劃龍舟是我國民間傳統(tǒng)的慶祝端午節(jié)的方式,具有悠久的歷史,也極易引發(fā)群體性事件或重大安全事故,下面小編在這里為大家精心整理了幾篇2023年端午節(jié)劃龍舟安保工作方案,希望對(duì)同學(xué)們有所幫助,僅供參考。
__鄉(xiāng)黨委、政府歷來不組織、不主張端午節(jié)期間游劃龍舟活動(dòng),但鑒于全鄉(xiāng)端午節(jié)期間民間自發(fā)游劃龍舟活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)存在,為確保節(jié)日期間社會(huì)安全穩(wěn)定,現(xiàn)就加強(qiáng)端午節(jié)期間民間游劃龍舟活動(dòng)的安全管理,制定如下工作方案:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“依法規(guī)范、文明有序、確保安全”的原則,處理好安全管理與群眾性活動(dòng)的關(guān)系,引導(dǎo)民間劃龍舟活動(dòng)依法、安全、文明、有序進(jìn)行,確?!拔鍌€(gè)不發(fā)生”(不發(fā)生群體性械斗事件,不發(fā)生群死群傷事故,不發(fā)生重大人員傷亡安全事故,不發(fā)生重大惡性刑事案件,不發(fā)生重大治安災(zāi)害事故),維護(hù)端午節(jié)期間社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)20__年端午節(jié)期間民間游劃龍舟活動(dòng)安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立__鄉(xiāng)20__年端午節(jié)期間民間游劃龍舟活動(dòng)安全管理工作指揮部:
總指揮:____
常務(wù)副總指揮:____
副總指揮:____
成員:全體鄉(xiāng)干部,公安局干警(18人),執(zhí)法局同志(20人),自然資源局20人,有龍舟村的全體村干部。
指揮部下設(shè)4個(gè)分指揮部,負(fù)責(zé)指定游劃區(qū)域的端午節(jié)期間民間游劃龍舟活動(dòng)。另設(shè)機(jī)動(dòng)應(yīng)急組(含干越大橋秩序維護(hù))、應(yīng)急醫(yī)療救援組、宣傳報(bào)道組、后勤保障組等4個(gè)工作組。指揮部辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦,由鄉(xiāng)黨委副書記____同志兼任辦公室主任。
1、毛坊水庫分指揮部
指揮:____
副指揮:____
成員:____、全體村干部,__村駐前坊后坊和丁家組的村干部、__村駐介源組和老曹中曹組的村干部,潼口村駐徐家組的村干部。
加強(qiáng)力量:__派出所干警5人,執(zhí)法局同志8人。
職責(zé):維護(hù)好毛坊水庫內(nèi)龍舟游劃的安全管理工作,組織人員現(xiàn)場采點(diǎn)排查安全隱患及設(shè)置警示標(biāo)志,合理安排人員維護(hù)水上和觀看龍舟區(qū)域的安全。龍舟競劃人員中午喝酒不能上船,龍舟下水前上船人員的穿救生衣情況和龍舟安全情況檢查由____同志組織人員檢查落實(shí)。
租用較大、安全的機(jī)動(dòng)船1只,船上配備救生衣每人1件、竹篙若干根。
2、程家分指揮部
指揮:____
副指揮:____
成員:____、全體村干部,潼口村除駐徐家組村干部外的其他全體村干部,毛坊村駐夏家村小組的村干部,湖溪村駐陳家和窯前的村干部。
加強(qiáng)力量:治安大隊(duì)干警5人,執(zhí)法局同志7人。
職責(zé):維護(hù)好程家水域龍舟游劃的安全管理工作。合理安排人員維護(hù)水上和觀看龍舟區(qū)域的安全,組織人員現(xiàn)場采點(diǎn)排查安全隱患及設(shè)置警示標(biāo)志。龍舟競劃人員中午喝酒不能上船,龍舟下水前上船人員的穿救生衣情況和龍舟安全情況檢查由____同志組織人員檢查落實(shí)。
租用較大、安全的機(jī)動(dòng)船1只,船上配備救生衣每人1件、竹篙若干根。
3、港邊分指揮部
指揮:____
副指揮:____
成員:____、全體村干部。
加強(qiáng)力量:治安大隊(duì)干警5人,自然資源局10人。
職責(zé):維護(hù)好港邊外河水域龍舟游劃的安全管理工作。合理安排人員維護(hù)水上和觀看龍舟區(qū)域的安全,組織人員現(xiàn)場采點(diǎn)排查安全隱患及設(shè)置警示標(biāo)志。龍舟競劃人員中午喝酒不能上船,龍舟下水前上船人員的穿救生衣情況和龍舟安全情況檢查由____同志組織人員檢查落實(shí)。
租用較大、安全的機(jī)動(dòng)船1只,船上配備救生衣每人1件、竹篙若干根。
4、店上分指揮部
指揮:____
副指揮:____
成員:____、全體村干部。
加強(qiáng)力量:治安大隊(duì)干警3人,自然資源局10人。
職責(zé):維護(hù)好店上村龍舟游劃水域(藥塘水庫)的安全管理工作。合理安排人員維護(hù)水上和觀看龍舟區(qū)域的安全,組織人員現(xiàn)場采點(diǎn)排查安全隱患及設(shè)置警示標(biāo)志。龍舟競劃人員中午喝酒不能上船,龍舟下水前上船人員的穿救生衣情況和龍舟安全情況檢查由____同志組織人員檢查落實(shí)。
租用較大、安全的機(jī)動(dòng)船1只,船上配備救生衣每人1件、竹篙若干根。
5、機(jī)動(dòng)應(yīng)急組(含干越大橋秩序維護(hù))
組長:____
成員:____、及未分配到各分指揮部的全體鄉(xiāng)干部。
加強(qiáng)力量:執(zhí)法局同志5人。
職責(zé):維護(hù)干越大橋老橋(即東邊橋梁)外沿人行道(欄桿附近)正常秩序,制止群眾在外沿人行道(欄桿附近)逗留或觀看龍舟。并作為機(jī)動(dòng)部隊(duì)隨時(shí)對(duì)各分指揮部進(jìn)行支援。
6、應(yīng)急醫(yī)療救援組
組長:____
成員:__衛(wèi)生院醫(yī)生4人。
職責(zé):四個(gè)分指揮部各配應(yīng)急醫(yī)療救援醫(yī)生1人,對(duì)游劃龍舟人員及岸上觀看人員、工作人員發(fā)生的落水、中暑等意外緊急情況進(jìn)行應(yīng)急醫(yī)療救治。
7、宣傳工作組
組長:____
成員:____
9、后勤保障組
組長:____
成員:____
三、工作措施
(一)加強(qiáng)宣傳。各村、各有關(guān)單位應(yīng)加大對(duì)端午節(jié)期間民間游劃龍舟活動(dòng)安全管理工作的宣傳力度,廣泛宣傳擅自開展劃龍舟活動(dòng)的安全隱患、影響社會(huì)穩(wěn)定的危害性,宣傳強(qiáng)化安全管理有利于預(yù)防水上安全事故、有利于維護(hù)全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定。各村組張貼縣政府通告和宣傳標(biāo)語,規(guī)范民間劃龍舟活動(dòng)安全管理工作家喻戶曉,以贏得廣大群眾理解和支持。
(二)規(guī)范管理。嚴(yán)格實(shí)行“九個(gè)必須”和“九個(gè)嚴(yán)禁”,加強(qiáng)隱患排處,切實(shí)規(guī)范民間劃龍舟活動(dòng)安全管理。一是嚴(yán)格實(shí)行“九個(gè)必須”(即龍舟下水必須同時(shí)具備以下9個(gè)條件):1、每艘龍舟必須落實(shí)負(fù)責(zé)人,有1名村干部(或組干部)隨船,鄉(xiāng)與村、龍舟隊(duì)三級(jí)層層簽訂安全穩(wěn)定責(zé)任書;2、龍舟責(zé)任人及鼓手、舵手、鑼手“三手”必須參加鄉(xiāng)組織的法制及安全教育培訓(xùn)并簽訂責(zé)任狀;3、上龍舟人員必須統(tǒng)一穿著救生衣,未穿救生衣人員一律不得上船,鄉(xiāng)村干部、龍舟責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí);4、游劃龍舟人員必須購買人身意外保險(xiǎn),每條船必須張貼保險(xiǎn)標(biāo)志;5、游劃龍舟必須在指定的時(shí)間(20__年6月__日、6月__日,即農(nóng)歷五月初__、__)進(jìn)行;6、鄉(xiāng)政府將向各有關(guān)村發(fā)放龍舟信息登記表,確定龍舟下水的水域、在船村組干部、頭手鼓手舵手名單及其他信息,報(bào)鄉(xiāng)政府確認(rèn)同意,并上報(bào)所屬分指揮部審查、派出所備案,龍舟必須在指定的水域活動(dòng),縣城市湖為禁劃水域;7、龍舟必須安全適航,鄉(xiāng)村干部檢驗(yàn)合格后方可下水;8、各分指揮部的人員和安保維穩(wěn)力量必須到位;9、現(xiàn)場救援力量必須到位。