劃龍舟是我國民間傳統(tǒng)的慶祝端午節(jié)的方式,具有悠久的歷史,也極易引發(fā)群體性事件或重大安全事故,下面小編在這里為大家精心整理了幾篇2023年端午節(jié)劃龍舟安保工作方案,希望對同學(xué)們有所幫助,僅供參考。
__鄉(xiāng)黨委、政府歷來不組織、不主張端午節(jié)期間游劃龍舟活動,但鑒于全鄉(xiāng)端午節(jié)期間民間自發(fā)游劃龍舟活動的現(xiàn)實存在,為確保節(jié)日期間社會安全穩(wěn)定,現(xiàn)就加強端午節(jié)期間民間游劃龍舟活動的安全管理,制定如下工作方案:
一、指導(dǎo)思想
堅持“依法規(guī)范、文明有序、確保安全”的原則,處理好安全管理與群眾性活動的關(guān)系,引導(dǎo)民間劃龍舟活動依法、安全、文明、有序進行,確?!拔鍌€不發(fā)生”(不發(fā)生群體性械斗事件,不發(fā)生群死群傷事故,不發(fā)生重大人員傷亡安全事故,不發(fā)生重大惡性刑事案件,不發(fā)生重大治安災(zāi)害事故),維護端午節(jié)期間社會和諧穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對20__年端午節(jié)期間民間游劃龍舟活動安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立__鄉(xiāng)20__年端午節(jié)期間民間游劃龍舟活動安全管理工作指揮部:
總指揮:____
常務(wù)副總指揮:____
副總指揮:____
成員:全體鄉(xiāng)干部,公安局干警(18人),執(zhí)法局同志(20人),自然資源局20人,有龍舟村的全體村干部。
指揮部下設(shè)4個分指揮部,負責(zé)指定游劃區(qū)域的端午節(jié)期間民間游劃龍舟活動。另設(shè)機動應(yīng)急組(含干越大橋秩序維護)、應(yīng)急醫(yī)療救援組、宣傳報道組、后勤保障組等4個工作組。指揮部辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦,由鄉(xiāng)黨委副書記____同志兼任辦公室主任。
1、毛坊水庫分指揮部
指揮:____
副指揮:____
成員:____、全體村干部,__村駐前坊后坊和丁家組的村干部、__村駐介源組和老曹中曹組的村干部,潼口村駐徐家組的村干部。
加強力量:__派出所干警5人,執(zhí)法局同志8人。
職責(zé):維護好毛坊水庫內(nèi)龍舟游劃的安全管理工作,組織人員現(xiàn)場采點排查安全隱患及設(shè)置警示標(biāo)志,合理安排人員維護水上和觀看龍舟區(qū)域的安全。龍舟競劃人員中午喝酒不能上船,龍舟下水前上船人員的穿救生衣情況和龍舟安全情況檢查由____同志組織人員檢查落實。
租用較大、安全的機動船1只,船上配備救生衣每人1件、竹篙若干根。
2、程家分指揮部
指揮:____
副指揮:____
成員:____、全體村干部,潼口村除駐徐家組村干部外的其他全體村干部,毛坊村駐夏家村小組的村干部,湖溪村駐陳家和窯前的村干部。
加強力量:治安大隊干警5人,執(zhí)法局同志7人。
職責(zé):維護好程家水域龍舟游劃的安全管理工作。合理安排人員維護水上和觀看龍舟區(qū)域的安全,組織人員現(xiàn)場采點排查安全隱患及設(shè)置警示標(biāo)志。龍舟競劃人員中午喝酒不能上船,龍舟下水前上船人員的穿救生衣情況和龍舟安全情況檢查由____同志組織人員檢查落實。
租用較大、安全的機動船1只,船上配備救生衣每人1件、竹篙若干根。
3、港邊分指揮部
指揮:____
副指揮:____
成員:____、全體村干部。
加強力量:治安大隊干警5人,自然資源局10人。
職責(zé):維護好港邊外河水域龍舟游劃的安全管理工作。合理安排人員維護水上和觀看龍舟區(qū)域的安全,組織人員現(xiàn)場采點排查安全隱患及設(shè)置警示標(biāo)志。龍舟競劃人員中午喝酒不能上船,龍舟下水前上船人員的穿救生衣情況和龍舟安全情況檢查由____同志組織人員檢查落實。
租用較大、安全的機動船1只,船上配備救生衣每人1件、竹篙若干根。
4、店上分指揮部
指揮:____
副指揮:____
成員:____、全體村干部。
加強力量:治安大隊干警3人,自然資源局10人。
職責(zé):維護好店上村龍舟游劃水域(藥塘水庫)的安全管理工作。合理安排人員維護水上和觀看龍舟區(qū)域的安全,組織人員現(xiàn)場采點排查安全隱患及設(shè)置警示標(biāo)志。龍舟競劃人員中午喝酒不能上船,龍舟下水前上船人員的穿救生衣情況和龍舟安全情況檢查由____同志組織人員檢查落實。
租用較大、安全的機動船1只,船上配備救生衣每人1件、竹篙若干根。
5、機動應(yīng)急組(含干越大橋秩序維護)
組長:____
成員:____、及未分配到各分指揮部的全體鄉(xiāng)干部。
加強力量:執(zhí)法局同志5人。
職責(zé):維護干越大橋老橋(即東邊橋梁)外沿人行道(欄桿附近)正常秩序,制止群眾在外沿人行道(欄桿附近)逗留或觀看龍舟。并作為機動部隊隨時對各分指揮部進行支援。
6、應(yīng)急醫(yī)療救援組
組長:____
成員:__衛(wèi)生院醫(yī)生4人。
職責(zé):四個分指揮部各配應(yīng)急醫(yī)療救援醫(yī)生1人,對游劃龍舟人員及岸上觀看人員、工作人員發(fā)生的落水、中暑等意外緊急情況進行應(yīng)急醫(yī)療救治。
7、宣傳工作組
組長:____
成員:____
9、后勤保障組
組長:____
成員:____
三、工作措施
(一)加強宣傳。各村、各有關(guān)單位應(yīng)加大對端午節(jié)期間民間游劃龍舟活動安全管理工作的宣傳力度,廣泛宣傳擅自開展劃龍舟活動的安全隱患、影響社會穩(wěn)定的危害性,宣傳強化安全管理有利于預(yù)防水上安全事故、有利于維護全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。各村組張貼縣政府通告和宣傳標(biāo)語,規(guī)范民間劃龍舟活動安全管理工作家喻戶曉,以贏得廣大群眾理解和支持。
