為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量，通常會被要求事先制定方案，方案是闡明行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的書面計劃。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇2023年工貿(mào)行業(yè)領域重大事故隱患專項排查整治行動方案，希望對同學們有所幫助，僅供參考。

篇一：2023年工貿(mào)行業(yè)領域重大事故隱患專項排查整治行動方案

為全面落實應急管理部和省工礦專委辦關于深入開展工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患專項排查整治要求，統(tǒng)籌抓好全街道工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全百日整治攻堅專項行動、安全生產(chǎn)“四重”服務保障、安全隱患自查自糾和工貿(mào)行業(yè)領域專項執(zhí)法檢查等工作，全面推動重大安全風險防控措施落實，從即日起在全街道開展工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患專項排查整治2023行動（以下簡稱專項行動），制定本實施方案。

一、工作目標

深刻吸取武義縣偉嘉利工貿(mào)有限公司“4·17”重大火災事故教訓，聚焦工貿(mào)領域重點企業(yè)、“園中園”“廠中廠”重點租賃場所、“電氣焊作業(yè)”重點人員，壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，完成企業(yè)對標對表自查自改；強化重大風險管控，有效落實風險管控措施；突出重點、抓住關鍵，強化重大隱患閉環(huán)整改，有力提升工貿(mào)企業(yè)本質(zhì)安全水平，確保不發(fā)生重特大事故，確保工貿(mào)領域生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)下降。

二、主要任務

（一）壓實企業(yè)主要負責人安全第一責任。一是學標準。企業(yè)主要負責人要牽頭組織學習本行業(yè)領域重大事故隱患判定標準，開展對標對表自查自改。二是抓整治。要組織細化企業(yè)各層級排查整治責任分工和工作要求，完善企業(yè)內(nèi)部獎勵機制，發(fā)動全員包括車間班組一線員工積極排查整治。及時吸取國內(nèi)外發(fā)生的典型事故教訓，迅速組織排查本企業(yè)同類事故隱患。專項行動期間，企業(yè)主要負責人每季度要帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查（高危行業(yè)領域企業(yè)每月至少1次）。三是建臺賬。要組織建立企業(yè)重大事故隱患臺賬，實行閉環(huán)管理，確保責任、措施、資金、期限和應急預案落實到位，并按照分級屬地原則每月向負有安全監(jiān)管職責的有關部門報告排查整治情況。

（二）壓實企業(yè)安全管理隊伍安全責任。一是明確企業(yè)分管負責人職責。要在推動實施全員安全生產(chǎn)責任制（明確從企業(yè)主要負責人到一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)崗位責任，包括勞務派遣人員、實習生等）的基礎上，突出管理團隊安全責任落實，組織制定企業(yè)各分管負責人安全生產(chǎn)職責清單，做到管業(yè)務必須管安全，齊抓共管推進排查整治。二是合法合規(guī)設置安全管理機構。要按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員。三是合理利用外部資源。根據(jù)需要聘請行業(yè)領域安全生產(chǎn)專家，強化對重大事故隱患排查整治的技術指導，并研判新的重大風險，制定管控措施。

（三）全面排查整治動火等危險作業(yè)。一是要深刻吸取近期違規(guī)動火引發(fā)的重特大事故教訓，組織開展1次全員安全警示教育活動，加強電焊工等危險作業(yè)人員的教育培訓，督促其在進行電焊等作業(yè)時要嚴格遵守消防安全操作規(guī)程。二是要嚴格電氣焊等動火作業(yè)審批，督促作業(yè)人員嚴格遵守消防安全操作規(guī)程，明確現(xiàn)場監(jiān)護人員，嚴格落實安全措施檢查和作業(yè)過程監(jiān)督。三是要全面檢查電氣焊設備，嚴禁帶病作業(yè)，不得使用淘汰或危及安全的電氣焊設備。四是要結合電氣焊作業(yè)專項整治行動組織對動火等危險作業(yè)人員以及其他關鍵崗位人員進行1次全面排查，嚴禁聘用和招請未經(jīng)安全培訓合格、未取得相關證書的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè)，明確“誰招請無證人員，誰負責任”的管理制度。

（四）全面排查整治外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動。一是要針對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所外包外租情況組織開展1次全面排查，重點檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責不清等問題，不符合法律法規(guī)規(guī)定的要堅決依法處理。二是要推動將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，加強統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的及時督促整改。

（五）組織開展事故應急救援演練活動。一是要根據(jù)本行業(yè)領域事故特點，至少組織開展1次事故應急救援預案演練（高危行業(yè)領域企業(yè)每半年至少1次），特別要讓全體從業(yè)人員熟知安全逃生出口（或避災路線）和應急處置措施，切實提高從業(yè)人員應急意識和自救互救能力。二是要加強企業(yè)一線員工崗位工作責任教育、事故應急處置能力培訓，推動建立員工熟練掌握崗位應急“關、避、喊、報、助”五步法，努力做到“不傷害別人、不被別人傷害，不傷害自己，保護別人不受傷害”。

三、時間安排

（一）動員部署階段（2023年5月23日前）。各社區(qū)、村（社）、整治專班、工作組要根據(jù)本方案要求，貫徹落實實施方案，明晰目標任務、工作措施，確保責任到人、措施到位。

（二）排查整治階段（2023年6月30日前）。各社區(qū)、村（社）、整治專班、工作組要全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，建立任務清單、隱患清單、整改銷號清單，制定時間表、路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，推進安全生產(chǎn)大排查大整治取得實效。

（三）精準執(zhí)法階段（2023年11月底前）。聚焦第一責任人履職情況和安全生產(chǎn)重大事故隱患、重點檢查事項等，深入企業(yè)開展精準執(zhí)法檢查，嚴查各類非法違法和違規(guī)違章行為。

（四）總結提高階段（2023年12月）。全面總結專項行動取得的工作成效，系統(tǒng)梳理好的經(jīng)驗做法，建立健全長效工作機制，提升安全生產(chǎn)工作水平。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各社區(qū)、村（社）、整治專班、工作組要深刻認識開展工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患專項排查整治2023行動的重要意義，切實加強組織領導，對照整治任務清單，細化工作舉措，逐項明確時間要求、責任人，確保專項行動有序有力推進。

（二）強化責任措施。加強對專項行動的指導、檢查與督促，明確責任要求，強化專業(yè)統(tǒng)籌，構建并實施“一會、一報、一督、一曬、一考”（例會制、報表制、督查制、通報制、考核制）制度，規(guī)范工作程序，壓茬推進整治。

（三）嚴格督查考核。__街道安全生產(chǎn)和消防安全綜合排查整治工作指揮部將根據(jù)工作進度和分工安排，組織開展隨機抽查、明查暗訪、交叉檢查等，對重點領域、重點工作開展定期巡查，督促按進度完成整治任務。對工作進展滯后的，堅決采取掛牌督辦、通報批評、約談問責等措施。

篇二：2023年工貿(mào)行業(yè)領域重大事故隱患專項排查整治行動方案

為認真貫徹落實國務院和省、市、縣安委會關于重大事故隱患專項排查整治20__行動部署要求，扎實推進全縣工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患專項排查整治20__行動（以下簡稱專項行動），制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格落實安全生產(chǎn)15條硬措施、省委、省政府35條措施、市委、市政府33條和縣委、縣政府38條具體措施，緊扣構建安全生產(chǎn)“五大體系”，全面落實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任和黨政領導責任。從根本上消除事故隱患、解決問題，突出工貿(mào)金屬冶煉、粉塵涉爆、有限空間作業(yè)等重點領域，全面摸清并動態(tài)掌握全縣工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患底數(shù)，聚焦《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標準》中明確的64項重大事故隱患和《__省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》規(guī)定的其他重大事故隱患，嚴格精準執(zhí)法，集中治理一批重大事故隱患，嚴懲一批違法違規(guī)行為，懲戒一批嚴重失信企業(yè)，問責曝光一批責任不落實、行動不力的單位和個人，推動全縣工貿(mào)企業(yè)主要負責人履行法定職責，全面排查治理重大事故隱患，有效防范和減少一般事故、遏制較大事故，堅決守牢不發(fā)生重特大事故的底線，確保全縣工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。