二是嚴(yán)格實(shí)行“九個(gè)嚴(yán)禁”,即:1、嚴(yán)禁以劃龍舟為借口拉幫結(jié)派、大擺宴席、尋釁滋事,宣揚(yáng)封建迷信或挑起宗族房股、村組矛盾;2、嚴(yán)禁以劃龍舟活動(dòng)名義敲詐勒索、強(qiáng)行攤派、變相斂財(cái)、非法集資和強(qiáng)拉贊助;3、嚴(yán)禁未成年人、年老體弱、不熟水性、飲酒及不宜劇烈運(yùn)動(dòng)的人員上龍舟;4、嚴(yán)禁攜帶管制刀具、石灰包、魚叉、煙花爆竹等與劃龍舟活動(dòng)無關(guān)物品上龍舟;5、嚴(yán)禁龍舟隨意穿插、掉頭、無序劃行、故意撞船等行為發(fā)生;6、嚴(yán)禁龍舟打黑旗、黃旗,鼓勵(lì)、引導(dǎo)龍舟插國旗;7、有矛盾糾紛的龍舟一律禁止下水;8、不聽從現(xiàn)場指揮、擅自行動(dòng)的龍舟一律禁止下水;9、嚴(yán)禁龍舟在江河水位超過警戒線、啟動(dòng)防汛應(yīng)急三級(jí)及以上響應(yīng)后下水游劃。三是加強(qiáng)安全隱患排處。各分指揮部指揮長在6月1日之前組織人員(所涉及區(qū)域的鄉(xiāng)干部、村干部、組干部、頭手、鼓手、舵手)到現(xiàn)場采點(diǎn),繪制負(fù)責(zé)區(qū)域的簡易地形圖,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),各責(zé)任段和區(qū)域落實(shí)專人負(fù)責(zé),明確相關(guān)職責(zé),確定處置措施。全面開展安全隱患排查處理,確保劃龍舟期間相關(guān)水域無影響龍舟安全航行障礙物,重點(diǎn)確保相關(guān)水域無除龍舟、指揮部工作船只外的其他船只??炕蛐旭?;各指揮部根據(jù)排查情況,在重點(diǎn)區(qū)域(相關(guān)水域岸邊、橋上、圩上)設(shè)置安全警示牌、警戒線等,教育引導(dǎo)群眾安全有序觀看劃龍舟,確保相關(guān)水域岸邊、橋上無過量人員停留、聚集。
(三)強(qiáng)化措施。各村(居)加強(qiáng)民間游劃龍舟安全管理工作要真正做到早部署、早安排、早落實(shí),結(jié)合實(shí)際制訂相應(yīng)的加強(qiáng)安全管理工作方案,迅速召開加強(qiáng)民間游劃龍舟安全管理工作專題會(huì),按本方案要求將安全管理的各項(xiàng)措施盡快落實(shí)到位。
1、強(qiáng)化安全措施落實(shí)。安排專人對(duì)下水龍舟進(jìn)行檢查:上龍舟人員(包括隨船干部)是否穿著救生衣,是否攜帶管制刀具等無關(guān)物品上船及龍舟有無打黑旗、黃旗等,經(jīng)簽字確認(rèn)、登記建檔后,龍舟方可在指定的就近水域下水游劃,并嚴(yán)格實(shí)行“誰簽字,誰負(fù)責(zé)”制度。
2、強(qiáng)化干部責(zé)任落實(shí)。按照屬地管理原則,充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,由鄉(xiāng)黨政班子成員包村,村支書、村主任為本村游劃龍舟安全管理工作第一責(zé)任人,鄉(xiāng)、村兩級(jí)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,積極主動(dòng)履職,及時(shí)匯報(bào)情況,妥善化解糾紛,確保轄區(qū)內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)村龍舟任人要確保龍舟在指定水域進(jìn)行游劃,對(duì)因組織封建宗族房股勢(shì)力游劃龍舟及其他非法活動(dòng),或不服從縣、鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一調(diào)度指揮,組織領(lǐng)導(dǎo)不力,引發(fā)群體性事端、引發(fā)重大治安災(zāi)害事故的,依法依紀(jì)從嚴(yán)追究村支部書記、村主任的黨紀(jì)政紀(jì)和法律責(zé)任。
3、強(qiáng)化水上救援工作。由鄉(xiāng)各分指揮部提前租借好救援船只,充分加強(qiáng)水上指揮、救援工作,積極租用機(jī)帆船、板船等,并備足救生裝備,確保一旦出現(xiàn)龍舟翻沉、人員落水等緊急情況,能在第一時(shí)間有效開展救援工作。
4、強(qiáng)化矛盾糾紛化解。各有關(guān)村要進(jìn)一步加大轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛排查化解力度,尤其是有可能因民間游劃龍舟引發(fā)群體事件的村組,要全力將矛盾糾紛化解在龍舟下水前。矛盾糾紛未化解的村組,必須安排在不同水域游劃。
5、強(qiáng)化依法依紀(jì)處置。對(duì)未按有關(guān)要求擅自游劃龍舟,借游劃龍舟尋釁滋事、聚眾斗毆或制造其他不穩(wěn)定事端的組織者、策劃者及骨干分子,鄉(xiāng)要協(xié)調(diào)配合公安機(jī)關(guān),堅(jiān)決依法依規(guī)處置;如有黨員、干部參與其中的,由紀(jì)檢部門給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,構(gòu)成違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
(四)暢通信息。各分指揮部、各村要全面開展好調(diào)查摸底工作,及時(shí)掌握各類情報(bào)信息,尤其要對(duì)以游劃龍舟為名進(jìn)行各種強(qiáng)行攤派、變相斂財(cái)、鋪張浪費(fèi)、敲詐勒索、尋釁滋事,或借機(jī)搞封建迷信、挑動(dòng)宗族房股矛盾甚至械斗的情報(bào)信息,密切予以關(guān)注掌握,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,對(duì)重大情況及時(shí)報(bào)告、靠前指揮、妥善處置。
(五)時(shí)間要求。各分指揮部和工作組的人員于農(nóng)歷五月初__、__的中午12:00前準(zhǔn)時(shí)到鄉(xiāng)食堂集中用餐,飯后立即到崗到位,鄉(xiāng)村干部及其他有關(guān)工作人員統(tǒng)一配帶執(zhí)勤袖章;撤崗時(shí)間由總指揮部根據(jù)實(shí)際情況另行通知,各分指揮部人員須得到總指揮部的通知后方可撤崗。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)民間游劃龍舟安全管理,事關(guān)我鄉(xiāng)穩(wěn)定大局,各村務(wù)必高度重視,要從講政治、講大局的高度做好加強(qiáng)安全管理的各項(xiàng)工作,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作責(zé)任,村書記、主任要親自抓、負(fù)總責(zé),親自部署,親自落實(shí),切實(shí)按照本方案要求將民間游劃龍舟安全管理工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí),抓到位。
(二)宣傳政策,講究方法。民間游劃龍舟安全管理工作涉及面廣,要努力爭取全鄉(xiāng)廣大干部群眾的理解和支持,切忌方法簡單,態(tài)度粗暴;要區(qū)分不同情況和性質(zhì),正確妥善處理好各類矛盾;要結(jié)合這次加強(qiáng)民間游劃龍舟安全管理工作,就地化解一批矛盾糾紛,幫助群眾解決一些實(shí)際問題。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律,落實(shí)責(zé)任。按照屬地管理的要求,認(rèn)真落實(shí)“誰掛點(diǎn)誰負(fù)責(zé)”的原則,各駐村班子成員負(fù)責(zé)所掛點(diǎn)村的民間游劃龍舟安全管理工作。要嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)、村(居)、龍舟隊(duì)負(fù)責(zé)人三級(jí)龍舟安全管理責(zé)任,層層簽訂安全責(zé)任狀,做到鄉(xiāng)包村、村包龍舟隊(duì)、龍舟隊(duì)負(fù)責(zé)人包船。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不重視、組織不嚴(yán)密、措施不得力、工作不到位,而導(dǎo)致發(fā)生危害群眾生命安全、影響穩(wěn)定事件的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
