通過開展“一盔一帶”安全守護行動,進一步增強摩托車、電動自行車騎乘人員和汽車駕乘人員安全防護能力,有效預(yù)防和減少道路交通事故,實現(xiàn)“減量控大”目標(biāo)。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇2023年一盔一帶專項整治方案,希望對同學(xué)們有所幫助,僅供參考。
為進一步提升我鄉(xiāng)摩托車、電動自行車騎乘人員和汽車駕乘人員安全防護水平,減輕交通事故后果,降低交通事故死亡率,根據(jù)縣道安委會轉(zhuǎn)發(fā)市道安委會的《全市“一盔一帶”安全守護行動方案》(__安辦20__]__號)的文件精神,我鄉(xiāng)黨委、政府決定在全鄉(xiāng)開展“一盔一帶”安全守護行動,方案如下:
一、行動目標(biāo)
通過開展“一盔一帶”安全守護行動,進一步增強摩托車和電動自行車騎乘人員佩戴安全頭盔、汽車駕乘人員使用安全帶的意識,更加自覺佩戴安全頭盔、使用安全帶。力爭20__年底,鄉(xiāng)村道路摩托車、電動車自行車騎乘人員安全頭盔佩戴率分別達到90%、70%以上。
二、主要措施
(一)全面開展宣傳勸導(dǎo)
各村(社區(qū))要將“一盔一帶”持續(xù)宣傳活動作為年內(nèi)重點工作進行統(tǒng)籌推動,堅持“勸導(dǎo)查糾”和“宣傳教育”并行。__月__日前,為宣傳引導(dǎo)階段,逐項部署落實相關(guān)工作,形成宣傳聲勢。__月__日至__月__日為勸導(dǎo)查糾階段,各村結(jié)合整治行動和縣整治辦要求,重點宣傳典型案例和整治行動效果;__月__日至__月__日為總結(jié)固化階段,以成功經(jīng)驗做法,總結(jié)性宣傳報道為主。
1、集中開展社會面宣傳。
(1)全鄉(xiāng)各村、社區(qū)利用村村響廣播、微信群、QQ群進行“一盔一帶”安全守護宣傳。
(2)每個月利用趕集日開展2次宣傳活動,發(fā)放宣傳單、張貼宣傳海報。
(3)每個月至少2次在學(xué)校開展“一盔一帶”安全守護宣傳活動(簽名活動)。
(4)在各村、社區(qū)廣場開展“一盔一帶”安全守護宣傳活動(海報展、廣播宣傳、發(fā)放宣傳單)。
(5)深入摩托車修理店、自行車銷售點進行宣傳。
三、全面加強執(zhí)法管理
從__月__日起,各村、社區(qū)要全面摸排并定期更新轄區(qū)內(nèi)從事快遞、外賣、客運行業(yè)的企業(yè)數(shù)、駕駛?cè)藬?shù)及車輛數(shù),做到底數(shù)清楚、情況明確、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。我鄉(xiāng)每月至少有一次聯(lián)合縣交通局、交警大隊、鄉(xiāng)派出所對轄區(qū)內(nèi)騎乘人員進行一次聯(lián)合執(zhí)法檢查。對不帶頭盔的騎乘人員,要進行教育、糾正,通過讓其學(xué)習(xí)教育點、觀看違法事故視頻、學(xué)習(xí)抄錄交通安全法規(guī)、參加志愿勸導(dǎo)活動等方式,來督促駕乘人員自覺遵守法規(guī)、文明出行,推動騎乘人員佩戴安全頭盔。
四、工作要求
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
(1)每周黨政領(lǐng)導(dǎo)的工作例會,都要對交通安全問題進行安排部署。
(2)趕集日安排值班人員在源口市場人流、車流量最大的十字路口進行安全勸導(dǎo)。
2、強化綜合治理。
(1)各村、社區(qū)要互通工作信息,交流工作經(jīng)驗,強化工作措施,形成合力。
3、強化信息報送。
各村、社區(qū)在__月至__月,每月__日前報送上個月“一盔一帶”安全守護行動開展情況(工作圖片、宣傳圖片)和工作中遇到的問題。
為深化我鄉(xiāng)“一盔一帶”安全守護行動工作成效,根據(jù)__市委、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<20__年全市交通問題頑瘴痼疾集中整治行動方案>的通知》(__辦發(fā)電〔20__〕__號)有關(guān)部署和市整治辦《關(guān)于印發(fā)<__市深入推進“戴帽工程”專項行動方案>的通知》的文件要求,鄉(xiāng)人民政府決定,自__月__日起至__月底,在全鄉(xiāng)開展深入推進摩托車、電動自行車“戴帽工程”專項行動,現(xiàn)制定本方案。
一、行動目標(biāo)
通過為期__個月的集中治理,進一步增強摩托車和電動自行車(以下簡稱“摩電”)騎乘人員頭盔佩戴意識,顯著提升摩電安全防護水平,明顯減少摩電交通事故,減輕事故傷亡后果。力爭到20__年底,我鄉(xiāng)道路頭盔佩戴率達到85%以上。
二、實施步驟
(一)部署發(fā)動階段。__月__日前,完成方案制定、發(fā)布《通告》,召開動員部署會、集中宣傳等工作,堅持宣傳開路,迅速掀起輿論聲勢,營造整治氛圍。
(二)集中治理階段。__月__日前,全面開展源頭清理、路面管控、基層創(chuàng)建等工作,通過密集開展主題活動、聯(lián)合執(zhí)法、案件辦理、檢查考核、經(jīng)驗推廣、跟蹤報道等各種方式,系統(tǒng)深入組織推進,始終保持整治張力。
(三)鞏固提升階段。__月__日前,通過組織開展“回頭看”,認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗,查補短板漏洞,完善手段措施,建立健全長效治理機制。
