復(fù)凈化作用強(qiáng)的植物，建管監(jiān)并舉，實(shí)現(xiàn)既保障花都區(qū)的禽畜產(chǎn)品有效供給，又改善農(nóng)村人居環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，從源頭上防止和減少畜禽養(yǎng)殖污染。實(shí)現(xiàn)區(qū)域種養(yǎng)平衡及生態(tài)和諧。同時(shí)，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶向菌類、花卉等生態(tài)高效產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。規(guī)范管理，鞏固防治工作成效，有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。三是產(chǎn)業(yè)融合要做“乘法”。在區(qū)全面推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“三+”「XX」的基礎(chǔ)上，要注重圍繞市場(chǎng)需求，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+精加工”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，充分拓展現(xiàn)有炭步芋頭、李溪石硤龍眼、京塘蓮藕、楊荷荔枝等特色農(nóng)產(chǎn)品的包裝宣傳品牌優(yōu)勢(shì)，積極謀劃針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工增值環(huán)節(jié)的招商項(xiàng)目。目前，全區(qū)沒有大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)和牽引作用發(fā)揮作用不大，需要新培育一批農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)，可以借鑒XX市“XX山耕”模式，構(gòu)建以“生態(tài)精致農(nóng)業(yè)+”體系，探索種養(yǎng)與加工兩條線分線運(yùn)行，以組織化加工對(duì)接組織化生產(chǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈，發(fā)展冷鏈物流，提升產(chǎn)品附加值，為農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收提供更加多元和堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐。四是質(zhì)量興農(nóng)要做“除法”。要立足區(qū)鎮(zhèn)村特點(diǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分布和發(fā)展情況，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，緊跟市場(chǎng)需求，立足資源稟賦，實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，大力調(diào)整完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在區(qū)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，深入實(shí)施“一村一品”，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由產(chǎn)量導(dǎo)向轉(zhuǎn)向質(zhì)量導(dǎo)向，把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品放在突出位置，結(jié)合區(qū)綠色金融“X+X”政策文件，著力解決“種什么、怎么種”的問題，把“種什么、吃什么”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺允裁?、種什么”，讓單向的“種得好”轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向“賣得出、賣得好”。如果每個(gè)村都能形成一個(gè)高品質(zhì)、有市場(chǎng)、能富民的產(chǎn)業(yè)或特色品牌，全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。

（四）努力提升鎮(zhèn)村建設(shè)水平。《實(shí)施意見》中從X個(gè)方面明確了全域推進(jìn)區(qū)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，一年來，我區(qū)深入推進(jìn)“人居環(huán)境整治”“污染治理”“兩違查控”工作，鎮(zhèn)村在“軟件”方面得到了提升，村容越來越整潔、鄉(xiāng)風(fēng)越來越文明、農(nóng)村越來越和諧，但“硬件”設(shè)施不夠完善，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不夠高，推進(jìn)速度比較緩慢。當(dāng)前，廣大農(nóng)民物質(zhì)生活富裕后，對(duì)美好生活的渴求特別是對(duì)精神文化生活的需求愈來愈強(qiáng)烈，需要“有辦事、有交流、有學(xué)習(xí)、有娛樂”的場(chǎng)所。一要讓辦事有場(chǎng)所。在區(qū)構(gòu)建新型助農(nóng)服務(wù)體系中，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能定位和強(qiáng)化，網(wǎng)絡(luò)不僅要為村民提供電子商務(wù)平臺(tái)，更要將為民服務(wù)觸角延伸到末端?？梢越梃bXX區(qū)“趕街”生活服務(wù)平臺(tái)，以“最多跑一次”為牽引，打通政策落地“最后一公里”，在區(qū)推行“一門式辦理”“一站式服務(wù)”的基礎(chǔ)上，推動(dòng)鎮(zhèn)村“四大平臺(tái)”「XX」向村級(jí)延伸，努力消除城鄉(xiāng)之間的數(shù)據(jù)鴻溝、信息孤島，讓數(shù)據(jù)多跑路、農(nóng)民群眾少跑腿，讓群眾真正獲得幸福感。二要讓交流有場(chǎng)所。針對(duì)農(nóng)村老弱病殘群體，在區(qū)推進(jìn)健康鎮(zhèn)村建設(shè)和深化農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛的基礎(chǔ)上，建議積極探索建設(shè)流動(dòng)幸福院，按行走里程不超過X.X公里標(biāo)準(zhǔn)，建立群眾交流服務(wù)站，配套活動(dòng)室、休息室、親情聯(lián)動(dòng)室、愛心飯?zhí)谩叭乙惶谩?，?duì)留守兒童“親情關(guān)懷、愛心助長(zhǎng)”，讓農(nóng)村老人“老有所養(yǎng)、老有所樂”。三要讓文娛有場(chǎng)所。在區(qū)打造“十里文化圈”的基礎(chǔ)上，建議加大對(duì)農(nóng)村各鎮(zhèn)村體育設(shè)施建設(shè)的投入，保證每個(gè)村都有一個(gè)以上的綜合體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，包含露天籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、乒乓球臺(tái)、小型足球場(chǎng)等，并給予足夠的開放時(shí)間，保障廣大人民群眾能享有參與體育健身的權(quán)力。

