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為推動我縣社會治安綜合治理工作深入開展，根據定遠縣開展創(chuàng)建“平安單位”活動的具體安排，現(xiàn)就發(fā)改委開展創(chuàng)建“平安單位”活動制定以下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀，圍繞“社會更加穩(wěn)定、民族更加團結、邊際更加和睦、治安更加良好、群眾更加滿意”的目標，努力營造單位團結和諧，規(guī)范有序，安全穩(wěn)定的工作環(huán)境。

二、實施步驟

第一步（2011年5月－6月）：制定方案、強化宣傳。結合實際，擬定方案，宣傳動員，部署工作，務實創(chuàng)新，狠抓落實，形成特色。第二步（2011年7月－9月）集中創(chuàng)建。按照縣“創(chuàng)安”辦公室要求和創(chuàng)建方案，集中開展平安單位創(chuàng)建活動。要不斷總結分析，查找創(chuàng)建過程中存在的問題，突出重點，完善機制；第二步（2011年10月－11月）：回顧總結。在鞏

固前兩個階段工作成果的基礎上，狠抓落實，圓滿完成各項創(chuàng)建工作任務，開展創(chuàng)建平安單位總結，查找創(chuàng)建工作存在的問題，并做好整改，把“創(chuàng)安”作為發(fā)改委的經常性工作，全面提高綜治工作水平。

三、創(chuàng)建標準

（一）領導責任落實

1、領導重視單位安全工作，分管領導明確，工作人員落實，積極組織開展工作。

2、有工作方案、有計劃、有總結。

3、單位安全防范相關組織建立健全。

（二）制度健全規(guī)范

1、有安全防范制度。

2、安全管理各項制度健全。

（三）管理措施有力

1、職工、家屬、外來人員、管理規(guī)范，守紀情況好。

2、定期開展安全檢查，無違章用火用電現(xiàn)象。

3、單位環(huán)境整潔干凈，樓道通暢，無堆積物。

4、各類民事糾紛化解及時，無上訪事件；無重大違紀、違法犯罪案件；無重大火災、爆炸、盜竊、刑

事案件和重大安全事故的發(fā)生。

（四）創(chuàng)建效果明顯

1、認真組織開展平安創(chuàng)建宣傳活動，使平安創(chuàng)建活動人人皆知。

2、加強普法和依法治理工作，開展法制宣傳教育，不斷提高干部職工的法制意識和以人為本的現(xiàn)代法治觀念。

3、職工工作、生活秩序良好、遵紀守法、家庭和睦、鄰里團結、助人為樂、文明衛(wèi)生、愛護環(huán)境蔚然成風。

四、主要措施

（一）加強領導，落實責任。建立機構，明確領導，落實人員，切實加強組織領導，層層落實領導責任制。擬定創(chuàng)建“平安單位”實施方案。主要領導親自領導平安單位創(chuàng)建工作，及時分析并解決存在問題，形成主要領導負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的責任體系。

（二）強化宣傳，營造氛圍。積極組織學習上級有關文件，會議精神，及時上報各種材料，把宣傳發(fā) 動貫穿于創(chuàng)建工作的全過程，大力開展創(chuàng)建“平安單位”宣傳活動，積極營造良好的輿論氛圍，使“平安單位”創(chuàng)建活動在單位內人人皆知，形成全體干部職工個個參與創(chuàng)安的大治安工作格局。

（三）健全制度，明確職責。結合實際，完善健全各項制度，加強制度管理，明確工作職責。

（四）強化措施，增強防范。一是要按照“誰主管、誰負責”和屬地管理的原則，守好自己的門，管好自己的物，教好自己的人，做好自己的事。二是要將創(chuàng)建工作納入部門工作規(guī)劃，與業(yè)務工作同部署，同檢查，同總結。三是要抓好單位內部保密工作。

二〇一一年五月十七日篇2：工作方案

依綜委發(fā)?2012?1號

關于印發(fā)《依蘭縣集中開展矛盾糾紛、社會 治安重點地區(qū)和公共安全隱患排查整治

專項行動實施方案》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會治安綜合治理委員會、維護社會穩(wěn)定工作領導小組，縣綜治委和縣維護社會穩(wěn)定工作領導小組各成員單位，縣綜治委各專門工作領導小組辦公室：

現(xiàn)將《依蘭縣關于集中開展矛盾糾紛、社會治安重點地區(qū)和公共安全隱患排查整治專項行動實施方案》印發(fā)給你們。望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照方案部署，結合本地、本單位實際和部門職能，明確目標任務，逐級分解責任，全面部署、啟動、推進排查整治專項行動，為黨的十八大勝利召開和我縣新戰(zhàn)略的順利實施創(chuàng)造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。

依蘭縣社會治安綜合治理委員會

中共依蘭縣委維護社會穩(wěn)定工作領導小組 2012年3月20日

主題詞：綜合治理 排查整治 專項行動 方案 印發(fā) 抄送：市委政法委、市綜治辦；縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣紀

委辦公室；縣綜治委主任、副主任、委員；縣維護社會穩(wěn)定工作領導小組組長、副組長、各成員單位

依蘭縣社會治安綜合治理委員會辦公室 2012年3月20日印發(fā)

共印70份。

依蘭縣集中開展矛盾糾紛、社會治安重點地區(qū) 和公共安全隱患排查整治專項行動實施方案

為認真貫徹落實“全市集中開展矛盾糾紛、社會治安重點地區(qū)和公共安全隱患排查整治專項行動電視電話會議”精神，進一步鞏固和保持我縣平安和諧穩(wěn)定大局，全面深化社會管理創(chuàng)新工作，縣社會治安綜合治理委員會、縣維護社會穩(wěn)定工作領導小組決定，自2012年3月20日至10月底，在全縣范圍內集中開展矛盾糾紛、社會治安重點地區(qū)和公共安全隱患排查整治專項行動（以下簡稱“三項排查整治專項行動”），特制定本方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以縣第十五次黨代會和全縣政法工作會議精神為指導，最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，本著“屬地管理”、“誰主管誰負責”、“標本兼治、重在治本”的原則，著力解決影響我縣社會穩(wěn)定、社會治安和公共安全的基礎性、源頭性、根本性突出問題，進一步健全長效管理機制，全面深化“平安依蘭”建設。

二、工作目標

以“保障發(fā)展、服務民生、維護穩(wěn)定”為根本，堅持黨委政 府領導、行業(yè)主管部門牽頭、成員單位分工負責、社會各方密切協(xié)同、廣大群眾廣泛參與，組織動員全社會深入開展“三項排查整治專項行動”，立足抓苗頭、抓源頭、抓根本，著力化解矛盾糾紛，有效解決突出問題，及時消除安全隱患，堅決防止“重大政治性事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件、暴力恐怖事件和重特大公共安全事故”的發(fā)生，為黨的十八大勝利召開和縣委新戰(zhàn)略的順利實施創(chuàng)造平安和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三、工作重點及措施

（一）全面排查化解各類矛盾糾紛，確保社會持續(xù)穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門重點圍繞征地拆遷、安置補償、社會保障、勞動關系、物權糾紛等極易引發(fā)矛盾的重點領域，尤其是歷史遺留的矛盾問題，組織開展全方位摸排工作，注重發(fā)現(xiàn)群眾普遍關注的熱點問題和可能引發(fā)群體性事件的苗頭動向，掌握矛盾，剖析原因，分項梳理，明確責任，限定時限，及時化解，最大限度地把矛盾糾紛研判在發(fā)生之前、解決在基層和萌芽狀態(tài)。深入開展“走出機關訪民情、化解矛盾保民生”主題活動，加大矛盾糾紛排查、調處、化解力度。深入基層遍訪鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）和單位，開展登門入戶“大走訪”，進一步暢通群眾訴求表達渠道，最大限度

地源頭預防和有效化解各類矛盾糾紛，防止小問題“拖大”。繼續(xù)抓好非法集資案件的偵辦審理、追逃追贓、資產處置、教育穩(wěn)控等環(huán)節(jié)工作，防止矛盾演化升級。此項排查整治工作由縣維穩(wěn)辦牽頭組織實施。

（二）全面排查整治社會治安重點地區(qū)和突出問題，確保治安大局平穩(wěn)。堅持把黨政機關、金融、水電氣、廣播、通訊等關系國計民生的重點要害部位、城鄉(xiāng)結合部，易滋生黑惡勢力犯罪的重點領域，易發(fā)、高發(fā)案件（事故）的部位和路段、區(qū)域，易藏匿犯罪分子、發(fā)生“黃賭毒”社會丑惡現(xiàn)象的中小旅店、出租屋、娛樂服務等場所作為重點，開展地毯式大排查，不留死角，不留空白點。公安機關要組織動員廣大基層民警走街、進村、入戶、到企開展工作，深入推進“保穩(wěn)定、保安全、保秩序”社會治安整治行動；要充分發(fā)揮各警種專業(yè)優(yōu)勢，分項組織排查整治，做到排查一批、整治一批、銷號一批，確保黨政機關、要害部位的絕對安全，進一步扭轉落后地區(qū)治安面貌。要不斷深化“打四黑除四害”專項行動，嚴厲打擊“黃賭毒”丑惡現(xiàn)象，凈化社會環(huán)境；堅持開展社區(qū)“網格化”巡邏，嚴厲打擊嚴重暴力犯罪和多發(fā)性侵財犯罪，進一步增強群眾安全感。此項排查整治工作由篇3：社會管理綜合治理宣傳月活動板報[a3紙打印即可] 社會管理綜合治理宣傳月活動