各村(居)委員會(huì)、鎮(zhèn)屬部門單位:
為強(qiáng)化端午節(jié)期間民間龍舟競渡比賽的安全有序,落實(shí)好各項(xiàng)管理措施,切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,特制定如下方案:
一、成立機(jī)構(gòu)
成立__鎮(zhèn)龍舟競渡安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
政委:____
組長:____
副組長:____
成員:____
各包村組長
二、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
龍舟競渡發(fā)生緊急安全事件時(shí),各村總支書記將情況及時(shí)上報(bào)至鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長負(fù)責(zé)做出決策,迅速指導(dǎo)小組成員開展緊急事件處理工作。副組長負(fù)責(zé)分工指導(dǎo)事件處理工作,全組成員相互配合,負(fù)責(zé)事件的具體應(yīng)急工作。由有競渡龍舟的村主要負(fù)責(zé)人(總支書記)、包村組長、龍舟會(huì)負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀,并加蓋龍舟所屬村公章。
三、責(zé)任分工
1、各參賽船只所在村組負(fù)責(zé)人為安全競渡第一責(zé)任人,鎮(zhèn)安全負(fù)責(zé)人(包村組長)為直接責(zé)任人。在各村龍舟競賽期間,鎮(zhèn)安全負(fù)責(zé)人和有參賽船只的所在村(社區(qū))全體干部必須佩戴袖章至各村彩船和賽區(qū)現(xiàn)場維護(hù)安全,村組負(fù)責(zé)人督促參賽隊(duì)員購買安全意外險(xiǎn),龍舟訓(xùn)練期間和競賽期間,各隊(duì)員必須穿好救生衣方可上船。
2、道路交通安全組:龍舟競渡期間的道路交通安全由交警四中隊(duì)負(fù)責(zé),各參賽單位積極配合,不得妨礙交通。
組長:____(139________)
組員:交警四中隊(duì)全體干警
3、事故應(yīng)急組:負(fù)責(zé)競賽期間各種突發(fā)事故的應(yīng)急處理。
組長:____(139________)
組員:__派出所全體干警
4、學(xué)校安全教育組
組長:____(138________)
組員:各中小學(xué)校長
鎮(zhèn)屬各中小學(xué)幼兒園要分校召開安全工作會(huì),各班主任分班召開安全工作會(huì)。要教育學(xué)生在龍舟競渡期間觀看比賽要有家長帶領(lǐng),遵守交通規(guī)則,遵守現(xiàn)場秩序,服從現(xiàn)場工作人員指揮,文明觀看。
5、醫(yī)療救護(hù)組
組長:____(137________)
組員:____
安排1臺(tái)專用車輛配備專門醫(yī)生、護(hù)士負(fù)責(zé)南岸咀賽區(qū),突發(fā)受傷事故和突發(fā)疾病的緊急救治,如有特殊情況,及時(shí)轉(zhuǎn)診就醫(yī)。
6、血吸蟲預(yù)防組
組長:____(137________)
組員:__血防站全體干職工
負(fù)責(zé)疫區(qū)的滅螺和各龍舟隊(duì)員的預(yù)防血吸蟲藥物的發(fā)放和防疫工作。
7、后勤組
組長:____(138________)
組員:____
負(fù)責(zé)龍舟競渡放假期間的后勤保障工作。
8、現(xiàn)場安全維穩(wěn)組
所有干警由____負(fù)責(zé)指揮,除督促所聯(lián)龍舟村的安全外,要在活動(dòng)場地(南岸咀大堤1。5公里范圍;老汽渡到三角坪)來回巡邏,防止其他事故發(fā)生。
①郭家湖新堤五組至湘鼎飼料廠路口:鎮(zhèn)干部____、____,縣交警2人,縣公安干警1人;
②郭家湖新堤三組至藍(lán)天超市旁兩個(gè)路口:鎮(zhèn)干部____、____,縣交警2人,縣公安干警2人;
③郭家湖村新堤一組和二組(即哆哆基店兩個(gè)路口):鎮(zhèn)干部____、____,縣交警2人,縣公安干警2人;
④郭家湖村魏家三角坪路口:鎮(zhèn)干部____、____、____、____,縣交警4人,縣公安干警2人;
⑤臨時(shí)指揮所路口:鎮(zhèn)干部____、____、____、____、四中隊(duì)2人,派出所2人;
⑥南岸鐵塔處:____、縣交警2人、縣公安干警1人;
⑦北岸(大堤轉(zhuǎn)彎處)調(diào)度站:____、縣交警2人,縣公安干警1人
競渡區(qū)外河閘臺(tái)、碼頭的安全值守由湘資垸水管會(huì)負(fù)責(zé)。
9、機(jī)動(dòng)組:負(fù)責(zé)整個(gè)賽區(qū)突發(fā)事件的協(xié)調(diào)
組長:____(131________)
組員:____、____、____
四、人員分工
1、郭家湖村魏家龍舟:____(牽頭負(fù)責(zé)人)、____(負(fù)責(zé)彩船安全)、____(干警)、____(負(fù)責(zé)龍舟安全)。
2、郭家湖村新堤龍舟:____(牽頭負(fù)責(zé)人)、____(負(fù)責(zé)彩船安全)、____(干警)、____(負(fù)責(zé)龍舟安全)。
3、湘資村新洲龍舟:____(牽頭負(fù)責(zé)人)、____(負(fù)責(zé)彩船安全)、____(干警)、____(負(fù)責(zé)龍舟安全)。
4、咸豐圍村荷花龍舟:____(牽頭負(fù)責(zé)人)、____(負(fù)責(zé)彩船安全)、____(干警)、____(負(fù)責(zé)龍舟安全)。
5、咸豐圍村興林龍舟:____(牽頭負(fù)責(zé)人)、____(負(fù)責(zé)彩船安全)、____(干警)、____(負(fù)責(zé)龍舟安全)。
6、咸豐圍村鳳南龍舟:____(牽頭負(fù)責(zé)人)、____(負(fù)責(zé)彩船安全)、____(干警)、____(負(fù)責(zé)龍舟安全)。
7、湘家園村馬家龍舟:____(牽頭負(fù)責(zé)人)、____(負(fù)責(zé)彩船安全)、____(干警)、____(負(fù)責(zé)龍舟安全)。
8、湘家園村學(xué)園龍舟:____(牽頭負(fù)責(zé)人)、____(負(fù)責(zé)彩船安全)、____(干警)、____(負(fù)責(zé)龍舟安全)。
9、湘家園村南湘龍舟:____(牽頭負(fù)責(zé)人)、____(負(fù)責(zé)彩船安全)、____(干警)、____(負(fù)責(zé)龍舟安全)。
10、潭山村土地山龍舟:____(牽頭負(fù)責(zé)人)、____(負(fù)責(zé)彩船安全)、____(干警)、____(負(fù)責(zé)龍舟安全)。
11、潭山村關(guān)公潭龍舟:____(牽頭負(fù)責(zé)人)、____(負(fù)責(zé)彩船安全)、____(干警)、____(負(fù)責(zé)龍舟安全)。
12、鏡明河村龍舟:____(牽頭負(fù)責(zé)人)、____(負(fù)責(zé)彩船安全)、____(干警)、____(負(fù)責(zé)龍舟安全)。
13、王家寨村龍舟:____(牽頭負(fù)責(zé)人)、____(負(fù)責(zé)彩船安全)、____(干警)、____(負(fù)責(zé)龍舟安全)。
14、雙嶺村龍舟:____(牽頭負(fù)責(zé)人)、____(負(fù)責(zé)彩船安全)、____(干警)、____(負(fù)責(zé)龍舟安全)。
五、時(shí)間安排
1、6月11日(星期一)農(nóng)歷四月二十八(全天)
2、6月14日(星期四)農(nóng)歷五月初一(全天)
3、6月16日(星期六)農(nóng)歷五月初三(全天)
4、6月18日(星期一)農(nóng)歷五月初五(全天)