二、整治范圍

突出全縣工貿(mào)行業(yè)金屬冶煉、粉塵涉爆和涉及硫化氫、一氧化碳有毒有害氣體的有限空間作業(yè)企業(yè)，特別是污水處理池、厭氧罐清理，以及電氣焊、外包（委）作業(yè)等。重點排查金屬冶煉企業(yè)新、改、擴建設項目無安全設施設計或未按規(guī)定報經(jīng)有關部門審查同意；高溫熔融金屬吊運、循環(huán)水冷卻系統(tǒng)監(jiān)測監(jiān)控及聯(lián)鎖報警、煤氣區(qū)域一氧化碳報警及監(jiān)測數(shù)據(jù)接入24小時有人值守場所等；粉塵涉爆企業(yè)粉塵清掃制度落實、粉塵爆炸危險場所電氣設備防爆、干式除塵系統(tǒng)泄爆、惰化、抑爆等爆炸防控措施落實等；涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害氣體的工貿(mào)企業(yè)有限空間辨識及臺賬建立、作業(yè)審批制度落實及執(zhí)行、監(jiān)護人全程監(jiān)護、應急救援等；電氣焊、高處作業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗、操作規(guī)程遵守及安全措施落實等；外包（委）作業(yè)發(fā)包單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理等。

三、主要任務

（一）企業(yè)層面

1、專題研究安排部署。企業(yè)主要負責人要學習研究本行業(yè)領域重大事故隱患判定標準或重點檢查事項，組織制定專項行動具體方案，召開專題會議進行動員部署，組織全員集中培訓、對標對表開展自查自改。組織建立重大事故隱患臺賬問題清單和措施清單，按照“五定”（定整改措施、定整改責任人員、定整改責任單位、定整改時限、定整改防范預案）要求舉一反三、閉環(huán)整改，杜絕紙面整改或虛假整改，并每月向負有安全監(jiān)管職責的有關部門報告。深刻汲取臨夏州華安生物制品有限責任公司“5·7”較大事故教訓，開展全員警示教育，迅速組織排查治理本企業(yè)同類事故隱患。專項行動期間，企業(yè)主要負責人每季度對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查（冶金企業(yè)每月至少1次）。

2、落實全員安全生產(chǎn)責任。企業(yè)主要負責人要建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責任制，明確從主要負責人到一線從業(yè)人員（包括勞務派遣人員、實習生等）的安全生產(chǎn)崗位責任。要突出管理團隊安全責任落實，組織制定各領域分管負責人安全生產(chǎn)職責清單和本次專項行動工作清單，做到管業(yè)務必須管安全，齊抓共管推進排查整治；按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員；根據(jù)需要聘請行業(yè)領域安全生產(chǎn)專家強化技術指導，精準查找重大事故隱患、科學治理重大事故隱患，提高隱患排查和整改的質(zhì)量。

3、強化危險作業(yè)排查整治。企業(yè)主要負責人要深刻吸取近期違規(guī)動火引發(fā)的重特大事故教訓，組織開展1次全員安全警示教育活動。嚴格履行電氣焊等動火作業(yè)審批手續(xù)，堅決做到“四個務必”，即務必履行作業(yè)審批手續(xù)、務必做好現(xiàn)場安全監(jiān)護、務必做到能量隔離、務必備足消防措施。組織對電氣焊設備進行全面安全檢查，嚴禁帶病作業(yè)，不得使用淘汰、超期未檢或危及安全的設備。舉一反三組織對動火等危險作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關鍵崗位人員落實崗位責任情況進行1次全面排查，嚴禁聘用和招請未經(jīng)安全培訓合格、未取得相關證書的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè)，明確“誰招請無證人員，誰負責任”的管理制度。

4、強化外包外租排查整治。企業(yè)主要負責人要針對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目和場所外包外租（包括委托、合作等類似方式）情況組織開展1次全面排查，重點檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責不清等問題，不符合法律法規(guī)規(guī)定的要堅決依法處理；將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，加強統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的及時督促整改。

5、組織開展應急救援演練。企業(yè)主要負責人要根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)工藝流程易發(fā)生事故的節(jié)點，至少組織開展1次事故應急救援預案演練（冶金、建材行業(yè)領域企業(yè)每半年至少1次），特別要讓全體從業(yè)人員主動落實安全生產(chǎn)崗位責任，熟知自救方式和安全逃生出口（或避災路線），切實提高從業(yè)人員應急避險意識。

（二）監(jiān)管層面

1、組織宣貫整治標準要求。各鎮(zhèn)、園區(qū)辦和各相關行業(yè)監(jiān)管部門要結合監(jiān)管企業(yè)實際，抓緊制定印發(fā)各自工貿(mào)行業(yè)專項排查整治行動方案，嚴格重大事故隱患和重點檢查事項。要及時將專項行動方案傳達至轄區(qū)和行業(yè)內(nèi)所有工貿(mào)企業(yè)，采取多種方式開展宣傳解讀，負責同志要深入基層和企業(yè)宣講專項行動方案。

2、開展監(jiān)管執(zhí)法人員培訓。各鎮(zhèn)、園區(qū)辦和相關行業(yè)主管部門要利用企業(yè)自查自改階段的時間，集中對監(jiān)管執(zhí)法人員至少組織開展1次安全生產(chǎn)專題培訓，或者結合入職培訓和年度輪訓有針對性地安排安全生產(chǎn)相關課程，重點學習重大事故隱患判定標準、重點執(zhí)法檢查事項及相關法律法規(guī)標準，提高專業(yè)素養(yǎng)和法治素養(yǎng)，切實提高監(jiān)管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿，提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力水平。

3、聚焦重點精準嚴格執(zhí)法。建立“逢查必考”機制，嚴格落實“安全三問”（問企業(yè)主要負責人的安全生產(chǎn)職責是什么？企業(yè)的安全風險隱患是什么？采取的具體措施是什么？）。針對企業(yè)主要負責人主要職責落實情況精準嚴格執(zhí)法。對排查整治不力導致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的，要依法對企業(yè)和企業(yè)主要負責人實行“一案雙罰”；重大事故隱患長期存在并多次受到處罰的，依法提請地方人民政府予以關閉并落實企業(yè)主要負責人行業(yè)禁入規(guī)定；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要依法處罰，同時督促企業(yè)堅決整改落實到位，嚴禁以罰代管、罰而不管。定期通報一批、約談一批、聯(lián)合懲戒一批、停產(chǎn)整頓一批，并在政務網(wǎng)站或主流媒體分期分批公布安全生產(chǎn)典型執(zhí)法案例（含危險作業(yè)罪）。

4、倒查責任嚴格問責問效。建立安全監(jiān)管執(zhí)法責任倒查機制，嚴格執(zhí)行“誰檢查、誰簽名、誰負責”，對明明有問題卻查不出或查出后跟蹤整改不到位導致發(fā)生事故的，嚴肅追責問責，構成犯罪的移送司法機關追究刑事責任。要對排查整治不力的單位開展約談通報，情況嚴重的按規(guī)定予以問責處理，并在全縣進行通報。

5、創(chuàng)新方式提升監(jiān)管效能。積極運用“四不兩直”、明查暗訪、交叉互檢等工作方式不斷提高執(zhí)法質(zhì)量，避免走形式、走過場；依托“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”等信息手段加強部門間互聯(lián)互通，對于大數(shù)據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的屢查屢犯的企業(yè)負責人和重點企業(yè)實施精準有效監(jiān)管。對于涉及多部門、區(qū)域性違法違規(guī)行為的，強化信息通報共享和部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，開展跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查、聯(lián)合信用監(jiān)管?？h安委辦將選取企業(yè)集中或工作薄弱的鎮(zhèn)開展針對性幫扶指導，通過一級抓一級，一級帶一級，著力解決安全監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”問題。