社會管理綜合治理領導小組職責

一、貫徹中央和上級社會管理綜合治理委員

會的工作指示，研究、擬定本合同段的工作計劃，階段性工作方案和措施，提交社會管理綜合治理領導小組討論并負責組織實施。

二、掌握、分析本合同段的治安形勢和動態(tài)，有無火災情況，有無政治、刑事案件的出現(xiàn)，及時向上級反饋信息，重大問題由上級領導和社會管理綜合治理領導小組研究解決。

三、組織、協(xié)調各有關部門共同解決本合同段內突出的治安問題，消除不安定因素和不安全隱患，疏導和調解各種社會矛盾和民間糾紛，加強總監(jiān)辦內部安全保衛(wèi)工作和技術防范措施。

四、指導、檢查、督促所屬社會管理綜合治理工作，對存在的問題提出整改意見。

五、開展普法教育和各種形式的宣傳教育，進一步提高監(jiān)理人員的法律意識，增強護法、守法、守紀觀念。

六、總結本單位綜治工作經驗和存在的問題。

七、認真完成上級有關綜治部門交辦的其它任務。 篇4：鄉(xiāng)平安建設計劃

中共##委員會

關于印發(fā)《##年平安##建設行動計劃》的通 知 各村黨支部、轄區(qū)各站所：

為了進一步推動我鄉(xiāng)社會治安持續(xù)好轉，為全鄉(xiāng)乃至全市轉型跨越發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據市綜治委《##年平安##建設行動計劃》文件精神，結合我鄉(xiāng)實際，制定《##年平安##建設行動計劃》，請認真抓好貫徹落實。

一、總體要求 全面貫徹落實黨的十八大精神和深化平安山西平安建設會議精神，落實《平安##建設五年規(guī)劃》和“六六創(chuàng)安”工程建設任務，堅持圍繞中心、服務大局，以深化基層平安創(chuàng)建為載體，以深入推進“六六創(chuàng)安”工作為著力點，以“兩升兩降一確?！保ㄌ嵘姲踩泻蛨?zhí)法滿意度，提升刑事治安案件破案率）為重點，降低集體訪、越級訪總量，降低刑事治安案件發(fā)案率，加強治安防控體系建設，強化司法保障，夯實基層基礎，推動政法工作全面發(fā)展進步，確保全鄉(xiāng)社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作重點和主要措施

（一）健全維穩(wěn)工作機制，妥善化解矛盾糾紛

1、嚴格落實領導責任制。進一步明確全鄉(xiāng)各部門主要負責同志為維護穩(wěn)定工作第一責任人，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，把維護穩(wěn)定工作納入目標管理，納入干部任期考核序列，主要領導負總責、親自抓，分 管領導具體抓、親督實查，堅持做到“守土有責、失土問責”，嚴格落實責任追求。

2、健全工作機制，化解社會矛盾。不斷完善源頭預防機制、聯(lián)席會議制度、全面推行社會穩(wěn)定風險評估。在關系群眾切身利益的重大決策、重大改革、重大項目建設時，評估項目達到項目總數(shù)的50%；進一步健全完善人民調解、行政調解、司法調解“三調聯(lián)動”機制和應急處置機制，全力構建黨政領導掛帥、綜治組織協(xié)調、社會各方參與的鄉(xiāng)、村、組三級排查調處網絡，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級綜治組織的職能作用，定期組織開展全方位、多層次的排查摸底工作，各村要每半月進行一次排查摸底，對排查出的問題逐一進行登記建檔，歸類梳理，明確責任主體，真正把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，確保社會矛盾化解率達到98%以上，突發(fā)事件妥善處置率達到100%。

3、加強督導檢查，確保各項措施落實到實處。對維護社會穩(wěn)定的總體情況、重要工作的開展情況和人民群眾反映強烈的突出問題，要采取聯(lián)合督導、專項督導、隨機檢查等方式，定期、不定期深入實地開展調查研究和督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，完善措施，堵塞漏洞。對影響社會穩(wěn)定的重大矛盾糾紛隱患，重點群體的穩(wěn)控情況，要建立臺帳，重點督辦。對每起矛盾隱患，都要明確責任領導、責任部門和具體責任人，并建立定期“回訪”制度，對按期化解的，及時銷號，仍未辦結的，提級督辦，并進行通報。

（二）創(chuàng)新社會管理機制，力促社會穩(wěn)定和諧

4、扎實開展大走訪活動，全面了解社情民意。組織派出 所、綜治干部和綜治委成員單位職工，分包聯(lián)系村入戶察民情、解民憂；定期組織開展公眾安全感和執(zhí)法滿意度測評。采取電話、移動電話的方式，隨機抽查農村被訪農戶，每月組織一次安全感和執(zhí)法滿意度測評活動，全面了解社情民意。三是定期組織明察暗訪，準確掌握社會治安方面存在的突出問題；認直了解和征求群眾對社會治安、社會管理等民生問題的意見、建設。