(二)規(guī)范管理。嚴格實行“九個必須”和“九個嚴禁”,加強隱患排處,切實規(guī)范民間劃龍舟活動安全管理。一是嚴格實行“九個必須”(即龍舟下水必須同時具備以下9個條件):1、每艘龍舟必須落實負責(zé)人,有1名村干部(或組干部)隨船,鄉(xiāng)與村、龍舟隊三級層層簽訂安全穩(wěn)定責(zé)任書;2、龍舟責(zé)任人及鼓手、舵手、鑼手“三手”必須參加鄉(xiāng)組織的法制及安全教育培訓(xùn)并簽訂責(zé)任狀;3、上龍舟人員必須統(tǒng)一穿著救生衣,未穿救生衣人員一律不得上船,鄉(xiāng)村干部、龍舟責(zé)任人負責(zé)監(jiān)督落實;4、游劃龍舟人員必須購買人身意外保險,每條船必須張貼保險標(biāo)志;5、游劃龍舟必須在指定的時間(20__年6月__日、6月__日,即農(nóng)歷五月初__、__)進行;6、鄉(xiāng)政府將向各有關(guān)村發(fā)放龍舟信息登記表,確定龍舟下水的水域、在船村組干部、頭手鼓手舵手名單及其他信息,報鄉(xiāng)政府確認同意,并上報所屬分指揮部審查、派出所備案,龍舟必須在指定的水域活動,縣城市湖為禁劃水域;7、龍舟必須安全適航,鄉(xiāng)村干部檢驗合格后方可下水;8、各分指揮部的人員和安保維穩(wěn)力量必須到位;9、現(xiàn)場救援力量必須到位。二是嚴格實行“九個嚴禁”,即:1、嚴禁以劃龍舟為借口拉幫結(jié)派、大擺宴席、尋釁滋事,宣揚封建迷信或挑起宗族房股、村組矛盾;2、嚴禁以劃龍舟活動名義敲詐勒索、強行攤派、變相斂財、非法集資和強拉贊助;3、嚴禁未成年人、年老體弱、不熟水性、飲酒及不宜劇烈運動的人員上龍舟;4、嚴禁攜帶管制刀具、石灰包、魚叉、煙花爆竹等與劃龍舟活動無關(guān)物品上龍舟;5、嚴禁龍舟隨意穿插、掉頭、無序劃行、故意撞船等行為發(fā)生;6、嚴禁龍舟打黑旗、黃旗,鼓勵、引導(dǎo)龍舟插國旗;7、有矛盾糾紛的龍舟一律禁止下水;8、不聽從現(xiàn)場指揮、擅自行動的龍舟一律禁止下水;9、嚴禁龍舟在江河水位超過警戒線、啟動防汛應(yīng)急三級及以上響應(yīng)后下水游劃。三是加強安全隱患排處。各分指揮部指揮長在6月1日之前組織人員(所涉及區(qū)域的鄉(xiāng)干部、村干部、組干部、頭手、鼓手、舵手)到現(xiàn)場采點,繪制負責(zé)區(qū)域的簡易地形圖,實行掛圖作戰(zhàn),各責(zé)任段和區(qū)域落實專人負責(zé),明確相關(guān)職責(zé),確定處置措施。全面開展安全隱患排查處理,確保劃龍舟期間相關(guān)水域無影響龍舟安全航行障礙物,重點確保相關(guān)水域無除龍舟、指揮部工作船只外的其他船只??炕蛐旭?;各指揮部根據(jù)排查情況,在重點區(qū)域(相關(guān)水域岸邊、橋上、圩上)設(shè)置安全警示牌、警戒線等,教育引導(dǎo)群眾安全有序觀看劃龍舟,確保相關(guān)水域岸邊、橋上無過量人員停留、聚集。
(三)強化措施。各村(居)加強民間游劃龍舟安全管理工作要真正做到早部署、早安排、早落實,結(jié)合實際制訂相應(yīng)的加強安全管理工作方案,迅速召開加強民間游劃龍舟安全管理工作專題會,按本方案要求將安全管理的各項措施盡快落實到位。
1、強化安全措施落實。安排專人對下水龍舟進行檢查:上龍舟人員(包括隨船干部)是否穿著救生衣,是否攜帶管制刀具等無關(guān)物品上船及龍舟有無打黑旗、黃旗等,經(jīng)簽字確認、登記建檔后,龍舟方可在指定的就近水域下水游劃,并嚴格實行“誰簽字,誰負責(zé)”制度。
2、強化干部責(zé)任落實。按照屬地管理原則,充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,由鄉(xiāng)黨政班子成員包村,村支書、村主任為本村游劃龍舟安全管理工作第一責(zé)任人,鄉(xiāng)、村兩級要切實擔(dān)負起責(zé)任,積極主動履職,及時匯報情況,妥善化解糾紛,確保轄區(qū)內(nèi)社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)村龍舟任人要確保龍舟在指定水域進行游劃,對因組織封建宗族房股勢力游劃龍舟及其他非法活動,或不服從縣、鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一調(diào)度指揮,組織領(lǐng)導(dǎo)不力,引發(fā)群體性事端、引發(fā)重大治安災(zāi)害事故的,依法依紀從嚴追究村支部書記、村主任的黨紀政紀和法律責(zé)任。
3、強化水上救援工作。由鄉(xiāng)各分指揮部提前租借好救援船只,充分加強水上指揮、救援工作,積極租用機帆船、板船等,并備足救生裝備,確保一旦出現(xiàn)龍舟翻沉、人員落水等緊急情況,能在第一時間有效開展救援工作。
4、強化矛盾糾紛化解。各有關(guān)村要進一步加大轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛排查化解力度,尤其是有可能因民間游劃龍舟引發(fā)群體事件的村組,要全力將矛盾糾紛化解在龍舟下水前。矛盾糾紛未化解的村組,必須安排在不同水域游劃。
5、強化依法依紀處置。對未按有關(guān)要求擅自游劃龍舟,借游劃龍舟尋釁滋事、聚眾斗毆或制造其他不穩(wěn)定事端的組織者、策劃者及骨干分子,鄉(xiāng)要協(xié)調(diào)配合公安機關(guān),堅決依法依規(guī)處置;如有黨員、干部參與其中的,由紀檢部門給予黨紀政紀處分,構(gòu)成違法犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
(四)暢通信息。各分指揮部、各村要全面開展好調(diào)查摸底工作,及時掌握各類情報信息,尤其要對以游劃龍舟為名進行各種強行攤派、變相斂財、鋪張浪費、敲詐勒索、尋釁滋事,或借機搞封建迷信、挑動宗族房股矛盾甚至械斗的情報信息,密切予以關(guān)注掌握,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,對重大情況及時報告、靠前指揮、妥善處置。
(五)時間要求。各分指揮部和工作組的人員于農(nóng)歷五月初__、__的中午12:00前準時到鄉(xiāng)食堂集中用餐,飯后立即到崗到位,鄉(xiāng)村干部及其他有關(guān)工作人員統(tǒng)一配帶執(zhí)勤袖章;撤崗時間由總指揮部根據(jù)實際情況另行通知,各分指揮部人員須得到總指揮部的通知后方可撤崗。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。加強民間游劃龍舟安全管理,事關(guān)我鄉(xiāng)穩(wěn)定大局,各村務(wù)必高度重視,要從講政治、講大局的高度做好加強安全管理的各項工作,強化組織領(lǐng)導(dǎo),強化工作責(zé)任,村書記、主任要親自抓、負總責(zé),親自部署,親自落實,切實按照本方案要求將民間游劃龍舟安全管理工作抓緊、抓細、抓實,抓到位。
(二)宣傳政策,講究方法。民間游劃龍舟安全管理工作涉及面廣,要努力爭取全鄉(xiāng)廣大干部群眾的理解和支持,切忌方法簡單,態(tài)度粗暴;要區(qū)分不同情況和性質(zhì),正確妥善處理好各類矛盾;要結(jié)合這次加強民間游劃龍舟安全管理工作,就地化解一批矛盾糾紛,幫助群眾解決一些實際問題。