四、階段步驟

（一）動員部署階段（20__年5月中旬）。各鎮(zhèn)、各有關行業(yè)主管部門要結合實際制定各自工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患排查整治行動實施方案，要將專項行動方案第一時間傳達至轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)所有工貿(mào)企業(yè)，并認真做好宣講解讀工作，為推動落實奠定基礎。

（二）企業(yè)自查自改階段（20__年8月底前）。各工貿(mào)企業(yè)要認真開展自查自改，建立重大事故隱患臺賬，并形成常態(tài)化工作機制?？h應急管理部門、相關行業(yè)主管部門要結合實際，對重點鎮(zhèn)、重點企業(yè)開展幫扶服務，完成安全監(jiān)管執(zhí)法人員專題培訓。

（三）精準執(zhí)法階段（20__年11月底前）。各鎮(zhèn)、相關行業(yè)主管部門要緊扣安全生產(chǎn)重大事故隱患和重點檢查事項，聚焦第一責任人履職情況，深入全縣各工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)車間、生產(chǎn)線等現(xiàn)場，扎實開展精準執(zhí)法檢查，嚴查各類非法違法和違規(guī)違章行為。

（四）總結提高階段（20__年12月）。各鎮(zhèn)、相關行業(yè)主管部門全面總結專項行動取得的成效，系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗、好做法，積極推動互學互鑒，不斷完善安全生產(chǎn)制度措施，健全完善長效工作機制。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各鎮(zhèn)、相關行業(yè)主管單位要切實把開展工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患排查整治作為防范化解重大安全風險、提升企業(yè)本質(zhì)安全水平的務實舉措和治本之策來抓，主要領導要親自動員部署，主動協(xié)調(diào)解決重大難題；分管領導要主動擔責履責，強化跟蹤問效和督導檢查，有力有序有效推動各項工作落實。

（二）嚴格規(guī)范執(zhí)法。要以強有力的監(jiān)管執(zhí)法手段推進專項行動深入開展，對違法違規(guī)行為和責任主體敢于亮劍、重拳出擊，依法依規(guī)嚴格處罰，切實做到對安全隱患和隱患不整改“零容忍”，對工作不落實、措施不到位“零容忍”。要嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高行政執(zhí)法規(guī)范化水平。

（三）注重宣傳引導。充分運用傳統(tǒng)媒體和新媒體，加強對專項行動的宣傳引導，通過設立舉報箱、電子郵箱、網(wǎng)站專欄和公布舉報電話等方式，暢通舉報投訴渠道，加大對專項行動典型案例的曝光力度，營造全社會關注安全生產(chǎn)的輿論氛圍。要選樹一批情況明、措施實的正面典型，曝光一批自查走過場、隱患拒整改、執(zhí)法不嚴格的反面典型，做到查處一案、教育一片、警示一方。

各鎮(zhèn)、各相關主管部門要指定專人負責專項行動的信息收集、匯總，及時上報各類工作信息。各鎮(zhèn)、相關主管部門要將專項行動實施方案、動員部署情況及聯(lián)絡人名單于5月23日前報送縣安委辦；貫徹落實情況分別于20__年8月15日、20__年12月10日前報送縣安委辦。

篇三：2023年工貿(mào)行業(yè)領域重大事故隱患專項排查整治行動方案

為深入貫徹《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標準》（應急管理部令第10號），推動安全生產(chǎn)各項措施落實到位，有效防范工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《__市工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患專項排查整治行動實施方案》要求，決定在全縣工貿(mào)行業(yè)開展重大事故隱患專項排查整治行動，現(xiàn)制定實施方案如下：

一、目標任務

通過專項排查整治，企業(yè)排查整改重大事故隱患的質(zhì)量明顯提高，重點行業(yè)領域重大事故隱患實現(xiàn)階段性清零，監(jiān)管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的意愿和能力水平顯著增強，人均查處重大事故隱患數(shù)同比上升，重大事故隱患立案率達到100%，重大事故隱患得到系統(tǒng)治理，重大風險得到有效管控，確保不發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，確保不發(fā)生有較大社會影響的事故，確保生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降，促進全縣工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

二、主要內(nèi)容

（一）企業(yè)主要負責人依法履職方面

1、企業(yè)主要負責人是否帶頭學習研究本行業(yè)領域重大事故隱患判定標準或重點檢查事項，組織開展1次針對性的全員教育培訓，對標對表部署開展自查自改。

2、專項行動期間，企業(yè)主要負責人是否每季度帶隊對本單位重大事故隱患排查整治、重大風險管控措施落實情況至少開展1次檢查（高危行業(yè)領域企業(yè)每月至少1次），是否根據(jù)需要聘請行業(yè)領域安全生產(chǎn)專家開展技術指導。

3、是否建立企業(yè)重大事故隱患臺賬清單，明確責任人、措施、資金、期限和應急預案，實行閉環(huán)管理，并及時向縣區(qū)應急管理部門報告。

4、是否嚴格履行電氣焊等動火作業(yè)審批手續(xù)，督促作業(yè)人員嚴格遵守消防安全操作規(guī)程，明確現(xiàn)場監(jiān)護人員，嚴格落實消防安全措施檢查和作業(yè)過程監(jiān)督；是否對電氣焊設備進行全面安全檢查，嚴禁帶病作業(yè)、使用淘汰或危及安全的電氣焊設備。

5、是否組織對動火等危險作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關鍵崗位人員落實崗位責任情況進行1次全面排查，嚴禁聘用或招請未經(jīng)安全培訓合格、未取得相關證書的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè)，明確“誰招請無證人員，誰負責任”的管理制度。

6、是否組織對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目和場所外包外租（包括委托、合作等類似方式）情況開展1次全面排查，是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)，以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、管理職責不清等問題；是否將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。

7、是否建立并落實全員安全生產(chǎn)崗位責任制，明確企業(yè)主要負責人、其他負責人、職能部門負責人、生產(chǎn)車間（區(qū)隊）負責人、生產(chǎn)班組負責人、崗位從業(yè)人員等全體從業(yè)人員（包括勞務派遣人員、實習生等）的安全生產(chǎn)崗位責任，是否組織制定企業(yè)各分管負責人安全生產(chǎn)職責清單和本次專項行動工作清單。各類企業(yè)是否配備專兼職消防安全員，加強培訓并統(tǒng)一佩戴明顯標識。

8、是否建立并有效執(zhí)行風險分級管控、事故隱患排查治理、應急救援、危險作業(yè)管理、發(fā)包（出租）管理等安全生產(chǎn)制度；是否對風險程度高的重大危險源、重要設施設備、重點生產(chǎn)經(jīng)營場所，制定并落實專項管理制度；危大工程是否編制專項施工方案并根據(jù)需要組織專家論證。

9、是否深刻吸取近期違規(guī)動火引發(fā)的重特大事故等教訓，組織開展1次全員安全警示教育；是否針對國內(nèi)外發(fā)生的典型事故教訓，迅速組織排查整治本企業(yè)同類事故隱患。

10、是否根據(jù)本行業(yè)領域事故特點，至少組織開展1次事故應急救援預案和逃生演練（高危行業(yè)領域企業(yè)每半年至少組織1次）；全體從業(yè)人員是否熟知安全逃生出口（或避災路線），提升應急避險意識。

（二）重大事故隱患和重點執(zhí)法事項方面

1、《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標準》（應急管理部令第10號）明確的重大事故隱患（64項）。

2、勞動密集型工業(yè)企業(yè)（6項）

（1）未安裝自動滅火系統(tǒng)或簡易煙感報警裝置；

（2）電焊作業(yè)人員未經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并考試合格，未取得相應的特種作業(yè)操作證進行作業(yè)；

（3）電焊作業(yè)人員未執(zhí)行電氣焊作業(yè)相關標準，未遵守本單位安全管理規(guī)定和操作規(guī)程；

（4）在實施電氣焊作業(yè)時，未安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，操作規(guī)程和安全措施未落實；

（5）生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設置符合緊急疏散需求、標志明顯、保持暢通的安全出口、疏散通道；

