為有力保證事情或工作開(kāi)展的水平質(zhì)量，通常會(huì)被要求事先制定方案，方案是闡明行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預(yù)期效果，預(yù)算及方法等的書(shū)面計(jì)劃。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇2023年工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)方案，希望對(duì)同學(xué)們有所幫助，僅供參考。

篇一：2023年工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)方案

為全面落實(shí)應(yīng)急管理部和省工礦專委辦關(guān)于深入開(kāi)展工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治要求，統(tǒng)籌抓好全街道工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全百日整治攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)、安全生產(chǎn)“四重”服務(wù)保障、安全隱患自查自糾和工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法檢查等工作，全面推動(dòng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)，從即日起在全街道開(kāi)展工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng)），制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

深刻吸取武義縣偉嘉利工貿(mào)有限公司“4·17”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，聚焦工貿(mào)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)、“園中園”“廠中廠”重點(diǎn)租賃場(chǎng)所、“電氣焊作業(yè)”重點(diǎn)人員，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完成企業(yè)對(duì)標(biāo)對(duì)表自查自改；強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)管控，有效落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施；突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化重大隱患閉環(huán)整改，有力提升工貿(mào)企業(yè)本質(zhì)安全水平，確保不發(fā)生重特大事故，確保工貿(mào)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)下降。

二、主要任務(wù)

（一）壓實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全第一責(zé)任。一是學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要牽頭組織學(xué)習(xí)本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展對(duì)標(biāo)對(duì)表自查自改。二是抓整治。要組織細(xì)化企業(yè)各層級(jí)排查整治責(zé)任分工和工作要求，完善企業(yè)內(nèi)部獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，發(fā)動(dòng)全員包括車間班組一線員工積極排查整治。及時(shí)吸取國(guó)內(nèi)外發(fā)生的典型事故教訓(xùn)，迅速組織排查本企業(yè)同類事故隱患。專項(xiàng)行動(dòng)期間，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每季度要帶隊(duì)對(duì)本單位重大事故隱患排查整治情況至少開(kāi)展1次檢查（高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每月至少1次）。三是建臺(tái)賬。要組織建立企業(yè)重大事故隱患臺(tái)賬，實(shí)行閉環(huán)管理，確保責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案落實(shí)到位，并按照分級(jí)屬地原則每月向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告排查整治情況。

（二）壓實(shí)企業(yè)安全管理隊(duì)伍安全責(zé)任。一是明確企業(yè)分管負(fù)責(zé)人職責(zé)。要在推動(dòng)實(shí)施全員安全生產(chǎn)責(zé)任制（明確從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，包括勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)生等）的基礎(chǔ)上，突出管理團(tuán)隊(duì)安全責(zé)任落實(shí)，組織制定企業(yè)各分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單，做到管業(yè)務(wù)必須管安全，齊抓共管推進(jìn)排查整治。二是合法合規(guī)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)。要按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員。三是合理利用外部資源。根據(jù)需要聘請(qǐng)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家，強(qiáng)化對(duì)重大事故隱患排查整治的技術(shù)指導(dǎo)，并研判新的重大風(fēng)險(xiǎn)，制定管控措施。

（三）全面排查整治動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)。一是要深刻吸取近期違規(guī)動(dòng)火引發(fā)的重特大事故教訓(xùn)，組織開(kāi)展1次全員安全警示教育活動(dòng)，加強(qiáng)電焊工等危險(xiǎn)作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，督促其在進(jìn)行電焊等作業(yè)時(shí)要嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程。二是要嚴(yán)格電氣焊等動(dòng)火作業(yè)審批，督促作業(yè)人員嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程，明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員，嚴(yán)格落實(shí)安全措施檢查和作業(yè)過(guò)程監(jiān)督。三是要全面檢查電氣焊設(shè)備，嚴(yán)禁帶病作業(yè)，不得使用淘汰或危及安全的電氣焊設(shè)備。四是要結(jié)合電氣焊作業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)組織對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)人員以及其他關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行1次全面排查，嚴(yán)禁聘用和招請(qǐng)未經(jīng)安全培訓(xùn)合格、未取得相關(guān)證書(shū)的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè)，明確“誰(shuí)招請(qǐng)無(wú)證人員，誰(shuí)負(fù)責(zé)任”的管理制度。

（四）全面排查整治外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。一是要針對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所外包外租情況組織開(kāi)展1次全面排查，重點(diǎn)檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責(zé)不清等問(wèn)題，不符合法律法規(guī)規(guī)定的要堅(jiān)決依法處理。二是要推動(dòng)將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的及時(shí)督促整改。

（五）組織開(kāi)展事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)。一是要根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點(diǎn)，至少組織開(kāi)展1次事故應(yīng)急救援預(yù)案演練（高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每半年至少1次），特別要讓全體從業(yè)人員熟知安全逃生出口（或避災(zāi)路線）和應(yīng)急處置措施，切實(shí)提高從業(yè)人員應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。二是要加強(qiáng)企業(yè)一線員工崗位工作責(zé)任教育、事故應(yīng)急處置能力培訓(xùn)，推動(dòng)建立員工熟練掌握崗位應(yīng)急“關(guān)、避、喊、報(bào)、助”五步法，努力做到“不傷害別人、不被別人傷害，不傷害自己，保護(hù)別人不受傷害”。

三、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段（2023年5月23日前）。各社區(qū)、村（社）、整治專班、工作組要根據(jù)本方案要求，貫徹落實(shí)實(shí)施方案，明晰目標(biāo)任務(wù)、工作措施，確保責(zé)任到人、措施到位。

（二）排查整治階段（2023年6月30日前）。各社區(qū)、村（社）、整治專班、工作組要全面開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，建立任務(wù)清單、隱患清單、整改銷號(hào)清單，制定時(shí)間表、路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，推進(jìn)安全生產(chǎn)大排查大整治取得實(shí)效。

（三）精準(zhǔn)執(zhí)法階段（2023年11月底前）。聚焦第一責(zé)任人履職情況和安全生產(chǎn)重大事故隱患、重點(diǎn)檢查事項(xiàng)等，深入企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)查各類非法違法和違規(guī)違章行為。

（四）總結(jié)提高階段（2023年12月）。全面總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)取得的工作成效，系統(tǒng)梳理好的經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，提升安全生產(chǎn)工作水平。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、村（社）、整治專班、工作組要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)照整治任務(wù)清單，細(xì)化工作舉措，逐項(xiàng)明確時(shí)間要求、責(zé)任人，確保專項(xiàng)行動(dòng)有序有力推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任措施。加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)、檢查與督促，明確責(zé)任要求，強(qiáng)化專業(yè)統(tǒng)籌，構(gòu)建并實(shí)施“一會(huì)、一報(bào)、一督、一曬、一考”（例會(huì)制、報(bào)表制、督查制、通報(bào)制、考核制）制度，規(guī)范工作程序，壓茬推進(jìn)整治。

（三）嚴(yán)格督查考核。__街道安全生產(chǎn)和消防安全綜合排查整治工作指揮部將根據(jù)工作進(jìn)度和分工安排，組織開(kāi)展隨機(jī)抽查、明查暗訪、交叉檢查等，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作開(kāi)展定期巡查，督促按進(jìn)度完成整治任務(wù)。對(duì)工作進(jìn)展滯后的，堅(jiān)決采取掛牌督辦、通報(bào)批評(píng)、約談問(wèn)責(zé)等措施。

篇二：2023年工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市、縣安委會(huì)關(guān)于重大事故隱患專項(xiàng)排查整治20__行動(dòng)部署要求，扎實(shí)推進(jìn)全縣工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治20__行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng)），制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)15條硬措施、省委、省政府35條措施、市委、市政府33條和縣委、縣政府38條具體措施，緊扣構(gòu)建安全生產(chǎn)“五大體系”，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。從根本上消除事故隱患、解決問(wèn)題，突出工貿(mào)金屬冶煉、粉塵涉爆、有限空間作業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，全面摸清并動(dòng)態(tài)掌握全縣工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患底數(shù)，聚焦《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》中明確的64項(xiàng)重大事故隱患和《__省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》規(guī)定的其他重大事故隱患，嚴(yán)格精準(zhǔn)執(zhí)法，集中治理一批重大事故隱患，嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為，懲戒一批嚴(yán)重失信企業(yè)，問(wèn)責(zé)曝光一批責(zé)任不落實(shí)、行動(dòng)不力的單位和個(gè)人，推動(dòng)全縣工貿(mào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行法定職責(zé)，全面排查治理重大事故隱患，有效防范和減少一般事故、遏制較大事故，堅(jiān)決守牢不發(fā)生重特大事故的底線，確保全縣工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。