時(shí)間要求:所有參與人員在6月11日、6月14日2天要下到各村督促各龍舟落實(shí)安全措施,6月16日(農(nóng)歷五月初三)、6月18日(農(nóng)歷五月初五)2天在上午10:00前趕到指定位置按要求和方案履行各自的職責(zé)。
六、責(zé)任追究
1、在民間龍舟競渡期間,如發(fā)現(xiàn)工作責(zé)任不明確、工作措施不到位的,鎮(zhèn)黨委、政府將嚴(yán)肅追究參與單位(主要負(fù)責(zé)人)和參與人員的責(zé)任。
2、對(duì)由于失職、瀆職,導(dǎo)致發(fā)生事故或影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的,將依法依規(guī),從嚴(yán)查處。
3、龍舟組委會(huì)在競渡期間不服從管理、不聽從指揮,造成安全事故的,一切后果由龍舟組委會(huì)負(fù)責(zé)承擔(dān)。
民間劃龍舟活動(dòng)是__民俗文化的重要組成部分。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民間劃龍舟活動(dòng)的管理,維護(hù)社會(huì)秩序,促進(jìn)精神文明建設(shè),確保民間劃龍舟活動(dòng)安全、文明、有序開展,根據(jù)《__市市區(qū)民間劃龍舟活動(dòng)管理辦法》和《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好20__年市區(qū)民間劃龍舟活動(dòng)安全管理工作的通知》等文件精神,結(jié)合__街道實(shí)際情況,特制訂本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的__大精神為指導(dǎo),從傳承傳統(tǒng)文化、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā),緊密結(jié)合“大建大美”、20__年杭州亞運(yùn)會(huì)龍舟賽事籌備等重點(diǎn)工作,全面落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化規(guī)范引導(dǎo),完善監(jiān)管措施,扎實(shí)做好民間劃龍舟活動(dòng)的各項(xiàng)管理工作,有效遏制變相斂財(cái)和封建迷信活動(dòng),強(qiáng)化對(duì)民間劃龍舟活動(dòng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置,切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,確保民間劃龍舟活動(dòng)安全、文明、有序開展。
二、工作步驟
根據(jù)民間劃龍舟活動(dòng)的進(jìn)程,分階段進(jìn)行管理。
(一)準(zhǔn)備階段(__月__日-__月__日)
主要抓好以下工作:
1、加強(qiáng)排查摸底。對(duì)各村今年是否舉辦民間劃龍舟活動(dòng)和擬下水龍舟情況進(jìn)行全面排查;各村負(fù)責(zé)人加強(qiáng)與各龍舟隊(duì)頭家的聯(lián)系,提前告知準(zhǔn)備審批材料并強(qiáng)化政策宣傳,移風(fēng)易俗,倡導(dǎo)文明劃龍舟。
2、強(qiáng)化管理部署。調(diào)整__街道民間劃龍舟活動(dòng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員;制訂并印發(fā)__街道20__年民間劃龍舟活動(dòng)管理工作方案、安全保衛(wèi)工作方案、應(yīng)急預(yù)案等;召開由各村(社區(qū))負(fù)責(zé)人、各龍舟頭家、各駐村組長及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人等參加的民間劃龍舟活動(dòng)安全管理工作部署會(huì)議;召開民間劃龍舟活動(dòng)安全管理工作保護(hù)署會(huì)議,并與各村(社區(qū))、各龍舟頭家簽訂安全管理工作責(zé)任書。
3、做好審批登記。根據(jù)《__市市區(qū)民間劃龍舟活動(dòng)管理辦法》和《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好20__年市區(qū)民間劃龍舟活動(dòng)安全管理工作的通知》要求,于20__年__月__日前對(duì)轄區(qū)內(nèi)符合條件的龍舟隊(duì)進(jìn)行審批登記。
4、開展安全檢查。加強(qiáng)對(duì)河道和沿河安全設(shè)施的全面檢查,設(shè)置必要的安全保護(hù)設(shè)施;督促各村加強(qiáng)管理力度,切實(shí)落實(shí)文件精神。同時(shí),組織社會(huì)事務(wù)辦、綜治辦、派出所民警對(duì)轄區(qū)劃龍舟活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)有不規(guī)范的劃龍舟活動(dòng)及時(shí)報(bào)告區(qū)龍舟辦予以糾正和制止。
(二)重點(diǎn)管理階段(__月__日-__月__日)
組織駐村捆綁組、專職網(wǎng)格員、相關(guān)科室、基層站所和村兩委成員、巡防隊(duì)員對(duì)民間劃龍舟活動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)管理,按職能分工,各守崗位,各行其責(zé)。
1、具體分工:
(1)__派出所負(fù)責(zé)龍舟活動(dòng)區(qū)域內(nèi)的警戒,加強(qiáng)治安巡邏和防范,預(yù)防和制止各類破壞活動(dòng),及時(shí)處置突發(fā)治安事件,維護(hù)治安秩序;嚴(yán)厲打擊借劃龍舟活動(dòng)名義進(jìn)行強(qiáng)行攤派、變相斂財(cái)、借機(jī)滋事等破壞社會(huì)穩(wěn)定的違法犯罪行為;及時(shí)制止煙花爆竹燃放行為。
(2)綜治辦負(fù)責(zé)落實(shí)河道和河岸的安保措施,同時(shí)加強(qiáng)同__派出所、交警和河道管理等部門的聯(lián)系,根據(jù)實(shí)際情況,采取道路管制、河道限時(shí)航行、單航、封航等臨時(shí)限制交通措施,維持道路、水域秩序。
(3)社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)采取相應(yīng)措施加強(qiáng)對(duì)民間劃龍舟活動(dòng)的檢查和指導(dǎo),開展對(duì)民間劃龍舟活動(dòng)的水上安全教育。
(4)黨政辦負(fù)責(zé)有關(guān)部門、科室、村居的協(xié)調(diào)工作,并做好救援車輛、船只的落實(shí)和調(diào)度,以及救援物資的準(zhǔn)備、調(diào)用。
(5)各駐村捆綁組、專職網(wǎng)格員負(fù)責(zé)各自聯(lián)系村的龍舟劃手的安全防范工作措施落實(shí),協(xié)助派出所加強(qiáng)對(duì)所聯(lián)系村的河道兩岸觀眾安全管理。
(6)各學(xué)校負(fù)責(zé)對(duì)本校學(xué)生的宣傳教育,嚴(yán)禁在校生參與劃龍舟活動(dòng)。
(7)__街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍,選派富有經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)療人員待命救援,準(zhǔn)備必要的應(yīng)急醫(yī)療用品。
(8)各村村委會(huì)負(fù)責(zé)民間劃龍舟活動(dòng)的組織和教育,督促安全保衛(wèi)措施的落實(shí),協(xié)助維護(hù)現(xiàn)場秩序;嚴(yán)格履行安全責(zé)任書規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容,并掌握龍舟活動(dòng)動(dòng)態(tài),安排專人每日反饋情況;對(duì)每只下水龍舟進(jìn)行檢查,并做到隨船管理。
(9)各龍舟隊(duì)“頭家”要與街道簽訂安全責(zé)任書,并嚴(yán)格遵守安全責(zé)任書各項(xiàng)規(guī)定,督促參加活動(dòng)人員落實(shí)安全管理措施和責(zé)任。
(10)民間劃龍舟活動(dòng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組在出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