5、認真排查整治社會治安重點地區(qū)，著力解決突出社會治安問題。要堅持邊排查邊治理和滾動治理的原則，認真排查治安亂點、突出治安問題，對排查出的治安混亂地區(qū)和突出治安問題，逐一明確整治目標、責任人、整治措施和期限，對群眾反映強烈的突出治安問題要實行掛牌督辦，限期整改，確保治安亂點和治安突出問題整治合格率達到100%。

6、深入推進社會管理創(chuàng)新，著力解決社會管理工作中的突出問題。一要不斷創(chuàng)新流動人口服務管理體制，加強流動人口信息化建設，積極探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務管理新模式。二要加強對特殊人群幫教管理，全面推進社區(qū)矯正工作，完善刑釋解教人員幫教管理政策措施，加大對精神病人、吸毒人員等高危人群的管理和監(jiān)控力度，落實管控措施。三要要加強對網吧的綜合治理，依法整治黑網吧，著力維護信息網絡安全。四要強化社會組織管理服務工作，加強對“兩組織”服務管理。

（三）完善治安防控體系，提升治安防范能力

7、加強科技防范建設，提升防范水平。按照市“天眼”工程總體要求，在全鄉(xiāng)各村主要街道和重點部位全覆蓋的基礎 上，在##村、信用社、供電所等重點部位再上“天眼”40個，實現(xiàn)應安盡安，不斷提升防范水平，最大限度的發(fā)揮防范功效。

8、加強人防隊伍建設，積極開展治安巡防。各村要不斷加強治安巡邏隊建設，切實落實人員、待遇措施。根據實際，確定出重點巡邏路段和重點防控區(qū)域，尤其是在重大節(jié)日和重要會議期間，要確保5人以上的巡邏隊開展防范巡邏。

（四）深化嚴打整治斗爭，確保治安大局平穩(wěn)

9、深化“掃黑除惡”專項斗爭。嚴厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪活動，堅決鏟除黑社會社會性質組織和惡勢力犯罪團伙，嚴懲黑嚴惡勢力犯罪分子。

10、打擊傳銷專項行動。發(fā)揮群眾工作優(yōu)勢，繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“無傳銷村”活動。針對轄區(qū)實際，認真梳理、摸排，制定村創(chuàng)建工作時間表，對照“六個一”的工作標準，逐條、逐項抓好落實，成熟一批，發(fā)展一批，不走形式，最終實現(xiàn)“無傳銷社區(qū)村”全覆蓋的工作目標。

（五）加強基層基礎建設，深化平安創(chuàng)建活動

11、進一步加強鄉(xiāng)綜治工作中心規(guī)范化建設。建立完善以社會治安聯(lián)合防控、矛盾糾紛聯(lián)合化解、社會管理聯(lián)勤聯(lián)動、突出問題聯(lián)合治理、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建為主要內容的工作機制，確保工作有序開展。

12、加強村級綜治工作站建設。各行政村要統(tǒng)一整合力量，規(guī)范建設融綜治保會、民調會、治安巡邏隊為一體的綜治工作站，進一步加強“七員”（調解員、治保員、幫教員、維穩(wěn)員、宣傳員、信息員、技防設施維護員）隊伍建設，努力實現(xiàn)“四有”（有組織、有陣地、有隊伍、有制度）標準，最終達到“四 無”（無刑事案件、無治安案件、無重大矛盾糾紛、無越級上防）目標。

13、深化基層平安創(chuàng)建活動。在農村繼續(xù)深入開展平安村、平安家庭創(chuàng)建活動，在單位系統(tǒng)大力開展平安校園、平安企業(yè)等系列創(chuàng)建活動，集小平安為大不安，努力實現(xiàn)平安創(chuàng)建人人參與、平安成果人人共享的社會效果。

（六）防范處理邪教問題，營造良好政治環(huán)境

14、堅持宣傳為主，強化警示教育。積極開展反邪教警示教育進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)活動，擴大覆蓋面，消除空白點。

15、堅持“打、防”為重，把握主動。一是繼續(xù)貫徹“主動出擊，露頭就打”的指導思想，提高打擊的精準性、及時性、實效性，依法嚴厲打擊各種邪教組織。

三、進一步完善強化考核獎懲機制

鄉(xiāng)綜治委要采取多種形式加大督導檢查力度，對各項重點工作、重要問題，組織督察人員進行隨機巡查，嚴格督導，到今年年底，鄉(xiāng)綜治委將對全鄉(xiāng)各村開展工作情況總結并進行通報。對在檢查中連續(xù)排名落后、整改措施不力或發(fā)生重大刑事治安案件、重大群體性事件和重大安全生產事故的單位，要按照《社會治安綜合治理一票否決權制》等有關規(guī)定，堅決追究有關單位和責任人的責任。篇5：安全發(fā)展學校實施方案