（五）始終堅(jiān)持鎮(zhèn)村共同富裕。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，生活富裕是基礎(chǔ)。要千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道，特別是增加經(jīng)營(yíng)性收入和財(cái)產(chǎn)性收入，繼續(xù)保持農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民。一是推進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。在全力推動(dòng)散亂污企業(yè)的整治和河湖治理的同時(shí)，通過整體實(shí)現(xiàn)專業(yè)市場(chǎng)改造、產(chǎn)業(yè)連片進(jìn)園區(qū)等措施，通過“品牌、標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、技術(shù)、人才、設(shè)計(jì)、金融、市場(chǎng)、流通”等綜合手段，用足用好用活國(guó)家內(nèi)外貿(mào)試點(diǎn)政策，扶持壯大一批箱包制造企業(yè)，打造一批有國(guó)際、國(guó)內(nèi)影響的箱包品牌、全面就地提升皮革皮具產(chǎn)業(yè)，最大限度地發(fā)揮其在富裕農(nóng)村、造福農(nóng)民、提升農(nóng)業(yè)上的功能和作用；發(fā)揮花都花卉、苗木、盤景的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和巨大潛力，全面支持和整合業(yè)內(nèi)大龍頭企業(yè)的發(fā)展，培育花都三高農(nóng)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，從根本上解決“花城沒花，花都沒花”問題；區(qū)推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興政策基礎(chǔ)上完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)，把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移落實(shí)到每個(gè)農(nóng)戶，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，開發(fā)公益性崗位，力爭(zhēng)每戶有一個(gè)技能人、就業(yè)人；依托村社綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源，大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑旅游、健康養(yǎng)老等二、三產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)社會(huì)需求，有效增加就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)民工資性收入增長(zhǎng)；引導(dǎo)在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸納農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)增收。加快職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)，形成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，帶動(dòng)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)和合作生產(chǎn)，吸引農(nóng)民以地入社、帶地入股，推行“農(nóng)戶+合作社+龍頭企業(yè)+品牌”經(jīng)營(yíng)模式和“保底收益+按股分紅”分配方式；可以參照我區(qū)出臺(tái)的《鯤鵬計(jì)劃——花都培育扶持高新企業(yè)創(chuàng)新工作方案》，擬制出臺(tái)加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的扶持政策，提高企業(yè)注入的吸引力，進(jìn)行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，在保持家庭承包責(zé)任制穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，解決農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模狹小與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；笾g的矛盾，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展收益。三是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷促進(jìn)增收。目前，花都沒有完善的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)、沒有區(qū)域公共品牌，可以結(jié)合花都農(nóng)業(yè)特色創(chuàng)建一種區(qū)域品牌，提升花都區(qū)一些名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的形象和效益。例如，XX市，在區(qū)域內(nèi)就打造了“XX山耕”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，統(tǒng)一把控當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售標(biāo)準(zhǔn)，提升XX農(nóng)產(chǎn)品的品牌。也可借鑒XX區(qū)“趕街”模式，將花都區(qū)的“炭步芋頭、李溪石硤龍眼、京塘蓮藕”等特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行打包、宣傳，大力推廣網(wǎng)上交易、拍賣等現(xiàn)代營(yíng)銷方式，形成線上線下相結(jié)合的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品賣出好價(jià)錢。

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名詞解釋

1.【兩山理論】：綠水青山就是金山銀山。

2.【八八戰(zhàn)略】：20XX年X月，中共XX省委舉行第十一屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，提出的面向未來發(fā)展的八項(xiàng)舉措，即進(jìn)一步發(fā)揮八個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)八個(gè)方面的舉措。①進(jìn)一步發(fā)揮XX的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。②進(jìn)一步發(fā)揮XX的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)接軌上海、積極參與長(zhǎng)江三角洲地區(qū)交流與合作，不斷提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平。③進(jìn)一步發(fā)揮XX的塊狀特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，走新型工業(yè)化道路。④進(jìn)一步發(fā)揮XX的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。⑤進(jìn)一步發(fā)揮XX的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建生態(tài)省，打造“綠色XX”。⑥進(jìn)一步發(fā)揮XX的山海資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展，努力使海洋經(jīng)濟(jì)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展成為我省經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。⑦進(jìn)一步發(fā)揮XX的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)法治建設(shè)、信用建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)。⑧進(jìn)一步發(fā)揮XX的人文優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)科教興省、人才強(qiáng)省，加快建設(shè)文化大省。

3.【工作十法】：文化定樁法、點(diǎn)穴啟動(dòng)法、柔性規(guī)劃法、細(xì)化確權(quán)法、功能注入法、適用技術(shù)法、培訓(xùn)跟進(jìn)法、黨建固基

法、城鄉(xiāng)共享法、話語構(gòu)建法。

4.【千村示范、萬村整治】：“千村示范、萬村整治”工程，簡(jiǎn)稱“千萬工程”，是XX“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農(nóng)村的成功實(shí)踐。20XX年X月，在時(shí)任省委書記習(xí)近平的倡導(dǎo)和主持下，以農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)的“三生”環(huán)境改善為重點(diǎn)，XX在全省啟動(dòng) “千村示范、萬村整治”工程，開啟了以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為核心的村莊整治建設(shè)大行動(dòng)。當(dāng)時(shí)，習(xí)近平親自部署：花X年時(shí)間，從全省X萬個(gè)村莊中選擇X萬個(gè)左右的行政村進(jìn)行全面整治，把其中XXXX個(gè)左右的中心村建成全面小康示范村。20XX年X月XX省“千村示范、萬村整治”工程被聯(lián)合國(guó)授予“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”中的“激勵(lì)與行動(dòng)獎(jiǎng)”。

5.【三權(quán)分置】：指形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置。

6.【三生】：生產(chǎn)、生活、生態(tài)。

7.【四化同步】：工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

8.【農(nóng)業(yè)四化】：生態(tài)化規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)、電商化營(yíng)銷。

9.【綠肥】：紫云英、苕子。

10.【三+】：農(nóng)業(yè)+旅游、農(nóng)業(yè)+文創(chuàng)、農(nóng)業(yè)+健康。

11.【四大平臺(tái)】：綜治工作、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)。

調(diào)研學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告范文2

根據(jù)統(tǒng)一要求，3 月上旬，圍繞基層組織建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓黨建促脫貧攻堅(jiān)等重難點(diǎn)問題，采取集中座談、個(gè)別訪談、入戶走訪、實(shí)地察看等形式，對(duì)全鎮(zhèn)16 個(gè)村（居、場(chǎng)）開展調(diào)研，全面深入掌握了我鎮(zhèn)基層黨建相關(guān)情況，同時(shí)結(jié)合 xx基層黨建考察經(jīng)驗(yàn)提出對(duì)策建議?，F(xiàn)報(bào)告如下：

一、主要做法及成效 全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，圍繞“雙爭(zhēng)”、“四創(chuàng)”、“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)”和“xx 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，抓基層打基礎(chǔ)、抓書記強(qiáng)隊(duì)伍、抓教育嚴(yán)管理、抓黨建促脫貧，為推動(dòng)基層黨建“整市推進(jìn)”、鄉(xiāng)村振興提供了有力保障。