2、水上和岸上安排:安排一只機(jī)動(dòng)后勤管理船在規(guī)定河道水域內(nèi)流動(dòng)巡邏,負(fù)責(zé)開劃河道上安全管理,機(jī)動(dòng)船上人員必須穿“背心式”救生衣,人數(shù)不得超過5人,且至少有1名村干部。岸上由派出所、各駐村捆綁組成員、專職網(wǎng)格員和村巡防隊(duì)負(fù)責(zé)巡防。
3、分村分片管理:按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰組織、誰負(fù)責(zé)”的原則,各駐村捆綁組根據(jù)各自地段開展工作?;顒?dòng)管理期間,如出現(xiàn)沿岸人員擁擠、人員落水等緊急情況,須及時(shí)采取疏散、搶救等措施的同時(shí),第一時(shí)間報(bào)告現(xiàn)場指揮人員和社會(huì)事務(wù)辦,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急分隊(duì)隨時(shí)待命。
(三)總結(jié)階段(__月__日-__月__日)
民間劃龍舟活動(dòng)結(jié)束后,社會(huì)事務(wù)辦和綜治辦按照各自分工對(duì)劃龍舟活動(dòng)管理工作進(jìn)行總結(jié),整理工作檔案,處理劃龍舟活動(dòng)管理有關(guān)后期工作。
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化管理。各村(社區(qū))、各駐村捆綁組、相關(guān)科室和基層站所必須提高對(duì)民間劃龍舟活動(dòng)管理工作重要性的認(rèn)識(shí),從講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促安全、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,處理好安全管理與傳承文化的關(guān)系。街道成立了民間劃龍舟活動(dòng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)本村劃龍舟活動(dòng)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),確保民間劃龍舟活動(dòng)安全、文明、有序開展。
(二)明確責(zé)任,緊抓落實(shí)。街道辦事處和各村、各龍舟頭家簽訂安全管理工作責(zé)任書。各村要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,在對(duì)各龍舟隊(duì)頭家、隊(duì)員加強(qiáng)安全教育的同時(shí),也要對(duì)涉劃區(qū)域岸上和水上存在的安全隱患加強(qiáng)排查和整改。各龍舟頭家要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,按要求嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施,切實(shí)做好龍舟及后勤服務(wù)船的報(bào)批登記和安全管理工作。在劃龍舟期間,各駐村捆綁組、有關(guān)科室、基層站所、有關(guān)村(社區(qū))要加強(qiáng)值班,做到節(jié)假日不休息,保證有足夠的力量做好安全管理工作。6月__日至6月__日期間,各村要指定專人落實(shí)信息日?qǐng)?bào)制度,全面掌握龍舟下水情況和劃行路線等相關(guān)信息,并于每日15:00前將當(dāng)日情況匯總上報(bào)街道社會(huì)事務(wù)辦。
(三)齊抓共管,形成合力。各村(社區(qū))、各相關(guān)科室、基層站所要加強(qiáng)分工合作,形成合力,按照職責(zé)分工做好審批登記、安全教育、安保和維穩(wěn)等工作。__街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要組織相關(guān)醫(yī)護(hù)人員,負(fù)責(zé)救護(hù)工作。各駐村捆綁組要各司其職,切實(shí)抓好安全管理工作的落實(shí)。
為確保廣大群眾能愉快、歡樂、安全地歡度端午佳節(jié),明確安全保衛(wèi)責(zé)任,切實(shí)維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定,特制訂《20__年__鎮(zhèn)端午節(jié)龍舟競渡活動(dòng)安全保衛(wèi)工作方案》如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理,落實(shí)安全防范責(zé)任制
成立鎮(zhèn)龍舟競渡活動(dòng)指揮部,總指揮由書記、鎮(zhèn)長共同擔(dān)任,常務(wù)副總指揮由綜治副書記擔(dān)任,副總指揮由參與龍舟競渡活動(dòng)村的所有包村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、包村工作成員、各村主干擔(dān)任,指揮部下設(shè)辦公室,辦公室主任由鎮(zhèn)綜治辦主任擔(dān)任。
各相關(guān)村也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由村主干任組長、負(fù)總責(zé),每條龍舟應(yīng)由1名以上村“兩委”干部以及鑼手、鼓手、舵手組成臨時(shí)負(fù)責(zé)小組,真正做到“看好自家船、管好自家人”,形成鎮(zhèn)、村、船主三級(jí)負(fù)責(zé)制,一級(jí)抓一級(jí),若發(fā)生問題,將根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二、精心組織,加強(qiáng)防范,確保龍舟競渡活動(dòng)安全
我鎮(zhèn)龍舟競渡活動(dòng)涉及6個(gè)村,龍舟達(dá)40多條,賽點(diǎn)分散,加上港道河面狹窄、彎度大,極易引發(fā)各種安全事故,必須引起高度重視,精心組織,周密安排,做好防范工作。
(一)實(shí)行“三定二包”制度
1、定時(shí)間:端午節(jié)龍舟競渡時(shí)間為農(nóng)歷__月初__(__月__日,星期__)至初__(__月__日,星期__),每日劃龍舟時(shí)間為下午1點(diǎn)至4點(diǎn),規(guī)定時(shí)間外劃龍舟出事故將實(shí)行責(zé)任倒查。
2、定地點(diǎn):全鎮(zhèn)劃分為____、____、____、____四個(gè)片區(qū)。①三溪港:三溪村、溪山村、邦上村;②石門港:石門村;③港西港:港西村;④漳流港:漳流村。龍舟如跨越水域須請(qǐng)示鎮(zhèn)指揮部批準(zhǔn)后,方可由村主干帶隊(duì)前往,不準(zhǔn)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行競渡活動(dòng),違者要追究責(zé)任并給予必要的處罰。
3、定上船人員:每天劃龍舟前,要檢查船體是否存在安全隱患,并逐個(gè)檢查上船人員,禁止未成年人、學(xué)生、不會(huì)游泳的人員上船,不得攜帶兇器及易燃危險(xiǎn)物品上船,上船人員必須身著救生衣。各村鑼手、鼓手、舵手應(yīng)造冊(cè)上報(bào)鎮(zhèn)指揮部,便于發(fā)生事故時(shí)追查責(zé)任。
4、村“兩委”干部包船壓陣指揮防止發(fā)生意外事故,一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)進(jìn)行處置。
5、鎮(zhèn)包村工作隊(duì)要協(xié)助所包村做好安全保衛(wèi)工作,切實(shí)負(fù)起責(zé)任(包村工作隊(duì)__月__日至__日不放假)?!皟伤睉?yīng)加派警力做好相關(guān)村龍舟競渡期間的安全保衛(wèi)工作。
(二)明確責(zé)任與處罰
1、龍舟競渡期間,相關(guān)村要全力以赴做好組織和管理工作,特別應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)進(jìn)行安全防范督導(dǎo)。
2、不落實(shí)包船安全責(zé)任制引起糾紛造成事故要追究責(zé)任人的責(zé)任。