新華中心小學創(chuàng)建安全發(fā)展學校實施 方案

為進一步提升學校安全教育和管理水平，促進學校健康可持續(xù)發(fā)展，根據國務院和省政府關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的文件規(guī)定和要求，以及《泉州市鯉城區(qū)人民政府關于印發(fā)鯉城區(qū)創(chuàng)建安全發(fā)展城區(qū)實施方案的通知》（泉鯉政文 [2013]53號）和《中共泉州市委教育工委 泉州市教育局 關于印發(fā)全市教育系統(tǒng)開展安全發(fā)展學校實施方案的通知》（泉教綜[2013]24號）文件精神，結合我校具體實際情況，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以保障全體師生生命財產安全為根本出發(fā)點，以構建安全和諧校園為目標，以遏制、防范事故發(fā)生為重點，以強化安全教育和管理為著力點，組織動員教育系統(tǒng)全體師生、干部職工廣泛參與安全發(fā)展創(chuàng)建活動，全面提升全體師生、干部職工安全素質和安全管理綜合水平，從源頭上消除安全隱患，確保全區(qū)教育系統(tǒng)安全教育和管理工作持續(xù)穩(wěn)定好轉。

二、創(chuàng)建目標

我校創(chuàng)建“安全發(fā)展學校”的總體目標是：到2015年底，通過“泉州市安全發(fā)展學?！笨荚u驗收，安全教育和管理狀況得到進一步鞏固和提升。

（一）安全教育和管理水平進一步提升。加快學校安全標準化建設。

（二）師生各類安全事故明顯下降。在預防和治本上下功夫，進一步減少師生傷亡事故發(fā)生，有效防范和堅決遏制重特大安全事故，確保我校和諧穩(wěn)定和師生人身安全，師生各種非正常死亡數(shù)控制在教育局下達的指標以內。

（三）全體師生安全意識明顯增強。大力宣傳《福建省學校安全管理條例》及學校安全政策法規(guī)，推進中小學公共安全教育課程體系建設，開設公共安全教育地方課程（每學年不少于12課時），做到課時、教師、教學資源“三落實”，安全知識教育活動開展率達到100%。

三、創(chuàng)建措施

（一）深化宣傳部署。及時全面將創(chuàng)建安全發(fā)展學校的目標、要求、措施傳達部署到全體師生，覆蓋到每一位師生，知曉率達100%。充分運用學校報刊、網站、板報、宣傳欄、校訊通、手機短信等各種有效方式，全方位、多層次地宣傳創(chuàng)建工作，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。

（二）推進安全管理精細化。根據《中小學安全工作指南》等政策法規(guī)，建立健全一整套精細化安全管理制度，確保學校安全管理有章可循、有據可依。強化精細化安全管理措施，嚴格落實校長安全管理責任，健全門衛(wèi)、值班、巡邏、安全檢查等各項安全管理制度。堅持規(guī)范管理與制度創(chuàng)新相結合，把創(chuàng)建“平安先行學校”、“安全標準化建設”、“安全發(fā)展學?！被顒佑袡C結合起來，納入教育教學和安全

管理全過程，不斷創(chuàng)新工作方式方法，夯實精細化安全管理基礎，不斷提升學校安全工作的層次和水平。

（三）強化督促檢查。健全完善預警通報、督查通報、排查整改、檢查“回頭看”、落實反饋等工作制度。經常通過定期或不定期的交叉檢查、專項督查和明查暗訪等形式，對“安全發(fā)展學?！眲?chuàng)建工作等進行督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決創(chuàng)建工作中存在的問題，確保創(chuàng)建工作有序推進，高標準落實。

（四）加強組織領導。學校成立創(chuàng)建工作領導小組和工作機構，落實“一把手”負責制，強化“一崗雙責”，精心組織實施，保證創(chuàng)建工作各項措施落實到位。

（五）落實保障措施。我校將根據工作分工和崗位職責，制訂工作方案，將創(chuàng)建任務細化到每個部門、每個崗位，落實到每個人,要為創(chuàng)建工作提供必要人員、經費保障，確保創(chuàng)建工作目標任務的全面完成。

四、創(chuàng)建內容

（一）完善師生安全教育體系

1、強化公共安全宣傳教育。認真貫徹落實國務院轉發(fā)教育部《中小學公共安全教育指導綱要》，落實公共安全教育地方課程和課時，每兩周一節(jié)，一年不少于12課時，每學期開學第一周和放寒暑假前

一周必須安排安全教育課，做到有課時、有教材、有師資、有檢查、有落實，讓學生掌握必備的安全知識和逃生自救技能。同時，要加強公共安全教育課程資源開發(fā)及教學教研活動，增強教育實效。