二、整治范圍

突出全縣工貿(mào)行業(yè)金屬冶煉、粉塵涉爆和涉及硫化氫、一氧化碳有毒有害氣體的有限空間作業(yè)企業(yè)，特別是污水處理池、厭氧罐清理，以及電氣焊、外包（委）作業(yè)等。重點(diǎn)排查金屬冶煉企業(yè)新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目無(wú)安全設(shè)施設(shè)計(jì)或未按規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查同意；高溫熔融金屬吊運(yùn)、循環(huán)水冷卻系統(tǒng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控及聯(lián)鎖報(bào)警、煤氣區(qū)域一氧化碳報(bào)警及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)接入24小時(shí)有人值守場(chǎng)所等；粉塵涉爆企業(yè)粉塵清掃制度落實(shí)、粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣設(shè)備防爆、干式除塵系統(tǒng)泄爆、惰化、抑爆等爆炸防控措施落實(shí)等；涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害氣體的工貿(mào)企業(yè)有限空間辨識(shí)及臺(tái)賬建立、作業(yè)審批制度落實(shí)及執(zhí)行、監(jiān)護(hù)人全程監(jiān)護(hù)、應(yīng)急救援等；電氣焊、高處作業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗、操作規(guī)程遵守及安全措施落實(shí)等；外包（委）作業(yè)發(fā)包單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理等。

三、主要任務(wù)

（一）企業(yè)層面

1、專題研究安排部署。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要學(xué)習(xí)研究本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，組織制定專項(xiàng)行動(dòng)具體方案，召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，組織全員集中培訓(xùn)、對(duì)標(biāo)對(duì)表開(kāi)展自查自改。組織建立重大事故隱患臺(tái)賬問(wèn)題清單和措施清單，按照“五定”（定整改措施、定整改責(zé)任人員、定整改責(zé)任單位、定整改時(shí)限、定整改防范預(yù)案）要求舉一反三、閉環(huán)整改，杜絕紙面整改或虛假整改，并每月向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。深刻汲取臨夏州華安生物制品有限責(zé)任公司“5·7”較大事故教訓(xùn)，開(kāi)展全員警示教育，迅速組織排查治理本企業(yè)同類事故隱患。專項(xiàng)行動(dòng)期間，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每季度對(duì)本單位重大事故隱患排查整治情況至少開(kāi)展1次檢查（冶金企業(yè)每月至少1次）。

2、落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，明確從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員（包括勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)生等）的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任。要突出管理團(tuán)隊(duì)安全責(zé)任落實(shí)，組織制定各領(lǐng)域分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單和本次專項(xiàng)行動(dòng)工作清單，做到管業(yè)務(wù)必須管安全，齊抓共管推進(jìn)排查整治；按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員；根據(jù)需要聘請(qǐng)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，精準(zhǔn)查找重大事故隱患、科學(xué)治理重大事故隱患，提高隱患排查和整改的質(zhì)量。

3、強(qiáng)化危險(xiǎn)作業(yè)排查整治。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要深刻吸取近期違規(guī)動(dòng)火引發(fā)的重特大事故教訓(xùn)，組織開(kāi)展1次全員安全警示教育活動(dòng)。嚴(yán)格履行電氣焊等動(dòng)火作業(yè)審批手續(xù)，堅(jiān)決做到“四個(gè)務(wù)必”，即務(wù)必履行作業(yè)審批手續(xù)、務(wù)必做好現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)、務(wù)必做到能量隔離、務(wù)必備足消防措施。組織對(duì)電氣焊設(shè)備進(jìn)行全面安全檢查，嚴(yán)禁帶病作業(yè)，不得使用淘汰、超期未檢或危及安全的設(shè)備。舉一反三組織對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關(guān)鍵崗位人員落實(shí)崗位責(zé)任情況進(jìn)行1次全面排查，嚴(yán)禁聘用和招請(qǐng)未經(jīng)安全培訓(xùn)合格、未取得相關(guān)證書(shū)的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè)，明確“誰(shuí)招請(qǐng)無(wú)證人員，誰(shuí)負(fù)責(zé)任”的管理制度。

4、強(qiáng)化外包外租排查整治。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要針對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和場(chǎng)所外包外租（包括委托、合作等類似方式）情況組織開(kāi)展1次全面排查，重點(diǎn)檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責(zé)不清等問(wèn)題，不符合法律法規(guī)規(guī)定的要堅(jiān)決依法處理；將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的及時(shí)督促整改。

5、組織開(kāi)展應(yīng)急救援演練。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)工藝流程易發(fā)生事故的節(jié)點(diǎn)，至少組織開(kāi)展1次事故應(yīng)急救援預(yù)案演練（冶金、建材行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每半年至少1次），特別要讓全體從業(yè)人員主動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，熟知自救方式和安全逃生出口（或避災(zāi)路線），切實(shí)提高從業(yè)人員應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)。

（二）監(jiān)管層面

1、組織宣貫整治標(biāo)準(zhǔn)要求。各鎮(zhèn)、園區(qū)辦和各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要結(jié)合監(jiān)管企業(yè)實(shí)際，抓緊制定印發(fā)各自工貿(mào)行業(yè)專項(xiàng)排查整治行動(dòng)方案，嚴(yán)格重大事故隱患和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)。要及時(shí)將專項(xiàng)行動(dòng)方案?jìng)鬟_(dá)至轄區(qū)和行業(yè)內(nèi)所有工貿(mào)企業(yè)，采取多種方式開(kāi)展宣傳解讀，負(fù)責(zé)同志要深入基層和企業(yè)宣講專項(xiàng)行動(dòng)方案。

2、開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)。各鎮(zhèn)、園區(qū)辦和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要利用企業(yè)自查自改階段的時(shí)間，集中對(duì)監(jiān)管執(zhí)法人員至少組織開(kāi)展1次安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)，或者結(jié)合入職培訓(xùn)和年度輪訓(xùn)有針對(duì)性地安排安全生產(chǎn)相關(guān)課程，重點(diǎn)學(xué)習(xí)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)執(zhí)法檢查事項(xiàng)及相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，提高專業(yè)素養(yǎng)和法治素養(yǎng)，切實(shí)提高監(jiān)管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿，提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力水平。

3、聚焦重點(diǎn)精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法。建立“逢查必考”機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“安全三問(wèn)”（問(wèn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)是什么？企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患是什么？采取的具體措施是什么？）。針對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人主要職責(zé)落實(shí)情況精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)排查整治不力導(dǎo)致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的，要依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”；重大事故隱患長(zhǎng)期存在并多次受到處罰的，依法提請(qǐng)地方人民政府予以關(guān)閉并落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人行業(yè)禁入規(guī)定；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要依法處罰，同時(shí)督促企業(yè)堅(jiān)決整改落實(shí)到位，嚴(yán)禁以罰代管、罰而不管。定期通報(bào)一批、約談一批、聯(lián)合懲戒一批、停產(chǎn)整頓一批，并在政務(wù)網(wǎng)站或主流媒體分期分批公布安全生產(chǎn)典型執(zhí)法案例（含危險(xiǎn)作業(yè)罪）。

4、倒查責(zé)任嚴(yán)格問(wèn)責(zé)問(wèn)效。建立安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任倒查機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽名、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，對(duì)明明有問(wèn)題卻查不出或查出后跟蹤整改不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。要對(duì)排查整治不力的單位開(kāi)展約談通報(bào)，情況嚴(yán)重的按規(guī)定予以問(wèn)責(zé)處理，并在全縣進(jìn)行通報(bào)。

5、創(chuàng)新方式提升監(jiān)管效能。積極運(yùn)用“四不兩直”、明查暗訪、交叉互檢等工作方式不斷提高執(zhí)法質(zhì)量，避免走形式、走過(guò)場(chǎng)；依托“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”等信息手段加強(qiáng)部門(mén)間互聯(lián)互通，對(duì)于大數(shù)據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的屢查屢犯的企業(yè)負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)有效監(jiān)管。對(duì)于涉及多部門(mén)、區(qū)域性違法違規(guī)行為的，強(qiáng)化信息通報(bào)共享和部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法檢查、聯(lián)合信用監(jiān)管?？h安委辦將選取企業(yè)集中或工作薄弱的鎮(zhèn)開(kāi)展針對(duì)性幫扶指導(dǎo)，通過(guò)一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，著力解決安全監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”問(wèn)題。

四、階段步驟

（一）動(dòng)員部署階段（20__年5月中旬）。各鎮(zhèn)、各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要結(jié)合實(shí)際制定各自工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患排查整治行動(dòng)實(shí)施方案，要將專項(xiàng)行動(dòng)方案第一時(shí)間傳達(dá)至轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)所有工貿(mào)企業(yè)，并認(rèn)真做好宣講解讀工作，為推動(dòng)落實(shí)奠定基礎(chǔ)。