三、主要措施
(一)強化宣傳引導(dǎo)
1、全面落實陣地宣傳。各執(zhí)法服務(wù)網(wǎng)點、政務(wù)服務(wù)中心、學(xué)校、摩電銷售點、集中停放點、村社活動中心、企業(yè)單位宣傳櫥窗、農(nóng)村“大喇叭”等都要建立“戴帽工程”宣傳陣地,延伸宣傳觸角,提高群眾知曉度。
2、全力組織教育勸導(dǎo)。堅持處罰與教育相結(jié)合,對路面查獲的違法摩電騎乘人員一律開展現(xiàn)場警示教育。堅持自治自律,督促機關(guān)、企事業(yè)單位落實上下班門衛(wèi)安全提示制度。堅持專群結(jié)合,動員機關(guān)、團體、街道、村社、學(xué)校等單位工作人員、農(nóng)村“兩站兩員”以及青年志愿者上路開展宣傳勸導(dǎo)。
(二)強化綜合治理
3、凝聚部門共治合力。推動將“能帽工程”納入社會治安綜合治理、平安建設(shè)考核和文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建。鄉(xiāng)道安辦每月建立機關(guān)、企、事業(yè)單位院落摩電駕乘人員進入佩戴頭盔情況建立臺賬,每月統(tǒng)計鄉(xiāng)、機關(guān)、企、事業(yè)單位所屬人員騎乘摩電未佩戴頭盔列出處罰數(shù)量。從規(guī)范經(jīng)營行為入手,限制為無牌無證、未配備頭盔的摩電提供加油、充電、維修等服務(wù)。
4、促進機關(guān)示范帶頭。在黨政機關(guān)、社會團體、企業(yè)中廣泛開展“戴帽工程”文明創(chuàng)建活動,納入作風(fēng)建設(shè)考核評估,促進黨員干部模范帶頭。嚴(yán)禁、使用非標(biāo)、無牌無證摩電執(zhí)法,嚴(yán)禁民警、輔警、行政執(zhí)法人員不按規(guī)定佩戴頭盔,嚴(yán)防因未戴頭盔執(zhí)法引發(fā)炒作。
5、發(fā)動社會共同參與。積極推廣“購車送頭盔”“買保險送頭盔”“愛心企業(yè)贈頭盔”等模式,聯(lián)合摩電生產(chǎn)、銷售企業(yè)、保險公司、本地商家共同解決社會在用摩電頭盔配備。推動行業(yè)、園區(qū)組織開展“線上學(xué)法送頭盔”等活動,主動解決本系統(tǒng)、本區(qū)域在用摩電頭盔配備。鼓勵企事業(yè)單位將頭盔作為勞動保護用品,配發(fā)給有需要的員工。
(三)強化源頭監(jiān)管
6、清查銷售源頭。市場監(jiān)管、派出所、鄉(xiāng)道安辦、執(zhí)法大隊等部門建立聯(lián)合檢查工作機制,主動搜索發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)銷售不合格摩電車輛、非法改拼裝車以及買賣、偽造、變造號牌(證件)等違法犯罪線索,清理整頓非法摩電流通渠道、存儲倉庫、維修門店等,督促落實帶盔生產(chǎn)銷售。
(四)強化主體責(zé)任
7、突出中小學(xué)校。充分發(fā)揮“小手拉大手”作用,致信全體學(xué)生及家長,號召駕乘摩電自覺佩戴頭盔,規(guī)范行停秩序。督促完善“家校警”共治機制,強化學(xué)校入口頭盔檢查記錄和勸導(dǎo)教育。建立通報警示制度,定期發(fā)有校級、班級頭盔佩戴情況通報,督促家長、學(xué)生養(yǎng)成佩戴習(xí)慣。
8、突出重點企業(yè)。組織開展日常巡查和上門督辦,嚴(yán)格督促落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,落實門衛(wèi)提示和日常安全檢查考核制度,督促職工使用合法摩電上下班,并按規(guī)定佩戴頭盔騎行。
(五)強化執(zhí)法辦案
9、嚴(yán)格路面整治。以趕集日摩電出行密集為重點時段,摩電交通事故多發(fā)點段為重點,充分運用交通勸導(dǎo)崗,強化現(xiàn)場執(zhí)法勤務(wù),從嚴(yán)查處摩電無牌無證、不戴頭盔、不按規(guī)定載人、加裝傘具等五類重點違法行為。
10、嚴(yán)格案件辦理。對涉嫌銷售偽劣機動車產(chǎn)品、非法經(jīng)營、危險作業(yè)以及濫用職權(quán)、玩忽職守等刑事犯罪的,一律依法追究刑事責(zé)任。對違法違規(guī)銷售以及發(fā)布虛假或引人誤解宣傳廣告造成損害的,引導(dǎo)受害人向人民法院提起民事訴訟,依法追究銷售企業(yè)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
(六)強化責(zé)任追究
11、嚴(yán)格潮源倒查。對摩電發(fā)生亡人交通事故,或者因假冒偽劣頭盔產(chǎn)品造成摩電交通事故后果加重的,一律倒查生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)相關(guān)責(zé)任。對管理部門、行業(yè)機構(gòu)直接責(zé)任人員涉嫌濫用職權(quán)、玩忽職守但尚不構(gòu)成犯罪的,一律依法依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。
四、工作要求
