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鐵路建設(shè)誰出錢 修鐵路死了多少人篇一
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2225.3萬平米建設(shè)項目,大部分已停工
《中國經(jīng)濟周刊》記者 李鳳桃 朱日嶺|鄂爾多斯(8.63,0.00,0.00%)報道
2012年8月的鄂爾多斯,到處是停工的爛尾樓和焦急的討債者。
康巴什新區(qū)早已成為一座大量房屋無人居住的“鬼城”,老城東勝區(qū)也變身一個充滿著鋼筋水泥爛尾樓的“怪胎”。
一位當?shù)厝苏f,從去年10月份開始,這些工程就再也沒有動過。鄂爾多斯90%以上的家庭都拿出了錢投資房地產(chǎn),如今,這些錢都變成了尚未完工的鋼筋水泥。
2012年的夏天,這座中國最富的城市彌漫著“缺錢”的聲音:房地產(chǎn)開發(fā)商資金鏈斷裂,四處躲債,在建項目紛紛停工;而通過民間借貸將財產(chǎn)投入房地產(chǎn)的老百姓,則擔心自己是否會血本無歸。
“討債”成了工作
鄂爾多斯尚未完工的住宅項目有多少?鄂爾多斯市政府向《中國經(jīng)濟周刊》提供的數(shù)據(jù)顯示,2011年前11個月,鄂爾多斯市新開工1005.9萬平方米住宅,加上前兩年的續(xù)建項目,共有2225.3萬平方米。
一位開發(fā)商指著周圍的樓房說,80%以上的建設(shè)項目都已經(jīng)停了,而這些房子的投資60%以上來自于普通市民,更可怕的是背后的民間高利貸已經(jīng)讓債務(wù)翻番了,在這個節(jié)點上,所有人都想拿回自己的本息,局面失控了。
位于吉勞慶北街的賽特·鉑宮樓盤的售樓處,已經(jīng)看不到售樓小姐的身影了。一位負責人告訴《中國經(jīng)濟周刊》,幾天前,銷售公司已經(jīng)撤銷了,自己是從其他項目抽調(diào)過來負責后續(xù)辦理按揭手續(xù)的。
位于天驕南路和南環(huán)路交叉口的維力西大廈,銷售部只有一個人在留守。銷售經(jīng)理說,這里是黃金地段,去年這里的商鋪都是每平方米一萬多元,現(xiàn)在自己也不知道價格,因為沒有人買房。
一位房地產(chǎn)項目負責人向《中國經(jīng)濟周刊》坦言,大家都很清楚,即使降價也沒有人買,而且還會導致已購房者的不滿,所以鄂爾多斯的房價如同停工的建筑一樣停滯了。
據(jù)一位樓盤銷售人員介紹,鄂爾多斯的購房大多為投資性購房,大部分是本地人購買。
樓盤停售了,開發(fā)商也不見了蹤影。在天驕南路的幾個售樓處,總能看到一些人在閑聊或打牌。一位銷售經(jīng)理告訴《中國經(jīng)濟周刊》,他們都是來找開發(fā)商要債的。
山西人喬世剛早年在鄂爾多斯做生意,攢下了一筆錢。兩年前,喬世剛向內(nèi)蒙古騰圖投資集團有限公司(下稱“騰圖集團”)投入了六七百萬元,其中一部分是借親戚的,一部分是自己的。
在過去一年多的追債生涯中,喬世剛只要回了3000元。
8月10日,騰圖集團門口聚集了三四十位討債者。他們都是普通的市民,也是騰圖集團的投資者。投入的資金少則十幾萬元,多則上千萬元。
據(jù)一位當?shù)亻_發(fā)商介紹,在鄂爾多斯,類似騰圖集團這樣涉及房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的注冊公司大約有四五百家,經(jīng)營的不僅有房地產(chǎn),還涉及到煤炭、餐飲、酒店等其他領(lǐng)域。
喬世剛說,從去年六七月份到如今,追債已經(jīng)成了他們的“工作”。除了要賬,未來一年,沒有任何規(guī)劃。
大家都來“吃高利貸”
據(jù)當?shù)厝私榻B,從2001年開始,鄂爾多斯市有很多煤礦興起,民間借貸開始發(fā)芽,一部分老百姓將自己的積蓄投給了煤老板,并享受高利率。