（一）基層基礎(chǔ)逐步夯實(shí)。各級(jí)黨組織堅(jiān)持真金白銀投向基層、精兵強(qiáng)將充實(shí)基層、領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，穩(wěn)步打牢基層黨建基礎(chǔ)。加強(qiáng)陣地建設(shè)，實(shí)施全鎮(zhèn) 15 個(gè)村級(jí)陣地提檔升級(jí)計(jì)劃，目前，11 個(gè)村黨群中心如期建設(shè)完成，2019 年將對(duì) xx 村 3個(gè)村黨員群眾服務(wù)中心進(jìn)行提檔升級(jí)，保證全鎮(zhèn)每村基本實(shí)現(xiàn)“五務(wù)合一”。加強(qiáng)基本保障，不斷加大村級(jí)轉(zhuǎn)移支付力度，積極落實(shí)惠民服務(wù)專項(xiàng)資金，逐步提高村干部待遇水平，2018 年全鎮(zhèn)村主職報(bào)酬年均達(dá) xx 萬元、副職報(bào)酬年均達(dá) xx 萬元。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，全鎮(zhèn) 14 個(gè)村年平均集體收入達(dá)到 15 萬元以上，其中有 9 個(gè)村完全化解村級(jí)債務(wù)。每村民生專項(xiàng)資金每年投入不少于 xx 萬元。

（二）黨組織和黨員作用有效發(fā)揮。各級(jí)黨組織堅(jiān)持加強(qiáng)思想引領(lǐng)、注重作用發(fā)揮和促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，基層組織力明顯提升。組織生活有序規(guī)范，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育極大提高了黨組織抓、黨員參與組織生活的自覺性規(guī)范性，特別是每月一次的支部主題黨日，將主題黨日開在田間地頭、屋場(chǎng)灣子等地的活動(dòng)形式為黨員提供了良好的學(xué)做平臺(tái)。組織功能整體增強(qiáng)，大力引導(dǎo)黨員群眾學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的路線方針政策，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)

力所能及為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，讓群眾有了更多獲得感、黨組織有了更強(qiáng)凝聚力。楚湖村以褚家湖糧食專業(yè)合作社為依托，成立了全市第一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社黨支部，將黨支部建在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上，有力促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、帶動(dòng)農(nóng)民致富；各支部組織黨員群眾開展全鎮(zhèn)環(huán)境整治行動(dòng)、清掃主干道、房前屋后垃圾雜物，助推人居環(huán)境新提升；建立黨群連心制度，廣泛開展“三卡一亮一評(píng)”活動(dòng)，鼓勵(lì)廣大黨員在生產(chǎn)一線上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。隊(duì)伍建設(shè)全面提升，結(jié)合“頭雁計(jì)劃”“賢達(dá)建功、能人建鄉(xiāng)”行動(dòng)和黨員標(biāo)準(zhǔn)化管理等工作，大力加強(qiáng)村“兩委”干部、后備干部、黨員、能人四支隊(duì)伍建設(shè)，并采取簽“黨員服務(wù)承諾書”、劃“崗位責(zé)任區(qū)”、發(fā)“紅黑榜”和典型推介等方式，推動(dòng)黨員干部、能人賢達(dá)干事創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)村發(fā)展增加了強(qiáng)勁動(dòng)力。面向社會(huì)公開招聘 20 名村級(jí)后備干部，其中 17 人在 2018 年村社區(qū)兩委換屆中充實(shí)進(jìn)“兩委”班子；選派 3 名優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部擔(dān)任村黨支部書記；建立村級(jí)“產(chǎn)業(yè)能人庫”共 20 人，為村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)重要力量。

（三）抓黨建促脫貧攻堅(jiān)成效明顯。各級(jí)黨組織堅(jiān)持資源力量?jī)?yōu)先、資金項(xiàng)目?jī)?yōu)先、政策措施優(yōu)先，貧困村面貌、貧困戶生活發(fā)生顯著變化。建強(qiáng)基層組織，圍繞“四雙”行動(dòng)，采取優(yōu)化組織設(shè)置、整頓軟弱渙散黨組織、加大培訓(xùn)力度等方式，全面提升貧困村黨組織與非貧困村黨組織戰(zhàn)斗力。以“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、促脫貧”為工作主線，將黨建主業(yè)與脫貧主責(zé)有機(jī)結(jié)合起來，激勵(lì)和引導(dǎo)廣大黨員帶頭領(lǐng)辦合作社或產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，同時(shí)依托該類產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，普遍建立產(chǎn)業(yè)黨小組，探索出“黨小組+合作社+黨員+貧困戶”脫貧致富模式。2018 年先后兩次組織村支部書記赴問 xx 問鎮(zhèn)、當(dāng)陽王店鎮(zhèn)、廟前鎮(zhèn)、淯溪鎮(zhèn)等地考察學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)驗(yàn)，開拓工作視野，提升能力素質(zhì)。提檔基礎(chǔ)設(shè)施，通過抓黨建促發(fā)展，推動(dòng)全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷提檔升級(jí)，投資 xx 余萬元的碑山路改造、中心集貿(mào)市場(chǎng)改造、點(diǎn)將路傳統(tǒng)文化街區(qū)建設(shè)、集鎮(zhèn)道路刷黑、草溶路加寬改造、鎮(zhèn)頭山社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套、集鎮(zhèn)廣場(chǎng)建設(shè)等項(xiàng)目陸續(xù)建設(shè)完工，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)面貌迎來巨大轉(zhuǎn)變，人居環(huán)境整體改善。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，高臺(tái)村欣祥漁業(yè) 4000畝精養(yǎng)魚池基地、鄭湖村千畝稻蝦連作基地等成為全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整示范點(diǎn)，輻射帶動(dòng)

周邊農(nóng)戶效果顯著提升。

二、存在的困難和問題 隨著形勢(shì)發(fā)展，全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨建與新時(shí)代黨的建設(shè)新要求、鄉(xiāng)村振興的新需求和人民群眾的新期盼相比，還存在一些差距和問題，主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）基層組織“乏人”，人才空心化嚴(yán)重。當(dāng)前 xx 農(nóng)村普遍存在缺年輕人、缺致富帶頭人、缺優(yōu)秀村干部候選人的“三缺”現(xiàn)象，鄉(xiāng)村人才振興和組織振興面臨挑戰(zhàn)。缺年輕人，“青壯年外出打工，老弱病殘留守務(wù)農(nóng)”較為普遍，60、70 歲老人成為農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力。缺致富帶頭人，部分村民思想保守、安于現(xiàn)狀，不想方設(shè)法找門路、搞產(chǎn)業(yè)，種養(yǎng)能手、產(chǎn)業(yè)大戶、科技示范戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等十分稀缺，90%的村擁有致富帶頭人在 1 個(gè)左右。缺優(yōu)秀村干部候選人，一些村“兩委”干部年齡老化、能力弱化、方式行政化，后備干部來源不廣、培養(yǎng)不夠、數(shù)量不多，年輕黨員少、能人黨員少、新發(fā)展黨員少，部分村在 2018 年“兩委”換屆存在無人可選、無優(yōu)秀人可選的情況。