（二）企業(yè)自查自改階段（20__年8月底前）。各工貿(mào)企業(yè)要認(rèn)真開(kāi)展自查自改，建立重大事故隱患臺(tái)賬，并形成常態(tài)化工作機(jī)制。縣應(yīng)急管理部門(mén)、相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展幫扶服務(wù)，完成安全監(jiān)管執(zhí)法人員專題培訓(xùn)。

（三）精準(zhǔn)執(zhí)法階段（20__年11月底前）。各鎮(zhèn)、相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要緊扣安全生產(chǎn)重大事故隱患和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，聚焦第一責(zé)任人履職情況，深入全縣各工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)車間、生產(chǎn)線等現(xiàn)場(chǎng)，扎實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)查各類非法違法和違規(guī)違章行為。

（四）總結(jié)提高階段（20__年12月）。各鎮(zhèn)、相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)全面總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)取得的成效，系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極推動(dòng)互學(xué)互鑒，不斷完善安全生產(chǎn)制度措施，健全完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、相關(guān)行業(yè)主管單位要切實(shí)把開(kāi)展工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患排查整治作為防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、提升企業(yè)本質(zhì)安全水平的務(wù)實(shí)舉措和治本之策來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動(dòng)員部署，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決重大難題；分管領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)擔(dān)責(zé)履責(zé)，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效和督導(dǎo)檢查，有力有序有效推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。

（二）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。要以強(qiáng)有力的監(jiān)管執(zhí)法手段推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展，對(duì)違法違規(guī)行為和責(zé)任主體敢于亮劍、重拳出擊，依法依規(guī)嚴(yán)格處罰，切實(shí)做到對(duì)安全隱患和隱患不整改“零容忍”，對(duì)工作不落實(shí)、措施不到位“零容忍”。要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高行政執(zhí)法規(guī)范化水平。

（三）注重宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳引導(dǎo)，通過(guò)設(shè)立舉報(bào)箱、電子郵箱、網(wǎng)站專欄和公布舉報(bào)電話等方式，暢通舉報(bào)投訴渠道，加大對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)典型案例的曝光力度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全生產(chǎn)的輿論氛圍。要選樹(shù)一批情況明、措施實(shí)的正面典型，曝光一批自查走過(guò)場(chǎng)、隱患拒整改、執(zhí)法不嚴(yán)格的反面典型，做到查處一案、教育一片、警示一方。

各鎮(zhèn)、各相關(guān)主管部門(mén)要指定專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的信息收集、匯總，及時(shí)上報(bào)各類工作信息。各鎮(zhèn)、相關(guān)主管部門(mén)要將專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案、動(dòng)員部署情況及聯(lián)絡(luò)人名單于5月23日前報(bào)送縣安委辦；貫徹落實(shí)情況分別于20__年8月15日、20__年12月10日前報(bào)送縣安委辦。

篇三：2023年工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)方案

為深入貫徹《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（應(yīng)急管理部令第10號(hào)），推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位，有效防范工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《__市工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)實(shí)施方案》要求，決定在全縣工貿(mào)行業(yè)開(kāi)展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)專項(xiàng)排查整治，企業(yè)排查整改重大事故隱患的質(zhì)量明顯提高，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患實(shí)現(xiàn)階段性清零，監(jiān)管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的意愿和能力水平顯著增強(qiáng)，人均查處重大事故隱患數(shù)同比上升，重大事故隱患立案率達(dá)到100%，重大事故隱患得到系統(tǒng)治理，重大風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，確保不發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，確保不發(fā)生有較大社會(huì)影響的事故，確保生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降，促進(jìn)全縣工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

二、主要內(nèi)容

（一）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法履職方面

1、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是否帶頭學(xué)習(xí)研究本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，組織開(kāi)展1次針對(duì)性的全員教育培訓(xùn)，對(duì)標(biāo)對(duì)表部署開(kāi)展自查自改。

2、專項(xiàng)行動(dòng)期間，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是否每季度帶隊(duì)對(duì)本單位重大事故隱患排查整治、重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況至少開(kāi)展1次檢查（高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每月至少1次），是否根據(jù)需要聘請(qǐng)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)。

3、是否建立企業(yè)重大事故隱患臺(tái)賬清單，明確責(zé)任人、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行閉環(huán)管理，并及時(shí)向縣區(qū)應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告。

4、是否嚴(yán)格履行電氣焊等動(dòng)火作業(yè)審批手續(xù)，督促作業(yè)人員嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程，明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員，嚴(yán)格落實(shí)消防安全措施檢查和作業(yè)過(guò)程監(jiān)督；是否對(duì)電氣焊設(shè)備進(jìn)行全面安全檢查，嚴(yán)禁帶病作業(yè)、使用淘汰或危及安全的電氣焊設(shè)備。

5、是否組織對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關(guān)鍵崗位人員落實(shí)崗位責(zé)任情況進(jìn)行1次全面排查，嚴(yán)禁聘用或招請(qǐng)未經(jīng)安全培訓(xùn)合格、未取得相關(guān)證書(shū)的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè)，明確“誰(shuí)招請(qǐng)無(wú)證人員，誰(shuí)負(fù)責(zé)任”的管理制度。

6、是否組織對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和場(chǎng)所外包外租（包括委托、合作等類似方式）情況開(kāi)展1次全面排查，是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)，以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、管理職責(zé)不清等問(wèn)題；是否將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。

7、是否建立并落實(shí)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)車間（區(qū)隊(duì)）負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)班組負(fù)責(zé)人、崗位從業(yè)人員等全體從業(yè)人員（包括勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)生等）的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，是否組織制定企業(yè)各分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單和本次專項(xiàng)行動(dòng)工作清單。各類企業(yè)是否配備專兼職消防安全員，加強(qiáng)培訓(xùn)并統(tǒng)一佩戴明顯標(biāo)識(shí)。

8、是否建立并有效執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理、應(yīng)急救援、危險(xiǎn)作業(yè)管理、發(fā)包（出租）管理等安全生產(chǎn)制度；是否對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度高的重大危險(xiǎn)源、重要設(shè)施設(shè)備、重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，制定并落實(shí)專項(xiàng)管理制度；危大工程是否編制專項(xiàng)施工方案并根據(jù)需要組織專家論證。

9、是否深刻吸取近期違規(guī)動(dòng)火引發(fā)的重特大事故等教訓(xùn)，組織開(kāi)展1次全員安全警示教育；是否針對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)生的典型事故教訓(xùn)，迅速組織排查整治本企業(yè)同類事故隱患。

10、是否根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點(diǎn)，至少組織開(kāi)展1次事故應(yīng)急救援預(yù)案和逃生演練（高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每半年至少組織1次）；全體從業(yè)人員是否熟知安全逃生出口（或避災(zāi)路線），提升應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)。

（二）重大事故隱患和重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)方面

1、《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（應(yīng)急管理部令第10號(hào)）明確的重大事故隱患（64項(xiàng)）。

2、勞動(dòng)密集型工業(yè)企業(yè)（6項(xiàng)）

（1）未安裝自動(dòng)滅火系統(tǒng)或簡(jiǎn)易煙感報(bào)警裝置；

（2）電焊作業(yè)人員未經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并考試合格，未取得相應(yīng)的特種作業(yè)操作證進(jìn)行作業(yè)；

（3）電焊作業(yè)人員未執(zhí)行電氣焊作業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，未遵守本單位安全管理規(guī)定和操作規(guī)程；

（4）在實(shí)施電氣焊作業(yè)時(shí)，未安排專門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，操作規(guī)程和安全措施未落實(shí)；

（5）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍未設(shè)置符合緊急疏散需求、標(biāo)志明顯、保持暢通的安全出口、疏散通道；

（6）從業(yè)人員不熟悉安全出口和緊急疏散通道。

3、噴涂作業(yè)（3項(xiàng)）

（1）噴涂作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置辦公和休息區(qū)域，進(jìn)行調(diào)漆和油漆（溶劑）分裝作業(yè)，使用可產(chǎn)生火源的作業(yè)工具；

（2）噴涂作業(yè)場(chǎng)所未規(guī)范設(shè)置可燃和有毒氣體報(bào)警裝置、防爆電氣設(shè)備設(shè)施、安全警示標(biāo)識(shí)和安全操作規(guī)程；

（3）開(kāi)展檢維修作業(yè)時(shí)，未制定檢維修作業(yè)方案，未落實(shí)作業(yè)審批制度。

4、工業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告（2項(xiàng)）

（1）未建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度或者未按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)管控措施；

（2）拒不按照《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告規(guī)定》報(bào)告較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)。

5、危險(xiǎn)化學(xué)品使用（5項(xiàng)）

（1）未建立危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程；未對(duì)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行登記建冊(cè)；未對(duì)從事危險(xiǎn)化學(xué)品使用的崗位員工進(jìn)行包括危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽等內(nèi)容的專項(xiàng)教育培訓(xùn)；企業(yè)制定的應(yīng)急預(yù)案和處置方案未包括危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全的相關(guān)內(nèi)容，未定期組織演練；