(一)切實提高思想認(rèn)識。當(dāng)前湖南省實施“戴帽工程”已進入從量變到質(zhì)變、積小勝為大勝的關(guān)鍵期,各村(社區(qū))、各部門要按照偉明省長“多管齊下、多策并舉、做好源頭防范和事故防控”的重要批示要求,進一步提高政治站位、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把“戴帽工程”作為“生命工程”“一把手工程”,切實抓住、抓緊、抓實,以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài),從嚴(yán)從速組織實施,確保實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
(二)切實強化組織部署。切實提高政治站位,強化整治工作部署,各村(社區(qū))支部書記、鄉(xiāng)直機關(guān)一把手要親自組織部署,親自抓,明確工作責(zé)任,充分利用交通勸導(dǎo)崗,重點時段、重點路段全員參與,堅決遏制農(nóng)村道路交通事故多發(fā)勢頭。
(三)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,落實寬嚴(yán)相濟原則,依法嚴(yán)處重點交通違法,輕微交通違法以教育為主。嚴(yán)格遵守法定程序,優(yōu)化執(zhí)法方式方法,防止因違反程序、執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)沖突。加強輿情監(jiān)測,及時干預(yù)和化解執(zhí)法中出現(xiàn)的敏感信息。
各鎮(zhèn)人民政府,__街道辦事處,縣人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu):
為深入推進我縣文明城市創(chuàng)建活動,切實提高人民群眾文明出行意識,有效遏制各類車輛交通違法行為,縣政府決定從即日起至20__年__月__日,在全縣范圍內(nèi)開展“車讓人”“一盔一帶”安全守護行動,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以____思想為指導(dǎo),深入貫徹____關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、全省、全市及我縣安全生產(chǎn)工作會議精神,加大對摩托車、電動自行車騎乘人員不戴安全頭盔、汽車駕乘人員不系安全帶等交通違法行為的整治力度,為全縣人民群眾營造“平安、暢通、和諧、有序”的道路交通環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過開展“車讓人”“一盔一帶”安全守護行動,進一步增強摩托車和電動自行車騎乘人員佩戴安全頭盔、汽車駕乘人員使用安全帶的意識,確保全縣突出交通違法行為顯著減少,道路交通秩序明顯改善,道路交通參與者遵法守法意識全面提升。
三、組織機構(gòu)
為確保本次行動順利開展,縣政府成立“車讓人”“一盔一帶”安全守護行動領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:____
副組長:____
成員:縣公安局、縣教科局、縣住建局、縣交通局、縣市場監(jiān)管局、縣應(yīng)急管理局、縣融媒體中心及各鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣公安局交管大隊。辦公室主任由縣公安局黨委委員、副局長張__擔(dān)任,副主任由縣公安局交管大隊教導(dǎo)員伍__擔(dān)任,負(fù)責(zé)本次行動的組織、協(xié)調(diào)、實施等工作。
四、重點整治內(nèi)容
(一)機動車駕駛陋習(xí)。主要包括駕駛機動車不系安全帶、不禮讓行人、開車打電話等違法行為。
(二)機動車違法停車行為。主要包括在道路交叉口50米內(nèi)以及公交站牌30米內(nèi)亂停車、隨意??可舷驴偷冗`法行為。
(三)行人、非機動車交通違法行為。主要包括行人闖紅燈,不走人行橫道線,跨越隔離欄等違法行為;非機動車不按規(guī)定車道行駛,違法載人等違法行為。
(四)非法載客行為。主要包括電動自行車、電動三輪車、兩三輪摩托車、低速載貨汽車等車輛從事非法客運等違法行為。
(五)騎乘摩托車、電動自行車不戴安全頭盔行為。
五、重點整治范圍
(一)全縣主次干道。
(二)各級黨政機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)中心等區(qū)域周邊道路。
(三)客運站點、農(nóng)貿(mào)市場、早市夜市、大型超市、大型居民區(qū)及影視城等旅游景點道路。
(四)其他交通秩序混亂的鎮(zhèn)街道路。
六、工作職責(zé)
(一)縣公安局(交管大隊):組織開展全縣“車讓人”“一盔一帶”安全守護行動,加大對摩托車、電動自行車騎乘人員不佩戴安全頭盔、汽車駕乘人員不系安全帶、機動車不禮讓行人等交通違法行為的打擊力度,確保行動取得實效。
(二)縣教科局:教育引導(dǎo)全縣中、小學(xué)生及家長騎乘摩托車、電動自行車時佩戴安全頭盔,駕乘汽車接送孩子上學(xué)、出行時系安全帶。適時開展“交通安全進課堂”活動,引導(dǎo)在校師生和學(xué)生家長自覺遵守交通法規(guī),培養(yǎng)良好的文明出行習(xí)慣。
(三)縣住建局:督促全縣所有建筑施工企業(yè)員工上下班出行騎乘電動自行車、摩托車佩戴安全頭盔,駕乘機動車自覺系安全帶。