(三)嚴肅紀律,落實責(zé)任。按照屬地管理的要求,認真落實“誰掛點誰負責(zé)”的原則,各駐村班子成員負責(zé)所掛點村的民間游劃龍舟安全管理工作。要嚴格落實鄉(xiāng)、村(居)、龍舟隊負責(zé)人三級龍舟安全管理責(zé)任,層層簽訂安全責(zé)任狀,做到鄉(xiāng)包村、村包龍舟隊、龍舟隊負責(zé)人包船。對因領(lǐng)導(dǎo)不重視、組織不嚴密、措施不得力、工作不到位,而導(dǎo)致發(fā)生危害群眾生命安全、影響穩(wěn)定事件的,將嚴肅追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的黨紀政紀責(zé)任。
各村(居)委員會、鎮(zhèn)屬部門單位:
為強化端午節(jié)期間民間龍舟競渡比賽的安全有序,落實好各項管理措施,切實維護社會安全穩(wěn)定,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,特制定如下方案:
一、成立機構(gòu)
成立__鎮(zhèn)龍舟競渡安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
政委:____
組長:____
副組長:____
成員:____
各包村組長
二、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
龍舟競渡發(fā)生緊急安全事件時,各村總支書記將情況及時上報至鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長負責(zé)做出決策,迅速指導(dǎo)小組成員開展緊急事件處理工作。副組長負責(zé)分工指導(dǎo)事件處理工作,全組成員相互配合,負責(zé)事件的具體應(yīng)急工作。由有競渡龍舟的村主要負責(zé)人(總支書記)、包村組長、龍舟會負責(zé)人簽訂責(zé)任狀,并加蓋龍舟所屬村公章。
三、責(zé)任分工
1、各參賽船只所在村組負責(zé)人為安全競渡第一責(zé)任人,鎮(zhèn)安全負責(zé)人(包村組長)為直接責(zé)任人。在各村龍舟競賽期間,鎮(zhèn)安全負責(zé)人和有參賽船只的所在村(社區(qū))全體干部必須佩戴袖章至各村彩船和賽區(qū)現(xiàn)場維護安全,村組負責(zé)人督促參賽隊員購買安全意外險,龍舟訓(xùn)練期間和競賽期間,各隊員必須穿好救生衣方可上船。
2、道路交通安全組:龍舟競渡期間的道路交通安全由交警四中隊負責(zé),各參賽單位積極配合,不得妨礙交通。
組長:____(139________)
組員:交警四中隊全體干警
3、事故應(yīng)急組:負責(zé)競賽期間各種突發(fā)事故的應(yīng)急處理。
組長:____(139________)
組員:__派出所全體干警
4、學(xué)校安全教育組
組長:____(138________)
組員:各中小學(xué)校長
鎮(zhèn)屬各中小學(xué)幼兒園要分校召開安全工作會,各班主任分班召開安全工作會。要教育學(xué)生在龍舟競渡期間觀看比賽要有家長帶領(lǐng),遵守交通規(guī)則,遵守現(xiàn)場秩序,服從現(xiàn)場工作人員指揮,文明觀看。
5、醫(yī)療救護組
組長:____(137________)
組員:____
安排1臺專用車輛配備專門醫(yī)生、護士負責(zé)南岸咀賽區(qū),突發(fā)受傷事故和突發(fā)疾病的緊急救治,如有特殊情況,及時轉(zhuǎn)診就醫(yī)。
6、血吸蟲預(yù)防組
組長:____(137________)
組員:__血防站全體干職工
負責(zé)疫區(qū)的滅螺和各龍舟隊員的預(yù)防血吸蟲藥物的發(fā)放和防疫工作。
7、后勤組
組長:____(138________)
組員:____
負責(zé)龍舟競渡放假期間的后勤保障工作。
8、現(xiàn)場安全維穩(wěn)組
所有干警由____負責(zé)指揮,除督促所聯(lián)龍舟村的安全外,要在活動場地(南岸咀大堤1。5公里范圍;老汽渡到三角坪)來回巡邏,防止其他事故發(fā)生。
①郭家湖新堤五組至湘鼎飼料廠路口:鎮(zhèn)干部____、____,縣交警2人,縣公安干警1人;
②郭家湖新堤三組至藍天超市旁兩個路口:鎮(zhèn)干部____、____,縣交警2人,縣公安干警2人;
③郭家湖村新堤一組和二組(即哆哆基店兩個路口):鎮(zhèn)干部____、____,縣交警2人,縣公安干警2人;
④郭家湖村魏家三角坪路口:鎮(zhèn)干部____、____、____、____,縣交警4人,縣公安干警2人;
⑤臨時指揮所路口:鎮(zhèn)干部____、____、____、____、四中隊2人,派出所2人;
⑥南岸鐵塔處:____、縣交警2人、縣公安干警1人;
⑦北岸(大堤轉(zhuǎn)彎處)調(diào)度站:____、縣交警2人,縣公安干警1人
競渡區(qū)外河閘臺、碼頭的安全值守由湘資垸水管會負責(zé)。
9、機動組:負責(zé)整個賽區(qū)突發(fā)事件的協(xié)調(diào)
組長:____(131________)
組員:____、____、____
四、人員分工
1、郭家湖村魏家龍舟:____(牽頭負責(zé)人)、____(負責(zé)彩船安全)、____(干警)、____(負責(zé)龍舟安全)。
2、郭家湖村新堤龍舟:____(牽頭負責(zé)人)、____(負責(zé)彩船安全)、____(干警)、____(負責(zé)龍舟安全)。
3、湘資村新洲龍舟:____(牽頭負責(zé)人)、____(負責(zé)彩船安全)、____(干警)、____(負責(zé)龍舟安全)。
4、咸豐圍村荷花龍舟:____(牽頭負責(zé)人)、____(負責(zé)彩船安全)、____(干警)、____(負責(zé)龍舟安全)。
5、咸豐圍村興林龍舟:____(牽頭負責(zé)人)、____(負責(zé)彩船安全)、____(干警)、____(負責(zé)龍舟安全)。
6、咸豐圍村鳳南龍舟:____(牽頭負責(zé)人)、____(負責(zé)彩船安全)、____(干警)、____(負責(zé)龍舟安全)。
7、湘家園村馬家龍舟:____(牽頭負責(zé)人)、____(負責(zé)彩船安全)、____(干警)、____(負責(zé)龍舟安全)。
8、湘家園村學(xué)園龍舟:____(牽頭負責(zé)人)、____(負責(zé)彩船安全)、____(干警)、____(負責(zé)龍舟安全)。
9、湘家園村南湘龍舟:____(牽頭負責(zé)人)、____(負責(zé)彩船安全)、____(干警)、____(負責(zé)龍舟安全)。
10、潭山村土地山龍舟:____(牽頭負責(zé)人)、____(負責(zé)彩船安全)、____(干警)、____(負責(zé)龍舟安全)。
11、潭山村關(guān)公潭龍舟:____(牽頭負責(zé)人)、____(負責(zé)彩船安全)、____(干警)、____(負責(zé)龍舟安全)。