（6）從業(yè)人員不熟悉安全出口和緊急疏散通道。

3、噴涂作業(yè)（3項）

（1）噴涂作業(yè)場所內(nèi)設置辦公和休息區(qū)域，進行調(diào)漆和油漆（溶劑）分裝作業(yè)，使用可產(chǎn)生火源的作業(yè)工具；

（2）噴涂作業(yè)場所未規(guī)范設置可燃和有毒氣體報警裝置、防爆電氣設備設施、安全警示標識和安全操作規(guī)程；

（3）開展檢維修作業(yè)時，未制定檢維修作業(yè)方案，未落實作業(yè)審批制度。

4、工業(yè)企業(yè)風險報告（2項）

（1）未建立安全風險分級管控制度或者未按照安全風險分級采取相應管控措施；

（2）拒不按照《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風險報告規(guī)定》報告較大以上安全風險。

5、危險化學品使用（5項）

（1）未建立危險化學品使用安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程；未對使用的危險化學品進行登記建冊；未對從事危險化學品使用的崗位員工進行包括危險化學品安全技術說明書和安全標簽等內(nèi)容的專項教育培訓；企業(yè)制定的應急預案和處置方案未包括危險化學品使用安全的相關內(nèi)容，未定期組織演練；

（2）未對重大危險源進行登記、建檔、評估、監(jiān)控、制定應急預案及備案；

（3）未在危險化學品的生產(chǎn)、使用、儲存場所及相應的安全設施、設備上設置明顯的安全警示標志；未在重大危險源所在場所設置顯著的安全警示牌和危險物質(zhì)安全周知牌，并寫明危險特性及數(shù)量、緊急情況下的應急處置辦法；

（4）未根據(jù)危險化學品性能分區(qū)、分類、分庫存放；危險化學品與禁忌物料混存混放；

（5）生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學品。

6、外用工管理（3項）

（1）未將勞務派遣用工安全生產(chǎn)管理納入本單位安全生產(chǎn)管理體系，未保障勞務派遣用工與本單位職工享受同等安全生產(chǎn)教育培訓等權利；

（2）未對外包項目及用工的安全生產(chǎn)負協(xié)調(diào)、監(jiān)督責任，存在以包代管、以罰代管，未明確雙方現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員及職責，未進行安全技術交底；

（3）未將勞務派遣用工、工程項目承包用工納入本單位的應急管理體系，未定期組織應急演練。

三、時間安排

專項排查整治行動自即日起至今年年底，共分為五個階段組織實施。

（一）動員部署階段（即日起至5月31日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、常泗園區(qū)應急管理部門要結合實際制定印發(fā)專項排查整治行動方案，召開專題會議動員部署，明確階段工作重點和目標任務；縣局編印《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標準》解讀指導手冊，各單位要將其發(fā)放到轄區(qū)內(nèi)所有工業(yè)企業(yè)。5月31日前，各單位將行動方案和動員部署情況（PDF掃描件），報送縣應急管理局監(jiān)管科。

（二）自查自改及幫扶指導階段（6月1日至7月31日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、常泗園區(qū)應急管理部門要督促指導企業(yè)對照重大事故隱患判定標準和重點執(zhí)法事項，對標對表開展自查自改，建立重大事故隱患整治臺賬；深入剖析重大事故隱患存在的原因，認真排查安全風險辨識、管控清單制定、防范措施落實等方面存在問題，并通過工業(yè)企業(yè)風險報告系統(tǒng)報告各類安全風險并落實有效管控。于6月13日、28日和7月13日、28日，各單位將附件1報送至縣應急管理局監(jiān)管科。

（三）集中治理階段（8月1日至9月30日）

縣應急管理局按包片成立7個專項整治工作組，根據(jù)行業(yè)風險、企業(yè)數(shù)量和監(jiān)管執(zhí)法力量，確定重點整治范圍和事項，推動重點企業(yè)執(zhí)法檢查，對其他企業(yè)開展“雙隨機”抽查。聚焦企業(yè)第一責任人履職、重大事故隱患和重點檢查事項、風險辨識管控報告，深入企業(yè)開展精準執(zhí)法，嚴查非法違法行為，推動企業(yè)真查真改，并按規(guī)定主動報告重大事故隱患。嚴格處罰存在重大事故隱患且未落實較大以上風險應報盡報的企業(yè)，主動聯(lián)合消防救援大隊開展電氣焊作業(yè)和勞動密集型工業(yè)企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法檢查。每周五下午下班前，各組將附件2報送至縣應急管理局監(jiān)管科。

（四）排查整治“回頭看”階段（10月1日至11月30日）

縣應急管理局將對企業(yè)自查自改和集中治理行動中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患整改情況進行“回頭看”，對重難點問題緊盯不放、督促整改到底，抽查檢驗各單位專項整治工作質(zhì)量和企業(yè)重大事故隱患排查整治情況，并全縣通報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、常泗園區(qū)應急管理部門要積極進行籌備，全力做好“回頭看”階段市縣兩級督導檢查的配合工作。

（五）鞏固提升階段（12月1日至12月15日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、常泗園區(qū)要全面總結專項行動取得的成效，系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗、好做法，匯總分析工作成績、存在問題和整改措施，不斷完善安全生產(chǎn)制度措施，健全完善長效工作機制。12月11日前，將工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患專項排查整治行動工作開展情況書面總結，經(jīng)主要負責人簽字蓋章后，報至縣應急管理局。

四、工作要求

（一）強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、常泗園區(qū)要高度重視專項行動，增強緊迫感、責任感，切實加強組織領導，明確職責分工，狠抓貫徹落實。各企業(yè)主要負責人要親自掛帥、有序開展，切實做到責任到崗到人、排查到點到位，治理堅決徹底。

（二）強化指導服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、常泗園區(qū)應急管理部門要將本次專項行動與中小型工業(yè)企業(yè)整治提升、“廠中廠”安全生產(chǎn)專項整治、季度專項檢查等工作緊密結合，統(tǒng)籌推進?？h局對企業(yè)集中或工作薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展針對性幫扶指導，積極幫助企業(yè)解決自查自糾過程中的實際困難，增強企業(yè)認同感和實際獲得感。組織開展監(jiān)管執(zhí)法人員、企業(yè)主要負責人和安全管理人員專題培訓，切實提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題能力水平。

（三）強化監(jiān)管執(zhí)法。要突出抓好企業(yè)主要負責人這一“關鍵少數(shù)”，針對企業(yè)主要負責人履職情況精準嚴格執(zhí)法。對企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，已按規(guī)定報告并正在采取有效措施消除的，原則上不予行政處罰。對排查整治不力導致重大事故隱患依然存在的，依法實行“一案雙罰”，涉嫌犯罪的依法移送司法機關，確保專項整治工作取得實效。

（四）強化宣傳教育。各單位要充分發(fā)揮媒體作用，采取多種形式，對本次專項行動進行廣泛宣傳發(fā)動，結合“安全生產(chǎn)月”活動，利用網(wǎng)站、微信公眾號等平臺載體大力宣傳好的經(jīng)驗做法，曝光重大違法違規(guī)行為，強化教育引導和警示震懾作用。

聯(lián)系人：__，電話：__，郵箱：__。

篇四：2023年工貿(mào)行業(yè)領域重大事故隱患專項排查整治行動方案

為認真落實黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)工作決策部署和省工作要求，深入開展工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患專項排查整治行動，根據(jù)省廳《全省冶金工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患專項排查整治20__行動實施方案》(__應急發(fā)〔20__〕__號)要求，結合市年度工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管重點工作安排，研究制定本方案。

一、工作目標

依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標準》(中華人民共和國應急管理部令第10號，以下簡稱《判定標準》)，全面摸清并動態(tài)掌握重大事故隱患底數(shù)；推動企業(yè)主要負責人嚴格履職盡責，落實全員安全生產(chǎn)責任；切實提升監(jiān)管人員精準執(zhí)法能力水平，督促各縣(市、區(qū))聚焦工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患精準嚴格執(zhí)法，狠抓問題隱患整改落實，大力推動全市工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患得到系統(tǒng)治理，重大安全風險防控取得明顯成效，較大事故得到有效遏制，全市工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