(四)縣交通局:督促全縣所有公路客運車輛駕駛員、乘客及貨運企業(yè)、出租車公司、網(wǎng)約車、汽車租賃企業(yè)駕駛?cè)恕⒊丝?,駕乘機動車出行自覺系安全帶,并形成長效管理機制。
(五)縣市場監(jiān)管局:監(jiān)督摩托車、電動自行車銷售企業(yè)銷售合格產(chǎn)品;鼓勵摩托車、電動自行車銷售企業(yè)隨車贈送安全頭盔。
(六)縣應(yīng)急管理局:將“一盔一帶”安全守護行動納入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核范疇,并建立長效機制。
(七)縣融媒體中心:通過廣播電視、“兩微一端”等媒體,加大對“車讓人”“一盔一帶”安全守護行動的宣傳力度,定期曝光機動車不禮讓行人及行人、非機動車各類交通違法行為,提高群眾文明出行意識。
(八)各鎮(zhèn)街:深入社區(qū)、村組及轄區(qū)企業(yè),大力開展“車讓人”“一盔一帶”文明出行宣傳活動,提高群眾交通安全意識;摸清轄區(qū)兩三輪車輛底數(shù)及駕駛?cè)饲闆r,建立臺賬;聯(lián)合轄區(qū)交警中隊依法查處涉嫌非法載客、非法加裝車篷、車座及動力裝置的車輛。
七、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)?!败囎屓恕薄耙豢粠А卑踩刈o行動既是提高城市文明的有力抓手,也是預(yù)防道路交通事故的重要措施。各相關(guān)單位要高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署,親自督促落實,確?!败囎屓恕薄耙豢粠А卑踩刈o行動各項措施落到實處。
(二)明確責(zé)任,強化監(jiān)督。各相關(guān)單位要按照本方案要求,結(jié)合各自工作職責(zé),及時組織開展各項整治和宣傳工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定時開展監(jiān)督檢查,對工作開展不力,措施落實不到位的單位和個人進行通報。
(三)黨員帶頭,做好表率。廣大黨員干部既是此次行動的宣傳者、倡導(dǎo)者,也是參與者、守護者,要堅持以身作則、主動作為,引導(dǎo)身邊的人自覺佩戴安全頭盔、系安全帶,遵守交通法規(guī),共同營造文明和諧的交通環(huán)境。
為切實加強摩托車、電動車騎乘人員規(guī)范佩戴安全頭盔與汽車駕乘人員規(guī)范使用安全帶工作,增強群眾交通出行安全防護意識和水平,減少交通事故人員傷亡。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府深入推進交通問題頑瘴痼疾集中整治的相關(guān)要求,結(jié)合近年來我鎮(zhèn)道路交通事故發(fā)生情況,制定本方案。
一、行動目標(biāo)
通過開展“一盔一帶”社會化安全守護行動,進一步增強摩托車、電動車駕乘人員佩戴安全頭盔、汽車駕乘人員使用安全帶的意識,實現(xiàn)道路交通違法數(shù)量明顯減少,交通事故總數(shù)、傷亡人數(shù)明顯下降,駕乘人員遵規(guī)守法和文明出行意識明顯提升。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立“一盔一帶”社會化安全守護行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長提名候選人王__任組長,交警__中隊隊長李__任副組長,鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)社會治安和應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法大隊、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理站、各村(社區(qū))分管負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)鎮(zhèn)社會治安和應(yīng)急管理辦公室,副主任劉__任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)工作推進、組織協(xié)調(diào)、信息收集等工作。
三、工作步驟
(一)宣傳引導(dǎo)階段(__月__日前)。集中開展主題宣傳,制作形式多樣的宣傳資料,充分發(fā)揮媒體作用,線上線下協(xié)同聯(lián)動,廣泛傳播安全知識,大力宣傳“一盔一帶”社會化安全守護行動,積極倡導(dǎo)佩戴安全頭盔、使用安全帶,推動形成社會共識。
(二)勸導(dǎo)查處階段(__月__日至__月__日)。堅持勸導(dǎo)提示與執(zhí)法查處、教育與處罰相結(jié)合,督促摩托車、電動車騎乘人員規(guī)范佩戴安全頭盔,汽車駕乘人員規(guī)范使用安全帶。利用統(tǒng)一行動日,保持嚴(yán)管態(tài)勢,全面提升安全頭盔和安全帶使用率。
(三)總結(jié)固化階段(__月__日至__月__日)。全面總結(jié)“一盔一帶”社會化安全守護行動工作實施情況,固化成功經(jīng)驗做法,認(rèn)真查找、分析存在的突出問題,進一步完善相關(guān)工作制度,堅持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不松、措施不減,鞏固行動成果。