3、對(duì)蓄意挑起事端,造成糾紛械斗事件的肇事者和策劃者,應(yīng)當(dāng)場采取果斷措施依法懲辦。
4、對(duì)違反規(guī)定,不服從指揮的龍舟,應(yīng)強(qiáng)制離港上岸,并不得再次下港競渡。
5、鎮(zhèn)龍舟競渡活動(dòng)指揮部下設(shè)四個(gè)安全保衛(wèi)組,確保龍舟競渡各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處(名單附后)。
6、成立鎮(zhèn)龍舟競渡活動(dòng)安全應(yīng)急分隊(duì)(名單附后),各村如遇突發(fā)事件應(yīng)及時(shí)處置并立即上報(bào)。
三、加強(qiáng)宣傳,安全競渡,營造文明和諧活動(dòng)氛圍
龍舟競渡活動(dòng)始終堅(jiān)持“安全第一、比賽第二”的原則,加強(qiáng)對(duì)全體村民進(jìn)行思想教育,黨員干部要以維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)為己任,積極正確地做好群眾教育疏導(dǎo)工作,利用各種宣傳工具,形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì),提高廣大群眾特別是參賽人員遵紀(jì)守法的自覺性,鎮(zhèn)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把龍舟競渡安全保衛(wèi)工作作為一項(xiàng)主要工作來抓,親臨現(xiàn)場,組織指揮,維護(hù)秩序,確保端午節(jié)龍舟競渡活動(dòng)順利、健康進(jìn)行,確保萬無一失。
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)端午節(jié)期間民間龍舟競渡活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作,維護(hù)好端午節(jié)期間社會(huì)治安的穩(wěn)定,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,讓人民群眾過一個(gè)歡樂祥和的端午節(jié),根據(jù)上級(jí)有關(guān)工作要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定如下方案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指南,以維護(hù)端午節(jié)期間龍舟競渡活動(dòng)安全穩(wěn)定為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取一切有利措施,嚴(yán)防各類安全事故和群體性事件的發(fā)生,確保龍舟競渡活動(dòng)安全順利展開,讓廣大人民群眾過一個(gè)安全、愉快、祥和的節(jié)日。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
我鎮(zhèn)成立端午節(jié)龍舟競渡活動(dòng)安全保衛(wèi)工作協(xié)調(diào)指揮部,由鎮(zhèn)長____任指揮長,黨委副書記____任副指揮長,____、派出所、交管所、交警中隊(duì)全體人員及四醫(yī)院醫(yī)療救護(hù)人員為成員。
三、具體措施
1、指揮部成員分為兩組,對(duì)沿江一線各村上門做工作,原則上禁止龍舟登江。
2、組織已登江或準(zhǔn)備登江的龍舟負(fù)責(zé)人、櫓手、鼓手、村干部召開緊急會(huì)議,講明政策,逐一簽訂安全責(zé)任狀,收取安全保證金。
3、要求每只龍舟配備一只救生搶險(xiǎn)保護(hù)船,由村干部負(fù)責(zé)組織全程跟隨。
4、對(duì)我鎮(zhèn)登江的龍舟,黨委、政府決定由班子成員包干,駐村干部負(fù)責(zé),所有安全保衛(wèi)人員必須在6月日下午3點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)到崗到位,遇到緊急情況要立即報(bào)告,及時(shí)妥善處理,防止事態(tài)擴(kuò)大。
5、鎮(zhèn)指揮部配備兩只救生搶險(xiǎn)指揮船,在龍舟競渡期間分片包干不間斷執(zhí)行巡邏任務(wù),并負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)信息反饋,及時(shí)掌握不穩(wěn)定因素。
四、工作要求
1、所有安全保衛(wèi)人員按照職責(zé)分工加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào),保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通,及時(shí)反饋信息。
2、所有安全保衛(wèi)人員必須嚴(yán)格服從命令,聽從指揮,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作措施,確保龍舟競渡活動(dòng)安全順利進(jìn)行。
3、認(rèn)真做好依法依規(guī)監(jiān)管工作,確保無違法違規(guī)事件發(fā)生。
4、不得讓任何觀賞人員登上指揮保障船、救生船觀看。
5、一旦發(fā)生突發(fā)事件,相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和警務(wù)人員要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場,采取果斷措施平息事態(tài),并立即停止該水域內(nèi)的競渡活動(dòng)并及時(shí)報(bào)告。凡處理不及時(shí)造成嚴(yán)重后果的,將依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
各村(場)、鎮(zhèn)直相關(guān)單位:
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)端午節(jié)期間我鎮(zhèn)民間劃龍舟活動(dòng)的安全管理,確保劃龍舟活動(dòng)安全、有序開展。根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰組織、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”職責(zé)要求,制訂加強(qiáng)顏厝鎮(zhèn)端午節(jié)期間民間劃龍舟活動(dòng)安全管理工作方案,請(qǐng)各相關(guān)村和部門切實(shí)增強(qiáng)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)審查把關(guān)和安全監(jiān)管職責(zé),加大法律法規(guī)的宣傳教育力度,全面做好民間劃龍舟活動(dòng)安全管理工作。
一、安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:____
常務(wù)副組長:____
副組長:____
成員:____
二、屬地管理責(zé)任人
1、路邊村:____
2、宅前村:____
3、顏厝村:____
4、丹州村:____
5、馬州村:____
6、長邊村:____
7、洪坂村:____
8、水頭村:____
9、上洋村:____
三、活動(dòng)原則
各村要充分認(rèn)識(shí)端午節(jié)期間民間劃龍舟活動(dòng)安全管理工作的復(fù)雜性和重要性,堅(jiān)決做到“十禁止”、“六確保”。
(一)“十禁止”:1。舉辦龍舟活動(dòng)期間禁止燃放煙花爆竹;2。未備案、未報(bào)批的龍舟禁止下水;3。質(zhì)量不安全、不可靠的“三無”龍舟(即無生產(chǎn)企業(yè)廠名、廠址、聯(lián)系電話,無企業(yè)生產(chǎn)許可證,無產(chǎn)品質(zhì)量合格證)禁止下水;4。不識(shí)水性者、年老體弱者、飲酒者禁止下水;5。禁止攜帶危險(xiǎn)品、煙花爆竹等與劃龍舟活動(dòng)無關(guān)物品上龍舟;6?;加懈哐獕?、低血糖、心臟病、中暑等疾病者禁止下水;7。18周歲以下的未成年人禁止下水;8。禁止龍舟隨意穿插、掉頭,船速過快,無序劃行,故意撞船,超越重點(diǎn)水域設(shè)置的臨時(shí)警戒線;9。禁止夜間劃龍舟;10。禁止以劃龍舟活動(dòng)為名進(jìn)行其他非法活動(dòng),不準(zhǔn)邀請(qǐng)我鎮(zhèn)轄區(qū)外的龍舟參加本次活動(dòng)。