（2）未對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記、建檔、評(píng)估、監(jiān)控、制定應(yīng)急預(yù)案及備案；

（3）未在危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存場(chǎng)所及相應(yīng)的安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；未在重大危險(xiǎn)源所在場(chǎng)所設(shè)置顯著的安全警示牌和危險(xiǎn)物質(zhì)安全周知牌，并寫(xiě)明危險(xiǎn)特性及數(shù)量、緊急情況下的應(yīng)急處置辦法；

（4）未根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品性能分區(qū)、分類、分庫(kù)存放；危險(xiǎn)化學(xué)品與禁忌物料混存混放；

（5）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用國(guó)家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的危險(xiǎn)化學(xué)品。

6、外用工管理（3項(xiàng)）

（1）未將勞務(wù)派遣用工安全生產(chǎn)管理納入本單位安全生產(chǎn)管理體系，未保障勞務(wù)派遣用工與本單位職工享受同等安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)等權(quán)利；

（2）未對(duì)外包項(xiàng)目及用工的安全生產(chǎn)負(fù)協(xié)調(diào)、監(jiān)督責(zé)任，存在以包代管、以罰代管，未明確雙方現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員及職責(zé)，未進(jìn)行安全技術(shù)交底；

（3）未將勞務(wù)派遣用工、工程項(xiàng)目承包用工納入本單位的應(yīng)急管理體系，未定期組織應(yīng)急演練。

三、時(shí)間安排

專項(xiàng)排查整治行動(dòng)自即日起至今年年底，共分為五個(gè)階段組織實(shí)施。

（一）動(dòng)員部署階段（即日起至5月31日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)、常泗園區(qū)應(yīng)急管理部門(mén)要結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)專項(xiàng)排查整治行動(dòng)方案，召開(kāi)專題會(huì)議動(dòng)員部署，明確階段工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)；縣局編印《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀指導(dǎo)手冊(cè)，各單位要將其發(fā)放到轄區(qū)內(nèi)所有工業(yè)企業(yè)。5月31日前，各單位將行動(dòng)方案和動(dòng)員部署情況（PDF掃描件），報(bào)送縣應(yīng)急管理局監(jiān)管科。

（二）自查自改及幫扶指導(dǎo)階段（6月1日至7月31日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)、常泗園區(qū)應(yīng)急管理部門(mén)要督促指導(dǎo)企業(yè)對(duì)照重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)，對(duì)標(biāo)對(duì)表開(kāi)展自查自改，建立重大事故隱患整治臺(tái)賬；深入剖析重大事故隱患存在的原因，認(rèn)真排查安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、管控清單制定、防范措施落實(shí)等方面存在問(wèn)題，并通過(guò)工業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告系統(tǒng)報(bào)告各類安全風(fēng)險(xiǎn)并落實(shí)有效管控。于6月13日、28日和7月13日、28日，各單位將附件1報(bào)送至縣應(yīng)急管理局監(jiān)管科。

（三）集中治理階段（8月1日至9月30日）

縣應(yīng)急管理局按包片成立7個(gè)專項(xiàng)整治工作組，根據(jù)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)數(shù)量和監(jiān)管執(zhí)法力量，確定重點(diǎn)整治范圍和事項(xiàng)，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)執(zhí)法檢查，對(duì)其他企業(yè)開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查。聚焦企業(yè)第一責(zé)任人履職、重大事故隱患和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控報(bào)告，深入企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)執(zhí)法，嚴(yán)查非法違法行為，推動(dòng)企業(yè)真查真改，并按規(guī)定主動(dòng)報(bào)告重大事故隱患。嚴(yán)格處罰存在重大事故隱患且未落實(shí)較大以上風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)報(bào)盡報(bào)的企業(yè)，主動(dòng)聯(lián)合消防救援大隊(duì)開(kāi)展電氣焊作業(yè)和勞動(dòng)密集型工業(yè)企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法檢查。每周五下午下班前，各組將附件2報(bào)送至縣應(yīng)急管理局監(jiān)管科。

（四）排查整治“回頭看”階段（10月1日至11月30日）

縣應(yīng)急管理局將對(duì)企業(yè)自查自改和集中治理行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患整改情況進(jìn)行“回頭看”，對(duì)重難點(diǎn)問(wèn)題緊盯不放、督促整改到底，抽查檢驗(yàn)各單位專項(xiàng)整治工作質(zhì)量和企業(yè)重大事故隱患排查整治情況，并全縣通報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)、常泗園區(qū)應(yīng)急管理部門(mén)要積極進(jìn)行籌備，全力做好“回頭看”階段市縣兩級(jí)督導(dǎo)檢查的配合工作。

（五）鞏固提升階段（12月1日至12月15日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)、常泗園區(qū)要全面總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)取得的成效，系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗(yàn)、好做法，匯總分析工作成績(jī)、存在問(wèn)題和整改措施，不斷完善安全生產(chǎn)制度措施，健全完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。12月11日前，將工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)工作開(kāi)展情況書(shū)面總結(jié)，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后，報(bào)至縣應(yīng)急管理局。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)、常泗園區(qū)要高度重視專項(xiàng)行動(dòng)，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，狠抓貫徹落實(shí)。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自掛帥、有序開(kāi)展，切實(shí)做到責(zé)任到崗到人、排查到點(diǎn)到位，治理堅(jiān)決徹底。

（二）強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)、常泗園區(qū)應(yīng)急管理部門(mén)要將本次專項(xiàng)行動(dòng)與中小型工業(yè)企業(yè)整治提升、“廠中廠”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、季度專項(xiàng)檢查等工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。縣局對(duì)企業(yè)集中或工作薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展針對(duì)性幫扶指導(dǎo)，積極幫助企業(yè)解決自查自糾過(guò)程中的實(shí)際困難，增強(qiáng)企業(yè)認(rèn)同感和實(shí)際獲得感。組織開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法人員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員專題培訓(xùn)，切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題能力水平。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。要突出抓好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人這一“關(guān)鍵少數(shù)”，針對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職情況精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，已按規(guī)定報(bào)告并正在采取有效措施消除的，原則上不予行政處罰。對(duì)排查整治不力導(dǎo)致重大事故隱患依然存在的，依法實(shí)行“一案雙罰”，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

（四）強(qiáng)化宣傳教育。各單位要充分發(fā)揮媒體作用，采取多種形式，對(duì)本次專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，利用網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)載體大力宣傳好的經(jīng)驗(yàn)做法，曝光重大違法違規(guī)行為，強(qiáng)化教育引導(dǎo)和警示震懾作用。

聯(lián)系人：__，電話：__，郵箱：__。

篇四：2023年工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)方案

為認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署和省工作要求，深入開(kāi)展工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，根據(jù)省廳《全省冶金工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治20__行動(dòng)實(shí)施方案》(__應(yīng)急發(fā)〔20__〕__號(hào))要求，結(jié)合市年度工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管重點(diǎn)工作安排，研究制定本方案。

一、工作目標(biāo)

依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部令第10號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《判定標(biāo)準(zhǔn)》)，全面摸清并動(dòng)態(tài)掌握重大事故隱患底數(shù)；推動(dòng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履職盡責(zé)，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任；切實(shí)提升監(jiān)管人員精準(zhǔn)執(zhí)法能力水平，督促各縣(市、區(qū))聚焦工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法，狠抓問(wèn)題隱患整改落實(shí)，大力推動(dòng)全市工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患得到系統(tǒng)治理，重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控取得明顯成效，較大事故得到有效遏制，全市工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

二、整治范圍

全市冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市工貿(mào)行業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)組），全面負(fù)責(zé)對(duì)工貿(mào)行業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌工貿(mào)行業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，研究解決重大問(wèn)題。組長(zhǎng)由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市政府協(xié)管副秘書(shū)長(zhǎng)及市應(yīng)急局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局。負(fù)責(zé)起草全市工貿(mào)行業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，定期調(diào)度工作進(jìn)展，開(kāi)展市級(jí)督導(dǎo)巡查，收集匯總上報(bào)工作情況，完成領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他事項(xiàng)。辦公室主任由__市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)付后友擔(dān)任，冶金工貿(mào)安全監(jiān)管科具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的日常工作。

四、主要任務(wù)和內(nèi)容

（一）工貿(mào)企業(yè)方面

1、突出主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任，帶動(dòng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任落實(shí)，切實(shí)提高企業(yè)隱患排查和整改的質(zhì)量。督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行《安全生產(chǎn)法》法定“七項(xiàng)職責(zé)”，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，解決關(guān)鍵問(wèn)題。