二、整治范圍

全市冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

三、組織領導

成立市工貿(mào)行業(yè)專項行動領導組（以下簡稱領導組），全面負責對工貿(mào)行業(yè)專項行動的組織領導，負責統(tǒng)籌工貿(mào)行業(yè)專項行動，研究解決重大問題。組長由分管副市長擔任，副組長由市政府協(xié)管副秘書長及市應急局主要負責人擔任。

領導組辦公室設在市應急管理局。負責起草全市工貿(mào)行業(yè)專項行動實施方案，定期調(diào)度工作進展，開展市級督導巡查，收集匯總上報工作情況，完成領導組交辦的其他事項。辦公室主任由__市應急管理局副局長付后友擔任，冶金工貿(mào)安全監(jiān)管科具體負責領導組辦公室的日常工作。

四、主要任務和內(nèi)容

（一）工貿(mào)企業(yè)方面

1、突出主要負責人第一責任，帶動企業(yè)全員安全生產(chǎn)崗位責任落實，切實提高企業(yè)隱患排查和整改的質(zhì)量。督促企業(yè)主要負責人嚴格履行《安全生產(chǎn)法》法定“七項職責”，抓住“關鍵少數(shù)”，解決關鍵問題。

2、組織對“三合一”“廠中廠”等生產(chǎn)經(jīng)營場所開展排查整治。要針對本企業(yè)“三合一”“廠中廠”全面摸底，突出檢查作業(yè)場所可燃物清理、火源管控等風險辨識是否全面、應急救援裝備是否配備到位，作業(yè)過程中各項安全防范措施是否落實到位，生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍是否設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口、疏散通道，從業(yè)人員是否熟悉安全出口和緊急疏散通道。

3、組織對有限空間作業(yè)開展排查整治。要嚴格有限空間作業(yè)管理，認真組織摸排企業(yè)內(nèi)部有限空間作業(yè)點，完善管控措施，在開展有限空間作業(yè)前，嚴格落實審批流程，并將作業(yè)審批票、作業(yè)方案、教育培訓和隊伍資質(zhì)等相關材料留檔備查。

4、組織對筒形倉（容器）開展排查整治。要以冶金、有色、建材、輕工等行業(yè)為重點，督促指導企業(yè)全面排查整治堿液槽、原料倉、成品庫、原酒罐等未經(jīng)具有相應資質(zhì)單位設計、施工、安裝，筒形體為非正規(guī)廠家生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，隨意切割改造、破壞筒形體結構受力強度，地基不均勻沉降導致筒形體傾斜，鋼結構筒形體筒壁、支柱銹蝕嚴重，未嚴格按照操作規(guī)程進行清庫、檢維修作業(yè)，酒罐區(qū)圍堰設置不符合規(guī)范要求，圍堰內(nèi)違規(guī)設置電氣設備、未規(guī)范設置氣體濃度報警裝置或未將報警信號引入控制室等風險隱患，推動企業(yè)安全管理由被動防事故向主動防隱患轉變。

5、組織對外協(xié)單位管理開展排查整治。要以鋼鐵、水泥、耐材等生產(chǎn)規(guī)模大、外委環(huán)節(jié)多的企業(yè)為重點，對工段工序外包、廠內(nèi)物流運輸、設備設施維保等相關方管理開展隱患排查。重點解決外協(xié)外委單位管理職責不明確、資質(zhì)資格審查不嚴格、作業(yè)方案審核不認真，安全管理協(xié)議中安全措施不具體，安全技術交底或安全告知不落實，現(xiàn)場監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)交叉作業(yè)不到位，未將相關方納入企業(yè)一體化管理等突出問題，推動企業(yè)探索、構建適合本單位實際的相關方管理模式。

（二）監(jiān)管部門方面

1、大力宣傳排查整治標準要求。各縣（市、區(qū)）要用好傳統(tǒng)媒體平臺，充分利用廣播、電視、報紙等各類媒體打出宣傳貫徹的組合拳，廣泛開展《判定標準》宣傳學習。要抓緊制定印發(fā)本行政區(qū)域或者管理區(qū)域內(nèi)專項行動方案，重點突出、簡潔管用，要結合《判定標準》，進一步聚焦本次排查整治的重大事故隱患。工貿(mào)企業(yè)內(nèi)涉及建（構）筑物施工、消防（火災）、燃氣、特種設備等方面的重大隱患判定另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

2、聚焦排查整治重點精準嚴格執(zhí)法。對排查整治不力導致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的，要依法對企業(yè)和企業(yè)主要負責人實行“一案雙罰”；對重大事故隱患長期存在并多次受到處罰的，依法提請地方人民政府予以關閉，并落實企業(yè)主要負責人行業(yè)禁入規(guī)定；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要緊盯不放，督促企業(yè)迅速整改到位，對檢查中發(fā)現(xiàn)存在建（構）筑物施工、燃氣等方面重大事故隱患的，應當依法移交有關部門處理，同時舉一反三全面排查整治，嚴禁以罰代管、罰而不管。

3、建立倒查機制嚴格問責問效。各縣（市、區(qū)）要建立安全監(jiān)管執(zhí)法責任倒查機制，嚴格執(zhí)行“誰檢查、誰簽名、誰負責”，對明明有問題卻查不出或查出后跟蹤整改不到位導致發(fā)生事故的，嚴肅追責問責。對排查整治不力的有關地區(qū)，嚴肅指出存在的突出問題并進行通報。

4、創(chuàng)新監(jiān)管和服務方式切實提升監(jiān)管執(zhí)法效能。各縣（市、區(qū)）要積極運用“四不兩直”、明察暗訪、隨機抽查、異地執(zhí)法、交叉互檢等工作方式，不斷提高執(zhí)法質(zhì)量，避免走形式、走過場；嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，提升行政執(zhí)法能力。

五、階段安排

專項行動分四個階段，各縣（市、區(qū)）要按照各階段工作重點有序深入推進。

（一）動員部署（20__年5月20日前）。各縣（市、區(qū)）結合實際，制定印發(fā)專項行動方案，明確重點內(nèi)容、任務措施、實施方式，壓實工作責任，明確《判定標準》檢查事項，召開專題會議動員部署。

（二）自查自改和指導幫扶（20__年7月底前）。各工貿(mào)企業(yè)對照《判定標準》（附件1）和《主要負責人履職重點任務清單》（附件2）認真開展自查自改，建立重大事故隱患排查整治臺賬，并結合本地區(qū)行業(yè)領域實際，建立重點企業(yè)幫扶機制，及時掌握企業(yè)需求，開展專家指導和精準幫扶。

（三）精準執(zhí)法（20__年8月至11月）。各縣（市、區(qū)）聚焦重大事故隱患和重點任務清單，開展常態(tài)化暗訪檢查，聚焦第一責任人履職情況，深入企業(yè)、一線開展精準執(zhí)法檢查，嚴查各類非法違法和違規(guī)違章行為，倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，推動企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)并消除重大事故隱患。

市應急局在10月份組織各縣應急局開展交叉互檢，檢查組原則上由各縣分管副局長帶隊（工作安排見附件3），檢查時間不得少于1周，抽檢企業(yè)不得少于5家。各檢查組對互檢中發(fā)現(xiàn)的問題或隱患，要列出清單，交由受檢縣負責履行行政處罰程序，行政處罰情況及時反饋交叉檢查組。交叉檢查組于10月底前向市領導組辦公室報送交叉檢查報告。

（四）總結提高（20__年12月）。全面總結專項行動取得的成效，系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗、好做法，積極推動互學互鑒，不斷完善安全生產(chǎn)制度措施，推動構建安全生產(chǎn)長效工作機制。

六、工作要求

（一）提高政治站位，科學統(tǒng)籌謀劃。各縣（市、區(qū)）要深刻吸取近期安全生產(chǎn)事故教訓，充分認識做好重大事故隱患排查整治的重要性，強化紅線意識，提高政治站位，堅持底線思維，以責任落實為主線，認真貫徹國家、省有關工作要求，周密安排部署，細化實施方案。要明確主要領導牽頭抓總，結合本地區(qū)行業(yè)領域實際情況完善排查整治內(nèi)容，加強組織推動，進一步細化責任分工，健全工作機制，狠抓末端落實，查問題、除隱患、防事故，牢牢守住安全底線，確保專項行動取得實效。