12、鏡明河村龍舟:____(牽頭負責(zé)人)、____(負責(zé)彩船安全)、____(干警)、____(負責(zé)龍舟安全)。
13、王家寨村龍舟:____(牽頭負責(zé)人)、____(負責(zé)彩船安全)、____(干警)、____(負責(zé)龍舟安全)。
14、雙嶺村龍舟:____(牽頭負責(zé)人)、____(負責(zé)彩船安全)、____(干警)、____(負責(zé)龍舟安全)。
五、時間安排
1、6月11日(星期一)農(nóng)歷四月二十八(全天)
2、6月14日(星期四)農(nóng)歷五月初一(全天)
3、6月16日(星期六)農(nóng)歷五月初三(全天)
4、6月18日(星期一)農(nóng)歷五月初五(全天)
時間要求:所有參與人員在6月11日、6月14日2天要下到各村督促各龍舟落實安全措施,6月16日(農(nóng)歷五月初三)、6月18日(農(nóng)歷五月初五)2天在上午10:00前趕到指定位置按要求和方案履行各自的職責(zé)。
六、責(zé)任追究
1、在民間龍舟競渡期間,如發(fā)現(xiàn)工作責(zé)任不明確、工作措施不到位的,鎮(zhèn)黨委、政府將嚴肅追究參與單位(主要負責(zé)人)和參與人員的責(zé)任。
2、對由于失職、瀆職,導(dǎo)致發(fā)生事故或影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的,將依法依規(guī),從嚴查處。
3、龍舟組委會在競渡期間不服從管理、不聽從指揮,造成安全事故的,一切后果由龍舟組委會負責(zé)承擔(dān)。
民間劃龍舟活動是__民俗文化的重要組成部分。為進一步加強對民間劃龍舟活動的管理,維護社會秩序,促進精神文明建設(shè),確保民間劃龍舟活動安全、文明、有序開展,根據(jù)《__市市區(qū)民間劃龍舟活動管理辦法》和《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于切實做好20__年市區(qū)民間劃龍舟活動安全管理工作的通知》等文件精神,結(jié)合__街道實際情況,特制訂本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的__大精神為指導(dǎo),從傳承傳統(tǒng)文化、構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā),緊密結(jié)合“大建大美”、20__年杭州亞運會龍舟賽事籌備等重點工作,全面落實責(zé)任,強化規(guī)范引導(dǎo),完善監(jiān)管措施,扎實做好民間劃龍舟活動的各項管理工作,有效遏制變相斂財和封建迷信活動,強化對民間劃龍舟活動突發(fā)事件的應(yīng)急處置,切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,確保民間劃龍舟活動安全、文明、有序開展。
二、工作步驟
根據(jù)民間劃龍舟活動的進程,分階段進行管理。
(一)準備階段(__月__日-__月__日)
主要抓好以下工作:
1、加強排查摸底。對各村今年是否舉辦民間劃龍舟活動和擬下水龍舟情況進行全面排查;各村負責(zé)人加強與各龍舟隊頭家的聯(lián)系,提前告知準備審批材料并強化政策宣傳,移風(fēng)易俗,倡導(dǎo)文明劃龍舟。
2、強化管理部署。調(diào)整__街道民間劃龍舟活動管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員;制訂并印發(fā)__街道20__年民間劃龍舟活動管理工作方案、安全保衛(wèi)工作方案、應(yīng)急預(yù)案等;召開由各村(社區(qū))負責(zé)人、各龍舟頭家、各駐村組長及相關(guān)科室負責(zé)人等參加的民間劃龍舟活動安全管理工作部署會議;召開民間劃龍舟活動安全管理工作保護署會議,并與各村(社區(qū))、各龍舟頭家簽訂安全管理工作責(zé)任書。
3、做好審批登記。根據(jù)《__市市區(qū)民間劃龍舟活動管理辦法》和《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于切實做好20__年市區(qū)民間劃龍舟活動安全管理工作的通知》要求,于20__年__月__日前對轄區(qū)內(nèi)符合條件的龍舟隊進行審批登記。
4、開展安全檢查。加強對河道和沿河安全設(shè)施的全面檢查,設(shè)置必要的安全保護設(shè)施;督促各村加強管理力度,切實落實文件精神。同時,組織社會事務(wù)辦、綜治辦、派出所民警對轄區(qū)劃龍舟活動進行監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)有不規(guī)范的劃龍舟活動及時報告區(qū)龍舟辦予以糾正和制止。
(二)重點管理階段(__月__日-__月__日)
組織駐村捆綁組、專職網(wǎng)格員、相關(guān)科室、基層站所和村兩委成員、巡防隊員對民間劃龍舟活動進行重點管理,按職能分工,各守崗位,各行其責(zé)。
1、具體分工:
(1)__派出所負責(zé)龍舟活動區(qū)域內(nèi)的警戒,加強治安巡邏和防范,預(yù)防和制止各類破壞活動,及時處置突發(fā)治安事件,維護治安秩序;嚴厲打擊借劃龍舟活動名義進行強行攤派、變相斂財、借機滋事等破壞社會穩(wěn)定的違法犯罪行為;及時制止煙花爆竹燃放行為。
(2)綜治辦負責(zé)落實河道和河岸的安保措施,同時加強同__派出所、交警和河道管理等部門的聯(lián)系,根據(jù)實際情況,采取道路管制、河道限時航行、單航、封航等臨時限制交通措施,維持道路、水域秩序。
(3)社會事務(wù)辦負責(zé)采取相應(yīng)措施加強對民間劃龍舟活動的檢查和指導(dǎo),開展對民間劃龍舟活動的水上安全教育。
(4)黨政辦負責(zé)有關(guān)部門、科室、村居的協(xié)調(diào)工作,并做好救援車輛、船只的落實和調(diào)度,以及救援物資的準備、調(diào)用。
(5)各駐村捆綁組、專職網(wǎng)格員負責(zé)各自聯(lián)系村的龍舟劃手的安全防范工作措施落實,協(xié)助派出所加強對所聯(lián)系村的河道兩岸觀眾安全管理。
(6)各學(xué)校負責(zé)對本校學(xué)生的宣傳教育,嚴禁在校生參與劃龍舟活動。
(7)__街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊伍,選派富有經(jīng)驗的醫(yī)療人員待命救援,準備必要的應(yīng)急醫(yī)療用品。
(8)各村村委會負責(zé)民間劃龍舟活動的組織和教育,督促安全保衛(wèi)措施的落實,協(xié)助維護現(xiàn)場秩序;嚴格履行安全責(zé)任書規(guī)定的各項內(nèi)容,并掌握龍舟活動動態(tài),安排專人每日反饋情況;對每只下水龍舟進行檢查,并做到隨船管理。
