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時間：2011年10月2日 地點：書記室

學(xué)習(xí)內(nèi)容：黑龍江省計劃生育條例

第六章 法律責(zé)任

第四十八條 違反本條例，經(jīng)說服教育，育齡夫妻不采取避孕節(jié)育措施，不接受避孕節(jié)育檢查，計劃外懷孕不及時終止妊娠以及單位出現(xiàn)職工計劃外生育的，收取計劃生育管理費。對計劃外生育者，征收計劃外生育費。計劃外生育費、計劃生育管理費的收取由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處做出決定并依法執(zhí)行。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處未按規(guī)定收取計劃外生育費和計劃生育管理費或不能在限定的時間內(nèi)收取計劃外生育費和計劃生育管理費的，可以由縣級以上計劃生育行政部門做出決定，具體收取辦法按省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十九條 違反本條例，漏報、瞞報計劃外生育人口統(tǒng)計數(shù)字的，每漏報１人，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員分別處以３００元至５００元的罰款；每瞞報１人，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員分別處以５００元至２０００元的罰款。各級人民政府或計劃生育行政部門弄虛作假，篡改或偽造計劃生育統(tǒng)計數(shù)字的，對單位處以２０００元至２萬元的罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員分別處以５００元至２０００元的罰款。屬于前兩款情況的，還應(yīng)當(dāng)取消單位和個人取得的相關(guān)榮譽稱號。

第五十條 違反本條例，偽造和弄虛作假發(fā)放生育證、病殘兒鑒定證明以及其他有關(guān)計劃生育證明的，收回所發(fā)證件，并對直接責(zé)任人員處以每例３０００元至５０００元的罰款。騙取生育證、病殘兒鑒定證明以及其他有關(guān)計劃生育證明的，沒收違法證明，并對當(dāng)事人處以１０００元至３０００元的罰款。上述行為造成計劃外生育的，還應(yīng)當(dāng)按計劃生育的有關(guān)規(guī)定進行處理。

第五十一條 違反本條例，擅自給孕婦做胎兒性別鑒定、實施恢復(fù)生育能力手術(shù)或其他計劃生育避孕節(jié)育手術(shù)的，沒收違法所得，并對直接責(zé)任人員處以３０００元至１萬元的罰款。個體開業(yè)醫(yī)違反本條例

第二十五條第二款規(guī)定，除依照前款規(guī)定給予處罰外，還應(yīng)當(dāng)由衛(wèi)生行政部門吊銷其行醫(yī)許可證。

第五十二條 挪用、占用計劃生育經(jīng)費、計劃外生育費、計劃生育管理費以及其他計劃生育經(jīng)費的，除退回挪用、占用經(jīng)費外，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員分別處以５００元至１０００元的罰款。

第五十三條 干涉他人實行計劃生育，包庇計劃外懷孕和計劃外生育的，對直接責(zé)任人員處以１０００元至３０００元的罰款。

第五十四條 罰款等計劃生育行政處罰由縣級以上計劃生育行政部門做出決定并依法執(zhí)行。第五十五條 國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位工作人員違反本條例規(guī)定，視情節(jié)輕重由主管部門給予行政處分。

第五十六條 擾亂計劃生育工作秩序，阻礙計劃生育工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。

第五十七條 違反本條例規(guī)定構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第五十八條 當(dāng)事人認為行政機關(guān)做出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以在知道具體行政行為之日起６０日內(nèi)向上一級行政機關(guān)申請復(fù)議。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服或復(fù)議機關(guān)逾期未做出復(fù)議決定的，可以依法向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議、不起訴又不履行行政機關(guān)決定的，行政機關(guān)可以在決定生效之日起，申請人民法院依法強制執(zhí)行。

第七章 附 則

第五十九條 本條例由省計劃生育行政部門負責(zé)應(yīng)用解釋。

第六十條 本條例自２０００年２月１日起施行。１９９４年５月２１日省八屆人大常委會第九次會議通過的《黑龍江省計劃生育條例》同時廢止。本條例實施生效前違反計劃生育政策法規(guī)行為，尚未處理完畢的，按當(dāng)時規(guī)定執(zhí)行；尚未處理的，按本條例規(guī)定執(zhí)行。

計 劃 生 育 教 案 一

時間：2011年3月17日 地點：書記室

學(xué)習(xí)內(nèi)容：黑龍江省計劃生育條例

（１９９９年１２月１８日黑龍江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過）第一章 總 則

第一條

為控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，使人口增長同經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民，均應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本條例。