2003年以后,隨著城市的擴建,大量農(nóng)民的宅基地和耕地被征用,鄂爾多斯給予農(nóng)民的征地補償款較高,每平方米幾千元到一萬元不等,許多被征地農(nóng)民成為百萬富翁。
隨著2007年房地產(chǎn)業(yè)的興起,在早年放高利貸家庭的影響下,幾乎家家戶戶都開始放高利貸了。
“你想一下,每月吃3分利,100萬元放進去了,一個月就可以得3萬元,有的吃5分利,什么也不干,兩年就掙回100萬元”。三年前,鄂爾多斯人李哲大學畢業(yè)后,便回到家中“吃高利貸”了。他說,在鄂爾多斯,跟他一樣大的孩子很多都不工作,以放高利貸為生,因為普通工作每個月辛辛苦苦才掙三四千塊錢,“沒有必要”。
一位當?shù)厝烁嬖V《中國經(jīng)濟周刊》,鄂爾多斯市被征地的家庭中,一個五口之家,往往工作的只有一兩個人,其余的平時就打打麻將,而且消費還挺高,家庭也沒有攢錢的習慣。
據(jù)鄂爾多斯政府官方網(wǎng)站信息顯示,2009年9月,在該市一次會議上,時任市長的云光中強調(diào),各旗區(qū)要充分發(fā)揮財政資金的引導作用,鼓勵和吸納社會各方面資金參與城鎮(zhèn)建設(shè)。
這一年,鄂爾多斯的固定資產(chǎn)投資計劃達到1562億元。
至2009年7月,鄂爾多斯市政府協(xié)調(diào)中國銀行(2.77,0.00,0.00%)、國家開發(fā)銀行等金融機構(gòu)三年向鄂爾多斯授信額度420億元,已落實161億元;激活民間資本390.7億元,占投資總額的54.9%。
天津高和股權(quán)投資管理基金有限公司統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2010年,在1898.4億元的固定資產(chǎn)投資中,民間投資占56.4%。
據(jù)當?shù)厝私榻B,過去三四年間,鄂爾多斯的企業(yè)已經(jīng)形成了一條融資的套路。幾乎較大的企業(yè)集團下都有一個負責民間融資的部門,一般是財務(wù)部,有的也叫融資部,由幾名財務(wù)負責四處聯(lián)絡(luò)客戶,財務(wù)一般會發(fā)動自己所有的親戚朋友,親戚介紹朋友,朋友介紹親戚,如此形成一個融資網(wǎng)。
據(jù)一位開發(fā)商透露,有的大型企業(yè),民間融資甚至高達20億元。不僅投向房產(chǎn),還涉入酒店、餐飲、煤炭、化工等各個行業(yè),一旦市場發(fā)生變化,當所有的民間投資都要撤回時,只有少量煤炭大佬還能維持,其余的幾乎都資金鏈斷裂,陷于癱瘓。
資金外逃
除了經(jīng)濟學家和理論研究者,沒有人相信鄂爾多斯樓市會復(fù)活。
在過去幾年如火如荼的建設(shè)期,鄂爾多斯曾吸引了大量的投資者和建設(shè)者。據(jù)當?shù)匾晃粚W者介紹,2009年,鄂爾多斯的外來人口達到30多萬,但自去年開始,這些人陸陸續(xù)續(xù)走了一大半。
閆寶軍就是這樣一位外來者。四五年前,閆寶軍和朋友們從北京來到鄂爾多斯,他組織了一個銷售團隊,接手了當?shù)啬硺潜P的銷售。當鄂爾多斯的“經(jīng)濟危機”到來時,該樓盤的住宅部分幾乎已經(jīng)完成銷售,僅剩下綠化等收尾工作,售樓處已停業(yè)。閆寶軍還是經(jīng)常來售樓處,因為老板還欠著他的銷售服務(wù)酬勞。
“開發(fā)商都不會再進行投入了,現(xiàn)在,所有人想的就是要債,老板即使還有一些余款,他們也不再支付債務(wù)了,因為遠遠不夠?!碑?shù)匾晃婚_發(fā)商說,“開發(fā)商是在2.5分、甚至3分月利息的基礎(chǔ)上籌得的建設(shè)資金,如果兩個億有一個億是民間集資,那么這一個億可能已經(jīng)形成了3個億的債務(wù)”,“而可怕的是,過去幾年,開發(fā)商利用高利貸滾動,進入到市政、建筑、礦產(chǎn)、酒店等多個行業(yè),一旦形勢不行了,所有的債務(wù)都將越滾越大,所以即使資金已經(jīng)回籠的樓盤也受到牽連”。