(9)各龍舟隊“頭家”要與街道簽訂安全責(zé)任書,并嚴格遵守安全責(zé)任書各項規(guī)定,督促參加活動人員落實安全管理措施和責(zé)任。
(10)民間劃龍舟活動管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組在出現(xiàn)險情時,及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
2、水上和岸上安排:安排一只機動后勤管理船在規(guī)定河道水域內(nèi)流動巡邏,負責(zé)開劃河道上安全管理,機動船上人員必須穿“背心式”救生衣,人數(shù)不得超過5人,且至少有1名村干部。岸上由派出所、各駐村捆綁組成員、專職網(wǎng)格員和村巡防隊負責(zé)巡防。
3、分村分片管理:按照“誰主管、誰負責(zé)”“誰組織、誰負責(zé)”的原則,各駐村捆綁組根據(jù)各自地段開展工作?;顒庸芾砥陂g,如出現(xiàn)沿岸人員擁擠、人員落水等緊急情況,須及時采取疏散、搶救等措施的同時,第一時間報告現(xiàn)場指揮人員和社會事務(wù)辦,啟動應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急分隊隨時待命。
(三)總結(jié)階段(__月__日-__月__日)
民間劃龍舟活動結(jié)束后,社會事務(wù)辦和綜治辦按照各自分工對劃龍舟活動管理工作進行總結(jié),整理工作檔案,處理劃龍舟活動管理有關(guān)后期工作。
三、工作要求
(一)提高認識,強化管理。各村(社區(qū))、各駐村捆綁組、相關(guān)科室和基層站所必須提高對民間劃龍舟活動管理工作重要性的認識,從講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促安全、構(gòu)建和諧社會的高度,處理好安全管理與傳承文化的關(guān)系。街道成立了民間劃龍舟活動管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村也要成立相應(yīng)機構(gòu),加強對本村劃龍舟活動管理工作的領(lǐng)導(dǎo),確保民間劃龍舟活動安全、文明、有序開展。
(二)明確責(zé)任,緊抓落實。街道辦事處和各村、各龍舟頭家簽訂安全管理工作責(zé)任書。各村要切實擔(dān)負起責(zé)任,在對各龍舟隊頭家、隊員加強安全教育的同時,也要對涉劃區(qū)域岸上和水上存在的安全隱患加強排查和整改。各龍舟頭家要切實擔(dān)負起第一責(zé)任人的責(zé)任,按要求嚴格落實各項安全管理措施,切實做好龍舟及后勤服務(wù)船的報批登記和安全管理工作。在劃龍舟期間,各駐村捆綁組、有關(guān)科室、基層站所、有關(guān)村(社區(qū))要加強值班,做到節(jié)假日不休息,保證有足夠的力量做好安全管理工作。6月__日至6月__日期間,各村要指定專人落實信息日報制度,全面掌握龍舟下水情況和劃行路線等相關(guān)信息,并于每日15:00前將當(dāng)日情況匯總上報街道社會事務(wù)辦。
(三)齊抓共管,形成合力。各村(社區(qū))、各相關(guān)科室、基層站所要加強分工合作,形成合力,按照職責(zé)分工做好審批登記、安全教育、安保和維穩(wěn)等工作。__街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要組織相關(guān)醫(yī)護人員,負責(zé)救護工作。各駐村捆綁組要各司其職,切實抓好安全管理工作的落實。
為確保廣大群眾能愉快、歡樂、安全地歡度端午佳節(jié),明確安全保衛(wèi)責(zé)任,切實維護社會安定穩(wěn)定,特制訂《20__年__鎮(zhèn)端午節(jié)龍舟競渡活動安全保衛(wèi)工作方案》如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo)、強化管理,落實安全防范責(zé)任制
成立鎮(zhèn)龍舟競渡活動指揮部,總指揮由書記、鎮(zhèn)長共同擔(dān)任,常務(wù)副總指揮由綜治副書記擔(dān)任,副總指揮由參與龍舟競渡活動村的所有包村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由各相關(guān)部門負責(zé)人、包村工作成員、各村主干擔(dān)任,指揮部下設(shè)辦公室,辦公室主任由鎮(zhèn)綜治辦主任擔(dān)任。
各相關(guān)村也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由村主干任組長、負總責(zé),每條龍舟應(yīng)由1名以上村“兩委”干部以及鑼手、鼓手、舵手組成臨時負責(zé)小組,真正做到“看好自家船、管好自家人”,形成鎮(zhèn)、村、船主三級負責(zé)制,一級抓一級,若發(fā)生問題,將根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二、精心組織,加強防范,確保龍舟競渡活動安全
我鎮(zhèn)龍舟競渡活動涉及6個村,龍舟達40多條,賽點分散,加上港道河面狹窄、彎度大,極易引發(fā)各種安全事故,必須引起高度重視,精心組織,周密安排,做好防范工作。
(一)實行“三定二包”制度
1、定時間:端午節(jié)龍舟競渡時間為農(nóng)歷__月初__(__月__日,星期__)至初__(__月__日,星期__),每日劃龍舟時間為下午1點至4點,規(guī)定時間外劃龍舟出事故將實行責(zé)任倒查。
2、定地點:全鎮(zhèn)劃分為____、____、____、____四個片區(qū)。①三溪港:三溪村、溪山村、邦上村;②石門港:石門村;③港西港:港西村;④漳流港:漳流村。龍舟如跨越水域須請示鎮(zhèn)指揮部批準后,方可由村主干帶隊前往,不準跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行競渡活動,違者要追究責(zé)任并給予必要的處罰。
3、定上船人員:每天劃龍舟前,要檢查船體是否存在安全隱患,并逐個檢查上船人員,禁止未成年人、學(xué)生、不會游泳的人員上船,不得攜帶兇器及易燃危險物品上船,上船人員必須身著救生衣。各村鑼手、鼓手、舵手應(yīng)造冊上報鎮(zhèn)指揮部,便于發(fā)生事故時追查責(zé)任。
4、村“兩委”干部包船壓陣指揮防止發(fā)生意外事故,一旦出現(xiàn)險情及時進行處置。
5、鎮(zhèn)包村工作隊要協(xié)助所包村做好安全保衛(wèi)工作,切實負起責(zé)任(包村工作隊__月__日至__日不放假)?!皟伤睉?yīng)加派警力做好相關(guān)村龍舟競渡期間的安全保衛(wèi)工作。
