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溫州市第七人民醫(yī)院原名溫州市精神病院(溫州市民康醫(yī)院)，屬福利事業(yè)單位。該院自20xx年創(chuàng)建以來，一直承擔(dān)全市復(fù)員退伍軍人精神疾病治療、鑒定、巡回義診等工作任務(wù)。20xx年7月市民政局向市人民政府提交《關(guān)于要求在市精神病院增掛溫州市優(yōu)撫醫(yī)院的請示》(溫民優(yōu)〔20xx〕126號)(附件1)，同年7月30日，市委、市政府就此事在全市雙優(yōu)工作會議進(jìn)行研究，時任副市長王成云同志作出了批示，要求市衛(wèi)生局和市編辦提出意見，但一直未予增掛優(yōu)撫醫(yī)院牌子。20xx年，民政部將該院列入全國復(fù)員退伍軍人精神病醫(yī)院名錄中(附件2)，中央財政每年撥給一定專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，用于醫(yī)院維修改造項目。

20xx年11月，該院整體劃轉(zhuǎn)我局管理，并于20xx年3月更名為溫州市第七人民醫(yī)院。根據(jù)溫州市人民政府專題會議紀(jì)要(〔20xx〕131號)精神(詳見附件3)，會議明確要求該院繼續(xù)發(fā)揚(yáng)公益特色，充分發(fā)揮公共衛(wèi)生和社會福利機(jī)構(gòu)的功能屬性，切實承擔(dān)起對城市流浪精神病人、“三無”精神病人、復(fù)退精神病軍人、肇事肇禍和違法犯罪精神病人、貧困精神病人等對象的優(yōu)撫、救助和供養(yǎng)等社會責(zé)任。同時，根據(jù)民政部《優(yōu)撫醫(yī)院管理辦法》(第41號令)，各地應(yīng)根據(jù)優(yōu)撫對象數(shù)量和醫(yī)療供養(yǎng)需求情況制定本行政區(qū)域內(nèi)優(yōu)撫醫(yī)院布局規(guī)劃。目前，浙江省寧波市精神病院已增掛了優(yōu)撫醫(yī)院、復(fù)員退伍軍人精神病療養(yǎng)院牌子，浙南地區(qū)還沒有一家優(yōu)撫醫(yī)院授牌。

鑒于上述情況，為更好地為全市精神疾病優(yōu)撫對象提供醫(yī)療和供養(yǎng)服務(wù)，特要求貴辦批準(zhǔn)溫州市第七人民醫(yī)院增掛溫州市優(yōu)撫醫(yī)院牌子。

妥否，盼復(fù)。

溫州市衛(wèi)生局

20xx年12月31日

溫州市衛(wèi)生局辦公室20xx年12月31日印發(fā)

市委編辦:

為認(rèn)真貫徹落實《精神衛(wèi)生法》及《全國精神衛(wèi)生工作體系發(fā)展指導(dǎo)綱要(20xx年-20xx年)》，落實“以防為主、防治結(jié)合、重點干預(yù)”的精神衛(wèi)生工作方針，進(jìn)一步加強(qiáng)我市精神衛(wèi)生工作，特申請在市民康醫(yī)院基礎(chǔ)上增掛“遂寧市精神衛(wèi)生中心”牌子。

一、主要理由

隨著社會生活節(jié)奏和城市化進(jìn)程的加快，社會競爭壓力加大，精神障礙患病率呈上升趨勢。精神障礙患者肇事肇禍?zhǔn)录l發(fā)，已經(jīng)成為當(dāng)前的一個重要的公共衛(wèi)生問題，現(xiàn)有精神疾病治療、康復(fù)和管理模式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實際需要。近年，中、省、市各級政府對精神衛(wèi)生防治工作高度重視，相繼出臺了《精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》、《重性精神疾病管理治療工作規(guī)范》等系列文件，以加快建立全國精神衛(wèi)生防治體系，解決精神衛(wèi)生防治工作存在的結(jié)構(gòu)性問題。

(一)國家高度重視精神衛(wèi)生工作，相繼出臺了系列法規(guī)。國家已出臺的相關(guān)法律、法規(guī)要求，要按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，加強(qiáng)精神衛(wèi)生資源統(tǒng)籌管理，成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)精神衛(wèi)生防治工作，健全精神衛(wèi)生防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。遂寧市“”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中也明確提出要建立遂寧市精神衛(wèi)生中心，加快我市精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)。

(二)從完善我市精神衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)及分工的角度來看，成立精神衛(wèi)生中心是我市精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)中的重要內(nèi)容。市衛(wèi)生、疾控部門已有針對精神衛(wèi)生防治工作的專門行政機(jī)構(gòu)，但沒有成立開展此工作的專門業(yè)務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。這些年來，市民康醫(yī)院抽調(diào)人員組建成立了“精防辦”，開展了精神病流行病學(xué)調(diào)查、重性精神病管理、醫(yī)療巡診等工作，實際已經(jīng)在承擔(dān)精神衛(wèi)生中心的職責(zé)。

(三)20xx年國家相續(xù)啟動了三批次的“國家精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)項目”，市民康醫(yī)院“遂寧市精神病醫(yī)院遷建項目一期工程”建設(shè)項目被作為防治體系建設(shè)項目納入其中，并獲專項建設(shè)資金。

(四)根據(jù)衛(wèi)生行政主管部門要求，成立“中心”需由省級衛(wèi)生行政主管部門審批，市民康醫(yī)院增掛“遂寧市精神衛(wèi)生中心”，已通過四川省衛(wèi)生廳審核批準(zhǔn)。

二、擬掛牌的市精神衛(wèi)生中心的主要職責(zé)職能

掛牌后的市精神衛(wèi)生中心，主要是在市民政局、市衛(wèi)生局、市疾控中心的領(lǐng)導(dǎo)下，開展精神障礙患者的疾病預(yù)防、控制和管理工作。

(一)貫徹落實《精神衛(wèi)生法》、《全國精神衛(wèi)生工作體系發(fā)展指導(dǎo)綱要(20xx年-20xx年)》及其他精神衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)。

(二)開展特殊人群心理健康教育、指導(dǎo)，心理行為問題預(yù)防和心理危機(jī)干預(yù)工作，對精神衛(wèi)生危險因素和常見精神障礙的發(fā)生、分布和發(fā)展規(guī)律進(jìn)行流行病學(xué)監(jiān)測。

(三)承擔(dān)對全市精神衛(wèi)生突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理，并做好信息的報告、管理和預(yù)測、預(yù)報工作。為精神障礙預(yù)防控制決策提供科學(xué)依據(jù)，為政府制定相關(guān)政策等提供技術(shù)咨詢和技術(shù)決策。

(四)承擔(dān)全市精神疾病的預(yù)防與防治技術(shù)管理，對下級精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、綜合醫(yī)院精神科、社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)對口指導(dǎo)和疾防管理工作。

(五)做好“三無”精神障礙患者、重性精神障礙患者和肇事肇禍精神障礙患者等特殊患者救治管理工作，維護(hù)社會安定。

(六)在全市精神衛(wèi)生領(lǐng)域廣泛開展醫(yī)療、科研和實習(xí)、帶教工作。

綜上所述，市民康醫(yī)院增掛“遂寧市精神衛(wèi)生中心”牌子，符合國家相關(guān)法律、法規(guī)和政策，條件成熟。請予批準(zhǔn)為謝!

遂寧市民政局

20xx年7月7日