2、強化校園安全宣傳。積極通過廣播、電視、報刊、網絡、廣場大屏幕、宣傳資料、橫幅標語等形式開展校園安全社會宣傳教育，普及學生防溺水、防火安全、防自然災害、食品衛(wèi)生、道路交通安全知識。督促指導各學校落實演練制度，每學年至少要開展2次以上應對自然災害或突發(fā)事件的應急疏散演練。鼓勵學校利用課間、集體活動、體育活動等方式經常性地開展不做預先設計的實戰(zhàn)型應急疏散演練，提高學生應急避險、自救互救和事故處置能力。通過組織開展全國中小學生安全教育日、福建省學校安全教育周和“安全生產月”，以及其他各種主題教育和全國中小學生安全知識網絡競賽活動，宣傳安全法律法規(guī)和安全常識，有效預防校園暴力、傷害事故的發(fā)生。

3、強化安全知識培訓。認真貫徹落實國務院和省、市政府安委會《關于進一步加強安全培訓的實施方案》，制定培訓計劃，落實師資和培訓經費。、構建校園安全文化。繼續(xù)會同文明辦、消防、公安、地震等部門，推動“消防安全宣傳教育示范?！?、“交通安全示范?！焙汀胺勒饻p災科普示范學?！眲?chuàng)建活動的深入開展。依托中小學生社會實踐基地、青少年校外活動中心或其他社會教育資源，建立中小學生安全教育培訓基地。

（二）建立隱患排查治理體系

1、健全完善校園安全隱患排查治理制度。貫徹落實《西溪中學安全隱患排查治理體系建設工作實施方案》，推動安全隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化和管理信息化。每學期至少組織2次、每月必須進行1次校園安全隱患排查與整治行動，并建立臺賬檔案管理；加快學校安全基礎信息數(shù)據庫、標準化評級、事故隱患排查登記等綜合監(jiān)管信息平臺建設，形成學校安全隱患排查治理閉環(huán)系統(tǒng)。

2、完善重大安全隱患治理逐級掛牌督辦制度。我校將堅持安全隱患排查治理和分析報告制度，對重大的一時無法消除的安全隱患，要及時采取防范措施并立即報告上級主管部門。

（三）建設事故應急救援體系

1、建立應急救援隊伍。成立由主要領導和分管領導為正副組長、相關處室主要負責人為成員的應急救援指揮機構，并明確相關處室、人員在應急救援過程中的職責。充分整合我校內的各種資源，組成以青年教師、志愿者等為基礎的應急救援隊伍，并配備必要的應急救援裝備。2.做好預案編修和應急演練。依法把應急預案評審、備案作為教育系統(tǒng)安全標準化建設考評的前置條件之一，督促落實應急管理責任，進一步規(guī)范應急預案編制、修訂、評審、備案管理，健全應急預案體系。我校將定期開展應急演練，并根據演練情況及時對應急預案進行修訂和完善，推動應急管理示范單位建設，鼓勵和引導社會力量參與應急救援。

3、完善應急保障系統(tǒng)。

洛陽市

2013年創(chuàng)建省級文明單位實施方案

為深入貫徹落實十八大會議精神，加強全局精神文明建設，促進全市水利事業(yè)又好又快發(fā)展，再次爭創(chuàng)省級文明單位，根據《河南省文明單位建設管理條例》、省文明委《關于省級文明單位評選管理辦法的規(guī)定》、市文明辦、市直文明辦創(chuàng)建省級精神文明單位有關要求，特制定本方案。

一、指導思想和創(chuàng)建目標

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“福民強市”的總體目標和市委“狠抓落實年”的戰(zhàn)略部署，進一步深化和提升全局精神文明創(chuàng)建活動，著力在鞏固成果、提升水平、創(chuàng)新載體、增強實效上下功夫，力爭全局創(chuàng)精神文明建設工作（以下簡稱創(chuàng)建工作）再上新臺階、再創(chuàng)新局面，確保水務局省級文明單位屆滿續(xù)評順利通過。

二、領導機構和工作職責

局成立精神文明單位創(chuàng)建工作領導小組及辦事機構，組長由**擔任，副組長分別由** 擔任，成員由機關各科室負責人組成。領導小組的主要職責是：負責制定局精神文明建設方案及規(guī)劃，加強創(chuàng)建工作指導和檢查，及時協(xié)調和解決創(chuàng)建工作中存在的問題。

創(chuàng)建工作領導小組辦公室設在機關黨委，由**同志兼任辦公室主任。在現(xiàn)有人員基礎上，從機關和局屬單位抽調三名專干人員，在機關黨委的組織下，負責文明單位創(chuàng)建工作的具體實施。

三、主要任務

按照組織領導有力、創(chuàng)建工作扎實，思想教育深入、道德風尚良好，學習風氣濃厚、文體衛(wèi)生先進，加強民主管理、嚴格遵紀守法，內外環(huán)境優(yōu)美、環(huán)保工作達標，業(yè)務水平領先、工作實績顯著等六條標準，認真做好創(chuàng)建工作。同時，緊密結合局實際工作，重點抓好以下幾項創(chuàng)建活動。