（二）集體經(jīng)濟(jì)“乏力”，產(chǎn)業(yè)空心化突出。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同程度存在經(jīng)營(yíng)增收能力弱、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱、持續(xù)發(fā)展能力弱的“三弱”現(xiàn)象，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興任重道遠(yuǎn)。經(jīng)營(yíng)增收能力弱，部分村區(qū)位條件差，基礎(chǔ)底子薄，發(fā)展產(chǎn)業(yè)既無資源又無資金，招商引資、招才引智十分困難，基本無經(jīng)營(yíng)性收入，主要靠上級(jí)轉(zhuǎn)移支付保運(yùn)轉(zhuǎn)。抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱，一些村產(chǎn)業(yè)類型單一，大部分是水稻、小麥、玉米等傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)，受市場(chǎng)渠道和行情影響較大，而一些村的企業(yè)和合作社數(shù)量偏少、農(nóng)民組織化程度偏低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展容易陷入規(guī)模太小效益低、規(guī)模太大風(fēng)險(xiǎn)高的兩難境地。持續(xù)發(fā)展能力弱，一些村對(duì)自身資源稟賦不明、發(fā)展思路不清，缺少規(guī)劃、人才和科技支撐，不成品牌、附加值低、無主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、沒形成產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。

（三）鄉(xiāng)村治理“乏術(shù)”，文明空心化凸顯。調(diào)研了解，農(nóng)村治理主要存在美麗環(huán)境營(yíng)造難、法治建設(shè)推進(jìn)難、文明風(fēng)氣養(yǎng)成難的“三難”現(xiàn)象，鄉(xiāng)村文化振興和生態(tài)振興任務(wù)艱巨。村干部做事難，現(xiàn)在縣鄉(xiāng)大量惠民政策、行政事務(wù)下沉到村，村干部超過 90%的精力主要用于落實(shí)政策、辦好項(xiàng)目、應(yīng)付事務(wù)，鎮(zhèn)村之間基本形成了你安排我落實(shí)的行政關(guān)系，但干部與群眾之間卻不能通過“我要求你遵照”的簡(jiǎn)單行政管理來實(shí)現(xiàn)，村民自治、柔性管理、基層工作社會(huì)化運(yùn)作等有效方式?jīng)]有得到重視、運(yùn)用和推廣。美麗環(huán)境營(yíng)造難，有的村民缺乏綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)保意識(shí)，生產(chǎn)方式粗放，易出現(xiàn)農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染等環(huán)境問題，生活習(xí)慣落后，易出現(xiàn)亂堆雜物、亂倒垃圾、亂潑臟水等不良行為，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要常態(tài)長(zhǎng)效。法治建設(shè)推進(jìn)難，一些村民法治觀念淡薄，既不懂法也不會(huì)用法，“遇事找關(guān)系、辦事講人情、信官信訪不信法”，多數(shù)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)沒有參與重大事務(wù)、發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用，依法治村、依法辦事、依法維權(quán)還未形成自覺。文明風(fēng)氣養(yǎng)成難，部分村文化底蘊(yùn)不足，文明程度偏低，黨組織對(duì)群眾教育引導(dǎo)不夠，村民精神文化生活不夠豐富，有的村一定程度存在“賭博風(fēng)”“迷信風(fēng)”“人情風(fēng)”“浪費(fèi)風(fēng)”“攀比風(fēng)”，文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)養(yǎng)成還有很長(zhǎng)的路要走。

三、對(duì)標(biāo) xx 黨建經(jīng)驗(yàn)下一步對(duì)策建議 緊緊圍繞促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全面提升基層組織力，綜合施策破解農(nóng)村“三乏”問題，結(jié)合 xx 考察經(jīng)驗(yàn)，對(duì)標(biāo) xx 黨建經(jīng)驗(yàn)推動(dòng) xx 鎮(zhèn)基層黨建與鄉(xiāng)村發(fā)展同頻共振、互融共進(jìn)。

（一）組織陣地功能化，狠抓黨群服務(wù)中心全面升級(jí)。以推進(jìn)基層黨建“整市推進(jìn)”為重點(diǎn)，狠抓黨群服務(wù)中心陣地建設(shè)提檔升級(jí)，堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面、示范推動(dòng)”。凸顯“黨”味，強(qiáng)化政治引領(lǐng)。結(jié)合村級(jí)黨員群眾服務(wù)中心“五心共建”綜合體項(xiàng)目建設(shè)，亮黨徽、亮村標(biāo)、亮黨員身份、亮出黨組織結(jié)構(gòu)圖，強(qiáng)化黨員身份意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、宗旨意識(shí)，讓黨員群眾知曉黨群服務(wù)中心地位與作用。凸顯“文”味，拓展精神內(nèi)涵。逐村建立文化長(zhǎng)廊，設(shè)立村規(guī)民約和鄉(xiāng)村賢達(dá)榜，樹立起“典型”，評(píng)選優(yōu)秀黨員、最美家庭、勞動(dòng)模范、孝義人家等各類先進(jìn)典型，推介其事跡，倡導(dǎo)形成健康向上、淳樸善良的村風(fēng)民風(fēng)。活動(dòng)有“載體”，依托黨群服務(wù)中心各功能區(qū)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，組織開展豐富多彩的群體性活動(dòng)，增強(qiáng)村兩委的凝聚力、號(hào)召力，打造村級(jí)文化名片。把一個(gè)村黨員群眾服務(wù)中心建成一個(gè)景點(diǎn)，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育進(jìn)村入組全覆蓋。凸顯“人情”味，實(shí)現(xiàn)黨群連心。推進(jìn)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳與村便民服務(wù)大廳無縫對(duì)接，將服務(wù)群眾事項(xiàng)關(guān)口前移至村級(jí)