四、具體措施
(一)堅持宣傳先行,增強佩戴使用意識。
1、集中開展主題宣傳。創(chuàng)作一批宣傳片、宣傳海報,充分應(yīng)用傳統(tǒng)媒體平臺和新媒體矩陣,迅速掀起宣傳高潮,形成強大聲勢。各村(社區(qū))要組織開展形式多樣的宣傳活動,通過播放交通安全公益廣告、安全提示、違法曝光、事故案例警示、現(xiàn)場體驗互動等形式,將主題宣傳貫穿整治行動全過程,高頻次、大范圍進行宣傳,持續(xù)強化宣傳效果。
2、突出重點源頭宣傳。充分發(fā)揮交管宣傳陣地作用,在各村(社區(qū))宣傳欄、電動自行車登記上牌點、交通違法和事故處理窗口、執(zhí)勤執(zhí)法站點等擺放宣傳展板,播放宣傳視頻,廣泛傳播法律規(guī)定、安全知識以及頭盔、安全帶的重要作用、使用常識。發(fā)動村(社區(qū)),在住宅小區(qū)、企事業(yè)單位、摩托車和電動自行車銷售點,通過播放廣播、張貼海報、設(shè)置展板、發(fā)放宣傳材料等方式,延伸宣傳觸角,提高群眾知曉率。針對老年人群體活動規(guī)律,加大公園、廣場、村活動中心等老年人活動區(qū)域宣傳力度。
3、加強勸導(dǎo)提示宣傳。各村(社區(qū))要充分發(fā)揮農(nóng)村“兩站兩員”作用,加強對村民“一盔一帶”佩戴使用情況的檢查、宣傳、勸導(dǎo)。制作宣傳圖冊,按照相關(guān)要求向村民告知,或者播放安全告知、安全帶宣傳等音像資料,提醒村民出行要系好安全帶。
4、注重倡導(dǎo)引導(dǎo)宣傳。倡導(dǎo)汽車駕駛?cè)税惭b使用兒童安全座椅、中小學(xué)生騎自行車時佩戴安全頭盔、反光標(biāo)志制服,提高未成年人安全防護水平。引導(dǎo)私家車駕駛?cè)颂嵝殉塑嚾耸褂冒踩珟?,摩托車、電動車駕駛?cè)藶槌塑嚾伺鋫浒踩^盔,助推習(xí)慣養(yǎng)成。
(二)配好“一盔一帶”,做好安全保障。
1、發(fā)動各方力量普及安全頭盔。鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理站要落實新出廠摩托車、電動車配備安全頭盔要求,推廣“買車送頭盔”、“買保險送頭盔”模式,推動在車輛生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)配備安全頭盔,同時督促電動自行車共享企業(yè)為車輛配備安全頭盔。結(jié)合交通安全宣傳,與愛心企業(yè)等聯(lián)合開展交通安全答題獎頭盔、捐贈頭盔等活動,為在用車輛配備頭盔。
2、組織重點行業(yè)開展示范引領(lǐng)。郵政部門要結(jié)合即時配送行業(yè)安全守法承諾活動,督促快遞、外賣企業(yè)強化內(nèi)部安全教育,為快遞小哥、外賣騎手配齊頭盔,督促規(guī)范佩戴安全頭盔。交警、公安、城管等使用摩托車或電動自行車的部門,按要求配備并佩戴安全頭盔,加強示范引領(lǐng),防止執(zhí)法管理人員不佩戴安全頭盔引發(fā)炒作。各單位要制定日常管理制度,把干部職工系安全帶和佩戴頭盔情況與工作績效考評掛鉤,嚴(yán)格把好“出門關(guān)”。
3、加強檢查確保安全帶完好。交警部門在機動車檢驗、執(zhí)勤執(zhí)法過程中,注意檢查安全帶狀況,督促駕駛?cè)擞枰灾匾?,確保安全帶安全可靠。應(yīng)急辦、學(xué)區(qū)要督促運輸企業(yè)特別是校車、營運客車等企業(yè)及車輛所有人開展安全帶大檢查,加強自查自糾,按標(biāo)準(zhǔn)配備安全帶,及時整改安全帶殘缺不全、捆綁不用、坐墊遮擋等問題,落實安全管理主體責(zé)任,確保安全帶處于良好狀態(tài)。
(三)加強執(zhí)法管理,查糾違法行為
1、加強分析研判精準(zhǔn)施策。交警部門要深入分析研判騎乘人員不佩戴安全頭盔、駕乘人員不使用安全帶等行為的規(guī)律特點,各職能部門要加強對農(nóng)貿(mào)市場、商場、集市、學(xué)校、大型住宅小區(qū)等大流量路段和非機動車事故高發(fā)地點等重點區(qū)域的管控力度。分類統(tǒng)計分析快遞、外賣、客運企業(yè)違法情況,約談、曝光違法突出的企業(yè),督促落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
2、及時查糾不戴頭盔行為。交警部門要將摩托車、電動車騎乘人員不戴安全頭盔的違法行為作為執(zhí)法突破口,設(shè)立學(xué)習(xí)教育點,通過組織違法人員觀看警示視頻、學(xué)習(xí)抄錄交通安全法規(guī)、參加志愿勸導(dǎo)活動、朋友圈集贊等方式,督促騎乘人員自覺佩戴頭盔、尊法守規(guī)、文明出行。
3、從嚴(yán)查處不使用安全帶行為。以校車、客運車輛、出租車為重點車輛,覆蓋國省道、城市道路、縣鄉(xiāng)道,堅持現(xiàn)場查處與電子警察抓拍相結(jié)合,加大駕乘人員不使用安全帶違法行為查處力度,用好罰款、記分、曝光等手段,嚴(yán)格執(zhí)法,形成處罰一起教育一片的整治效果。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。佩戴安全頭盔、使用安全帶是減少交通事故傷害和死亡的重要保障,各村(社區(qū))要統(tǒng)一思想、高度重視,充分認(rèn)識“一盔一帶”社會化守護行動的重要意義,認(rèn)真部署研究,根據(jù)本單位實際,制定切實可行的工作方案,確保行動取得實效。