（一）深入開展創(chuàng)建學習型機關活動。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推進學習型黨組織建設。組織黨員干部和職工群眾深入學習黨的十八大會議精神，學習中國特色社會主義理論，特別是科學發(fā)展觀，學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗。貫徹落實中央頒發(fā)的《社會主義核心價值體系建設實施綱要》，深入開展社會主義核心價值體系學習教育，推動社會主義核心價值體系深入人心，融入實踐。深入開展理想信念教育，開展形式多樣、生動活潑的形勢政策教育，開展國情、市情教育，堅定干部群眾對中國特色社會主義的信心和信念。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，學習文明創(chuàng)建知識和文明禮儀常識，提高文明素養(yǎng)。大興讀書學習之風，引導干部職工多讀書，讀好

書，使讀書學習成為一種生活方式。局嚴格落實每半月一次集中學習制度，做到有計劃、有部署、有檢查，切實把干部職工的思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。

（二）積極開展學習先進典型和道德模范活動。加大對水務系統(tǒng)先進典型和道德模范的宣傳力度，大力宣傳水務系統(tǒng)先進典型和道德模范的感人事跡，形成崇尚、爭當?shù)赖履７兜臐夂穹諊?。一是組織開展以“學先進、樹新風”為主題的全市水務系統(tǒng)先進人物事跡評選和報告會；二是開辦文明道德大講堂。以“焦裕祿精神”、“楊奎烈精神”、“紅旗渠精神”等為內容辦好文明道德大講堂，以推薦、學習、宣傳身邊好人好事為抓手，引導人們做好事、做好人；三是建立生活困難的先進典型和道德模范的幫扶長效機制，幫助他們解決工作、學習、生活中的困難，大力倡樹好人好報的價值導向。

（三）扎實開展精神文明建設有益活動。一是進一步開展機關綜合環(huán)境整治和提升活動，努力為干部職工營造一個秩序規(guī)范、健康向上、整潔優(yōu)美的工作環(huán)境氛圍。二是深入開展志愿者服務活動。進一步加強全市水務系統(tǒng)志愿服務隊伍建設，以“學習雷鋒、奉獻他人、提升自己”為主題，深入開展“文明助交通”、“關愛空巢老人”、“關愛留守兒童”、“愛我洛陽、愛我河川”、“清潔家園”、“義務植樹”、“送溫暖、獻愛心”等水務系統(tǒng)志愿服務活動。今年我局志愿者注

冊登記人數(shù)和參與志愿服務人次分別達到100﹪和40﹪。三是廣泛開展“我們的節(jié)日”主題活動。在傳統(tǒng)節(jié)日，結合水務工作實際，舉辦文藝表演和體育競賽等群眾喜聞樂見的文體活動。以“世界水日”、“中國水周”、“中國節(jié)水日”和“法制宣傳月”等行業(yè)宣傳日為載體，積極開展以文明健康、低碳環(huán)保、移風易俗為主題的大型宣傳活動。四是做好文明單位結對幫扶工作。發(fā)揮文明單位優(yōu)勢，對幫扶城市社區(qū)和農村村組，圍繞政策、資金、技術、文化、衛(wèi)生、環(huán)境等全方位、多渠道開展幫扶工作，切實幫助幫扶對象解決困難和問題，促進社區(qū)和諧穩(wěn)定，幫助群眾脫貧致富。五是組織開展“三下鄉(xiāng)”和“四進社區(qū)”活動。要充分發(fā)揮單位的現(xiàn)有資源，積極參與文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，向廣大農民群眾送文化、送科技、送醫(yī)療、送溫暖、獻愛心。要圍繞“講科學生活、建文明社區(qū)”，組織機關干部職工積極參與文化、科技、衛(wèi)生、法律進社區(qū)、進水利工地、進水利基層活動，讓科學思想在社區(qū)、在基層、在工地廣泛傳播、深深扎根。

（四）積極開展“狠抓落實年”活動。按照市委、市政府統(tǒng)一部署，今年我局將以開展“狠抓落實年”為載體和契機，繼續(xù)推進全市水務系統(tǒng)干部隊伍的思想和作風建設。圍繞宗旨意識、群眾意識、服務意識、職責意識、憂患意識和法紀意識，大力開展學習和教育活動。健全落實各項規(guī)章制度，堅決克服“庸、懶、散、軟、浮、躁、疲、怨”等機關

不良作風八大頑疾，切實提高服務水平和服務質量，使企業(yè)、基層、群眾滿意度得以持續(xù)提升。

（五）堅持圍繞中心抓建設，以創(chuàng)建促進水利建設健康快速發(fā)展。堅持創(chuàng)建工作與全市水利事業(yè)、與全局中心工作相結合、相促進的原則，圍繞市委、市政府“福民強市”和“以水為韻”的兩大目標、以水務“四重”工作為抓手，通過建立執(zhí)政為民、依法行政和清正廉潔、高效透明的水務局機關，全力抓好民生水利建設，大力開展城市水系建設和農田水利基本建設，圓滿完成各項水務目標建設任務，各項工作爭先進位，主要工作和指標力爭處于全省前列。