第三條 實行計劃生育是國家的基本國策，人口生育必須按計劃進行。提倡晚婚、晚育、少生、優(yōu)生，一對夫妻只生育一個孩子。禁止計劃外生育。夫妻雙方均有實行計劃生育的義務(wù)，公民實行計劃生育受法律保 護。

第四條 計劃生育工作應(yīng)當(dāng)以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主，堅持與發(fā)展經(jīng)濟相結(jié)合、與幫助群眾勤勞致富相結(jié)合、與建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。計劃生育工作應(yīng)當(dāng)依靠科學(xué)技術(shù)進步，全面推行計劃生育孕前管理和服務(wù)，不斷提高計劃生育工作總體水平。

第五條 各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作，負責(zé)制定本行政區(qū)域的人口計劃，并將其納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，實行由主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。在評選綜合性先進集體授予個人榮譽稱號和確定綜合性獎勵以及干部任職等方面，實行計劃生育一票否決權(quán)制度。

第六條 各級計劃生育行政部門是本級人民政府計劃生育工作的主管部門，負責(zé)組織實施本條例。農(nóng)墾、森工主管部門負責(zé)墾區(qū)和國有林區(qū)內(nèi)的計劃生育管理和服務(wù)工作。

第七條 公安、工商、教育、衛(wèi)生、民政、建設(shè)、勞動、財政、農(nóng)業(yè)等行政部門以及工會、共青團、婦聯(lián)、個體勞動者協(xié)會等群團組織應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對計劃生育工作齊抓共管，進行綜合治理。

第二章 生育調(diào)節(jié)

第八條 公民依法結(jié)婚后始得生育。實行生育證管理制度，具體辦法由省計劃生育行政部門另行制定。男女雙方年齡均在法定婚齡３年以上初婚的為晚婚；男女雙方依法結(jié)婚達到法定婚齡３年零９個月以上生育第一個子女的為晚育。

第九條 不符合計劃生育規(guī)定懷孕的，為計劃外懷孕；不符合計劃生育規(guī)定生育的，為計劃外生育。沒有依法辦理收養(yǎng)手續(xù)而私自收養(yǎng)子女的，視為計劃外生育。

第十條 依法結(jié)婚的夫妻，已生育１個子女，符合下列條件之一，經(jīng)本人申請，縣級以上計劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以生育第二個子女，但生育間隔不少于４年：

（一）夫妻雙方均為歸國華僑或臺灣同胞、港澳同胞的；

（二）夫妻雙方均為獨生子女的；

（三）夫妻雙方均為農(nóng)民，只有１個女孩或夫妻雙方均為邊境地區(qū)農(nóng)民只有１個子女的；

（四）夫妻雙方均為全國１０００萬以下人口的少數(shù)民族的；

（五）夫妻一方為鄂倫春、鄂溫克、赫哲、達斡爾、柯爾克孜族的；

（六）經(jīng)省計劃生育行政部門批準(zhǔn)的其他特殊情況的。

第十一條 夫妻一方經(jīng)縣級以上計劃生育行政部門指定的醫(yī)療單位診斷患有不孕（育）癥，依法收養(yǎng)１個子女后恢復(fù)生育能力懷孕的，經(jīng)本人申請，縣級以上計劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以生育１個子女。

第十二條 經(jīng)市（行署）級計劃生育行政部門指定的病殘兒鑒定組織鑒定，其子女患有非遺傳性病殘不能成長為正常勞動力的，經(jīng)本人申請，縣級以上計劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以生育第二個子女。

第十三條 無計劃外生育的再婚夫妻，一方未生育子女，另一方不超過２個子女，經(jīng)本人申請，縣級以上計劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以再生育１個子女，但生育間隔不少于４年。前款規(guī)定的再婚夫妻，指未按本省再婚生育規(guī)定照顧生育過子女的。

第十四條 夫妻雙方均為鄂倫春、鄂溫克、赫哲、達斡爾、柯爾克孜族，按間隔４年的規(guī)定生育２個子女，經(jīng)本人申請，縣級以上計劃生育行政部門批準(zhǔn)，生育間隔不少于４年，可以生育第三個子女。

第十五條 晚婚晚育的夫妻，符合照顧生育條件再生育的，不受生育間隔的限制。

第十六條 涉外婚姻的生育，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 經(jīng)縣級以上計劃生育行政部門批準(zhǔn)再生育子女的，須交納照顧生育社會撫養(yǎng)費。收費辦法按省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 夫妻將子女遺棄或送養(yǎng)的，不得再生育。

第十九條 《中華人民共和**嬰保健法》等法律、法規(guī)規(guī)定不宜生育的，不得生育。