（二）嚴格自查自改，強化督導推動。各縣（市、區(qū)）要組織企業(yè)對照《判定標準》認真自查自改自報，對重點行業(yè)企業(yè)開展全面檢查，按照一企一冊的原則，建立完善整治臺賬，聚焦問題、突出重點、不留死角，督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責任。企業(yè)主要負責人要主動抓、親自抓，把整改責任和措施落實到每一個崗位、從業(yè)人員，落實到每一臺設施、設備。市局將結合年度安全監(jiān)管重點工作一并督導落實和實施考核。對工作不扎實、成效不明顯及督導檢查仍然存在重大事故隱患的縣（市、區(qū)），通報批評并下達整改令。

（三）緊盯重點企業(yè)，從嚴督導執(zhí)法。各縣（市、區(qū)）要及時組織對本地區(qū)所有鋼鐵、粉塵涉爆、有限空間及使用危險化學品等危險性高的企業(yè)開展督導執(zhí)法。對自查自改重大隱患數(shù)量報告為零或少的企業(yè)，實施重點檢查。其中，縣級對本地區(qū)上述企業(yè)實施執(zhí)法檢查全覆蓋，其他工貿(mào)企業(yè)開展“雙隨機”抽查；市級按照不低于10%的比例開展督導抽查。要堅持從嚴督導執(zhí)法，對重大事故隱患長期存在并多次受到處罰的，依法予以關閉并落實企業(yè)主要負責人行業(yè)禁入規(guī)定。對排查整治不力導致重大事故隱患依然存在甚至發(fā)生事故的，依法對企業(yè)和企業(yè)主要負責人實行“一案雙罰”。對涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

（四）廣泛宣傳培訓，營造濃厚氛圍。各縣（市、區(qū)）要督促企業(yè)通過安全培訓、媒體分享等多種方式，廣泛宣講安全知識和典型事故案例，引導教育員工增強安全意識，推動形成防范化解風險隱患的共識。要充分利用新聞媒體、報刊雜志、廣告標牌、微信公眾號及農(nóng)村大喇叭等各種形式，加大對排查整治過程中正反兩方面典型的宣傳力度。對重大事故隱患排查治理工作開展扎實、工作力度大、成效顯著的企業(yè)要進行宣傳報道；對工作開展不力、現(xiàn)場隱患較多、問題嚴重的企業(yè)要進行公開曝光，做到查處一案、教育一片、警示一方，形成濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

（五）定期收集匯總，按時統(tǒng)計報送。各縣（市、區(qū)）要定期匯總專項行動相關數(shù)據(jù)，及時掌握排查整治進展情況，協(xié)調(diào)解決行動過程中存在的突出問題，認真總結好的經(jīng)驗做法，并落實專人負責，按時報送相關材料。各縣（市、區(qū)）專項行動方案務于20__年5月20日前報市局，從5月份開始，每月28日前將專項行動進展情況調(diào)度表（附件4），印證資料由各縣應急管理部門收集整理備查）和專項行動發(fā)現(xiàn)重大隱患統(tǒng)計表（附件5）報送市領導組辦公室，7月28日前將階段性推進落實情況、11月28日前將專項行動工作總結報送市領導組辦公室。

篇五：2023年工貿(mào)行業(yè)領域重大事故隱患專項排查整治行動方案

為認真貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示精神，按照《__市應急管理局關于印發(fā)__市工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患專項排查整治20__行動實施方案的通知》（__應急〔20__〕49號）和《__市安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)〈__市重大事故隱患專項排查整治20__行動總體方案〉的通知》要求，從即日起在全市開展工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患專項排查整治20__行動（以下簡稱專項行動），具體實施方案如下：

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預防為主，按照應急管理部執(zhí)法工貿(mào)局、省應急廳、__市應急局和我市重大事故隱患專項排查整治20__行動總體方案要求，深入開展工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患專項排查整治，強化事故導向，聚焦可能導致群死群傷的設施設備故障、非法違規(guī)行為、安全管理缺陷等重大事故隱患，以宣傳警示先行、標準化提升推動、執(zhí)法約束保障的總體思路，突出有色（含鋁加工深井鑄造）、建材、機械鑄造、紡織、涉氨制冷企業(yè)及涉粉作業(yè)10人以上粉塵涉爆和有限空間輕工重點企業(yè)等重點行業(yè)領域重大事故隱患和上述重點監(jiān)管企業(yè)管理類重大事故隱患，督促各工貿(mào)企業(yè)主要負責人履行6項重點職責，全面排查與整改各類事故隱患，最大限度減少事故發(fā)生，堅決遏制一般及以上事故發(fā)生。

二、專項行動重點整治范圍和事項

專項行動的重點整治范圍和事項是全市工貿(mào)行業(yè)有色（含鋁加工深井鑄造）、建材、機械鑄造、紡織、涉氨制冷企業(yè)、涉粉作業(yè)10人以上粉塵涉爆和有限空間輕工重點企業(yè)，以及上述企業(yè)第一責任人履職6項23條重點整治事項、管理類3條重點整治事項、四行業(yè)三專項44條重大事故隱患。市應急局將聯(lián)合各級各有關部門對重點整治范圍內(nèi)的工貿(mào)企業(yè)進行嚴格執(zhí)法檢查；對其他工貿(mào)企業(yè)將對照工貿(mào)企業(yè)第一責任人履職6項重點整治事項、《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標準》開展整治和“雙隨機”抽查。企業(yè)的重點整治事項標準如下：

（一）工貿(mào)企業(yè)第一責任人履職重點整治事項

重點圍繞企業(yè)主要負責人履職6項23條具體內(nèi)容：

1、是否組織本企業(yè)重大事故隱患排查整治。①未學習研究《工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患判定標準》（應急部令第10號，以下簡稱《判定標準》）；②未組織研究部署開展對標對表自查自改；③未組織建立企業(yè)重大事故隱患臺賬清單，實行閉環(huán)管理；④發(fā)現(xiàn)隱患能立即整改的，未迅速整改；⑤需要一定時間整改的，未明確責任人、措施、資金、期限和應急預案，并按分級屬地原則向負有安全監(jiān)管職責的有關部門報告；⑥未及時吸取專項行動期間國內(nèi)外發(fā)生的典型事故教訓，迅速組織排查整治本企業(yè)同類事故隱患；⑦專項行動期間，主要負責人未每季度帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查（金屬冶煉企業(yè)未每月至少開展1次檢查）。

2、是否按照“3456”工作法要求開展安全生產(chǎn)標準化提升專項行動。①未結合實際建立本企業(yè)的“檢查清單”（含重大事故隱患），并按照“檢查清單”開展隱患排查治理，形成“隱患清單”和“整改清單”；②未按照紅色（重大）風險、橙色（較大）風險、黃色（一般）風險、藍色（低）風險進行“四色”安全風險辨識，并實行安全風險動態(tài)管理；③未運用整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)“5S”管理法，推動生產(chǎn)現(xiàn)場員工自主管理、自我控制；④未運用“六有”模式（車間地上有標線、設備有銘牌、崗位有警示、作業(yè)有指令、管線有流向標、重要閥門或開關有掛牌）實現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場可視化管理；⑤未建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責任制，明確從主要負責人到一線從業(yè)人員（包括勞務派遣人員、實習生等）的安全生產(chǎn)崗位責任；⑥未對新入職（轉崗）員工開展“三級”安全教育培訓并如實記錄培訓情況。

3、是否發(fā)揮管理團隊和專家作用。①未突出管理團隊安全責任落實，組織制定企業(yè)各分管負責人安全生產(chǎn)職責清單和本次專項行動工作清單；②未按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員；③未根據(jù)需要聘請本行業(yè)領域安全生產(chǎn)專家強化技術指導，精準查找重大事故隱患、科學治理重大事故隱患，提高隱患排查和整改的質(zhì)量。

