縣令和的故事大家喜歡嗎?今天小編就為大家詳細(xì)解讀一下~

市井巷陌中，多流傳這樣一句口頭語，那就是“縣官不如現(xiàn)管”。這句口頭語的意思是，職位等級(jí)很高的官員主要負(fù)責(zé)發(fā)號(hào)施令，真正落實(shí)到地方上，還是要靠那些基層官員去執(zhí)行政策。

老百姓整日是要與這些基層官員打交道，對(duì)他們而言，大領(lǐng)導(dǎo)們遙不可及，卻時(shí)常要顧及這些基層小吏的臉色。由此催生出這么一句口頭語，比喻封建時(shí)期官場制度的黑暗。

在大家的認(rèn)知里，古裝劇里的縣令與縣官，職位等級(jí)應(yīng)該不高，屬于基層官員。那么，縣官與縣令到底有什么區(qū)別?縣令相當(dāng)于如今哪個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)，縣官又有什么意思呢?

喜歡看古裝劇的同學(xué)，應(yīng)該對(duì)這樣的橋段不會(huì)陌生。府衙外，有人擊鼓鳴冤，縣令大老爺穿好頂戴花翎大喊一聲：“何人在門外擊鼓喊冤?速速將其帶上堂來?！?/p>

這個(gè)橋段在真實(shí)歷史中應(yīng)該不會(huì)發(fā)生，縣令相當(dāng)于該地的最高行政長官，不到萬不得已，不會(huì)整日拋頭露面，處理這些瑣碎的事情。

先來給大家簡單介紹下，縣令這個(gè)官職的由來與發(fā)展沿革?？h令，起源于春秋時(shí)期的楚國。公元前704年，楚武王熊通發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭，將楚國周邊諸侯國權(quán)國全部打敗，并吞占他們的領(lǐng)土。

為了擴(kuò)大楚國實(shí)際地盤，楚武王熊通在這些“異地”，設(shè)置了“縣”行政區(qū)域(邑地)，任命朝中大夫斗緡為“縣尹”?？h尹就相當(dāng)于縣令，是當(dāng)?shù)氐淖罡唛L官。

戰(zhàn)國時(shí)期，禮崩樂壞，各諸侯國紛紛打著“伸張正義”的旗號(hào)，不斷蠶食吞并周邊的附屬小國。久而久之，王君于本國疆土之外的其他區(qū)域，設(shè)置許多“縣、“郡”，作為邊防重鎮(zhèn)。

“縣”的最高長官就是縣尹，擁有統(tǒng)兵，包括制定賦稅政策等一系列生殺予奪大權(quán)?！翱ぁ钡淖罡唛L官，乃“郡守”(郡長)。

戰(zhàn)國末年，亂世群雄紛涌迭出。隨著戰(zhàn)爭的局勢加快，除楚國之外，其余各國不僅在各邊疆重鎮(zhèn)設(shè)立縣尹，還為其配置多個(gè)下屬，有助于縣尹統(tǒng)領(lǐng)邊陲重地，以便于日后直接歸屬到中央所管轄。

其他各國并沒有延續(xù)楚國設(shè)置的“尹”名，而是將其稱之為“令”(即為縣令)。(縣令和縣尹都是一個(gè)意思)

值得一提的是，戰(zhàn)國時(shí)期的縣尹，直接隸屬于國君管理，是地方上的最高行政長官。郡守地位要略低于縣尹，歸其統(tǒng)轄，這便是郡縣制的雛形。

公元前221年，秦始皇嬴政先后攻滅六國，一統(tǒng)天下，建立秦朝。在李斯的提議下，秦始皇正式確立郡縣制，把全國分為36郡，郡下設(shè)縣，此時(shí)縣屬于郡，縣令也成為郡守的下屬。

漢承秦制，這套郡縣制的行政理念，也在西漢前中期得以執(zhí)行。東漢時(shí)期，隨著整個(gè)國家的郡縣變得越來越多，各職能部門過于臃腫，混淆行政劃分。中央政府逐漸放寬了對(duì)于縣尹和郡守的任命標(biāo)準(zhǔn)，企圖精簡機(jī)構(gòu)。

只要一個(gè)地方有千戶以上人口，就能劃為一個(gè)普通縣。滿足500戶的人口標(biāo)準(zhǔn)，便可設(shè)置郡，以此類推。

南北朝時(shí)期，各個(gè)國家之間連年征戰(zhàn)不休，一個(gè)政權(quán)延續(xù)時(shí)間還不超過10年?！扒拜叀边z留的行政管理體系，并不適用于“后輩”。此時(shí)，各國的皇帝稱呼縣尹為縣令，逐漸撤銷郡守一職。

隋唐二朝沿用東漢時(shí)期的“三省六部制”，把天下各縣令分為上、中、中下、下，共四等。長安、洛陽這些大城市的縣令地位非同小可，其他偏遠(yuǎn)州縣的縣令，地位品階則是往下遞減。