（六）搞好綜合治理，全面完成創(chuàng)建各項指標。嚴格落實值班制度、應急聯(lián)動、重大事項報告、信訪、安全監(jiān)督檢查等工作制度，切實加強應急和安全防范工作，確保治安秩序狀況良好，不發(fā)生重大案件、重大事故，確保無嚴重違法違紀案件發(fā)生；堅持辦實事好事，搞好綠化美化，健全環(huán)保制度措施，進一步改善辦公區(qū)和家屬區(qū)環(huán)境，努力創(chuàng)造一個和諧、文明、美麗的水務大家園。堅持法制教育經?；?，確保計劃生育各項指標處于先進行列。

四、方法步驟

創(chuàng)建工作共分為五個階段進行：

第一階段：申報和發(fā)動階段（2月至3月）。建立健全組織領導，制定創(chuàng)建工作方案，部署安排創(chuàng)建工作，組織搞好

申報工作；制定完善相關制度，整理有關資料，初步建立創(chuàng)建工作檔案；制定年度學習教育培訓計劃。

第二階段：迎接初審階段（4月至5月）。開展文明單位建設相關活動；搞好局公共場所環(huán)境秩序的整治與配套，規(guī)范室內外配套標準；組織創(chuàng)建工作資料匯編，迎接市直工委、市文明辦的初審。

第三階段：自查完善階段（6月至7月）。根據初審中發(fā)現(xiàn)的問題，對照考評標準進行自查，及時糾正在初審和自查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，邀請市文明委領導檢查指導，征求意見，及時整改提高，確保達到考評標準。

第四階段：迎接省文明辦考評驗收階段（8月）。做好群眾評議、考試測驗、查看獎勵、實地考察的準備工作；向省市文明辦報送考評申請、周密安排和配合考評工作，全面實現(xiàn)創(chuàng)建目標，爭取通過省級驗收。

第五階段：鞏固提高階段（9月至12月）。根據省文明辦在檢查驗收中提出的問題，制定整改措施，建立健全創(chuàng)建工作的長效機制，推動精神文明建設持續(xù)深入開展。

五、主要措施

（一）加強領導，全員參與。精神文明建設是一項長期的、全局的工作，局黨組、各科室要把精神文明建設列入重要議事日程，主要領導親自抓，局精神文明創(chuàng)建領導小組負責組織實施和加強協(xié)調，局建立“創(chuàng)建月報”和例會制，每半月對創(chuàng)建工作進行小結和通報。各科室要各司其職、各負其責。黨員干部要發(fā)揮模范帶頭作用，全體機關同志要積極參加，全局上下團結一心、齊抓共管，確保圓滿完成各項創(chuàng)建任務。

（二）健全制度，重在落實。制定切實可行的創(chuàng)建工作計劃，明確創(chuàng)建目標和具體措施。建立系統(tǒng)有效、環(huán)環(huán)相扣的工作運行機制，進一步實行嚴格的責任制度、監(jiān)督機制和獎懲制度，創(chuàng)建工作與科室、個人評先相掛鉤。強化文明創(chuàng)建的常態(tài)化、動態(tài)化管理，堅持“創(chuàng)、管”結合。緊密結合行業(yè)特點、單位實際和自身工作，統(tǒng)籌兼顧，綜合協(xié)調，做到精神文明建設與業(yè)務工作同部署、同推進、同考核，做到兩不誤、兩促進。

（三）以人為本，確保實效。機關干部積極參與是精神文明建設具有深厚群眾基礎、保持生機活力的根本途徑。我局精神文明創(chuàng)建工作要始終堅持以人為本的理念，圍繞照顧好廣大干部職工的切身利益而為，圍繞解決好廣大干部職工關心的熱點、難點而為，圍繞營造良好的工作、生活氛圍而為，確保全系統(tǒng)精神文明建設工作切實取得實效。

（四）堅持創(chuàng)新，提升水平。面對社會環(huán)境的新變化、人民群眾的新需求，精神文明建設工作只有不斷提升才能適應要求，只有堅持不斷創(chuàng)新，才能確保持續(xù)發(fā)展。全市水利系統(tǒng)要結合單位實際，認真總結文明創(chuàng)建工作的好經驗，進

一步創(chuàng)新工作思路和實際活動載體，創(chuàng)造性開展工作、探索一條具有水務特色的行之有效的創(chuàng)建工作新路子，使我局精神文明建設再上一個新臺階。

二〇一三年一月二十一日

附件：

一、洛陽市**創(chuàng)建省級文明單位目標任務分解表

二、洛陽市**2012年創(chuàng)建活動月計劃安排表