(二)堅持依法治理。各單位要堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)
法,按照法律法規(guī)和執(zhí)勤執(zhí)法工作要求,規(guī)范查處相關(guān)違法行為。工作中不斷改進執(zhí)法方式、規(guī)范執(zhí)法言行、把握執(zhí)法力度,堅決防止因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的負(fù)面輿情和媒體炒作,堅決避免因攔截不當(dāng)造成摩托車、電動車騎乘人員傷亡,最大限度實現(xiàn)法律效果、社會效果和事故預(yù)防效果統(tǒng)一。
(三)嚴(yán)格部門管理。各單位要嚴(yán)明紀(jì)律要求,嚴(yán)禁捆綁銷售安全頭盔,杜絕公職人員或單位職工參與經(jīng)營活動。鎮(zhèn)屬各單位、各村(社區(qū))工作人員要帶頭佩戴安全頭盔、使用安全帶,自覺遵守交通安全法規(guī)。
(四)做好信息報送。__月__日前,各單位要明確負(fù)責(zé)人
和聯(lián)絡(luò)人,并根據(jù)自身實際制定工作實施方案報至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。每月__日前,報送上月工作開展情況,__月__日前,報送本年度工作總結(jié)。各單位典型經(jīng)驗做法和工作中遇到的困難問題隨時上報。
為進一步提升摩托車、電動自行車騎乘人員和汽車駕乘人員安全防護水平,減輕交通事故后果,減少交通事故死亡,按照公安部交管局《“一盔一帶”安全守護行動方案》和省廳交管局《20__年__省道路交通事故預(yù)防“減量控大”工作方案》的總體要求,決定在全縣開展“一盔一帶”安全守護行動?,F(xiàn)制定方案如下:
一、行動目標(biāo)
通過開展“一盔一帶”安全守護行動,進一步增強摩托車和電動自行車騎乘人員佩戴安全頭盔、汽車駕乘人員使用安全帶的意識,更加自覺佩戴安全頭盔、使用安全帶,力爭到20__年底,城市道路摩托車、電動自行車騎乘人員安全頭盔佩戴率分別達到90%、70%以上,其中快遞外賣行業(yè)騎乘人員安全頭盔佩戴率達到80%以上;普通公路摩托車、電動自行車騎乘人員安全頭盔佩戴率分別達到70%、50%以上;汽車駕駛?cè)税踩珟褂寐蔬_到90%以上,汽車乘車人安全帶使用率達到70%以上,其中大中型客車、上高速公路行駛的車輛乘車人安全帶使用率達到80%以上。
二、工作措施
(一)強化宣傳攻勢,提高佩戴使用意識
1、緊盯任務(wù)目標(biāo),集中開展主題宣傳活動。各中隊要根據(jù)“一盔一帶”安全守護行動的工作目標(biāo)和主要任務(wù),積極謀劃、認(rèn)真組織,舉辦形式多樣、群眾喜聞樂見的主題宣傳活動,持續(xù)宣傳、發(fā)動、引導(dǎo)。在切實用好部局配發(fā)的宣傳資料的同時,大隊要創(chuàng)作一批宣傳短視頻和系列張貼畫宣傳海報,中隊選其中一種,充分依托自身政務(wù)新媒體平臺、傳統(tǒng)宣傳陣地,實現(xiàn)矩陣化、地域特色的宣傳效果,迅速掀起宣傳高潮,形成強大聲勢。要通過播放交通安全公益廣告、安全提示、違法曝光、事故案例警示、現(xiàn)場體驗互動等形式,將主題宣傳貫穿行動全過程,高頻次、大范圍進行宣傳,持續(xù)強化宣傳效果。要聯(lián)合當(dāng)?shù)刂髁髅襟w設(shè)立以“一盔一帶”安全守護行動為主題的專欄、專題,分階段開展宣傳、引導(dǎo)。
2、緊盯重點源頭,有針對性用好宣傳手段。各中隊要根據(jù)城鄉(xiāng)、行業(yè)、群體差異,采取有針對性的宣傳教育措施。要用好交管宣傳陣地,在車管所、考場、電動自行車登記上牌點、交通違法和事故處理窗口、執(zhí)勤執(zhí)法站點等懸掛橫幅、擺放展板、播放視頻,廣泛傳播法律規(guī)定、安全知識以及頭盔、安全帶的重要作用、使用常識。要積極協(xié)調(diào)文明辦、共青團、少工委等部門,動員在校學(xué)生、機關(guān)、企事業(yè)等單位工作人員以及文明交通志愿者參加宣傳。要積極發(fā)動街道辦、村(居)委會、社區(qū),在寫字樓、住宅小區(qū)、企事業(yè)單位、汽車4S店、摩托車和電動自行車銷售點,通過播放樓宇電視、張貼海報、設(shè)置展板、發(fā)放宣傳材料等方式,延伸宣傳觸角,提高群眾知曉度。要針對老年人群體活動規(guī)律,加大在公園、廣場、幼兒園、小學(xué)門口等老年人活動、聚集區(qū)域宣傳力度。
3、緊盯難點痛點,積極開展勸導(dǎo)提示宣傳。對交通安全意識相對薄弱的農(nóng)村地區(qū),要充分發(fā)揮農(nóng)村“兩站兩員”、警保合作勸導(dǎo)站作用,進一步健全農(nóng)村“大喇叭”交通安全播報機制,加強對村民“一盔一帶”佩戴使用情況的檢查、宣傳、勸導(dǎo)。對交通出行量大的城區(qū),要聯(lián)合街道辦、社區(qū)、村(居)委會推動停車場經(jīng)營單位、小區(qū)物業(yè)發(fā)揮勸導(dǎo)作用,把好“出門關(guān)”,在機動車上道路行駛前開展宣傳提示。要聯(lián)合交通運輸部門督促客運場站、客運企業(yè)落實出站檢查、提示告知制度,客運車輛駕駛?cè)?、乘?wù)員在發(fā)車前和進入高速公路、出服務(wù)區(qū)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),按照相關(guān)要求向旅客告知,或者播放安全告知、安全帶宣傳等音像資料,提醒乘客系好安全帶。要發(fā)動高速公路經(jīng)營管理單位,在高速公路服務(wù)區(qū)、出入口張貼宣傳標(biāo)語,利用收費通道欄桿和沿線電子顯示屏等發(fā)布滾動字幕提示。