4、是否組織對動火等危險作業(yè)開展排查整治。①未吸取近期違規(guī)動火引發(fā)的重特大事故教訓，組織開展1次全員安全警示教育活動；②未嚴格履行電氣焊等動火作業(yè)審批手續(xù)，督促作業(yè)人員嚴格遵守消防安全操作規(guī)程，明確現(xiàn)場監(jiān)護人員，嚴格落實消防安全措施檢查和作業(yè)過程監(jiān)督；③未組織對電氣焊設備進行全面安全檢查，帶病作業(yè)，使用淘汰或危及安全的電氣焊設備；④未組織對動火等危險作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關鍵崗位人員落實崗位責任情況進行1次全面排查，聘用和招請未經(jīng)安全培訓合格、未取得相關證書的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè)，未明確“誰招請無證人員，誰負責任”的管理制度。

5、是否組織對外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動開展排查整治。①未對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目和場所外包外租（包括委托、合作等類似方式）情況組織開展1次全面排查，未重點檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責不清等問題；②未將外包外租（包括廠中廠、有限空間作業(yè)、高處作業(yè)等）生產(chǎn)經(jīng)營活動納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題及時督促整改。

6、是否組織開展事故應急救援演練活動。未結合實際編制應急預案，并根據(jù)本行業(yè)領域事故特點，每年至少組織開展1次事故應急救援預案演練，讓全體從業(yè)人員主動落實安全生產(chǎn)崗位責任，熟知安全逃生出口（或避災路線）以及事故應急救援常識，切實增強從業(yè)人員應急避險意識。

（二）工貿(mào)企業(yè)管理類重點整治事項

1、企業(yè)未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，或者未定期進行安全檢查。

2、特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)。

3、金屬冶煉企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格。

（三）有色企業(yè)重點整治事項

1、會議室、活動室、休息室、操作室、交接班室、更衣室（含澡堂）等6類人員聚集場所設置在熔融金屬吊運跨的地坪區(qū)域內(nèi)。

2、生產(chǎn)期間冶煉、精煉、鑄造生產(chǎn)區(qū)域的事故坑、爐下渣坑，以及熔融金屬泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)的爐前平臺、爐基區(qū)域、廠房內(nèi)吊運和地面運輸通道等6類區(qū)域存在非生產(chǎn)性積水。

3、熔融金屬鑄造環(huán)節(jié)未設置緊急排放和應急儲存設施（傾動式熔煉爐、傾動式保溫爐、傾動式熔保一體爐、帶保溫爐的固定式熔煉爐除外）。

4、采用水冷冷卻的冶煉爐窯、鑄造機（鋁加工深井鑄造工藝的結晶器除外）、加熱爐未設置應急水源。

5、熔融金屬冶煉爐窯的閉路循環(huán)水冷元件未設置出水溫度、進出水流量差監(jiān)測報警裝置，或者開路水冷元件未設置進水流量、壓力監(jiān)測報警裝置，或者未監(jiān)測開路水冷元件出水溫度。

6、鋁加工深井鑄造工藝的結晶器冷卻水系統(tǒng)未設置進水壓力、進水流量監(jiān)測報警裝置，或者監(jiān)測報警裝置未與快速切斷閥、緊急排放閥、流槽斷開裝置聯(lián)鎖，或者監(jiān)測報警裝置未與傾動式澆鑄爐控制系統(tǒng)聯(lián)鎖。

7、鋁加工深井鑄造工藝的澆鑄爐鋁液出口流槽、流槽與模盤（分配流槽）入口連接處未設置液位監(jiān)測報警裝置，或者固定式澆鑄爐的鋁液出口未設置機械鎖緊裝置。

8、鋁加工深井鑄造工藝的固定式澆鑄爐的鋁液流槽未設置緊急排放閥，或者流槽與模盤（分配流槽）入口連接處未設置快速切斷閥（斷開裝置），或者流槽與模盤（分配流槽）入口連接處的液位監(jiān)測報警裝置未與快速切斷閥（斷開裝置）、緊急排放閥聯(lián)鎖。

9、鋁加工深井鑄造工藝的傾動式澆鑄爐流槽與模盤（分配流槽）入口連接處未設置快速切斷閥（斷開裝置），或者流槽與模盤（分配流槽）入口連接處的液位監(jiān)測報警裝置未與澆鑄爐傾動控制系統(tǒng)、快速切斷閥（斷開裝置）聯(lián)鎖。

10、鋁加工深井鑄造機鋼絲卷揚系統(tǒng)選用非鋼芯鋼絲繩，或者未落實鋼絲繩定期檢查、更換制度。

11、可能發(fā)生一氧化碳、砷化氫、氯氣、硫化氫等4種有毒氣體泄漏、積聚的場所和部位未設置固定式氣體濃度監(jiān)測報警裝置，或者監(jiān)測數(shù)據(jù)未接入24小時有人值守場所，或者未對可能有砷化氫氣體的場所和部位采取同等效果的檢測措施。

12、使用煤氣（天然氣）并強制送風的燃燒裝置的燃氣總管未設置壓力監(jiān)測報警裝置，或者監(jiān)測報警裝置未與緊急自動切斷裝置聯(lián)鎖。

13、正壓煤氣輸配管線水封式排水器的最高封堵煤氣壓力小于30kPa，或者同一煤氣管道隔斷裝置的兩側共用一個排水器，或者不同煤氣管道排水器上部的排水管連通，或者不同介質(zhì)的煤氣管道共用一個排水器。

（四）建材企業(yè)重點整治事項

1、煤磨袋式收塵器、煤粉倉未設置溫度和固定式一氧化碳濃度監(jiān)測報警裝置，或者未設置氣體滅火裝置。

2、筒型儲庫人工清庫作業(yè)未落實清庫方案中防止高處墜落、坍塌等安全措施。

3、水泥企業(yè)電石渣原料筒型儲庫未設置固定式可燃氣體濃度監(jiān)測報警裝置，或者監(jiān)測報警裝置未與事故通風裝置聯(lián)鎖。

4、進入筒型儲庫、焙燒窯、預熱器旋風筒、分解爐、豎爐、篦冷機、磨機、破碎機前，未對可能意外啟動的設備和涌入的物料、高溫氣體、有毒有害氣體等采取隔離措施，或者未落實防止高處墜落、坍塌等安全措施。

5、采用預混燃燒方式的燃氣窯爐（熱發(fā)生爐煤氣窯爐除外）的燃氣總管未設置管道壓力監(jiān)測報警裝置，或者監(jiān)測報警裝置未與緊急自動切斷裝置聯(lián)鎖。

6、制氫站、氮氫保護氣體配氣間、燃氣配氣間等3類場所未設置固定式可燃氣體濃度監(jiān)測報警裝置。

7、電熔制品電爐的水冷設備失效。

8、玻璃窯爐、玻璃錫槽等設備未設置水冷和風冷保護系統(tǒng)的監(jiān)測報警裝置。

（五）機械企業(yè)重點整治事項

1、會議室、活動室、休息室、更衣室、交接班室等5類人員聚集場所設置在熔融金屬吊運跨或者澆注跨的地坪區(qū)域內(nèi)。

2、鑄造用熔煉爐、精煉爐、保溫爐未設置緊急排放和應急儲存設施。

3、生產(chǎn)期間鑄造用熔煉爐、精煉爐、保溫爐的爐底、爐坑和事故坑，以及熔融金屬泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)的爐前平臺、爐基區(qū)域、造型地坑、澆注作業(yè)坑和熔融金屬轉運通道等8類區(qū)域存在積水。

4、鑄造用熔煉爐、精煉爐、壓鑄機、氧槍的冷卻水系統(tǒng)未設置出水溫度、進出水流量差監(jiān)測報警裝置，或者監(jiān)測報警裝置未與熔融金屬加熱、輸送控制系統(tǒng)聯(lián)鎖。

5、使用煤氣（天然氣）的燃燒裝置的燃氣總管未設置管道壓力監(jiān)測報警裝置，或者監(jiān)測報警裝置未與緊急自動切斷裝置聯(lián)鎖，或者燃燒裝置未設置火焰監(jiān)測和熄火保護系統(tǒng)。