《姜謩墓志》:“隋文受禪，授秦王右府司兵，遷長史東閣祭酒，除博州清平縣令?！?/p>

《隋書.百官志》載:“(開皇)十四年……改九等州縣為上、中、中下、下，凡四等。”

宋元時(shí)期，因?yàn)檎畽C(jī)構(gòu)，包括行政體系過于臃腫不堪，逐漸采取官職與實(shí)職分離?？h令逐漸只有虛名，開始被中央直權(quán)所替代，這種情況一直持續(xù)到清朝。

《元史.百官志》載:“上縣，秩從六品，達(dá)魯花赤一員，尹一員，丞一員，簿一員，尉一員，典史二員。中縣，秩正七品，不置丞，余悉如上縣?！?/p>

《宋史.職官志》載:“故三省、六曹、二十四司，類以他官主判，雖有正官，非別敕不治本司事，事之所寄，十亡二三。”

說完了縣令的由來，再來簡單介紹下何為縣官?

《史記·絳侯世家》曾有記載，縣官是天子，也就是皇帝的另一種稱謂。

《史記·絳侯世家》司馬貞索隱：“縣官謂天子也。所以謂國家為縣官者

魏晉時(shí)期，縣官代稱一個(gè)縣的長官，屬于縣尹和縣令的別稱。民國時(shí)期，由縣里群眾民選出來的一縣之長又被稱為知事。如今各個(gè)縣的最高行政領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)稱為縣長，縣的一把手為縣委書記，二把手為縣長，負(fù)責(zé)平時(shí)的政務(wù)。

隨著社會(huì)制度與行政機(jī)構(gòu)體系的越來越完善，如今各個(gè)縣還有縣人民代表大會(huì)、縣人大，下轄縣政協(xié)常務(wù)委員會(huì)，及其他副主任、政協(xié)主席、副主席等職，領(lǐng)導(dǎo)一言堂的現(xiàn)象再也不復(fù)存在。

封建時(shí)期，無論是縣令還是縣官，手中都握有極大的權(quán)力，說是一方“土皇帝”，也是絲毫不為過。除了縣令縣官之外，宋元時(shí)期，一個(gè)州縣還會(huì)有知縣和知府的存在。

知縣和知府主要就是宋朝吸取了五代十國，政權(quán)更換頻繁的前車之鑒，三省、六部、二十四司都有正式長官。

縣令與知縣、知府，大多都是由朝廷委派官員前往地方任職，或者是通過科舉考試脫穎而出的優(yōu)秀人才，前往地方歷練，此舉也是盡力避免官官相護(hù)的現(xiàn)象。

總的來說，縣令和縣官只是稱呼不同，地位和品級(jí)一樣，權(quán)力也就一樣。只是屬于兩種稱呼，其實(shí)是一個(gè)概念。春秋時(shí)期，一個(gè)地方會(huì)有縣，到了戰(zhàn)國時(shí)期，縣下轄郡。只有上大夫，才可被王君任命為縣尹(縣令)一職，妥妥的封疆大吏。

縣官也同樣如此，只是隨著每個(gè)國家與封建政權(quán)，對(duì)于各地的最高行政長官稱呼不同，從而催生出縣官和縣令兩種不同的稱謂。

同學(xué)們?nèi)粢獏^(qū)分縣令和知府、知縣之間區(qū)別，大家只要記住一點(diǎn)，縣令包括縣官，擁有征兵和統(tǒng)兵權(quán)，知縣、知府負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)卣?wù)及其他瑣碎小事，并不具有任何兵權(quán)。

另外，縣令是這個(gè)州縣最高長官才能稱呼正式官名，知府與知縣只是地方官員品級(jí)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，便能稱呼的非正式名稱。

這就好比我們?nèi)^(qū)政府或者街道處辦事，遇上每個(gè)工作人員，都會(huì)客氣地稱呼他們一聲“領(lǐng)導(dǎo)”。這是為了區(qū)分實(shí)職與官職間的不同之處。

如此說來，縣令和縣官都是地方上縣級(jí)行政區(qū)域最高長官，俗稱一縣之長，職權(quán)和地位上本質(zhì)是相同的。

隨著辛亥革命的爆發(fā)，北洋政府成立，封建帝制完全消失在歷史長河中，縣令、縣官這一封建產(chǎn)物也被遺棄。

現(xiàn)在的各縣領(lǐng)導(dǎo)，雖然被稱呼為縣委書記和縣長，屬于地方的領(lǐng)導(dǎo)官員。可今時(shí)非同往日，人民早已當(dāng)家作主，政府干部也會(huì)多多聽取民意，與舊社會(huì)自是不可同日而語了。

古時(shí)候的縣官就相當(dāng)于如今的縣長與縣委書記，二者合而為一的職務(wù)，負(fù)責(zé)一縣的軍務(wù)、政務(wù)等其他事情的管理。

不過古代這些官員，大多是為皇帝和某個(gè)權(quán)力部門服務(wù)?，F(xiàn)代的官員通通是人民的公仆，二者之間的區(qū)別可就大了去了。

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