2、組織對(duì)“三合一”“廠中廠”等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開(kāi)展排查整治。要針對(duì)本企業(yè)“三合一”“廠中廠”全面摸底，突出檢查作業(yè)場(chǎng)所可燃物清理、火源管控等風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是否全面、應(yīng)急救援裝備是否配備到位，作業(yè)過(guò)程中各項(xiàng)安全防范措施是否落實(shí)到位，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍是否設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口、疏散通道，從業(yè)人員是否熟悉安全出口和緊急疏散通道。

3、組織對(duì)有限空間作業(yè)開(kāi)展排查整治。要嚴(yán)格有限空間作業(yè)管理，認(rèn)真組織摸排企業(yè)內(nèi)部有限空間作業(yè)點(diǎn)，完善管控措施，在開(kāi)展有限空間作業(yè)前，嚴(yán)格落實(shí)審批流程，并將作業(yè)審批票、作業(yè)方案、教育培訓(xùn)和隊(duì)伍資質(zhì)等相關(guān)材料留檔備查。

4、組織對(duì)筒形倉(cāng)（容器）開(kāi)展排查整治。要以冶金、有色、建材、輕工等行業(yè)為重點(diǎn)，督促指導(dǎo)企業(yè)全面排查整治堿液槽、原料倉(cāng)、成品庫(kù)、原酒罐等未經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)單位設(shè)計(jì)、施工、安裝，筒形體為非正規(guī)廠家生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，隨意切割改造、破壞筒形體結(jié)構(gòu)受力強(qiáng)度，地基不均勻沉降導(dǎo)致筒形體傾斜，鋼結(jié)構(gòu)筒形體筒壁、支柱銹蝕嚴(yán)重，未嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行清庫(kù)、檢維修作業(yè)，酒罐區(qū)圍堰設(shè)置不符合規(guī)范要求，圍堰內(nèi)違規(guī)設(shè)置電氣設(shè)備、未規(guī)范設(shè)置氣體濃度報(bào)警裝置或未將報(bào)警信號(hào)引入控制室等風(fēng)險(xiǎn)隱患，推動(dòng)企業(yè)安全管理由被動(dòng)防事故向主動(dòng)防隱患轉(zhuǎn)變。

5、組織對(duì)外協(xié)單位管理開(kāi)展排查整治。要以鋼鐵、水泥、耐材等生產(chǎn)規(guī)模大、外委環(huán)節(jié)多的企業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)工段工序外包、廠內(nèi)物流運(yùn)輸、設(shè)備設(shè)施維保等相關(guān)方管理開(kāi)展隱患排查。重點(diǎn)解決外協(xié)外委單位管理職責(zé)不明確、資質(zhì)資格審查不嚴(yán)格、作業(yè)方案審核不認(rèn)真，安全管理協(xié)議中安全措施不具體，安全技術(shù)交底或安全告知不落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)交叉作業(yè)不到位，未將相關(guān)方納入企業(yè)一體化管理等突出問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)探索、構(gòu)建適合本單位實(shí)際的相關(guān)方管理模式。

（二）監(jiān)管部門(mén)方面

1、大力宣傳排查整治標(biāo)準(zhǔn)要求。各縣（市、區(qū)）要用好傳統(tǒng)媒體平臺(tái)，充分利用廣播、電視、報(bào)紙等各類媒體打出宣傳貫徹的組合拳，廣泛開(kāi)展《判定標(biāo)準(zhǔn)》宣傳學(xué)習(xí)。要抓緊制定印發(fā)本行政區(qū)域或者管理區(qū)域內(nèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案，重點(diǎn)突出、簡(jiǎn)潔管用，要結(jié)合《判定標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步聚焦本次排查整治的重大事故隱患。工貿(mào)企業(yè)內(nèi)涉及建（構(gòu)）筑物施工、消防（火災(zāi)）、燃?xì)?、特種設(shè)備等方面的重大隱患判定另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

2、聚焦排查整治重點(diǎn)精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)排查整治不力導(dǎo)致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的，要依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”；對(duì)重大事故隱患長(zhǎng)期存在并多次受到處罰的，依法提請(qǐng)地方人民政府予以關(guān)閉，并落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人行業(yè)禁入規(guī)定；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要緊盯不放，督促企業(yè)迅速整改到位，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在建（構(gòu)）筑物施工、燃?xì)獾确矫嬷卮笫鹿孰[患的，應(yīng)當(dāng)依法移交有關(guān)部門(mén)處理，同時(shí)舉一反三全面排查整治，嚴(yán)禁以罰代管、罰而不管。

3、建立倒查機(jī)制嚴(yán)格問(wèn)責(zé)問(wèn)效。各縣（市、區(qū)）要建立安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任倒查機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽名、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，對(duì)明明有問(wèn)題卻查不出或查出后跟蹤整改不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)排查整治不力的有關(guān)地區(qū)，嚴(yán)肅指出存在的突出問(wèn)題并進(jìn)行通報(bào)。

4、創(chuàng)新監(jiān)管和服務(wù)方式切實(shí)提升監(jiān)管執(zhí)法效能。各縣（市、區(qū)）要積極運(yùn)用“四不兩直”、明察暗訪、隨機(jī)抽查、異地執(zhí)法、交叉互檢等工作方式，不斷提高執(zhí)法質(zhì)量，避免走形式、走過(guò)場(chǎng)；嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，提升行政執(zhí)法能力。

五、階段安排

專項(xiàng)行動(dòng)分四個(gè)階段，各縣（市、區(qū)）要按照各階段工作重點(diǎn)有序深入推進(jìn)。

（一）動(dòng)員部署（20__年5月20日前）。各縣（市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際，制定印發(fā)專項(xiàng)行動(dòng)方案，明確重點(diǎn)內(nèi)容、任務(wù)措施、實(shí)施方式，壓實(shí)工作責(zé)任，明確《判定標(biāo)準(zhǔn)》檢查事項(xiàng)，召開(kāi)專題會(huì)議動(dòng)員部署。

（二）自查自改和指導(dǎo)幫扶（20__年7月底前）。各工貿(mào)企業(yè)對(duì)照《判定標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）和《主要負(fù)責(zé)人履職重點(diǎn)任務(wù)清單》（附件2）認(rèn)真開(kāi)展自查自改，建立重大事故隱患排查整治臺(tái)賬，并結(jié)合本地區(qū)行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，建立重點(diǎn)企業(yè)幫扶機(jī)制，及時(shí)掌握企業(yè)需求，開(kāi)展專家指導(dǎo)和精準(zhǔn)幫扶。

（三）精準(zhǔn)執(zhí)法（20__年8月至11月）。各縣（市、區(qū)）聚焦重大事故隱患和重點(diǎn)任務(wù)清單，開(kāi)展常態(tài)化暗訪檢查，聚焦第一責(zé)任人履職情況，深入企業(yè)、一線開(kāi)展精準(zhǔn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)查各類非法違法和違規(guī)違章行為，倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并消除重大事故隱患。

市應(yīng)急局在10月份組織各縣應(yīng)急局開(kāi)展交叉互檢，檢查組原則上由各縣分管副局長(zhǎng)帶隊(duì)（工作安排見(jiàn)附件3），檢查時(shí)間不得少于1周，抽檢企業(yè)不得少于5家。各檢查組對(duì)互檢中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或隱患，要列出清單，交由受檢縣負(fù)責(zé)履行行政處罰程序，行政處罰情況及時(shí)反饋交叉檢查組。交叉檢查組于10月底前向市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)送交叉檢查報(bào)告。

（四）總結(jié)提高（20__年12月）。全面總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)取得的成效，系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極推動(dòng)互學(xué)互鑒，不斷完善安全生產(chǎn)制度措施，推動(dòng)構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效工作機(jī)制。

六、工作要求

（一）提高政治站位，科學(xué)統(tǒng)籌謀劃。各縣（市、區(qū)）要深刻吸取近期安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)做好重大事故隱患排查整治的重要性，強(qiáng)化紅線意識(shí)，提高政治站位，堅(jiān)持底線思維，以責(zé)任落實(shí)為主線，認(rèn)真貫徹國(guó)家、省有關(guān)工作要求，周密安排部署，細(xì)化實(shí)施方案。要明確主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，結(jié)合本地區(qū)行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況完善排查整治內(nèi)容，加強(qiáng)組織推動(dòng)，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工，健全工作機(jī)制，狠抓末端落實(shí)，查問(wèn)題、除隱患、防事故，牢牢守住安全底線，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（二）嚴(yán)格自查自改，強(qiáng)化督導(dǎo)推動(dòng)。各縣（市、區(qū)）要組織企業(yè)對(duì)照《判定標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真自查自改自報(bào)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展全面檢查，按照一企一冊(cè)的原則，建立完善整治臺(tái)賬，聚焦問(wèn)題、突出重點(diǎn)、不留死角，督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)抓、親自抓，把整改責(zé)任和措施落實(shí)到每一個(gè)崗位、從業(yè)人員，落實(shí)到每一臺(tái)設(shè)施、設(shè)備。市局將結(jié)合年度安全監(jiān)管重點(diǎn)工作一并督導(dǎo)落實(shí)和實(shí)施考核。對(duì)工作不扎實(shí)、成效不明顯及督導(dǎo)檢查仍然存在重大事故隱患的縣（市、區(qū)），通報(bào)批評(píng)并下達(dá)整改令。