鄂爾多斯犯了一個錯誤,用媒體的話來說,“它用一塊錢干了10塊錢做的事兒”。
商人周啟亮(化名)在鄂爾多斯的產(chǎn)業(yè)涉及建筑、酒店等多個領(lǐng)域,他已經(jīng)不打算再在鄂爾多斯投錢了。周啟亮也囤了一塊地,如今土地不值錢了,但好歹不賠本,他打算用5000萬元的價格把這塊地賣掉,然后到東北去做點生意。
鄂爾多斯就像一個謎,“就連當?shù)厝艘部床欢?,這里面的水太深了。”一個當?shù)氐钠髽I(yè)家感嘆說。
在鄂爾多斯注冊的四五百家房地產(chǎn)公司中,全國性或外地房地產(chǎn)公司寥寥。據(jù)當?shù)匾晃恢槿耸客嘎叮珖缘姆康禺a(chǎn)公司來到鄂爾多斯并非易事,因為在過去幾年城市建設(shè)發(fā)展的快速時期,鄂爾多斯市政府在市政改造、城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、保障房等領(lǐng)域欠下了眾多債務(wù),為抵銷債務(wù),這些沒有經(jīng)過土地流轉(zhuǎn)和招拍掛程序的土地流向了開發(fā)商,外地公司拿地不容易,即便拿到地,也容易出事。
記者在鄂爾多斯國土資源局的網(wǎng)站查詢發(fā)現(xiàn),該局發(fā)布的招拍掛公告只有兩條,發(fā)布時間分別為2011年8月和2010年10月。
在采訪中,記者試圖聯(lián)系鄂爾多斯有關(guān)政府部門進行采訪,均遭婉拒。鄂爾多斯市宣傳部的工作人員告訴記者,自去年下半年以來,關(guān)于鄂爾多斯樓市崩盤的報道不斷,隨后,政府三次邀請媒體召開新聞發(fā)布會,發(fā)布會后,所有部門一律不接受媒體采訪。
“企業(yè)由自救到呼救的歷程已經(jīng)結(jié)束,目前能做的只是等待。”一位鄂爾多斯開發(fā)商這樣表述自己的現(xiàn)狀:“關(guān)鍵是解套,而不是簡單地注入資金……”
鐵路建設(shè)誰出錢 修鐵路死了多少人篇二
鐵路土地閑置量大 資產(chǎn)盤活或成重中之重
鐵路系統(tǒng)龐大的土地資產(chǎn)和附屬公司資產(chǎn)將迎來評估。日前,中國鐵路總公司發(fā)布了《中國鐵路總公司土地評估和土地授權(quán)經(jīng)營資產(chǎn)處置項目評估機構(gòu)選聘招標公告》和《資產(chǎn)評估項目招標公告》,分別涉及土地資產(chǎn)的評估和路局及其附屬公司的資產(chǎn)評估。
之前,國務(wù)院對鐵路投融資體制改革已明確 “鐵總依法盤活利用原鐵路生產(chǎn)經(jīng)營性劃撥土地?!庇需F路系統(tǒng)人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,在鐵路高負債、建設(shè)任務(wù)重壓的背景下,這項計劃有利于準確評估鐵路資產(chǎn)以確定經(jīng)營模式,同時盤活資產(chǎn)有利于緩解鐵總債務(wù)和建設(shè)壓力。待評估結(jié)束后,鐵路資產(chǎn)的變賣與經(jīng)營將成為現(xiàn)實。
更有行業(yè)分析人士指出,土地和資產(chǎn)評估招標的開啟是一個強烈的信號,原先閑置的鐵路沿線土地將開始產(chǎn)生價值,不排除大規(guī)模用于房地產(chǎn)開發(fā)。
鐵路土地閑置量大
本次招標范圍包括全國18個鐵路局、3個直屬專業(yè)運輸公司,包括中鐵快運股份有限公司、中鐵特貨運輸有限責任公司、中鐵集裝箱運輸有限責任公司和鐵道科學研究院。