服務(wù)大廳，做到“干部多跑路、網(wǎng)絡(luò)在跑路、群眾少跑路”。做好農(nóng)村“空巢老人”“留守兒童”關(guān)愛服務(wù)，有條件的村可依托黨群服務(wù)中心建設(shè)老人、兒童活動(dòng)場(chǎng)所，讓農(nóng)村空巢老人、留守兒童去有處、樂有所?？梢劳悬h群服務(wù)中心，開展“十星級(jí)文明戶”“好媳婦”“好婆婆”等評(píng)選活動(dòng)，營(yíng)造鄰里一家親氛圍，將黨群服務(wù)中心打造成為“黨員群眾之家”。

（二）干部隊(duì)伍職業(yè)化，選優(yōu)用好農(nóng)村黨組織隊(duì)伍。圍繞“素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、作用突出”目標(biāo)，抓好“選育管用”，著重加強(qiáng)農(nóng)村支部書記、致富帶頭人、黨員三支隊(duì)伍建設(shè)。多元渠道選人，對(duì)于現(xiàn)任優(yōu)秀村干、致富能手等優(yōu)秀人才，通過組織黨員群眾推薦舉賢、進(jìn)崗見習(xí)歷練方式，提前儲(chǔ)備鎖定一批；對(duì)于本地人才欠缺的，黨委要擔(dān)當(dāng)“獵頭”，以流出村外的企業(yè)老板、管理骨干、經(jīng)商能人等為主攻方向，組建專班走出去淘寶尋才，走上門拜訪攀談，依靠鄉(xiāng)情真情和細(xì)致工作搶才回村、引賢回流，支持他們回村發(fā)展農(nóng)村；針對(duì)鄉(xiāng)賢能達(dá)、退伍軍人、退休干部、回鄉(xiāng)大學(xué)生等有發(fā)展?jié)摿Φ膶?duì)象，黨委要統(tǒng)計(jì)摸排、逐村建立后備干部臺(tái)賬，搭建平臺(tái)有計(jì)劃地重點(diǎn)培養(yǎng)，蓄足村書記隊(duì)伍“源頭活水”。精準(zhǔn)培訓(xùn)育人，堅(jiān)持以用為訓(xùn)、訓(xùn)用結(jié)合，不斷加大開放式、多元化、實(shí)用性教育培訓(xùn)力度，全面提升村兩委干部的能力水平。緊扣脫貧攻堅(jiān)實(shí)際和鄉(xiāng)村振興工作需要，為村級(jí)干部們量身打造培訓(xùn)模塊，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，突出十九大精神宣講、精準(zhǔn)扶貧政策解讀、財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、社會(huì)工作創(chuàng)新等急需緊缺專題，精準(zhǔn)制定實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，靈活采取訂單式必修與菜單式選學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)專家授課與外地典型現(xiàn)身說法、課堂教學(xué)與現(xiàn)場(chǎng)觀摩相結(jié)合等方式，加強(qiáng)精準(zhǔn)滴灌，突出實(shí)戰(zhàn)操演，切實(shí)增強(qiáng)政治定力、專業(yè)素養(yǎng)和履職本領(lǐng)?？茖W(xué)激勵(lì)留人，完善精神物質(zhì)并舉的村級(jí)激勵(lì)保障機(jī)制，采取提高待遇、搭建平臺(tái)、暢通出路、授予榮譽(yù)、容錯(cuò)糾錯(cuò)等途徑，充分調(diào)動(dòng)村級(jí)帶頭人隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)積極性，讓村干部在崗有待遇、干好有奔頭、離任有保障，能人發(fā)展有機(jī)會(huì)、服務(wù)有舞臺(tái)、奉獻(xiàn)有價(jià)值，黨員肩上有責(zé)任、干事有平臺(tái)、先進(jìn)有榮譽(yù)。

（三）集體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效化，助推村級(jí)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。按照“狠抓薄弱村、壯大一般村、提升較強(qiáng)村”思路，重點(diǎn)采取加強(qiáng)政策扶持、資源開發(fā)、資金監(jiān)管等方式，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高黨組織為民辦事能力。加強(qiáng)政策扶持，健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策支撐體系，統(tǒng)籌財(cái)政、金融、扶貧、農(nóng)業(yè)、水利、旅游等部門力量，將項(xiàng)目安排、資金投入與壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，采取創(chuàng)新體制機(jī)制、加大資金投入、部門結(jié)對(duì)幫扶、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)、爭(zhēng)取社會(huì)支持等方式，解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的政策、資金、人才等難題。加強(qiáng)資源開發(fā)，健全市場(chǎng)導(dǎo)向的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，推行“支部引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐、市場(chǎng)服務(wù)”和“黨支部+合作社+公司+農(nóng)戶”運(yùn)作模式，采取盤活手上資產(chǎn)“聚財(cái)”、引創(chuàng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體“招財(cái)”、搭建服務(wù)平臺(tái)“生財(cái)”的方式，科學(xué)開發(fā)村級(jí)資源，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)群眾穩(wěn)定增收，實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)，健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效考評(píng)機(jī)制，將村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效納入基層黨建述職評(píng)議考核重要內(nèi)容，作為財(cái)政調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目和分配獎(jiǎng)補(bǔ)資金重要依據(jù)，作為鎮(zhèn)黨委下?lián)茳h費(fèi)和獎(jiǎng)補(bǔ)資金重要參考，與綜合目標(biāo)考核、職能部門履職盡責(zé)考核和村干部績(jī)效考核掛鉤，通過完善制度、加強(qiáng)監(jiān)管、專項(xiàng)審計(jì)、專業(yè)評(píng)估、公眾評(píng)判等方式，提高資金使用效率、項(xiàng)目建設(shè)效益。

