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新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)篇一我縣鄉(xiāng)村人口172461人。有勞動(dòng)力資源90563人,占鄉(xiāng)村人口的52.5%,其中男勞動(dòng)力資源占59.3%、女勞動(dòng)力資源占41.7%。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力資源中鄉(xiāng)村從業(yè)的人員85536人,占勞動(dòng)力資源總數(shù)的94%。在從業(yè)勞動(dòng)力中真正從事農(nóng)業(yè)的只有41693人,占鄉(xiāng)村從業(yè)人員的48.7%。2013年外出(含離鄉(xiāng))的勞動(dòng)力28888人,占從業(yè)人員總數(shù)的33.8%。
我們不完整的將農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村能工巧匠、農(nóng)機(jī)維修工、農(nóng)村操作員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等作為新型職業(yè)農(nóng)民來(lái)統(tǒng)計(jì)的話,據(jù)不完全調(diào)查統(tǒng)計(jì),目前,全縣共有新型職業(yè)農(nóng)民2916人,占鄉(xiāng)村從業(yè)勞動(dòng)力總數(shù)的3.41%。其中,臍橙、茶葉、刺葡萄、蔬菜等種植能手397人,占新型職業(yè)農(nóng)民總數(shù)的13.6%;生豬、肉兔、甲魚、山羊等養(yǎng)殖能手324人,占11.1%;茶葉等農(nóng)產(chǎn)品加工能手70人,占2.4%;農(nóng)民合作社帶頭人175人,占6.07%;農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人82人,占2.8%;動(dòng)物防疫員124人,占4.25%;農(nóng)機(jī)操作手430人,占14.74%;農(nóng)機(jī)維修員200人,占6.86%;蔬菜園藝工、農(nóng)村建筑匠、沼氣工、漁業(yè)船員等能工巧匠359人,占12.3%;農(nóng)民信息員170人,占5.82%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游員335人,占11.49%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)員、農(nóng)藥銷售員、獸藥經(jīng)銷員250人,占8.57%。
新型職業(yè)農(nóng)民是近兩年提出的新概念,在農(nóng)民培育上,目前我縣主要有四條途徑:
(一)縣農(nóng)糧局的陽(yáng)光工程勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。為提高農(nóng)民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能,增強(qiáng)就業(yè)能力和科學(xué)種田水平,從2005年開始,農(nóng)糧局開展了以陽(yáng)光工程為重點(diǎn)的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),每年培訓(xùn)農(nóng)民在2000人左右,到2013年培訓(xùn)農(nóng)民15900人次。同時(shí)結(jié)合農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新器械推廣,每年還開展速成技術(shù)培訓(xùn)5000人次左右。
(二)縣果茶局每年開展柑橘肥水管理、修剪、黃龍病防控技術(shù)培訓(xùn)1000人次左右。
(三)縣就業(yè)局每年開展農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)2600人左右,引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力合理有序流動(dòng),推動(dòng)農(nóng)民工就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。
(四)縣職業(yè)中專每年開展職業(yè)知識(shí)教育2000人左右。
(一)從新型職業(yè)農(nóng)民現(xiàn)狀看:
一是數(shù)量嚴(yán)重不足。全縣共有新型職業(yè)農(nóng)民2916人,占鄉(xiāng)村人口總數(shù)的1.69%,占鄉(xiāng)村從業(yè)勞動(dòng)力總數(shù)的3.41%,低于全國(guó)平均水平。其中中專、高中以上學(xué)歷占3.9%的比例,比現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)縣市農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才占比差距更大。
二是分布不均。從此次統(tǒng)計(jì)的數(shù)字看,我縣新型職業(yè)農(nóng)民大多集中在種養(yǎng)方面、農(nóng)機(jī)操作維修和農(nóng)村能工巧匠方面,種養(yǎng)能手合計(jì)721名,占總數(shù)的24.7%,農(nóng)機(jī)操作維修630人,占21.6%,農(nóng)村能工巧匠359人,占12.3%,而加工、管理、經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、技能型等其他類型人才嚴(yán)重不足,人才行業(yè)分布極不平衡。
三是結(jié)構(gòu)不夠合理。從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看,青年農(nóng)村實(shí)用人才數(shù)量較少,大部分農(nóng)村實(shí)用人才年紀(jì)在45歲以上,隊(duì)伍普遍年紀(jì)較大,有進(jìn)一步老化現(xiàn)象。
四是從文化知識(shí)結(jié)構(gòu)來(lái)看,高中及以下文化程度較多,且大多數(shù)農(nóng)村實(shí)用人才沒有接受過(guò)系統(tǒng)的職業(yè)技術(shù)技能教育,整體文化素質(zhì)不高,尤其是高技能、高層次人才緊缺。從性別結(jié)構(gòu)方來(lái)看,女性農(nóng)村實(shí)用人才少。
(二)從新型職業(yè)農(nóng)民培育的要求看:
一是時(shí)間上存在矛盾。新型職業(yè)農(nóng)民系統(tǒng)培訓(xùn)真正要讓農(nóng)民系統(tǒng)掌握一門基本的業(yè)務(wù)技能,需要較長(zhǎng)時(shí)間,按省要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型至少要15天以上,專業(yè)技能型也要5天以上?,F(xiàn)階段農(nóng)村中青年大部分外出打工,在家務(wù)農(nóng)的大部分50歲以上,而且都經(jīng)營(yíng)著如臍橙、水稻、生豬等一、二項(xiàng)主要產(chǎn)業(yè),要離開家中一、二天也許還可以,要五、六天離開家來(lái)學(xué)習(xí)培訓(xùn),家中的產(chǎn)業(yè)受到影響,相當(dāng)困難。即使走得開,農(nóng)民在家打工一天100多元,而培訓(xùn)五、六天就少賺五、六百元,一般農(nóng)民是很難想得開的。
二是學(xué)習(xí)內(nèi)容上矛盾。要提高農(nóng)民專業(yè)技能,就必須系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),而且需要較長(zhǎng)的時(shí)間。而50多歲以上的農(nóng)民大部分文化水平較低,聽系統(tǒng)的學(xué)習(xí)乏味,甚至聽不懂。短期快餐應(yīng)對(duì)式培訓(xùn)、培訓(xùn)時(shí)間短、重點(diǎn)突出可以起到立竿見影的效果,但要系統(tǒng)提高農(nóng)民的業(yè)務(wù)技能又很難。
三是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上矛盾。新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)如果可以爭(zhēng)取到上面項(xiàng)目支持,農(nóng)民培訓(xùn)的教材、吃、住等費(fèi)用是可以解決的。但培訓(xùn)還要資料整理等管理費(fèi)用,這部分費(fèi)用都是要縣財(cái)政配套解決的,而目前大部分縣財(cái)政配套資金是根本不可能到位的。所以在培訓(xùn)上,存在部門多做事、多墊錢,沒有積極性。
(三)從新型職業(yè)農(nóng)民培育的`渠道看:雖然有農(nóng)業(yè)部門、人事就業(yè)部門、教育部門等,但培育的角度不一,而且都以速成培訓(xùn)居多,很難達(dá)到提高整體綜合素質(zhì)的效果。
新型職業(yè)農(nóng)民是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要力量,新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量和質(zhì)量,直接關(guān)系我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程,最現(xiàn)實(shí)的關(guān)系到將來(lái)十年、二十年后誰(shuí)來(lái)種田、種好田的問(wèn)題。如何推進(jìn)我縣新型職業(yè)農(nóng)民培育,建議如下:
(一)建立激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與培育積極性。如對(duì)于培訓(xùn)合格的新型職業(yè)農(nóng)民頒發(fā)合格證書,新型職業(yè)農(nóng)民在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上給予政策扶持,提供信貸、用地、品種、技術(shù)、信息等方面的支持,特別是項(xiàng)目和資金扶持,使他們實(shí)實(shí)在在得到看得見、摸得著的好處,充分調(diào)動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、參與性。同時(shí)設(shè)立政府性新型職業(yè)農(nóng)民培育基金,對(duì)于參加新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)5天以上培訓(xùn)合格的,除來(lái)回車費(fèi)、吃住報(bào)銷外,還給予適當(dāng)?shù)恼`工補(bǔ)貼。
(二)切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量,保障培訓(xùn)效果。如培訓(xùn)內(nèi)容要切合當(dāng)前實(shí)際,農(nóng)民有強(qiáng)烈的需求;培訓(xùn)教材要理論與實(shí)踐相結(jié)合,通俗易懂;培訓(xùn)的師資力量,既要有較好的理論水平,還要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。使農(nóng)民學(xué)了幾天真正學(xué)到知識(shí),嘗到甜頭。
(三)保障農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),調(diào)動(dòng)部門積極性??h財(cái)政要站在支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大計(jì)上,支持農(nóng)業(yè),切實(shí)保障培訓(xùn)部門的工作經(jīng)費(fèi),最基本的項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)必須到位,做到既有錢養(yǎng)兵,也要有錢打仗,調(diào)動(dòng)培訓(xùn)部門的工作積極性。
(四)改革新型職業(yè)農(nóng)民培育途徑,培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村持久人才。目前的農(nóng)業(yè)部門、人事就業(yè)部門對(duì)農(nóng)民的培育對(duì)象都是中、老年為主,而且都是在家從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村的為重點(diǎn)。這部分勞動(dòng)力,十年、二十年就老化。真正農(nóng)業(yè)農(nóng)村的后繼力量還是在現(xiàn)在的青年人,因此新型職業(yè)農(nóng)民培育的重點(diǎn)、應(yīng)該在八o、九o、甚至00后身上,因此加強(qiáng)現(xiàn)在初、高中的農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育,應(yīng)該是新型職業(yè)農(nóng)民培育的重中之重、長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。這幾代人,不管他以后種不種田,他們生在農(nóng)村,有農(nóng)業(yè)切身體會(huì),將來(lái)不能打工了,回來(lái)農(nóng)村了,也有知識(shí)的積累。