(二)“六確?!保?。確保每個(gè)有龍舟的村都有鎮(zhèn)駐村工作隊(duì)、村干部牽頭負(fù)責(zé)劃龍舟活動(dòng)的安全維穩(wěn)工作;2。確保每條龍舟都有三名以上組織者負(fù)責(zé)安全維穩(wěn)工作,劃龍舟人員必須穿救生衣;3。確保每條龍舟的負(fù)責(zé)人、舵手和鼓手簽訂《劃龍舟活動(dòng)安全責(zé)任書》;4。確保在指定的水域內(nèi)劃龍舟;5。確保在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)結(jié)束龍舟活動(dòng);6。確保龍舟運(yùn)送的人員安全。要嚴(yán)格落實(shí)龍舟質(zhì)量保證措施,制作的木質(zhì)龍舟必須達(dá)到傳統(tǒng)木質(zhì)龍舟的技術(shù)參數(shù),禁止使用“三無”(無生產(chǎn)企業(yè)廠名、廠址、聯(lián)系電話,無企業(yè)生產(chǎn)許可證,無產(chǎn)品質(zhì)量合格證)玻璃鋼龍舟。
四、強(qiáng)化管理
鑒于端午節(jié)期間處于防汛主汛期,原則上端午節(jié)期間停止民間劃龍舟活動(dòng),各村要積極說服群眾不開展劃龍舟活動(dòng),對(duì)個(gè)別自然村風(fēng)俗氛圍濃厚、群眾要求強(qiáng)烈的實(shí)行嚴(yán)格審核報(bào)批程序,要以村組為單位,由村組出具書面申請(qǐng)報(bào)告和安全管理工作方案,報(bào)鎮(zhèn)政府審核同意后,報(bào)派出所、綜治辦、市監(jiān)所、衛(wèi)生院、安辦、文體辦等部門備案,未經(jīng)允許和報(bào)備不得擅自開展劃龍舟活動(dòng)。
龍舟下水應(yīng)同時(shí)具備8個(gè)條件,即:龍舟下水的日期、水域、下水點(diǎn)必須報(bào)鎮(zhèn)政府審核,并報(bào)派出所、綜治辦、安辦、文體辦等部門審查備案;龍舟必須在規(guī)定的日期、規(guī)定的水域內(nèi)活動(dòng);龍舟上的旗幟、標(biāo)志要顏色鮮明,真正起到警示作用;上龍舟人員必須統(tǒng)一穿著救生衣;每艘龍舟必須落實(shí)負(fù)責(zé)人,與鎮(zhèn)、村、組三級(jí)層層簽訂責(zé)任書;舵手、鼓手、鑼手“三手”必須參加安全教育培訓(xùn)、簽訂責(zé)任狀;龍舟必須安全適航,經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可下水;龍舟每場活動(dòng)必須配備二艘以上的救生艇或救生船。
五、責(zé)任分工
排查水上隱患。各村要按照“船只必查,安全第一”的要求,嚴(yán)格實(shí)施龍舟“體檢”制度,對(duì)不符合下水要求的龍舟堅(jiān)決禁止下水;排查煙花爆竹使用情況,嚴(yán)禁攜帶使用煙花爆竹,依法處理煙花爆竹使用者;加強(qiáng)龍舟主要活動(dòng)水域不安全因素的排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和水上水下障礙物,及時(shí)采取整改、加固、清除或標(biāo)識(shí)等方式,予以妥善處理,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
責(zé)任部門:各相關(guān)村、安辦、派出所、水管所
排查岸上隱患。各村要及時(shí)對(duì)劃龍舟水域沿岸危橋、危房、沿途觀看河岸的安全隱患進(jìn)行排查,特別要對(duì)河道岸邊進(jìn)行全面檢查、維護(hù),劃定安全觀看區(qū)域,設(shè)定警示、警戒牌、線,有工作人員維護(hù)秩序,堅(jiān)決杜絕塌陷、滑坡等危害人身安全的事故發(fā)生。
責(zé)任部門:各相關(guān)村、安辦、市容、水管所、建設(shè)站、國土所
排查械斗隱患。鎮(zhèn)駐村工作隊(duì)和本區(qū)域責(zé)任人配合公安派出所加大排查力度,堅(jiān)決杜絕借劃龍舟活動(dòng)搞宗族宗派、打架斗毆,堅(jiān)決打擊以活動(dòng)為名進(jìn)行各種攤派和變機(jī)斂財(cái)、制造事端、挑起糾紛、破壞社會(huì)安定等違法犯罪行為。
責(zé)任部門:各相關(guān)村、安辦、派出所、鎮(zhèn)駐村工作隊(duì)、司法所
排查道路交通隱患。各村要排查及禁止參加劃龍舟運(yùn)輸出現(xiàn)人與龍舟等混裝及用非法營運(yùn)車輛接送人員現(xiàn)象。
責(zé)任部門:各相關(guān)村、交警中隊(duì)、派出所、道安辦
排查食品隱患。各村要排查及禁止借用龍舟活動(dòng)大操大辦宴席而普張浪費(fèi)現(xiàn)象,并嚴(yán)把食品安全關(guān)。
責(zé)任部門:各相關(guān)村、安辦、市監(jiān)所、文明辦
各相關(guān)村在舉行劃龍舟活動(dòng)時(shí),必須成立安全管理機(jī)構(gòu),村黨支部書記為總負(fù)責(zé)人,村兩委干部參與、舉辦的自然村小組組織者為成員。
責(zé)任部門:各相關(guān)村
鎮(zhèn)駐村掛鉤領(lǐng)導(dǎo)為安全責(zé)任人,駐村工作隊(duì)長為安全聯(lián)絡(luò)員,配合該村劃龍舟活動(dòng)的安全,鎮(zhèn)、村干部要嚴(yán)格按照要求與每條下水的龍舟進(jìn)行跟班作業(yè)。上船的村干部要做到“三通”即:與龍舟通下水、通劃船、通上岸。
責(zé)任部門:各相關(guān)村、鎮(zhèn)駐村工作隊(duì)
劃龍舟活動(dòng)期間,必須配備相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生員,負(fù)責(zé)傷員及時(shí)救治。
責(zé)任部門:各相關(guān)村、衛(wèi)生院
劃龍舟活動(dòng)期間,必須有公安派出所警員在場,維持治安安全,交警部門及時(shí)疏導(dǎo)交通。
責(zé)任部門:派出所、交警中隊(duì)、鎮(zhèn)道安辦
(十)消防部門要做好現(xiàn)場消防安全工作。
責(zé)任部門:消防隊(duì)、安辦
(十一)廣泛宣傳相關(guān)法律、法規(guī)以及劃龍舟活動(dòng)安全管理的相關(guān)規(guī)定,以人員安全、禁止燃放煙花爆竹、文明節(jié)儉過節(jié)作為宣傳的主要內(nèi)容,引導(dǎo)岸上群眾有序觀看,保持良好秩序,杜絕因民間劃龍舟活動(dòng)引發(fā)人員群體傷亡事故發(fā)生。
責(zé)任部門:各相關(guān)村、文體辦、文明辦
(十二)鎮(zhèn)紀(jì)檢、安辦等部門對(duì)劃龍舟活動(dòng)安全管理工作不力,導(dǎo)致發(fā)生重大安全穩(wěn)定事件,將對(duì)相關(guān)責(zé)任人要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
責(zé)任部門:鎮(zhèn)紀(jì)檢、安辦
以上工作方案請(qǐng)各有關(guān)村、部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,加強(qiáng)管理,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,充分做好安全宣傳和群眾思想疏導(dǎo),和諧文明舉行龍舟文化活動(dòng)。
各村(居)、有關(guān)部門:
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)端午節(jié)期間我鎮(zhèn)民間劃龍舟活動(dòng)的安全管理,確保劃龍舟活動(dòng)安全、有序開展。根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰組織、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”職責(zé)要求,制訂加強(qiáng)__鎮(zhèn)端午節(jié)期間民間劃龍舟活動(dòng)安全管理工作方案,請(qǐng)各相關(guān)村和有關(guān)部門切實(shí)增強(qiáng)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)審查把關(guān)和安全監(jiān)管職責(zé),加大法律法規(guī)的宣傳教育力度,全面做好民間劃龍舟活動(dòng)安全管理工作。