4、緊盯習(xí)慣養(yǎng)成,注重倡導(dǎo)引導(dǎo)宣傳方法。要充分發(fā)揮文明交通志愿者作用,組織開展勸導(dǎo)、引導(dǎo)活動,加強對良好交通習(xí)慣養(yǎng)成的宣傳教育工作。要積極倡導(dǎo)汽車駕駛?cè)税惭b使用兒童安全座椅、中小學(xué)生騎自行車時佩戴安全頭盔、反光標(biāo)志制服,提高未成年人安全防護水平。要引導(dǎo)私家車、出租車、網(wǎng)約車駕駛?cè)颂嵝殉塑嚾耸褂冒踩珟?、摩托車駕駛?cè)藶槌塑嚾?、共享電動車配備安全頭盔,助推習(xí)慣養(yǎng)成。
5、緊盯典型案例,加大警示曝光工作力度。要緊扣“一盔一帶”安全守護行動主題,收集、匯總本地近年來因未佩戴頭盔、未正確使用安全帶加重事故傷害結(jié)果的典型道路交通事故案例,通過新媒體、傳統(tǒng)媒體等平臺開展警示曝光宣傳教育,突出案例危害后果,切實產(chǎn)生震懾、警示效果。
(二)配好“一盔一帶”,做好安全保障
1、發(fā)動各方力量普及安全頭盔。積極聯(lián)合行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會等,落實新出廠摩托車配備安全頭盔要求,推廣“買電動自行車送頭盔”模式,推動在車輛生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)配備安全頭盔。發(fā)動保險企業(yè)開發(fā)電動自行車保險業(yè)務(wù),推廣“買保險送頭盔”模式。聯(lián)合郵政等相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會,結(jié)合即時配送行業(yè)安全守法承諾活動,督促快遞、外賣企業(yè)強化內(nèi)部安全教育,為快遞小哥、外賣騎手配齊頭盔,督促規(guī)范佩戴安全頭盔。結(jié)合交通安全宣傳,與愛心企業(yè)等聯(lián)合開展交通安全答題獎頭盔、捐贈頭盔等活動,為在用車輛配備頭盔。積極聯(lián)合當(dāng)?shù)毓炔块T,鼓勵企事業(yè)單位將安全頭盔作為勞動保護用品配發(fā)給有需要的職工。鼓勵在學(xué)校、農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站等場所,推行頭盔“租借”“共享”模式,便利群眾使用。
2、開展示范引領(lǐng)。全體交警、輔警以身作則,特別是在執(zhí)勤執(zhí)法時帶頭系好安全帶、佩戴安全頭盔,避免引發(fā)社會負(fù)面輿情。及時通知轄區(qū)內(nèi)治安、城管等使用電動自行車的部門,督促配備并佩戴安全頭盔,加強示范引領(lǐng),防止這些部門的執(zhí)法管理人員不佩戴安全頭盔引發(fā)炒作。督促行政、事業(yè)單位及校車、營運客車、出租車、網(wǎng)約車、汽車租賃等企業(yè)及車輛所有人帶頭使用安全帶,加強示范引領(lǐng)。
3、加強檢查確保安全帶完好。在機動車檢驗、執(zhí)勤執(zhí)法過程中,注意檢查安全帶狀況,督促駕駛?cè)擞枰灾匾?,確保安全帶安全可靠。聯(lián)合交通運輸、教育行政等部門督促運輸企業(yè)特別是校車、營運客車、出租車、網(wǎng)約車、汽車租賃等企業(yè)及車輛所有人開展安全帶大檢查,加強自查自糾,按標(biāo)準(zhǔn)配備安全帶,限期整改安全帶殘缺不全、捆綁不用、坐墊遮擋等問題,落實安全管理主體責(zé)任,確保安全帶處于良好狀態(tài)。對逾期未完成整改工作的嚴(yán)重違法違規(guī)運輸企業(yè)和車輛,要采取聯(lián)合約談、警示曝光、依法處罰等方式推動整改。
4、推動溯源管理確保防護效果。定期將執(zhí)勤執(zhí)法、事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的不合格安全頭盔、安全帶、兒童安全座椅以及安全帶插扣等違法生產(chǎn)銷售信息通報市場監(jiān)管等相關(guān)部門,推動嚴(yán)格查處制售假冒偽劣安全防護產(chǎn)品的違法犯罪行為。對假冒偽劣產(chǎn)品造成事故后果加重的,推動嚴(yán)格倒查生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)責(zé)任。推動市場監(jiān)管部門采取措施,在流通領(lǐng)域禁止相關(guān)經(jīng)營主體通過互聯(lián)網(wǎng)或者實體店鋪向個人銷售安全帶插扣等危害交通安全的產(chǎn)品,消除安全隱患。
(三)加強執(zhí)法管理,查糾違法行為
1、加強分析研判精準(zhǔn)施策。深入分析研判本地騎乘人員不佩戴安全頭盔、駕乘人員不使用安全帶等行為的規(guī)律特點,科學(xué)安排勤務(wù),加強對農(nóng)貿(mào)市場、商場、集市、學(xué)校、大型住宅小區(qū)等大流量路段和非機動車事故高發(fā)地點等重點區(qū)域的管控力度。分類統(tǒng)計分析快遞、外賣、客運企業(yè)違法情況,及時通報企業(yè)和行業(yè)主管部門,約談、曝光違法突出的企業(yè),督促落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