本次招標對投標人資格進行了嚴格要求,要求土地評估機構(gòu)具有獨立法人資格,具備中國土地估價師協(xié)會認證的全國范圍內(nèi)a級資信;在冊的土地估價師人數(shù)須在10名及以上,正常執(zhí)業(yè)3年以上,并具有大型中央企業(yè)改制土地評估經(jīng)驗等。
有地方鐵路系統(tǒng)人士向 《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,鐵路的土地除了線路、站點使用外,還包括各系統(tǒng)的生產(chǎn)和管理用地、員工生活居住用地、后勤保障用地等?!拌F路有大量的地產(chǎn),其中不排除有些閑置、待開發(fā)與調(diào)節(jié)的部分?!?/p>
公開資料顯示,像廣深鐵路、大秦鐵路、*st國恒都有大量土地儲備。宏源證券研報稱,廣深鐵路土地所有權(quán)總面積約1200萬平方米,廣深沿線站段所占面積大約400萬平方米?!皬V深沿線腹地經(jīng)濟較好,沿線部分站點利用率低,開發(fā)空間大,根據(jù)初步估算,沿線站段土地增值空間超100億元。”
有業(yè)內(nèi)人士表示,目前很多鐵路沿線及站點土地處于閑置狀態(tài),在部分省份的地鐵、城軌建設(shè)中曾寄望借助“以地養(yǎng)鐵”的模式,但遭遇推廣難題,主要是涉及部門較多,制度和法規(guī)上存在障礙。
鐵路資產(chǎn)盤活開啟
去年8月,國務(wù)院出臺《關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設(shè)的意見》,明確指出,“加大力度盤活鐵路用地資源,鼓勵土地綜合開發(fā)利用。支持鐵路車站及線路用地綜合開發(fā)。中國鐵路總公司作為國家授權(quán)投資機構(gòu),其原鐵路生產(chǎn)經(jīng)營性劃撥土地,可采取授權(quán)經(jīng)營方式配置,由中國鐵路總公司依法盤活利用。”
新一輪的土地改革也為鐵路土地盤活提供了契機。十八屆三中全會強調(diào)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地與國有土地同等入市等。
另據(jù)《經(jīng)濟參考報》報道,截至2013年9月30日,中國鐵路總公司總資產(chǎn)為4.84萬億元,負債3.06萬億元,巨額負債已嚴重拖累鐵路發(fā)展。
一方面鐵總負債累累,另一方面又有大量的資產(chǎn)被閑置。無論是債務(wù)壓力還是建設(shè)形勢,盤活資產(chǎn)、籌集資金都將成為鐵總工作的重中之重。
上述鐵路系統(tǒng)人士稱,重新對鐵路進行資產(chǎn)評估是進一步深化改革,而這次的資產(chǎn)評估包括地產(chǎn)部門是一大進步。“既然鐵總實行公司制,就應(yīng)按現(xiàn)代公司制的法則與規(guī)律運行,清晰的資產(chǎn)評估不僅應(yīng)該進行,而且應(yīng)比較準確地評估所有資產(chǎn),也好確定資產(chǎn)的經(jīng)營模式?!?/p>
有行業(yè)分析人士也指出,土地和資產(chǎn)評估招標的開啟是一個強烈的信號,這意味著政策終于開始松動,原先閑置的鐵路沿線土地將開始產(chǎn)生價值,不排除大規(guī)模用于房地產(chǎn)開發(fā)。
在今年召開的全國鐵路工作會議上,鐵路沿線土地資產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)也被列為2014年鐵路改革的重點任務(wù)之一。有消息人士稱,鐵總正在研究鐵路土地綜合開發(fā)問題,由國土部等部門聯(lián)合規(guī)劃制定政策,但最終好處歸鐵總。