6、使用可燃性有機溶劑清洗設備設施、工裝器具、地面時，未采取防止可燃氣體在周邊密閉或者半密閉空間內(nèi)積聚措施。

7、使用非水性漆的調(diào)漆間、噴漆室未設置固定式可燃氣體濃度監(jiān)測報警裝置或者通風設施。

（六）紡織企業(yè)重點整治事項

1、紗、線、織物加工的燒毛、開幅、烘干等熱定型工藝的汽化室、燃氣貯罐、儲油罐、熱媒爐，未與生產(chǎn)加工等人員聚集場所隔開或者單獨設置。

2、保險粉、雙氧水、次氯酸鈉、亞氯酸鈉、雕白粉（吊白塊）與禁忌物料混合儲存，或者保險粉儲存場所未采取防水防潮措施。

（七）使用液氨制冷的工貿(mào)企業(yè)重點整治事項

1、包裝、分割、產(chǎn)品整理場所的空調(diào)系統(tǒng)采用氨直接蒸發(fā)制冷。

2、快速凍結裝置未設置在單獨的作業(yè)間內(nèi)，或者快速凍結裝置作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量超過9人。

（八）存在粉塵爆炸危險的工貿(mào)企業(yè)重點整治事項

1、粉塵爆炸危險場所設置在非框架結構的多層建（構）筑物內(nèi)，或者粉塵爆炸危險場所內(nèi)設有員工宿舍、會議室、辦公室、休息室等人員聚集場所。

2、不同類別的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，或者不同建（構）筑物、不同防火分區(qū)共用一套除塵系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通。

3、干式除塵系統(tǒng)未采取泄爆、惰化、抑爆等任一種爆炸防控措施。

4、鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓除塵方式，或者其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時，未采取火花探測消除等防范點燃源措施。

5、除塵系統(tǒng)采用重力沉降室除塵，或者采用干式巷道式構筑物作為除塵風道。

6、鋁鎂等金屬粉塵、木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未設置鎖氣卸灰裝置。

7、除塵器、收塵倉等劃分為20區(qū)的粉塵爆炸危險場所電氣設備不符合防爆要求。

8、粉碎、研磨、造粒等易產(chǎn)生機械點燃源的工藝設備前，未設置鐵、石等雜物去除裝置，或者木制品加工企業(yè)與砂光機連接的風管未設置火花探測消除裝置。

9、遇濕自燃金屬粉塵收集、堆放、儲存場所未采取通風等防止氫氣積聚措施，或者干式收集、堆放、儲存場所未采取防水、防潮措施。

10、未落實粉塵清理制度，造成作業(yè)現(xiàn)場積塵嚴重。

（九）存在硫化氫、一氧化碳等中毒風險的有限空間作業(yè)工貿(mào)企業(yè)重點整治事項

1、未對有限空間進行辨識、建立安全管理臺賬，并且未設置明顯的安全警示標志。

2、未落實有限空間作業(yè)審批，或者未執(zhí)行“先通風、再檢測、后作業(yè)”要求，或者作業(yè)現(xiàn)場未設置監(jiān)護人員。

重點整治事項還包括上述所列情形中直接關系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護等設施、設備、裝置失效或者無效的情形。

三、工作安排

專項行動將通過擬制工作方案、召開工作會議、定期調(diào)度通報、開展明察暗訪等方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）專項行動各階段工作落實情況全面開展核查抽查，并結合有限空間輕工重點企業(yè)專家指導服務等工作，采取線上線下相結合的方式，對重點整治企業(yè)集中或工作薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）開展針對性幫扶指導。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）和有關企業(yè)按照各階段工作重點有序壓茬推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要積極做好迎接應急管理部、省廳、__市局跟蹤指導、明察暗訪，及市應急局幫扶指導的準備工作。

（一）動員部署階段（20__年5月24日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要制定本轄區(qū)專項行動方案，組織專家研究和解讀《判定標準》，召開專題會議全面動員部署，廣泛宣傳發(fā)動，推動工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患專項整治20__行動有序進行。

（二）企業(yè)自查自改自報和幫扶指導階段（20__年7月10日前）。企業(yè)認真開展自查自改，建立安全生產(chǎn)重大事故隱患臺賬，發(fā)現(xiàn)重大隱患的，要及時建檔并報市應急管理局。市局將根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）重點整治企業(yè)數(shù)量、工貿(mào)監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量、專家力量等實際，確定專項行動重點地區(qū)和重點企業(yè)開展幫扶。省廳將對市縣兩級工貿(mào)安全監(jiān)管執(zhí)法人員、重點企業(yè)主要負責人和安全管理人員進行專題培訓。

（三）屬地專項執(zhí)法檢查階段（20__年11月10日前）。各級各有關部門要突出重點整治范圍和事項，深入企業(yè)、一線開展精準執(zhí)法檢查，嚴查各類非法違法和違規(guī)違章行為。對企業(yè)自查查出的重大事故隱患，已按規(guī)定報告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政處罰；對排查整治不力導致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的，要依法對企業(yè)和企業(yè)主要負責人進行查處。通過嚴格的執(zhí)法處罰，強化政企互信，推動企業(yè)真查真改并按規(guī)定主動報告重大事故隱患。

（四）鞏固提升階段（20__年12月31日前）。各級各有關部門要系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗、好做法，積極推動互學互鑒，不斷完善安全生產(chǎn)制度措施，健全完善長效工作機制。

四、工作要求

（一）強化組織領導，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要立即將本方案傳導至轄區(qū)內(nèi)所有工貿(mào)企業(yè)，并以此次專項行動為契機，進一步核實和完善轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)行業(yè)有色（含鋁加工深井鑄造）、建材、機械鑄造、紡織、涉氨制冷企業(yè)、涉粉作業(yè)10人以上粉塵涉爆和有限空間輕工重點企業(yè)臺賬，并在福建省應急管理綜合應用平臺進行更新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要充分發(fā)揮第三方服務機構作用，運用好、管理好第三方力量，讓第三方力量真正為專項行動提供強有力的技術支撐。要協(xié)同各級各有關部門繼續(xù)開展工貿(mào)行業(yè)電氣焊作業(yè)和勞動密集型工業(yè)企業(yè)安全出口專項執(zhí)法檢查，做好有限空間辨識確認工作，重點篩查每個有限空間可能存在的危險有害因素，強化現(xiàn)場安全管理，結合有限空間輕工重點企業(yè)專家指導服務等重點工作安排，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，周密部署專項行動。

（二）突出精準執(zhí)法，壓緊壓實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要充分運用“福建省應急管理綜合應用信息化平臺”，聚焦重點整治范圍和事項，配合好各級各有關部門開展精準執(zhí)法檢查，并全部實現(xiàn)線上執(zhí)法。各級各有關部門要通過一級抓一級，將責任壓實到最小單元，建立安全監(jiān)管執(zhí)法責任倒查機制，充分運用通報約談、警示提醒等方式，對排查整治不力的嚴肅指出存在的突出問題，壓緊壓實責任。市應急局將每月在微信工作群通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）專項行動進展情況，并將通報情況納入年度考核。

（三）深化宣傳引導，營造良好氛圍。各級各有關部門要堅持正面宣傳和反面警示曝光相結合，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，從多角度、多方位、多層次宣傳開展專項行動的重要性和積極作用，營造濃厚的輿論氛圍。要集中曝光一批自查“走過場”、重大事故隱患久拖難改的企業(yè)，以及依法對企業(yè)及其主要負責人進行處罰的典型執(zhí)法案例，強化教育引導和警示震懾作用。

（四）及時報送材料，做好總結分析。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）于5月24日前報送聯(lián)絡員名單（見附件1）、專項行動方案和動員部署情況，5月份開始每月24日前匯總報送本地區(qū)專項行動調(diào)度進展表（見附件2）和專項行動執(zhí)法檢查問題隱患匯總表（見附件3），并于11月30日前報送專項行動工作總結。

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