（四）黨員活動(dòng)常態(tài)化，推進(jìn)組織生活規(guī)范管理。抓組織，活動(dòng)參與全員化，加強(qiáng)對(duì)“支部主題黨日”活動(dòng)的組織管理，對(duì)主題黨日實(shí)行“雙定”:一是定時(shí)間,原則上確定為每月的 25 日，每次活動(dòng)時(shí)間不少于半天。二是定參與對(duì)象?！包h員活動(dòng)日”在各黨支部和黨員中開展，對(duì)因年老體弱、長(zhǎng)期患病、流動(dòng)在外等原因確實(shí)不能集中參加“黨員活動(dòng)日”的黨員，各支部結(jié)合實(shí)際，采取靈活方式如網(wǎng)絡(luò)、上門講解等方式進(jìn)行組織，真正要做到支部全覆蓋、黨員全參與。抓創(chuàng)新，活動(dòng)載體多樣化，“支部主題黨日”活動(dòng)除開固定項(xiàng)目外，還可以結(jié)合“雙報(bào)到”、志愿服務(wù)、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾等，組織開展扶貧濟(jì)困、支部共建聯(lián)建、為基層辦實(shí)事等工作；結(jié)合清明、七一、國(guó)慶等重大節(jié)日時(shí)點(diǎn)，組織開展紅色教育、現(xiàn)場(chǎng)教育等體驗(yàn)式學(xué)習(xí)活動(dòng)。通過形式多樣選擇、緊密聯(lián)系實(shí)際、充分貼近群眾的主題黨日活動(dòng)，使黨支部功能優(yōu)化，黨員素質(zhì)提升，群眾實(shí)惠增多。抓督辦，活動(dòng)推進(jìn)責(zé)任化，明確責(zé)任，分層分級(jí)抓好“支部主題黨日”活動(dòng)的落實(shí)。黨委把“支部主題黨日”活動(dòng)納入基層黨支部黨建責(zé)任考核，作為支部書記述職考核的重要內(nèi)容。各支部加強(qiáng)對(duì)“支

部主題黨日”活動(dòng)的過程管理，建立健全考勤制度，及時(shí)做好活動(dòng)的計(jì)劃、實(shí)施、記錄、影像圖片留存和資料收集。組織室采取聽、看、查等方式，對(duì)各支部主題黨日活動(dòng)的督導(dǎo)和管理，確?；顒?dòng)高質(zhì)量開展。

調(diào)研學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告范文3

一、農(nóng)村居民對(duì)鄉(xiāng)村振興的關(guān)注點(diǎn)（一）期盼生活水平進(jìn)一步提升。在被問到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個(gè)有關(guān)鄉(xiāng)村振興的選項(xiàng)中最感興趣的部分”時(shí)，56 份有效調(diào)查問卷中，有 23 人選擇“生活富?！?，占 41.1%。

（二）期盼居民收入進(jìn)一步增加。56 份有效調(diào)查問卷中有 24 人認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是提高居民收入。雖然近年來我市農(nóng)村居民收入保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小。然而，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，難度依然較大，需要多方合力來進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。

（三）期盼資金、人才、技術(shù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)。在 56 份有效調(diào)查問卷中，認(rèn)為影響鄉(xiāng)村振興的因素是資金、人才、技術(shù)的，分別有 42 人、35 人、37 人，分別占75.0%、62.5%、66.1%。在問到“您認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的因素有哪些”時(shí)，沙灣村六組龍群蓮回答說“當(dāng)然是資金、人才、技術(shù)了，沒錢，怎么搞好農(nóng)村，有錢，沒人才和技術(shù)也搞不好農(nóng)村啊”。資金、人才、技術(shù)在鄉(xiāng)村振興中扮演重要角色，這是大家的共識(shí)。

（四）期盼社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高。在 56 份有效調(diào)查問卷中，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最期盼的是提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療保障水平的分別有 32 人、20 人，分別占 57.1%、35.7%。認(rèn)為家里每年負(fù)擔(dān)最重的是醫(yī)療的有 20 人，占 35.7%。希望提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療報(bào)銷比例是村民的共同心聲。

二、鄉(xiāng)村振興的有利因素(一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步壯大近年來，專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織不斷壯大，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2017 年，全市市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的 105 家，省重點(diǎn)龍頭企業(yè) 12 家。全市農(nóng)民專業(yè)合作社 1573 家，同比

增長(zhǎng) 10.77%。同時(shí)，全市立足本地資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展武昌魚、藍(lán)莓、沼山胡柚、梁道大米等特色產(chǎn)業(yè)，打造本地農(nóng)產(chǎn)品品牌。2017 年底，全市共有“一村一品”點(diǎn)308 個(gè)，示范點(diǎn) 45 個(gè)。全市新增農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”有效品牌 88 個(gè)，總數(shù)達(dá) 204 個(gè)，同比增加 40 個(gè)，增長(zhǎng) 24.39%。

（二）生態(tài)環(huán)境不斷改善近年來，xx 市科學(xué)規(guī)劃，合理布局，在更高層次、更高水平上推動(dòng)全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)村民感覺變化最大的是“道路變好了變寬了、房子變大了、村子變干凈了”。在改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的過程中，更加注重提高鄉(xiāng)村資源利用率，2017年主要農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量約60萬噸，綜合使用量達(dá)57.7萬噸，綜合利用率達(dá)到96.2%，較上年同期提高 0.5 個(gè)百分點(diǎn)。鄉(xiāng)村垃圾按照“村收集、鎮(zhèn)集中、區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的模式集中處理，生活垃圾處理指數(shù)達(dá)到 100%。全市有 600 多座污水處理設(shè)施對(duì)鄉(xiāng)村生活污水進(jìn)行集中處理，污水集中處理指數(shù)達(dá)到 90%以上。

（三）鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)扎實(shí) 全市九年義務(wù)教育普及率達(dá)到 100%，村衛(wèi)生室、圖書室、體育健身場(chǎng)所、村民活動(dòng)中心等基礎(chǔ)公共服務(wù)從無到有不斷完善，為鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，全市對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)不斷加大人力物力財(cái)力投入，在開展鄉(xiāng)村振興工作過程中，注重以鄉(xiāng)村文化為載體，在尊重原有鄉(xiāng)村文化體系的基礎(chǔ)上吸納現(xiàn)代元素。在進(jìn)行農(nóng)村舊房改造時(shí)堅(jiān)持原真性保護(hù)、原住式開發(fā)、原特色利用。

（四）鄉(xiāng)村治理有序推進(jìn) xx 市積極探索農(nóng)村社會(huì)管理途徑，整合面向農(nóng)村的各種管理服務(wù)資源，建立全域覆蓋的農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。每個(gè)村都有配備網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)收集社情民意、監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生、調(diào)解矛盾糾紛等工作。網(wǎng)格化的服務(wù)管理體系不僅降低了鄉(xiāng)村治理成本，而且促進(jìn)了鄉(xiāng)村的和諧穩(wěn)定?，F(xiàn)階段，隨著農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)化試點(diǎn)工作的深入推進(jìn)，村民自治制度的不斷完善，鄉(xiāng)村治理更加科學(xué)高效。