新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)篇二國(guó)家出臺(tái)必要的政策,就職業(yè)農(nóng)民的能力和水平進(jìn)行等級(jí)評(píng)定,每年給予農(nóng)民技術(shù)人才一定的補(bǔ)助,引導(dǎo)并鼓勵(lì)高素質(zhì)的農(nóng)民向有技術(shù)、懂管理、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民方向發(fā)展。
要把素質(zhì)高、能力強(qiáng)的新型農(nóng)民留在農(nóng)村,培養(yǎng)一批優(yōu)秀的農(nóng)民專職從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),使他們成為新型職業(yè)農(nóng)民。
發(fā)揮中央農(nóng)廣校的主渠道作用,選拔優(yōu)秀農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)化培訓(xùn),可以優(yōu)先選擇容易實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)(如養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜業(yè))先行試點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn),逐步實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。
職業(yè)農(nóng)民應(yīng)該是從事大規(guī)模生產(chǎn)的具有專業(yè)化分工、專業(yè)技能的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員,由于農(nóng)業(yè)收入水平低、風(fēng)險(xiǎn)大,愿意以農(nóng)業(yè)為職業(yè)的人才是非常難得的。因此,國(guó)家出臺(tái)必要的政策,就職業(yè)農(nóng)民的能力和水平進(jìn)行等級(jí)評(píng)定,每年給予農(nóng)民技術(shù)人才一定的補(bǔ)助,引導(dǎo)并鼓勵(lì)高素質(zhì)的農(nóng)民向有技術(shù)、懂管理、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民方向發(fā)展,通過(guò)各種優(yōu)惠政策使職業(yè)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)職業(yè)的收入水平趕上或達(dá)到各行業(yè)平均水平,留住人才。
我國(guó)農(nóng)民的職業(yè)化和專業(yè)化程度很低。要逐步形成職業(yè)培訓(xùn)“市場(chǎng)化”的良性運(yùn)作機(jī)制,使職業(yè)培訓(xùn)既適應(yīng)產(chǎn)業(yè)部門的需要,又滿足了農(nóng)民個(gè)人要求,使職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),突出農(nóng)民培訓(xùn)的職業(yè)性和專業(yè)性。在培訓(xùn)對(duì)象上也要從單純對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)向農(nóng)村干部、農(nóng)業(yè)專業(yè)科技人員、科技示范戶、農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等龍頭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和服務(wù)人員延伸。給這些愿意從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀人才更高的社會(huì)保障、醫(yī)療保障、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障、養(yǎng)老保障,能夠讓大家感受到農(nóng)業(yè)不再是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
只有把培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民與《土地流轉(zhuǎn)法》、《土地繼承法》、《土地承包法》、《土地法》等各種相關(guān)法律法規(guī)有機(jī)結(jié)合,才能保證新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的長(zhǎng)期性和可持續(xù)性,才能讓經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的新型農(nóng)民長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)職業(yè),才能保證糧食安全、菜籃子安全、米袋子的安全。
建立專業(yè)服務(wù)組織,擺脫弱勢(shì)群體的尷尬境地,當(dāng)高素質(zhì)的人才愿意留在農(nóng)業(yè)從事這一職業(yè),就像工人中的工會(huì),職業(yè)農(nóng)民是否也可以考慮成立自己的農(nóng)會(huì),提出自己的代言人,將來(lái)可以在農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)、職業(yè)農(nóng)民工資、福利待遇方面取得發(fā)言權(quán),保護(hù)好自己的利益。
一是培訓(xùn)模式要活??梢圆扇W(xué)校+園區(qū)、農(nóng)技推廣體系、企業(yè)與非營(yíng)利組織等培訓(xùn)模式。二是培訓(xùn)手段要活,傳統(tǒng)的講解、現(xiàn)場(chǎng)講授、多媒體教學(xué)、土專家傳授等。三是培訓(xùn)方法要活??刹扇〖惺谡n與自學(xué)討論、經(jīng)驗(yàn)交流與現(xiàn)場(chǎng)觀摩、座談?dòng)懻撆c崗位競(jìng)賽相結(jié)合等培訓(xùn)方法。
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