(二)明確責(zé)任與處罰
1、龍舟競渡期間,相關(guān)村要全力以赴做好組織和管理工作,特別應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)到指定地點進行安全防范督導(dǎo)。
2、不落實包船安全責(zé)任制引起糾紛造成事故要追究責(zé)任人的責(zé)任。
3、對蓄意挑起事端,造成糾紛械斗事件的肇事者和策劃者,應(yīng)當(dāng)場采取果斷措施依法懲辦。
4、對違反規(guī)定,不服從指揮的龍舟,應(yīng)強制離港上岸,并不得再次下港競渡。
5、鎮(zhèn)龍舟競渡活動指揮部下設(shè)四個安全保衛(wèi)組,確保龍舟競渡各項安全措施落到實處(名單附后)。
6、成立鎮(zhèn)龍舟競渡活動安全應(yīng)急分隊(名單附后),各村如遇突發(fā)事件應(yīng)及時處置并立即上報。
三、加強宣傳,安全競渡,營造文明和諧活動氛圍
龍舟競渡活動始終堅持“安全第一、比賽第二”的原則,加強對全體村民進行思想教育,黨員干部要以維護社會安全穩(wěn)定、保障人民群眾生命財產(chǎn)為己任,積極正確地做好群眾教育疏導(dǎo)工作,利用各種宣傳工具,形成強大的輿論聲勢,提高廣大群眾特別是參賽人員遵紀守法的自覺性,鎮(zhèn)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)干部要把龍舟競渡安全保衛(wèi)工作作為一項主要工作來抓,親臨現(xiàn)場,組織指揮,維護秩序,確保端午節(jié)龍舟競渡活動順利、健康進行,確保萬無一失。
為切實做好我鎮(zhèn)端午節(jié)期間民間龍舟競渡活動的安全保衛(wèi)工作,維護好端午節(jié)期間社會治安的穩(wěn)定,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,讓人民群眾過一個歡樂祥和的端午節(jié),根據(jù)上級有關(guān)工作要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定如下方案。
一、工作目標(biāo)
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指南,以維護端午節(jié)期間龍舟競渡活動安全穩(wěn)定為目標(biāo),切實加強領(lǐng)導(dǎo),采取一切有利措施,嚴防各類安全事故和群體性事件的發(fā)生,確保龍舟競渡活動安全順利展開,讓廣大人民群眾過一個安全、愉快、祥和的節(jié)日。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
我鎮(zhèn)成立端午節(jié)龍舟競渡活動安全保衛(wèi)工作協(xié)調(diào)指揮部,由鎮(zhèn)長____任指揮長,黨委副書記____任副指揮長,____、派出所、交管所、交警中隊全體人員及四醫(yī)院醫(yī)療救護人員為成員。
三、具體措施
1、指揮部成員分為兩組,對沿江一線各村上門做工作,原則上禁止龍舟登江。
2、組織已登江或準備登江的龍舟負責(zé)人、櫓手、鼓手、村干部召開緊急會議,講明政策,逐一簽訂安全責(zé)任狀,收取安全保證金。
3、要求每只龍舟配備一只救生搶險保護船,由村干部負責(zé)組織全程跟隨。
4、對我鎮(zhèn)登江的龍舟,黨委、政府決定由班子成員包干,駐村干部負責(zé),所有安全保衛(wèi)人員必須在6月日下午3點準時到崗到位,遇到緊急情況要立即報告,及時妥善處理,防止事態(tài)擴大。
5、鎮(zhèn)指揮部配備兩只救生搶險指揮船,在龍舟競渡期間分片包干不間斷執(zhí)行巡邏任務(wù),并負責(zé)組織協(xié)調(diào),加強信息反饋,及時掌握不穩(wěn)定因素。
四、工作要求
1、所有安全保衛(wèi)人員按照職責(zé)分工加強聯(lián)系協(xié)調(diào),保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通,及時反饋信息。
2、所有安全保衛(wèi)人員必須嚴格服從命令,聽從指揮,嚴格落實各項工作措施,確保龍舟競渡活動安全順利進行。
3、認真做好依法依規(guī)監(jiān)管工作,確保無違法違規(guī)事件發(fā)生。
4、不得讓任何觀賞人員登上指揮保障船、救生船觀看。
5、一旦發(fā)生突發(fā)事件,相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和警務(wù)人員要在第一時間趕赴現(xiàn)場,采取果斷措施平息事態(tài),并立即停止該水域內(nèi)的競渡活動并及時報告。凡處理不及時造成嚴重后果的,將依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
各村(場)、鎮(zhèn)直相關(guān)單位:
為切實加強對端午節(jié)期間我鎮(zhèn)民間劃龍舟活動的安全管理,確保劃龍舟活動安全、有序開展。根據(jù)“誰主管、誰負責(zé)、誰組織、誰負責(zé)”和“屬地管理”職責(zé)要求,制訂加強顏厝鎮(zhèn)端午節(jié)期間民間劃龍舟活動安全管理工作方案,請各相關(guān)村和部門切實增強屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,嚴格落實審查把關(guān)和安全監(jiān)管職責(zé),加大法律法規(guī)的宣傳教育力度,全面做好民間劃龍舟活動安全管理工作。
一、安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:____
常務(wù)副組長:____
副組長:____
成員:____
二、屬地管理責(zé)任人
1、路邊村:____
2、宅前村:____
3、顏厝村:____
4、丹州村:____
5、馬州村:____
6、長邊村:____
7、洪坂村:____
8、水頭村:____
9、上洋村:____
三、活動原則
各村要充分認識端午節(jié)期間民間劃龍舟活動安全管理工作的復(fù)雜性和重要性,堅決做到“十禁止”、“六確保”。
(一)“十禁止”:1。舉辦龍舟活動期間禁止燃放煙花爆竹;2。未備案、未報批的龍舟禁止下水;3。質(zhì)量不安全、不可靠的“三無”龍舟(即無生產(chǎn)企業(yè)廠名、廠址、聯(lián)系電話,無企業(yè)生產(chǎn)許可證,無產(chǎn)品質(zhì)量合格證)禁止下水;4。不識水性者、年老體弱者、飲酒者禁止下水;5。禁止攜帶危險品、煙花爆竹等與劃龍舟活動無關(guān)物品上龍舟;6?;加懈哐獕骸⒌脱?、心臟病、中暑等疾病者禁止下水;7。18周歲以下的未成年人禁止下水;8。禁止龍舟隨意穿插、掉頭,船速過快,無序劃行,故意撞船,超越重點水域設(shè)置的臨時警戒線;9。禁止夜間劃龍舟;10。禁止以劃龍舟活動為名進行其他非法活動,不準邀請我鎮(zhèn)轄區(qū)外的龍舟參加本次活動。