三、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低。在與村民的交談中了解到，一戶農(nóng)民種植 0.8 畝地的小麥，產(chǎn)量 320 斤，毛收入 330 元，投入成本 335 元（整地 90 元、種子 60 元、化肥 80 元、收割 85 元、農(nóng)藥 20 元），人工未計(jì)，虧本 5 元。據(jù)調(diào)查，今年化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)資價(jià)格較往年有較大幅度上漲，全市化肥價(jià)格按簡(jiǎn)單平均，平均漲幅 22.8%。同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人工成本不斷增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低，影響農(nóng)民種植積極性。

（二）鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)。通過走訪企業(yè)，我們了解到，生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)鏈短，產(chǎn)業(yè)集群度低。以 xx 省梁子鎮(zhèn)鐵皮石斛生產(chǎn)基地為例，基地負(fù)責(zé)人表示鐵皮石斛種植、加工技術(shù)要求高，其中從鮮品烘焙成干品這一環(huán)節(jié)目前依賴于浙江的同行，其原因是這一環(huán)節(jié)技術(shù)要求高，如果在本地培訓(xùn)工人，由于是臨時(shí)作業(yè)，難以留住工人，所以寧愿將鮮品運(yùn)往浙江同行那里進(jìn)行烘焙處理。

（三）技術(shù)人才支撐不足。通過調(diào)查了解，農(nóng)村在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是 50歲以上人口，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青壯年較少。務(wù)農(nóng)人員文化程度一般以初中及以下文化程度為主。農(nóng)業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式推廣難，不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

（四）存在“等靠要”的思想。在調(diào)研過程中，部分村民覺得自己年紀(jì)大了，不想做農(nóng)活了，希望政府供養(yǎng)他們。一些人覺得醫(yī)療費(fèi)用太高，政府最好全部報(bào)銷費(fèi)用。部分村民存在“等靠要”的思想，遇到困難和問題習(xí)慣于等政策、靠扶持、要條件，過度依賴政府，缺乏艱苦奮斗、積極進(jìn)取的精神。

四、幾點(diǎn)建議 1.提高鄉(xiāng)村治理水平，促進(jìn)共治共享。一是加強(qiáng)基層組織作風(fēng)建設(shè)?；鶎痈刹恳鉀Q好農(nóng)村各種錯(cuò)綜復(fù)雜的問題，需要不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理能力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。在面對(duì)環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等問題時(shí)，切實(shí)把中央的精神落到實(shí)處，為百姓干實(shí)事干好事。二是加強(qiáng)基層民主和法治建設(shè)。加大對(duì)基層干部法治教育培訓(xùn)，提高他們民主決策，依法管理，依法辦事的意識(shí)。三是加大鄉(xiāng)村振興工作的宣傳力度。在向村民宣傳國(guó)家各項(xiàng)政策時(shí)，進(jìn)行合理引導(dǎo)，讓群眾在享受國(guó)家優(yōu)惠政策的同時(shí)，摒棄“等靠要”思想，通過自身努力奮斗，實(shí)現(xiàn)生活富裕。

2.培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。一是重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)聚集一批特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性龍頭企業(yè)，帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)。

三是以品牌意識(shí)拓展市場(chǎng)。做響“武昌魚”、“梁子湖”兩大品牌。用“一條魚”、“一個(gè)湖”帶響“梁道”、“梁心”等一批產(chǎn)品品牌。

3.加大資金扶持力度，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持增加民生投入，補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等方面的短板，縮小城鄉(xiāng)差距。在尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的基礎(chǔ)上，美化村容村貌。在生產(chǎn)綠色安全農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，注重發(fā)展農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)愁等精神產(chǎn)品，打造生態(tài)宜居的好環(huán)境。在加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的投入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)多功能拓展，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、健康農(nóng)業(yè)、快樂農(nóng)業(yè)等，使農(nóng)業(yè)成為人們追求幸福的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

4.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，振興技術(shù)人才。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、使用。二是加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育和新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)，引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才，提高科學(xué)種養(yǎng)水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益，增加農(nóng)民收入。三是鼓勵(lì)返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退役士兵、“三新”農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，使他們成為帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的生力軍。同時(shí)，進(jìn)一步細(xì)化扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

調(diào)研學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告范文4

一、xx 村簡(jiǎn)介 xx 村位于 xx 縣 xx 鎮(zhèn)北部，地處丘陵地帶，后靠排排山，前有大形山，資源較為貧乏，地質(zhì)構(gòu)成石漠化嚴(yán)重。全村總面積 2平方公里，其中山地面積 3000 畝，林地面積 600 畝，耕地 900 畝(其中水田 600 畝，旱地面積 300 畝)森林覆蓋率 80%。xx村距縣城 50 公里，距鎮(zhèn)政府所在地 10 公里，交通較為便利，省道 217 穿村而過，村內(nèi)道路基本完善，全村公路硬化 2.5 公里，道路主干道 4-4.5 米，路況相對(duì)較好。全村共有 10 個(gè)村民小組，共 380 戶 1500 人。

二、xx 村村民亂占耕地建房現(xiàn)狀 1.無序建房現(xiàn)象突出。隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐不斷加快，廣大農(nóng)民改善居住條件的積極性日益高漲，農(nóng)村出現(xiàn)了建房熱。再加之 xx 村下轄各院落其年代可追溯到明朝時(shí)期，為老舊院落，又由于村民建房基本是自籌自建，缺少科學(xué)的整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，隨意建房現(xiàn)象嚴(yán)重。不少村民占用基本農(nóng)田建房，“一戶多宅”和超面積建房等現(xiàn)象

比較突出。經(jīng)過對(duì) xx 村近三年(2017 年 1 月-2020 年 4 月)村民違法亂占耕地建房現(xiàn)象進(jìn)行摸底，發(fā)現(xiàn)近三年來，xx 村共建房 26 戶，其中 3 戶村民超過審批面積建房，超出面積合計(jì) 180平方米;另還有 3 戶村民未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建房，占用耕地面積 486平方米;有 2 戶村民存在“一戶多宅”現(xiàn)象。