（三）緊盯重點(diǎn)企業(yè)，從嚴(yán)督導(dǎo)執(zhí)法。各縣（市、區(qū)）要及時(shí)組織對(duì)本地區(qū)所有鋼鐵、粉塵涉爆、有限空間及使用危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)性高的企業(yè)開(kāi)展督導(dǎo)執(zhí)法。對(duì)自查自改重大隱患數(shù)量報(bào)告為零或少的企業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)檢查。其中，縣級(jí)對(duì)本地區(qū)上述企業(yè)實(shí)施執(zhí)法檢查全覆蓋，其他工貿(mào)企業(yè)開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查；市級(jí)按照不低于10%的比例開(kāi)展督導(dǎo)抽查。要堅(jiān)持從嚴(yán)督導(dǎo)執(zhí)法，對(duì)重大事故隱患長(zhǎng)期存在并多次受到處罰的，依法予以關(guān)閉并落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人行業(yè)禁入規(guī)定。對(duì)排查整治不力導(dǎo)致重大事故隱患依然存在甚至發(fā)生事故的，依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”。對(duì)涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（四）廣泛宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造濃厚氛圍。各縣（市、區(qū)）要督促企業(yè)通過(guò)安全培訓(xùn)、媒體分享等多種方式，廣泛宣講安全知識(shí)和典型事故案例，引導(dǎo)教育員工增強(qiáng)安全意識(shí)，推動(dòng)形成防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患的共識(shí)。要充分利用新聞媒體、報(bào)刊雜志、廣告標(biāo)牌、微信公眾號(hào)及農(nóng)村大喇叭等各種形式，加大對(duì)排查整治過(guò)程中正反兩方面典型的宣傳力度。對(duì)重大事故隱患排查治理工作開(kāi)展扎實(shí)、工作力度大、成效顯著的企業(yè)要進(jìn)行宣傳報(bào)道；對(duì)工作開(kāi)展不力、現(xiàn)場(chǎng)隱患較多、問(wèn)題嚴(yán)重的企業(yè)要進(jìn)行公開(kāi)曝光，做到查處一案、教育一片、警示一方，形成濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

（五）定期收集匯總，按時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)送。各縣（市、區(qū)）要定期匯總專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)數(shù)據(jù)，及時(shí)掌握排查整治進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決行動(dòng)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)，按時(shí)報(bào)送相關(guān)材料。各縣（市、區(qū)）專項(xiàng)行動(dòng)方案務(wù)于20__年5月20日前報(bào)市局，從5月份開(kāi)始，每月28日前將專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況調(diào)度表（附件4），印證資料由各縣應(yīng)急管理部門(mén)收集整理備查）和專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)重大隱患統(tǒng)計(jì)表（附件5）報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，7月28日前將階段性推進(jìn)落實(shí)情況、11月28日前將專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

篇五：2023年工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，按照《__市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)__市工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治20__行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（__應(yīng)急〔20__〕49號(hào)）和《__市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈__市重大事故隱患專項(xiàng)排查整治20__行動(dòng)總體方案〉的通知》要求，從即日起在全市開(kāi)展工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治20__行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng)），具體實(shí)施方案如下：

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，按照應(yīng)急管理部執(zhí)法工貿(mào)局、省應(yīng)急廳、__市應(yīng)急局和我市重大事故隱患專項(xiàng)排查整治20__行動(dòng)總體方案要求，深入開(kāi)展工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治，強(qiáng)化事故導(dǎo)向，聚焦可能導(dǎo)致群死群傷的設(shè)施設(shè)備故障、非法違規(guī)行為、安全管理缺陷等重大事故隱患，以宣傳警示先行、標(biāo)準(zhǔn)化提升推動(dòng)、執(zhí)法約束保障的總體思路，突出有色（含鋁加工深井鑄造）、建材、機(jī)械鑄造、紡織、涉氨制冷企業(yè)及涉粉作業(yè)10人以上粉塵涉爆和有限空間輕工重點(diǎn)企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患和上述重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)管理類重大事故隱患，督促各工貿(mào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行6項(xiàng)重點(diǎn)職責(zé)，全面排查與整改各類事故隱患，最大限度減少事故發(fā)生，堅(jiān)決遏制一般及以上事故發(fā)生。

二、專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)整治范圍和事項(xiàng)

專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)整治范圍和事項(xiàng)是全市工貿(mào)行業(yè)有色（含鋁加工深井鑄造）、建材、機(jī)械鑄造、紡織、涉氨制冷企業(yè)、涉粉作業(yè)10人以上粉塵涉爆和有限空間輕工重點(diǎn)企業(yè)，以及上述企業(yè)第一責(zé)任人履職6項(xiàng)23條重點(diǎn)整治事項(xiàng)、管理類3條重點(diǎn)整治事項(xiàng)、四行業(yè)三專項(xiàng)44條重大事故隱患。市應(yīng)急局將聯(lián)合各級(jí)各有關(guān)部門(mén)對(duì)重點(diǎn)整治范圍內(nèi)的工貿(mào)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法檢查；對(duì)其他工貿(mào)企業(yè)將對(duì)照工貿(mào)企業(yè)第一責(zé)任人履職6項(xiàng)重點(diǎn)整治事項(xiàng)、《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》開(kāi)展整治和“雙隨機(jī)”抽查。企業(yè)的重點(diǎn)整治事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）工貿(mào)企業(yè)第一責(zé)任人履職重點(diǎn)整治事項(xiàng)

重點(diǎn)圍繞企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職6項(xiàng)23條具體內(nèi)容：

1、是否組織本企業(yè)重大事故隱患排查整治。①未學(xué)習(xí)研究《工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（應(yīng)急部令第10號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《判定標(biāo)準(zhǔn)》）；②未組織研究部署開(kāi)展對(duì)標(biāo)對(duì)表自查自改；③未組織建立企業(yè)重大事故隱患臺(tái)賬清單，實(shí)行閉環(huán)管理；④發(fā)現(xiàn)隱患能立即整改的，未迅速整改；⑤需要一定時(shí)間整改的，未明確責(zé)任人、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案，并按分級(jí)屬地原則向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告；⑥未及時(shí)吸取專項(xiàng)行動(dòng)期間國(guó)內(nèi)外發(fā)生的典型事故教訓(xùn)，迅速組織排查整治本企業(yè)同類事故隱患；⑦專項(xiàng)行動(dòng)期間，主要負(fù)責(zé)人未每季度帶隊(duì)對(duì)本單位重大事故隱患排查整治情況至少開(kāi)展1次檢查（金屬冶煉企業(yè)未每月至少開(kāi)展1次檢查）。

2、是否按照“3456”工作法要求開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)。①未結(jié)合實(shí)際建立本企業(yè)的“檢查清單”（含重大事故隱患），并按照“檢查清單”開(kāi)展隱患排查治理，形成“隱患清單”和“整改清單”；②未按照紅色（重大）風(fēng)險(xiǎn)、橙色（較大）風(fēng)險(xiǎn)、黃色（一般）風(fēng)險(xiǎn)、藍(lán)色（低）風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行“四色”安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，并實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理；③未運(yùn)用整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)“5S”管理法，推動(dòng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)員工自主管理、自我控制；④未運(yùn)用“六有”模式（車間地上有標(biāo)線、設(shè)備有銘牌、崗位有警示、作業(yè)有指令、管線有流向標(biāo)、重要閥門(mén)或開(kāi)關(guān)有掛牌）實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)可視化管理；⑤未建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，明確從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員（包括勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)生等）的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任；⑥未對(duì)新入職（轉(zhuǎn)崗）員工開(kāi)展“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)并如實(shí)記錄培訓(xùn)情況。

3、是否發(fā)揮管理團(tuán)隊(duì)和專家作用。①未突出管理團(tuán)隊(duì)安全責(zé)任落實(shí)，組織制定企業(yè)各分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單和本次專項(xiàng)行動(dòng)工作清單；②未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員；③未根據(jù)需要聘請(qǐng)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，精準(zhǔn)查找重大事故隱患、科學(xué)治理重大事故隱患，提高隱患排查和整改的質(zhì)量。