上述鐵路系統(tǒng)人士也表示,既然是資產(chǎn)經(jīng)營,就不會存在交通用地不可開發(fā)的道理,相關(guān)的法規(guī)障礙可以解決,“鐵路的一些好地段應(yīng)該在資產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮作用?!?/p>
鐵路建設(shè)誰出錢 修鐵路死了多少人篇三
工程院院士稱9成鐵路項目因沒錢停工或緩建
近日,廣東省境內(nèi)多條高鐵在建項目大面積停工或緩建。中國工程院院士、中鐵隧道集團副總工程師王夢恕透露,由于鐵道部融資困難,目前國內(nèi)停工的鐵路項目已達在建鐵路項目的9成以上,停工鐵路里程總數(shù)已超過1萬公里。王夢恕說,停工或緩建主要是因為沒錢。
現(xiàn)狀
停工項目里程超1萬公里
近日,廣東省內(nèi)多家媒體報道,在采訪中發(fā)現(xiàn)貴廣、南廣高鐵部分施工現(xiàn)場有停工現(xiàn)象,也有標段處于半停工狀態(tài)。施工方稱,停工是因為鐵道部資金不到位,停工也導致竣工日期不確定。
據(jù)了解,目前廣東省境內(nèi)在建的高鐵項目主要包括廣深港、廈深、南廣、貴廣高鐵。其中廣深港高鐵建設(shè)目前已基本完成,而廈深、南廣、貴廣三條跨省高鐵卻進入了“冬眠期”,陷入了停工或緩建的狀態(tài)。此外,除廣東省境內(nèi)幾條高鐵線路建設(shè)處于半停工的狀態(tài)外,石武高鐵等其他在建鐵路線也受到不同程度影響。
記者昨日采訪業(yè)內(nèi)專家中國工程院院士、中國中鐵隧道集團副總工程師王夢恕時了解到,不僅廣東省內(nèi)出現(xiàn)停工的鐵路項目,國內(nèi)仍有多條鐵路線面臨資金短缺困擾被迫停工,停工項目約占到所有鐵路項目的90%以上。王夢恕說,截止到目前,全國范圍內(nèi)停工的鐵路項目里程在1萬公里以上,其中隧道里程約占5400公里。
工人已數(shù)月沒領(lǐng)到工資
記者從中國中鐵旗下某施工單位相關(guān)負責人處了解到,國內(nèi)絕大多數(shù)鐵路項目確實已經(jīng)停工。
該負責人舉出實例稱,鐵道部曾于2010年11月提出修建吉圖琿鐵路(吉林-圖們-琿春),要求一年內(nèi)建成通車,該負責人所在的單位接到緊急施工令后,在今年春節(jié)后調(diào)動上萬人施工,并引入施工設(shè)備,耗資達3500萬。但4月份即接到通知,吉圖琿鐵路暫緩施工,工期由一年改為四年。
上萬人趕工的大工程突然停工,施工單位開始撤離,然而一兩個月后再度接到通知稱一年半要確保吉圖琿鐵路通車,該施工單位再次調(diào)集人手趕工。最讓人想不到的是,近期該單位再度接到上級單位的通知,由于資金問題,吉圖琿鐵路暫時停工。
“折騰了兩個來回,現(xiàn)在什么時候再修還不知道。我原來的一位同事所在的單位在四川省內(nèi)修一段鐵路,最近也停工了,就留了幾個工人看著工地,合福鐵路、石武高鐵、貴廣高鐵等等很多線路都停了,整個鐵路建設(shè)行業(yè)都不景氣?!痹撠撠熑私榻B,工人目前最少的也有2個月沒收到工資了,青藏二線某路段施工的工人最近一次發(fā)工資還是今年2月份的事。
原因
項目停工緣于“太差錢”
“停工或緩建的原因,主要是因為沒錢。沒有錢也發(fā)不出工資來,只能停工了?!敝袊こ淘涸菏俊⒅袊需F隧道集團副總工程師王夢恕昨天告訴記者,根據(jù)他掌握的數(shù)據(jù),目前鐵道部拖欠兩大鐵路建設(shè)單位——中國鐵路工程總公司和中國鐵道建筑總公司的工程款總數(shù)約為1300億元。
其實,早在今年年初鐵道部原部長劉志軍違紀被免職后,鐵道部債務(wù)問題已引起了公眾的關(guān)注。
鐵道部8月公布的上半年財報顯示,其負債總額已經(jīng)突破2.09萬億元,負債率為58.53%。2010年全年,僅還本付息一項,鐵道部就需要支出1501億元,比2009年的732.6億元翻了一番。業(yè)內(nèi)人士指出,未來兩三年,鐵道部還債的壓力將有增無減。