2.空心房現(xiàn)象嚴(yán)重。一方面，越來越多的村民進(jìn)城務(wù)工、購(gòu)房，甚至轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，造成原有的宅基地閑置;另一方面，村民在大城市落戶仍存在很大的阻力，中小城鎮(zhèn)由于缺乏就業(yè)機(jī)會(huì)和公共服務(wù)對(duì)村民的吸引力有限，導(dǎo)致村民更傾向于在本村建設(shè)新房，同時(shí)又受祖屋不能拆除的傳統(tǒng)觀念影響以及現(xiàn)實(shí)利益驅(qū)使，村民往往在建了新房后，繼續(xù)占有舊房子，鮮有將舊宅基地交還村集體的，造成“一戶多宅”;再加之，近幾年精準(zhǔn)扶貧工作的推進(jìn)，不少村民由于異地搬遷、集中安置及危房改造等政策，導(dǎo)致仍有一些老舊危房宅基地閑置，造成村莊布局混亂，房屋出現(xiàn)了空心化現(xiàn)象。目前，xx 村仍有 40 余棟空心房，占地面積接近10 畝，導(dǎo)致村里內(nèi)部生活空間擁擠，嚴(yán)重影響了村容村貌。

圖 1xx 村的一處空心房 3.管理基礎(chǔ)較為薄弱。由于歷史遺留問題多、時(shí)間跨度大、利用效率低、閑置浪費(fèi)嚴(yán)重，導(dǎo)致宅基地確權(quán)登記緩慢，土地管理落地困難，管理成本居高不下，再加之村集體缺乏行政執(zhí)法手段，村民自治約束不強(qiáng)，缺少有效的制約措施，基層管理嚴(yán)重缺失。

三、xx 村村民亂占耕地建房原因分析 1.思想認(rèn)識(shí)不足，法律意識(shí)淡薄。雖然國(guó)家劃出了 18 億畝耕地紅線，以保證發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能以吃飯問題為代價(jià)，不能以透支生存空間為代價(jià)。但對(duì)于村民來說，許多人連什么是耕地紅線都不知道，知道的也感覺這是距離自己很遙遠(yuǎn)的事，因而采取一種事不關(guān)已高高掛起的態(tài)度，耕地的保護(hù)意識(shí)還沒有完全植入村民之中。通過這次調(diào)研，筆者發(fā)現(xiàn)，有很大一部分村民甚至少數(shù)村干部的法律意識(shí)仍然比較薄弱，普遍認(rèn)為只要是自己的地，自己想干什么是自己的事，而且很多村民對(duì)建房需要到哪些部門辦手續(xù)、審批流程不了解，其辦理這些業(yè)務(wù)都是委托村干部、親友，甚至有些村民認(rèn)為只要是我的地，去村委會(huì)打過招呼，沒有糾紛就可以直接建。

2.土地管理法律不成體系。土地管理方面的法律法規(guī)，主要集中在《土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)法》《土地管理法實(shí)施條例》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《建筑法》，《憲法》、《物權(quán)法》也有一些關(guān)于土地所有權(quán)、土地使用權(quán)的規(guī)定。雖然上述法律法規(guī)對(duì)耕地違法行為的類型、時(shí)限、處罰額度等程序都作出了明確規(guī)范，但由于層層把關(guān)的審查環(huán)節(jié)，從初查、立案、調(diào)查、審理、作出處罰決定、告知、聽證以及送達(dá)的時(shí)間，一宗違法案件從發(fā)現(xiàn)到查處、再到申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行和得到履行，最短時(shí)限需要 4個(gè)多月、最長(zhǎng)則長(zhǎng)達(dá) 7～8 個(gè)月，對(duì)于違法占地案件，當(dāng)事人的違法占地行為已經(jīng)結(jié)束，非法建筑物已經(jīng)形成。

四、對(duì)今后農(nóng)村建房和宅基地管理的建議 1.加大宣傳力度，提高思想認(rèn)識(shí)。宅基地的建設(shè)和管理涉及農(nóng)村千家萬戶，關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、村(社區(qū))應(yīng)高度重視政策宣傳工作，在開展亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作的過程中，鎮(zhèn)村兩級(jí)干部可以通過院落會(huì)議、村村響廣播、宣傳欄、條幅、微信群、宣傳單等多種宣傳方式，加大政策宣傳力度。有針對(duì)性地宣傳《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《基本農(nóng)田保護(hù)法》等法律法規(guī)，努力擴(kuò)大傳播范圍和受眾面，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，尊重村民的主體地位，依法保障村民的合法利益。讓廣大村民深刻認(rèn)識(shí)到違法亂占耕地建房的嚴(yán)重性和危害性，牢牢守住 18 億畝耕地紅線。

圖 2xx 村院落會(huì)議現(xiàn)場(chǎng) 2.堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，合理設(shè)計(jì)農(nóng)村建房。充分合理的利用好農(nóng)村土地，科學(xué)規(guī)劃是前提，也是至關(guān)重要的一步。建筑設(shè)計(jì)部門要充分發(fā)揮職能作用，從優(yōu)化土地利用規(guī)劃入手，依據(jù)不同類型的空心村，綜合考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)效益，在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)綜合考慮周邊路網(wǎng)、外部環(huán)境與內(nèi)部各項(xiàng)功能的銜接，做好村莊空間布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使村莊建設(shè)既不浪費(fèi)土地，又能滿足廣大農(nóng)戶生產(chǎn)、生活需要，真正把農(nóng)村打造成功能合理、配套完善、安靜優(yōu)美的新農(nóng)村。強(qiáng)力推行“建新拆舊”制度，堅(jiān)決落實(shí)“一戶一宅”，加大對(duì)空心房的治理力度，對(duì)違法亂占耕地建房、超出審批面積建房的村民從嚴(yán)處罰，進(jìn)一步提高廢舊宅基地的使用率和可耕種指數(shù)，使農(nóng)村建房逐步走向規(guī)范化、合理法。

3.加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高透明度。強(qiáng)化主體責(zé)任，真正落實(shí)違法占用耕地行為“誰拍板誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰擔(dān)責(zé)、誰主持誰有責(zé)”，使鎮(zhèn)村兩級(jí)干部對(duì)土地管理法律法規(guī)產(chǎn)生強(qiáng)烈的敬畏感。在對(duì)農(nóng)村宅基地的審批和管理過程中，要嚴(yán)格按照 2019 年 12月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2019〕6 號(hào))，對(duì)宅基地的村級(jí)審查與鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批兩個(gè)階段進(jìn)行兩次公示;嚴(yán)格用地建房全過程管理，全面落實(shí)申請(qǐng)審查到場(chǎng)、批準(zhǔn)后丈量批放到場(chǎng)、住宅建成后核查到場(chǎng)的要求，提高村民知曉度。同時(shí)，設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)村民對(duì)亂占耕地建房的現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督、舉報(bào)，鎮(zhèn)村兩級(jí)財(cái)務(wù)可給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，提高村民參與率。