4、是否組織對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)開(kāi)展排查整治。①未吸取近期違規(guī)動(dòng)火引發(fā)的重特大事故教訓(xùn)，組織開(kāi)展1次全員安全警示教育活動(dòng)；②未嚴(yán)格履行電氣焊等動(dòng)火作業(yè)審批手續(xù)，督促作業(yè)人員嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程，明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員，嚴(yán)格落實(shí)消防安全措施檢查和作業(yè)過(guò)程監(jiān)督；③未組織對(duì)電氣焊設(shè)備進(jìn)行全面安全檢查，帶病作業(yè)，使用淘汰或危及安全的電氣焊設(shè)備；④未組織對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關(guān)鍵崗位人員落實(shí)崗位責(zé)任情況進(jìn)行1次全面排查，聘用和招請(qǐng)未經(jīng)安全培訓(xùn)合格、未取得相關(guān)證書(shū)的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè)，未明確“誰(shuí)招請(qǐng)無(wú)證人員，誰(shuí)負(fù)責(zé)任”的管理制度。

5、是否組織對(duì)外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展排查整治。①未對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和場(chǎng)所外包外租（包括委托、合作等類似方式）情況組織開(kāi)展1次全面排查，未重點(diǎn)檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責(zé)不清等問(wèn)題；②未將外包外租（包括廠中廠、有限空間作業(yè)、高處作業(yè)等）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題及時(shí)督促整改。

6、是否組織開(kāi)展事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)。未結(jié)合實(shí)際編制應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點(diǎn)，每年至少組織開(kāi)展1次事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，讓全體從業(yè)人員主動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，熟知安全逃生出口（或避災(zāi)路線）以及事故應(yīng)急救援常識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)從業(yè)人員應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)。

（二）工貿(mào)企業(yè)管理類重點(diǎn)整治事項(xiàng)

1、企業(yè)未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，或者未定期進(jìn)行安全檢查。

2、特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)。

3、金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格。

（三）有色企業(yè)重點(diǎn)整治事項(xiàng)

1、會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、操作室、交接班室、更衣室（含澡堂）等6類人員聚集場(chǎng)所設(shè)置在熔融金屬吊運(yùn)跨的地坪區(qū)域內(nèi)。

2、生產(chǎn)期間冶煉、精煉、鑄造生產(chǎn)區(qū)域的事故坑、爐下渣坑，以及熔融金屬泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)的爐前平臺(tái)、爐基區(qū)域、廠房?jī)?nèi)吊運(yùn)和地面運(yùn)輸通道等6類區(qū)域存在非生產(chǎn)性積水。

3、熔融金屬鑄造環(huán)節(jié)未設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施（傾動(dòng)式熔煉爐、傾動(dòng)式保溫爐、傾動(dòng)式熔保一體爐、帶保溫爐的固定式熔煉爐除外）。

4、采用水冷冷卻的冶煉爐窯、鑄造機(jī)（鋁加工深井鑄造工藝的結(jié)晶器除外）、加熱爐未設(shè)置應(yīng)急水源。

5、熔融金屬冶煉爐窯的閉路循環(huán)水冷元件未設(shè)置出水溫度、進(jìn)出水流量差監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者開(kāi)路水冷元件未設(shè)置進(jìn)水流量、壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者未監(jiān)測(cè)開(kāi)路水冷元件出水溫度。

6、鋁加工深井鑄造工藝的結(jié)晶器冷卻水系統(tǒng)未設(shè)置進(jìn)水壓力、進(jìn)水流量監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與快速切斷閥、緊急排放閥、流槽斷開(kāi)裝置聯(lián)鎖，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與傾動(dòng)式澆鑄爐控制系統(tǒng)聯(lián)鎖。

7、鋁加工深井鑄造工藝的澆鑄爐鋁液出口流槽、流槽與模盤(pán)（分配流槽）入口連接處未設(shè)置液位監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者固定式澆鑄爐的鋁液出口未設(shè)置機(jī)械鎖緊裝置。

8、鋁加工深井鑄造工藝的固定式澆鑄爐的鋁液流槽未設(shè)置緊急排放閥，或者流槽與模盤(pán)（分配流槽）入口連接處未設(shè)置快速切斷閥（斷開(kāi)裝置），或者流槽與模盤(pán)（分配流槽）入口連接處的液位監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與快速切斷閥（斷開(kāi)裝置）、緊急排放閥聯(lián)鎖。

9、鋁加工深井鑄造工藝的傾動(dòng)式澆鑄爐流槽與模盤(pán)（分配流槽）入口連接處未設(shè)置快速切斷閥（斷開(kāi)裝置），或者流槽與模盤(pán)（分配流槽）入口連接處的液位監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與澆鑄爐傾動(dòng)控制系統(tǒng)、快速切斷閥（斷開(kāi)裝置）聯(lián)鎖。

10、鋁加工深井鑄造機(jī)鋼絲卷?yè)P(yáng)系統(tǒng)選用非鋼芯鋼絲繩，或者未落實(shí)鋼絲繩定期檢查、更換制度。

11、可能發(fā)生一氧化碳、砷化氫、氯氣、硫化氫等4種有毒氣體泄漏、積聚的場(chǎng)所和部位未設(shè)置固定式氣體濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)未接入24小時(shí)有人值守場(chǎng)所，或者未對(duì)可能有砷化氫氣體的場(chǎng)所和部位采取同等效果的檢測(cè)措施。

12、使用煤氣（天然氣）并強(qiáng)制送風(fēng)的燃燒裝置的燃?xì)饪偣芪丛O(shè)置壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與緊急自動(dòng)切斷裝置聯(lián)鎖。

13、正壓煤氣輸配管線水封式排水器的最高封堵煤氣壓力小于30kPa，或者同一煤氣管道隔斷裝置的兩側(cè)共用一個(gè)排水器，或者不同煤氣管道排水器上部的排水管連通，或者不同介質(zhì)的煤氣管道共用一個(gè)排水器。

（四）建材企業(yè)重點(diǎn)整治事項(xiàng)

1、煤磨袋式收塵器、煤粉倉(cāng)未設(shè)置溫度和固定式一氧化碳濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者未設(shè)置氣體滅火裝置。

2、筒型儲(chǔ)庫(kù)人工清庫(kù)作業(yè)未落實(shí)清庫(kù)方案中防止高處墜落、坍塌等安全措施。

3、水泥企業(yè)電石渣原料筒型儲(chǔ)庫(kù)未設(shè)置固定式可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與事故通風(fēng)裝置聯(lián)鎖。

4、進(jìn)入筒型儲(chǔ)庫(kù)、焙燒窯、預(yù)熱器旋風(fēng)筒、分解爐、豎爐、篦冷機(jī)、磨機(jī)、破碎機(jī)前，未對(duì)可能意外啟動(dòng)的設(shè)備和涌入的物料、高溫氣體、有毒有害氣體等采取隔離措施，或者未落實(shí)防止高處墜落、坍塌等安全措施。

5、采用預(yù)混燃燒方式的燃?xì)飧G爐（熱發(fā)生爐煤氣窯爐除外）的燃?xì)饪偣芪丛O(shè)置管道壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與緊急自動(dòng)切斷裝置聯(lián)鎖。

6、制氫站、氮?dú)浔Ｗo(hù)氣體配氣間、燃?xì)馀錃忾g等3類場(chǎng)所未設(shè)置固定式可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置。

7、電熔制品電爐的水冷設(shè)備失效。

8、玻璃窯爐、玻璃錫槽等設(shè)備未設(shè)置水冷和風(fēng)冷保護(hù)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置。

（五）機(jī)械企業(yè)重點(diǎn)整治事項(xiàng)

1、會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室、交接班室等5類人員聚集場(chǎng)所設(shè)置在熔融金屬吊運(yùn)跨或者澆注跨的地坪區(qū)域內(nèi)。

2、鑄造用熔煉爐、精煉爐、保溫爐未設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施。

3、生產(chǎn)期間鑄造用熔煉爐、精煉爐、保溫爐的爐底、爐坑和事故坑，以及熔融金屬泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)的爐前平臺(tái)、爐基區(qū)域、造型地坑、澆注作業(yè)坑和熔融金屬轉(zhuǎn)運(yùn)通道等8類區(qū)域存在積水。

4、鑄造用熔煉爐、精煉爐、壓鑄機(jī)、氧槍的冷卻水系統(tǒng)未設(shè)置出水溫度、進(jìn)出水流量差監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與熔融金屬加熱、輸送控制系統(tǒng)聯(lián)鎖。

5、使用煤氣（天然氣）的燃燒裝置的燃?xì)饪偣芪丛O(shè)置管道壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與緊急自動(dòng)切斷裝置聯(lián)鎖，或者燃燒裝置未設(shè)置火焰監(jiān)測(cè)和熄火保護(hù)系統(tǒng)。

6、使用可燃性有機(jī)溶劑清洗設(shè)備設(shè)施、工裝器具、地面時(shí)，未采取防止可燃?xì)怏w在周邊密閉或者半密閉空間內(nèi)積聚措施。

7、使用非水性漆的調(diào)漆間、噴漆室未設(shè)置固定式可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置或者通風(fēng)設(shè)施。