(二)“六確保”:1。確保每個有龍舟的村都有鎮(zhèn)駐村工作隊、村干部牽頭負責(zé)劃龍舟活動的安全維穩(wěn)工作;2。確保每條龍舟都有三名以上組織者負責(zé)安全維穩(wěn)工作,劃龍舟人員必須穿救生衣;3。確保每條龍舟的負責(zé)人、舵手和鼓手簽訂《劃龍舟活動安全責(zé)任書》;4。確保在指定的水域內(nèi)劃龍舟;5。確保在計劃時間內(nèi)結(jié)束龍舟活動;6。確保龍舟運送的人員安全。要嚴格落實龍舟質(zhì)量保證措施,制作的木質(zhì)龍舟必須達到傳統(tǒng)木質(zhì)龍舟的技術(shù)參數(shù),禁止使用“三無”(無生產(chǎn)企業(yè)廠名、廠址、聯(lián)系電話,無企業(yè)生產(chǎn)許可證,無產(chǎn)品質(zhì)量合格證)玻璃鋼龍舟。
四、強化管理
鑒于端午節(jié)期間處于防汛主汛期,原則上端午節(jié)期間停止民間劃龍舟活動,各村要積極說服群眾不開展劃龍舟活動,對個別自然村風(fēng)俗氛圍濃厚、群眾要求強烈的實行嚴格審核報批程序,要以村組為單位,由村組出具書面申請報告和安全管理工作方案,報鎮(zhèn)政府審核同意后,報派出所、綜治辦、市監(jiān)所、衛(wèi)生院、安辦、文體辦等部門備案,未經(jīng)允許和報備不得擅自開展劃龍舟活動。
龍舟下水應(yīng)同時具備8個條件,即:龍舟下水的日期、水域、下水點必須報鎮(zhèn)政府審核,并報派出所、綜治辦、安辦、文體辦等部門審查備案;龍舟必須在規(guī)定的日期、規(guī)定的水域內(nèi)活動;龍舟上的旗幟、標(biāo)志要顏色鮮明,真正起到警示作用;上龍舟人員必須統(tǒng)一穿著救生衣;每艘龍舟必須落實負責(zé)人,與鎮(zhèn)、村、組三級層層簽訂責(zé)任書;舵手、鼓手、鑼手“三手”必須參加安全教育培訓(xùn)、簽訂責(zé)任狀;龍舟必須安全適航,經(jīng)檢驗合格后方可下水;龍舟每場活動必須配備二艘以上的救生艇或救生船。
五、責(zé)任分工
排查水上隱患。各村要按照“船只必查,安全第一”的要求,嚴格實施龍舟“體檢”制度,對不符合下水要求的龍舟堅決禁止下水;排查煙花爆竹使用情況,嚴禁攜帶使用煙花爆竹,依法處理煙花爆竹使用者;加強龍舟主要活動水域不安全因素的排查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和水上水下障礙物,及時采取整改、加固、清除或標(biāo)識等方式,予以妥善處理,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
責(zé)任部門:各相關(guān)村、安辦、派出所、水管所
排查岸上隱患。各村要及時對劃龍舟水域沿岸危橋、危房、沿途觀看河岸的安全隱患進行排查,特別要對河道岸邊進行全面檢查、維護,劃定安全觀看區(qū)域,設(shè)定警示、警戒牌、線,有工作人員維護秩序,堅決杜絕塌陷、滑坡等危害人身安全的事故發(fā)生。
責(zé)任部門:各相關(guān)村、安辦、市容、水管所、建設(shè)站、國土所
排查械斗隱患。鎮(zhèn)駐村工作隊和本區(qū)域責(zé)任人配合公安派出所加大排查力度,堅決杜絕借劃龍舟活動搞宗族宗派、打架斗毆,堅決打擊以活動為名進行各種攤派和變機斂財、制造事端、挑起糾紛、破壞社會安定等違法犯罪行為。
責(zé)任部門:各相關(guān)村、安辦、派出所、鎮(zhèn)駐村工作隊、司法所
排查道路交通隱患。各村要排查及禁止參加劃龍舟運輸出現(xiàn)人與龍舟等混裝及用非法營運車輛接送人員現(xiàn)象。
責(zé)任部門:各相關(guān)村、交警中隊、派出所、道安辦
排查食品隱患。各村要排查及禁止借用龍舟活動大操大辦宴席而普張浪費現(xiàn)象,并嚴把食品安全關(guān)。
責(zé)任部門:各相關(guān)村、安辦、市監(jiān)所、文明辦
各相關(guān)村在舉行劃龍舟活動時,必須成立安全管理機構(gòu),村黨支部書記為總負責(zé)人,村兩委干部參與、舉辦的自然村小組組織者為成員。
責(zé)任部門:各相關(guān)村
鎮(zhèn)駐村掛鉤領(lǐng)導(dǎo)為安全責(zé)任人,駐村工作隊長為安全聯(lián)絡(luò)員,配合該村劃龍舟活動的安全,鎮(zhèn)、村干部要嚴格按照要求與每條下水的龍舟進行跟班作業(yè)。上船的村干部要做到“三通”即:與龍舟通下水、通劃船、通上岸。
責(zé)任部門:各相關(guān)村、鎮(zhèn)駐村工作隊
劃龍舟活動期間,必須配備相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生員,負責(zé)傷員及時救治。
責(zé)任部門:各相關(guān)村、衛(wèi)生院
劃龍舟活動期間,必須有公安派出所警員在場,維持治安安全,交警部門及時疏導(dǎo)交通。
責(zé)任部門:派出所、交警中隊、鎮(zhèn)道安辦
(十)消防部門要做好現(xiàn)場消防安全工作。
責(zé)任部門:消防隊、安辦
(十一)廣泛宣傳相關(guān)法律、法規(guī)以及劃龍舟活動安全管理的相關(guān)規(guī)定,以人員安全、禁止燃放煙花爆竹、文明節(jié)儉過節(jié)作為宣傳的主要內(nèi)容,引導(dǎo)岸上群眾有序觀看,保持良好秩序,杜絕因民間劃龍舟活動引發(fā)人員群體傷亡事故發(fā)生。
責(zé)任部門:各相關(guān)村、文體辦、文明辦
(十二)鎮(zhèn)紀檢、安辦等部門對劃龍舟活動安全管理工作不力,導(dǎo)致發(fā)生重大安全穩(wěn)定事件,將對相關(guān)責(zé)任人要按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
責(zé)任部門:鎮(zhèn)紀檢、安辦
以上工作方案請各有關(guān)村、部門認真遵照執(zhí)行,加強管理,切實負起責(zé)任,充分做好安全宣傳和群眾思想疏導(dǎo),和諧文明舉行龍舟文化活動。
各村(居)、有關(guān)部門:
為切實加強對端午節(jié)期間我鎮(zhèn)民間劃龍舟活動的安全管理,確保劃龍舟活動安全、有序開展。根據(jù)“誰主管、誰負責(zé)、誰組織、誰負責(zé)”和“屬地管理”職責(zé)要求,制訂加強__鎮(zhèn)端午節(jié)期間民間劃龍舟活動安全管理工作方案,請各相關(guān)村和有關(guān)部門切實增強屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,嚴格落實審查把關(guān)和安全監(jiān)管職責(zé),加大法律法規(guī)的宣傳教育力度,全面做好民間劃龍舟活動安全管理工作。