2、及時查糾不戴頭盔行為。將摩托車騎乘人員不佩戴安全頭盔的違法行為作為執(zhí)法突破口,先行一步,加大查處力度。嚴(yán)格執(zhí)行《__省電動自行車管理辦法》的規(guī)定,對電動自行車騎乘人員未佩戴安全頭盔的以糾正、教育為主,通過設(shè)立學(xué)習(xí)教育點,觀看違法事故視頻、學(xué)習(xí)抄錄交通安全法規(guī)、參加志愿勸導(dǎo)活動、朋友圈集贊等方式,督促騎乘人員自覺遵法守規(guī)、文明出行,推動騎乘人員佩戴頭盔。
3、從嚴(yán)查處不使用安全帶行為。要以校車、客運車輛、出租車為重點車輛,以高速公路、城市快速路為重點路段,堅持現(xiàn)場查處與自動抓拍相結(jié)合,常態(tài)化加大駕乘人員不使用安全帶違法行為查處力度,用好罰款、記分手段,嚴(yán)格執(zhí)法,形成處罰一例、教育一片的整治效果。要對在巡邏過程中發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定使用安全帶的駕乘人員,通過播放錄音、喊話、開啟電子顯示屏的方式進行提示,及時消除違法狀態(tài)。
4、加強執(zhí)法效果評估。加強日常測評,采取“一月一測”,路口、時間“雙隨機”抽查,測評人員、測評對象、審核人員“三不同”的方式,每月對本城區(qū)摩托車頭盔佩戴率、電動自行車頭盔佩戴率、汽車安全帶使用率開展測評,將測評結(jié)果進行內(nèi)部通報并向社會公布,確保安全守護行動各項關(guān)鍵措施落到實處。注重通過事故處理工作發(fā)現(xiàn)問題,對涉及人員傷亡的交通事故,要全面采集當(dāng)事人佩戴頭盔、使用安全帶情況,科學(xué)評判頭盔佩戴率、安全帶使用率和安全防范效果。
三、進度安排
(一)宣傳引導(dǎo)階段(__月__日以前)。集中開展主題宣傳,制作形式多樣的宣傳資料,充分發(fā)揮媒體作用,網(wǎng)上網(wǎng)下協(xié)同聯(lián)動,廣泛傳播安全知識,大力宣傳“一盔一帶”安全守護行動,積極倡導(dǎo)佩戴安全頭盔、使用安全帶,推動形成社會共識。
(二)勸導(dǎo)查糾階段(__月__日至__月__日)。堅持勸導(dǎo)提示與執(zhí)法查糾相結(jié)合,堅持教育與處罰相結(jié)合,督促摩托車、電動自行車騎乘人員規(guī)范佩戴安全頭盔,汽車駕乘人員規(guī)范使用安全帶。每周二開展全國統(tǒng)一行動,每周五為全縣統(tǒng)一行動日,持續(xù)保持嚴(yán)管態(tài)勢,全面提升摩托車、電動自行車騎乘人員安全頭盔佩戴率和汽車駕乘人員安全帶使用率。
(三)總結(jié)固化階段(__月__日至__月__日)。全面總結(jié)“一盔一帶”安全守護行動工作實施情況,固化成功經(jīng)驗做法,認(rèn)真查找、分析存在的突出問題,進一步完善相關(guān)工作制度措施,堅持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不松、措施不減,鞏固深化行動成果。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。佩戴安全頭盔、使用安全帶是減少交通事故傷害和死亡的重要保障,開展“一盔一帶”安全守護行動是今年“減量控大”的一項重要舉措,各中隊要充分認(rèn)識這項行動的重要意義,認(rèn)真研究部署,加強組織推動,確保形成聲勢、取得實效。要借助平安建設(shè)、文明城市創(chuàng)建、城市道路交通文明暢通提升行動計劃等載體活動,推動“一盔一帶”工作開展。
(二)堅持依法治理。各中隊要堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,按照法律法規(guī)和執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范要求,規(guī)范查處摩托車騎乘人員未正確佩戴頭盔、汽車駕乘人員不按規(guī)定使用安全帶違法行為。要不斷改進執(zhí)法方式、規(guī)范執(zhí)法言行、講究執(zhí)法藝術(shù)、把握執(zhí)法力度,堅決防止因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)負(fù)面輿情和媒體炒作,堅決避免因攔截不當(dāng)造成摩托車騎乘人員傷亡,最大限度實現(xiàn)法律效果、社會效果和事故預(yù)防效果的統(tǒng)一。
(三)嚴(yán)格隊伍管理。各中隊要嚴(yán)明紀(jì)律要求,嚴(yán)禁捆綁銷售安全頭盔,嚴(yán)禁交警輔警參與經(jīng)營活動。要帶頭佩戴安全頭盔、使用安全帶,自覺遵守交通安全法規(guī)。要嚴(yán)格執(zhí)行《交通警察和警務(wù)輔助人員安全防護規(guī)定》,加強執(zhí)法安全防護,避免在執(zhí)勤執(zhí)法中發(fā)生交警輔警傷亡事件。要堅決維護執(zhí)法權(quán)威,對妨礙執(zhí)勤執(zhí)法的,一律嚴(yán)格依法查處。
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