同時,針對鐵路項目的月度投資總額也間接印證了“鐵道部缺錢”的說法。在鐵路項目安全檢查和融資吃緊的雙重壓力下,國內(nèi)鐵路投資也快速下滑。根據(jù)鐵路部門數(shù)據(jù)顯示,1到9月份的鐵路投資達到3469億元,今年同期與去年同期相比,投資下降近830億元。
此外,業(yè)內(nèi)專家稱“7·23”動車事故也是影響鐵路建設(shè)進入冰封期的原因之一。
記者昨天就“鐵道部資金跟不上導致停工或緩建”一事聯(lián)系鐵道部相關(guān)部門,未得到回應(yīng)。
舉措
鐵道部今年發(fā)債券1800億
面對如潮般的“停工”項目,緩解目前鐵路建設(shè)資金緊張的難題,鐵道部近半個月內(nèi)通過多種渠道緊急融資,連續(xù)發(fā)行兩期債券,合計400億元。
據(jù)了解,今年10月12日,鐵道部發(fā)行今年首期200億元鐵路建設(shè)債券。短短14天后,鐵道部又于10月26日發(fā)行今年第二期200億元鐵路建設(shè)債券,加上此前發(fā)行的超短融券、短融券、中票等,今年募資總額達到了1800億元。
同時,發(fā)改委、財政部等國家部委也出面“力挺”鐵道部。今年10月12日,發(fā)改委以特急件的形式復(fù)函鐵道部,明確:經(jīng)國務(wù)院批準,鐵道部發(fā)行的鐵路建設(shè)債券為政府支持債券。財政部、稅務(wù)總局也發(fā)出通知:對企業(yè)持有2011-2013年發(fā)行的中國鐵路建設(shè)債券取得的利息收入,減半征收企業(yè)所得稅,這意味著本期200億元鐵路建設(shè)債最高減免企業(yè)所得稅達20.2億元。
鐵道部發(fā)行債券的說明文件中指出,此期鐵路建設(shè)債券將用于哈大客專、石武客專等十余個鐵路項目的建設(shè),而發(fā)行一次債券融資200億元,平分到這些總投資額都在千億以上的鐵路項目中無異于是杯水車薪。
■對話·王夢恕
國家撥4000億 可解“停工潮”
京華時報:目前很多條鐵路停工或暫緩,是技術(shù)的問題還是資金鏈出現(xiàn)了問題?
王夢?。和9さ闹饕獑栴}是缺錢,目前鐵道部拖欠兩大鐵路建設(shè)單位的工程款總數(shù)有一千多億,沒錢支付工程款,施工單位只能停工。
京華時報:除了廣東省內(nèi)出現(xiàn)了鐵路因缺錢停工的現(xiàn)象,國內(nèi)其他在建的鐵路項目受到影響了嗎?
王夢?。夯径纪A?。全國現(xiàn)在停工的鐵路項目至少超過90%。
京華時報:停工的鐵路項目里程總數(shù)是多少?
王夢恕:現(xiàn)在停工的鐵路項目里程在1萬公里以上,其中隧道里程約占5400公里。
京華時報:都是因為資金不到位而停工的嗎?
王夢?。鹤钪饕脑蚴琴Y金的問題。鐵道部目前拖欠一千多個億工程款,工廠的材料費、機械費、農(nóng)民工的工資都給不出來。我了解的這些修建鐵路的農(nóng)民工普遍有3-6個月沒有發(fā)出過工資了。
京華時報:鐵道部近期兩次發(fā)行債券,是否能對目前鐵路項目大面積停工的現(xiàn)狀起到一定緩解作用呢?
王夢恕:兩次債券發(fā)行400個億,光北京到廣州的高鐵項目總投資就在一千七八百個億,這些錢遠遠不夠。
京華時報:就現(xiàn)在的狀況而言,我國鐵路建設(shè)回歸正軌有哪些融資辦法?
王夢恕:目前我國每年建設(shè)鐵路的費用大概在8000個億,這筆資金中如果由國家財政支持一半,其余4000億中大部分由鐵道部通過貸款或發(fā)債券融資,剩下的小部分由當?shù)卣С值脑?,有望能保證鐵路的正常建設(shè)。
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