（六）紡織企業(yè)重點(diǎn)整治事項(xiàng)

1、紗、線、織物加工的燒毛、開(kāi)幅、烘干等熱定型工藝的汽化室、燃?xì)赓A罐、儲(chǔ)油罐、熱媒爐，未與生產(chǎn)加工等人員聚集場(chǎng)所隔開(kāi)或者單獨(dú)設(shè)置。

2、保險(xiǎn)粉、雙氧水、次氯酸鈉、亞氯酸鈉、雕白粉（吊白塊）與禁忌物料混合儲(chǔ)存，或者保險(xiǎn)粉儲(chǔ)存場(chǎng)所未采取防水防潮措施。

（七）使用液氨制冷的工貿(mào)企業(yè)重點(diǎn)整治事項(xiàng)

1、包裝、分割、產(chǎn)品整理場(chǎng)所的空調(diào)系統(tǒng)采用氨直接蒸發(fā)制冷。

2、快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨(dú)的作業(yè)間內(nèi)，或者快速凍結(jié)裝置作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量超過(guò)9人。

（八）存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的工貿(mào)企業(yè)重點(diǎn)整治事項(xiàng)

1、粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建（構(gòu)）筑物內(nèi)，或者粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)有員工宿舍、會(huì)議室、辦公室、休息室等人員聚集場(chǎng)所。

2、不同類別的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，或者不同建（構(gòu)）筑物、不同防火分區(qū)共用一套除塵系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通。

3、干式除塵系統(tǒng)未采取泄爆、惰化、抑爆等任一種爆炸防控措施。

4、鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓除塵方式，或者其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時(shí)，未采取火花探測(cè)消除等防范點(diǎn)燃源措施。

5、除塵系統(tǒng)采用重力沉降室除塵，或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道。

6、鋁鎂等金屬粉塵、木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未設(shè)置鎖氣卸灰裝置。

7、除塵器、收塵倉(cāng)等劃分為20區(qū)的粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣設(shè)備不符合防爆要求。

8、粉碎、研磨、造粒等易產(chǎn)生機(jī)械點(diǎn)燃源的工藝設(shè)備前，未設(shè)置鐵、石等雜物去除裝置，或者木制品加工企業(yè)與砂光機(jī)連接的風(fēng)管未設(shè)置火花探測(cè)消除裝置。

9、遇濕自燃金屬粉塵收集、堆放、儲(chǔ)存場(chǎng)所未采取通風(fēng)等防止氫氣積聚措施，或者干式收集、堆放、儲(chǔ)存場(chǎng)所未采取防水、防潮措施。

10、未落實(shí)粉塵清理制度，造成作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)積塵嚴(yán)重。

（九）存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險(xiǎn)的有限空間作業(yè)工貿(mào)企業(yè)重點(diǎn)整治事項(xiàng)

1、未對(duì)有限空間進(jìn)行辨識(shí)、建立安全管理臺(tái)賬，并且未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

2、未落實(shí)有限空間作業(yè)審批，或者未執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”要求，或者作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置監(jiān)護(hù)人員。

重點(diǎn)整治事項(xiàng)還包括上述所列情形中直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)等設(shè)施、設(shè)備、裝置失效或者無(wú)效的情形。

三、工作安排

專項(xiàng)行動(dòng)將通過(guò)擬制工作方案、召開(kāi)工作會(huì)議、定期調(diào)度通報(bào)、開(kāi)展明察暗訪等方式，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）專項(xiàng)行動(dòng)各階段工作落實(shí)情況全面開(kāi)展核查抽查，并結(jié)合有限空間輕工重點(diǎn)企業(yè)專家指導(dǎo)服務(wù)等工作，采取線上線下相結(jié)合的方式，對(duì)重點(diǎn)整治企業(yè)集中或工作薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）開(kāi)展針對(duì)性幫扶指導(dǎo)。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）和有關(guān)企業(yè)按照各階段工作重點(diǎn)有序壓茬推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）要積極做好迎接應(yīng)急管理部、省廳、__市局跟蹤指導(dǎo)、明察暗訪，及市應(yīng)急局幫扶指導(dǎo)的準(zhǔn)備工作。

（一）動(dòng)員部署階段（20__年5月24日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）要制定本轄區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)方案，組織專家研究和解讀《判定標(biāo)準(zhǔn)》，召開(kāi)專題會(huì)議全面動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，推動(dòng)工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患專項(xiàng)整治20__行動(dòng)有序進(jìn)行。

（二）企業(yè)自查自改自報(bào)和幫扶指導(dǎo)階段（20__年7月10日前）。企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展自查自改，建立安全生產(chǎn)重大事故隱患臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)重大隱患的，要及時(shí)建檔并報(bào)市應(yīng)急管理局。市局將根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）重點(diǎn)整治企業(yè)數(shù)量、工貿(mào)監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量、專家力量等實(shí)際，確定專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展幫扶。省廳將對(duì)市縣兩級(jí)工貿(mào)安全監(jiān)管執(zhí)法人員、重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行專題培訓(xùn)。

（三）屬地專項(xiàng)執(zhí)法檢查階段（20__年11月10日前）。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要突出重點(diǎn)整治范圍和事項(xiàng)，深入企業(yè)、一線開(kāi)展精準(zhǔn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)查各類非法違法和違規(guī)違章行為。對(duì)企業(yè)自查查出的重大事故隱患，已按規(guī)定報(bào)告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政處罰；對(duì)排查整治不力導(dǎo)致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的，要依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行查處。通過(guò)嚴(yán)格的執(zhí)法處罰，強(qiáng)化政企互信，推動(dòng)企業(yè)真查真改并按規(guī)定主動(dòng)報(bào)告重大事故隱患。

（四）鞏固提升階段（20__年12月31日前）。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極推動(dòng)互學(xué)互鑒，不斷完善安全生產(chǎn)制度措施，健全完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）要立即將本方案?jìng)鲗?dǎo)至轄區(qū)內(nèi)所有工貿(mào)企業(yè)，并以此次專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步核實(shí)和完善轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)行業(yè)有色（含鋁加工深井鑄造）、建材、機(jī)械鑄造、紡織、涉氨制冷企業(yè)、涉粉作業(yè)10人以上粉塵涉爆和有限空間輕工重點(diǎn)企業(yè)臺(tái)賬，并在福建省應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺(tái)進(jìn)行更新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）要充分發(fā)揮第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，運(yùn)用好、管理好第三方力量，讓第三方力量真正為專項(xiàng)行動(dòng)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。要協(xié)同各級(jí)各有關(guān)部門(mén)繼續(xù)開(kāi)展工貿(mào)行業(yè)電氣焊作業(yè)和勞動(dòng)密集型工業(yè)企業(yè)安全出口專項(xiàng)執(zhí)法檢查，做好有限空間辨識(shí)確認(rèn)工作，重點(diǎn)篩查每個(gè)有限空間可能存在的危險(xiǎn)有害因素，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，結(jié)合有限空間輕工重點(diǎn)企業(yè)專家指導(dǎo)服務(wù)等重點(diǎn)工作安排，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，周密部署專項(xiàng)行動(dòng)。

（二）突出精準(zhǔn)執(zhí)法，壓緊壓實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）要充分運(yùn)用“福建省應(yīng)急管理綜合應(yīng)用信息化平臺(tái)”，聚焦重點(diǎn)整治范圍和事項(xiàng)，配合好各級(jí)各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展精準(zhǔn)執(zhí)法檢查，并全部實(shí)現(xiàn)線上執(zhí)法。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要通過(guò)一級(jí)抓一級(jí)，將責(zé)任壓實(shí)到最小單元，建立安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任倒查機(jī)制，充分運(yùn)用通報(bào)約談、警示提醒等方式，對(duì)排查整治不力的嚴(yán)肅指出存在的突出問(wèn)題，壓緊壓實(shí)責(zé)任。市應(yīng)急局將每月在微信工作群通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，并將通報(bào)情況納入年度考核。

（三）深化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持正面宣傳和反面警示曝光相結(jié)合，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，從多角度、多方位、多層次宣傳開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和積極作用，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。要集中曝光一批自查“走過(guò)場(chǎng)”、重大事故隱患久拖難改的企業(yè)，以及依法對(duì)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰的典型執(zhí)法案例，強(qiáng)化教育引導(dǎo)和警示震懾作用。

（四）及時(shí)報(bào)送材料，做好總結(jié)分析。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）于5月24日前報(bào)送聯(lián)絡(luò)員名單（見(jiàn)附件1）、專項(xiàng)行動(dòng)方案和動(dòng)員部署情況，5月份開(kāi)始每月24日前匯總報(bào)送本地區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)調(diào)度進(jìn)展表（見(jiàn)附件2）和專項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)法檢查問(wèn)題隱患匯總表（見(jiàn)附件3），并于11月30日前報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)。

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