安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:____
副組長:____
成員:____
二、屬地管理責(zé)任人
1、梧浦村:____
2、云梯橋村:_____
3、北溪頭村:_____
4、園仔頭村:_____
5、洋西村:_____
6、福河村:_____
7、長洲村:_____
8、翠林村:_____
9、崇福村:_____
上苑村:_____
文苑村:_____
三、活動(dòng)原則
各村要充分認(rèn)識(shí)端午節(jié)期間民間劃龍舟活動(dòng)安全管理工作的復(fù)雜性和重要性,堅(jiān)決做到“十禁止”、“六確保”。
(一)“十禁止”:1。舉辦龍舟活動(dòng)期間禁止燃放煙炮;2。未備案、未報(bào)批的龍舟禁止下水;3。質(zhì)量不安全、不可靠的龍舟禁止下水;4。不識(shí)水性者、年老體弱者、飲酒者禁止下水;5。禁止攜帶危險(xiǎn)品、煙花爆竹等與劃龍舟活動(dòng)無關(guān)物品上龍舟;6。患有高血壓、低血糖、心臟病、中暑等疾病者禁止下水;7。18周歲以下的未成年人禁止下水;8。禁止龍舟隨意穿插、掉頭,船速過快,無序劃行,故意撞船,超越重點(diǎn)水域設(shè)置的臨時(shí)警戒線;9。禁止夜間劃龍舟;10。禁止以劃龍舟活動(dòng)為名進(jìn)行其他非法活動(dòng)。
(二)“六確?!保?。確保每個(gè)有龍舟的村都有鎮(zhèn)駐村工作隊(duì)、村干部牽頭負(fù)責(zé)劃龍舟活動(dòng)的安全維穩(wěn)工作;2。確保每條龍舟都有三名以上組織者負(fù)責(zé)安全維穩(wěn)工作;3。確保每條龍舟的負(fù)責(zé)人、舵手和鼓手簽訂《劃龍舟活動(dòng)安全責(zé)任書》;4。確保在指定的水域內(nèi)劃龍舟;5。確保在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)結(jié)束龍舟活動(dòng);6。確保龍舟運(yùn)送的人員安全。
四、強(qiáng)化管理
鑒于端午節(jié)期間處于防汛主汛期,原則上端午節(jié)期間停止民間劃龍舟活動(dòng),各村要積極說服群眾不開展劃龍舟活動(dòng),對(duì)個(gè)別自然村風(fēng)俗氛圍濃厚、群眾要求強(qiáng)烈的實(shí)行嚴(yán)格審核報(bào)批程序,要以村組為單位,由村組出具書面申請(qǐng)報(bào)告和安全管理工作方案,報(bào)鎮(zhèn)政府審核同意后,報(bào)派出所、綜治辦、安辦、文體辦備案,未經(jīng)允許和報(bào)備不得擅自開展劃龍舟活動(dòng)。
龍舟下水應(yīng)同時(shí)具備7個(gè)條件,即:龍舟下水的日期、水域、下水點(diǎn)必須報(bào)鎮(zhèn)政府審核,并報(bào)派出所、綜治辦、安辦、文體辦審查備案;龍舟必須在規(guī)定的日期、規(guī)定的水域內(nèi)活動(dòng);龍舟上的旗幟、標(biāo)志要顏色鮮明,真正起到警示作用;上龍舟人員必須統(tǒng)一穿著救生衣;每艘龍舟必須落實(shí)負(fù)責(zé)人,與鎮(zhèn)、村、組三級(jí)層層簽訂責(zé)任書;舵手、鼓手、鑼手“三手”必須參加安全教育培訓(xùn)、簽訂責(zé)任狀;龍舟必須安全適航,經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可下水。
五、責(zé)任分工
(一)排查水上隱患。各村要按照“船只必查,安全第一”的要求,嚴(yán)格實(shí)施龍舟“體檢”制度,對(duì)不符合下水要求的龍舟堅(jiān)決禁止下水;排查煙花爆竹使用情況,嚴(yán)禁攜帶使用煙花爆竹,依法處理煙花爆竹使用者;加強(qiáng)龍舟主要活動(dòng)水域不安全因素的排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和水上水下障礙物,及時(shí)采取整改、加固、清除或標(biāo)識(shí)等方式,予以妥善處理,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
責(zé)任部門:各相關(guān)村、安辦、派出所、水管所
(二)排查岸上隱患。各村要及時(shí)對(duì)劃龍舟水域沿岸危橋、危房、沿途觀看河岸的安全隱患進(jìn)行排查,特別要對(duì)河道岸邊進(jìn)行全面檢查、維護(hù),劃定安全觀看區(qū)域,設(shè)定警示、警戒牌、線,有工作人員維護(hù)秩序,堅(jiān)決杜絕塌陷、滑坡等危害人身安全的事故發(fā)生。
責(zé)任部門:各相關(guān)村、安辦、市容、水管所、建設(shè)站、土地所
(三)排查械斗隱患。鎮(zhèn)駐村工作隊(duì)和本區(qū)域責(zé)任人配合公安派出所加大排查力度,堅(jiān)決杜絕借劃龍舟活動(dòng)搞宗族宗派、打架斗毆,堅(jiān)決打擊以活動(dòng)為名進(jìn)行各種攤派和變機(jī)斂財(cái)、制造事端、挑起糾紛、破壞社會(huì)安定等違法犯罪行為。
責(zé)任部門:各相關(guān)村、安辦、派出所、鎮(zhèn)駐村工作隊(duì)、司法所
(四)排查道路交通隱患。各村要排查及禁止參加劃龍舟運(yùn)輸出現(xiàn)人與龍舟等混裝及用非法營運(yùn)車輛接送人員現(xiàn)象。
責(zé)任部門:各相關(guān)村、交警中隊(duì)、派出所、道安辦
(五)排查食品隱患。各村要排查及禁止借用龍舟活動(dòng)大操大辦宴席而普張浪費(fèi)現(xiàn)象,并嚴(yán)把食品安全關(guān)。
責(zé)任部門:各相關(guān)村、安辦、市監(jiān)所、文明辦
(六)各相關(guān)村在舉行劃龍舟活動(dòng)時(shí),必須成立安全管理機(jī)構(gòu),村黨支部書記為總負(fù)責(zé)人,村兩委干部參與、舉辦的自然村小組組織者為成員。
責(zé)任部門:各相關(guān)村
(七)鎮(zhèn)駐村掛鉤領(lǐng)導(dǎo)為安全責(zé)任人,駐村工作隊(duì)長為安全員,配合該村劃龍舟活動(dòng)安全,鎮(zhèn)、村干部要嚴(yán)格按照要求與每條下水龍舟跟班作業(yè)。上船的村干部要做到“三通”即:與龍舟通下水、通劃船、通上岸。
責(zé)任部門:各相關(guān)村、鎮(zhèn)駐村工作隊(duì)
(八)劃龍舟活動(dòng)期間,必須配備相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生員,負(fù)責(zé)傷員及時(shí)救治。
責(zé)任部門:各相關(guān)村、衛(wèi)生院
(九)劃龍舟活動(dòng)期間,必須有公安派出所警員在場,維持治安安全,交警部門及時(shí)疏導(dǎo)交通。
責(zé)任部門:派出所、交警中隊(duì)、鎮(zhèn)道安辦
(十)消防部門要做好現(xiàn)場消防安全工作。
責(zé)任部門:消防隊(duì)、安辦
(十一)廣泛宣傳相關(guān)法律、法規(guī)以及劃龍舟活動(dòng)安全管理的相關(guān)規(guī)定,以人員安全、禁止燃放煙花爆竹、文明節(jié)儉過節(jié)作為宣傳的主要內(nèi)容,引導(dǎo)岸上群眾有序觀看,保持良好秩序,杜絕因民間劃龍舟活動(dòng)引發(fā)人員群體傷亡事故發(fā)生。
責(zé)任部門:各相關(guān)村、文體辦、文明辦
(十二)鎮(zhèn)紀(jì)檢、安辦等部門對(duì)劃龍舟活動(dòng)安全管理工作不力,導(dǎo)致發(fā)生重大安全穩(wěn)定事件,將對(duì)相關(guān)責(zé)任人要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
責(zé)任部門:鎮(zhèn)紀(jì)檢、安辦
以上工作方案請(qǐng)各有關(guān)村、部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,加強(qiáng)管理,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,充分做好安全宣傳和群眾思想疏導(dǎo),和諧文明舉行龍舟文化活動(dòng)。
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