安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:____
副組長:____
成員:____
二、屬地管理責(zé)任人
1、梧浦村:____
2、云梯橋村:_____
3、北溪頭村:_____
4、園仔頭村:_____
5、洋西村:_____
6、福河村:_____
7、長洲村:_____
8、翠林村:_____
9、崇福村:_____
上苑村:_____
文苑村:_____
三、活動原則
各村要充分認識端午節(jié)期間民間劃龍舟活動安全管理工作的復(fù)雜性和重要性,堅決做到“十禁止”、“六確?!?。
(一)“十禁止”:1。舉辦龍舟活動期間禁止燃放煙炮;2。未備案、未報批的龍舟禁止下水;3。質(zhì)量不安全、不可靠的龍舟禁止下水;4。不識水性者、年老體弱者、飲酒者禁止下水;5。禁止攜帶危險品、煙花爆竹等與劃龍舟活動無關(guān)物品上龍舟;6。患有高血壓、低血糖、心臟病、中暑等疾病者禁止下水;7。18周歲以下的未成年人禁止下水;8。禁止龍舟隨意穿插、掉頭,船速過快,無序劃行,故意撞船,超越重點水域設(shè)置的臨時警戒線;9。禁止夜間劃龍舟;10。禁止以劃龍舟活動為名進行其他非法活動。
(二)“六確?!保?。確保每個有龍舟的村都有鎮(zhèn)駐村工作隊、村干部牽頭負責(zé)劃龍舟活動的安全維穩(wěn)工作;2。確保每條龍舟都有三名以上組織者負責(zé)安全維穩(wěn)工作;3。確保每條龍舟的負責(zé)人、舵手和鼓手簽訂《劃龍舟活動安全責(zé)任書》;4。確保在指定的水域內(nèi)劃龍舟;5。確保在計劃時間內(nèi)結(jié)束龍舟活動;6。確保龍舟運送的人員安全。
四、強化管理
鑒于端午節(jié)期間處于防汛主汛期,原則上端午節(jié)期間停止民間劃龍舟活動,各村要積極說服群眾不開展劃龍舟活動,對個別自然村風(fēng)俗氛圍濃厚、群眾要求強烈的實行嚴格審核報批程序,要以村組為單位,由村組出具書面申請報告和安全管理工作方案,報鎮(zhèn)政府審核同意后,報派出所、綜治辦、安辦、文體辦備案,未經(jīng)允許和報備不得擅自開展劃龍舟活動。
龍舟下水應(yīng)同時具備7個條件,即:龍舟下水的日期、水域、下水點必須報鎮(zhèn)政府審核,并報派出所、綜治辦、安辦、文體辦審查備案;龍舟必須在規(guī)定的日期、規(guī)定的水域內(nèi)活動;龍舟上的旗幟、標(biāo)志要顏色鮮明,真正起到警示作用;上龍舟人員必須統(tǒng)一穿著救生衣;每艘龍舟必須落實負責(zé)人,與鎮(zhèn)、村、組三級層層簽訂責(zé)任書;舵手、鼓手、鑼手“三手”必須參加安全教育培訓(xùn)、簽訂責(zé)任狀;龍舟必須安全適航,經(jīng)檢驗合格后方可下水。
五、責(zé)任分工
(一)排查水上隱患。各村要按照“船只必查,安全第一”的要求,嚴格實施龍舟“體檢”制度,對不符合下水要求的龍舟堅決禁止下水;排查煙花爆竹使用情況,嚴禁攜帶使用煙花爆竹,依法處理煙花爆竹使用者;加強龍舟主要活動水域不安全因素的排查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和水上水下障礙物,及時采取整改、加固、清除或標(biāo)識等方式,予以妥善處理,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
責(zé)任部門:各相關(guān)村、安辦、派出所、水管所
(二)排查岸上隱患。各村要及時對劃龍舟水域沿岸危橋、危房、沿途觀看河岸的安全隱患進行排查,特別要對河道岸邊進行全面檢查、維護,劃定安全觀看區(qū)域,設(shè)定警示、警戒牌、線,有工作人員維護秩序,堅決杜絕塌陷、滑坡等危害人身安全的事故發(fā)生。
責(zé)任部門:各相關(guān)村、安辦、市容、水管所、建設(shè)站、土地所
(三)排查械斗隱患。鎮(zhèn)駐村工作隊和本區(qū)域責(zé)任人配合公安派出所加大排查力度,堅決杜絕借劃龍舟活動搞宗族宗派、打架斗毆,堅決打擊以活動為名進行各種攤派和變機斂財、制造事端、挑起糾紛、破壞社會安定等違法犯罪行為。
責(zé)任部門:各相關(guān)村、安辦、派出所、鎮(zhèn)駐村工作隊、司法所
(四)排查道路交通隱患。各村要排查及禁止參加劃龍舟運輸出現(xiàn)人與龍舟等混裝及用非法營運車輛接送人員現(xiàn)象。
責(zé)任部門:各相關(guān)村、交警中隊、派出所、道安辦
(五)排查食品隱患。各村要排查及禁止借用龍舟活動大操大辦宴席而普張浪費現(xiàn)象,并嚴把食品安全關(guān)。
責(zé)任部門:各相關(guān)村、安辦、市監(jiān)所、文明辦
(六)各相關(guān)村在舉行劃龍舟活動時,必須成立安全管理機構(gòu),村黨支部書記為總負責(zé)人,村兩委干部參與、舉辦的自然村小組組織者為成員。
責(zé)任部門:各相關(guān)村
(七)鎮(zhèn)駐村掛鉤領(lǐng)導(dǎo)為安全責(zé)任人,駐村工作隊長為安全員,配合該村劃龍舟活動安全,鎮(zhèn)、村干部要嚴格按照要求與每條下水龍舟跟班作業(yè)。上船的村干部要做到“三通”即:與龍舟通下水、通劃船、通上岸。
責(zé)任部門:各相關(guān)村、鎮(zhèn)駐村工作隊
(八)劃龍舟活動期間,必須配備相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生員,負責(zé)傷員及時救治。
責(zé)任部門:各相關(guān)村、衛(wèi)生院
(九)劃龍舟活動期間,必須有公安派出所警員在場,維持治安安全,交警部門及時疏導(dǎo)交通。
責(zé)任部門:派出所、交警中隊、鎮(zhèn)道安辦
(十)消防部門要做好現(xiàn)場消防安全工作。
責(zé)任部門:消防隊、安辦
(十一)廣泛宣傳相關(guān)法律、法規(guī)以及劃龍舟活動安全管理的相關(guān)規(guī)定,以人員安全、禁止燃放煙花爆竹、文明節(jié)儉過節(jié)作為宣傳的主要內(nèi)容,引導(dǎo)岸上群眾有序觀看,保持良好秩序,杜絕因民間劃龍舟活動引發(fā)人員群體傷亡事故發(fā)生。
責(zé)任部門:各相關(guān)村、文體辦、文明辦
(十二)鎮(zhèn)紀檢、安辦等部門對劃龍舟活動安全管理工作不力,導(dǎo)致發(fā)生重大安全穩(wěn)定事件,將對相關(guān)責(zé)任人要按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
責(zé)任部門:鎮(zhèn)紀檢、安辦
以上工作方案請各有關(guān)村、部門認真遵照執(zhí)行,加強管理,切實負起責(zé)任,充分做好安全宣傳和群眾思想疏導(dǎo),和諧文明舉行龍舟文化活動。
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