12月22日，教育部召開第六場(chǎng)教育2020收官系列新聞發(fā)布會(huì)，介紹“十三五”期間教育對(duì)外開放工作情況。

留學(xué)生學(xué)成回國(guó)占比達(dá)八成

教育部國(guó)際合作與交流司司長(zhǎng)、港澳臺(tái)辦公室主任劉錦介紹，“十三五”時(shí)期，2016至2019年，我國(guó)出國(guó)留學(xué)人數(shù)251.8萬(wàn)人，回國(guó)201.3萬(wàn)人，學(xué)成回國(guó)占比達(dá)八成（79.9%）。

按照全面深化教育改革的總體部署，教育對(duì)外開放領(lǐng)域著力加大制度建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新力度?！笆濉睍r(shí)期，來(lái)華留學(xué)聚焦提高質(zhì)量，來(lái)華留學(xué)生結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2019年，來(lái)華留學(xué)學(xué)歷生比例達(dá)54.6%，比2016年提高7個(gè)百分點(diǎn)。

同時(shí)，教育部打造“平安留學(xué)”服務(wù)體系，健全留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)體系，取消留學(xué)回國(guó)人員證明，留學(xué)服務(wù)的科學(xué)化、信息化、人性化水平穩(wěn)步提高。

國(guó)內(nèi)本科以上中外合作辦學(xué)在讀學(xué)生已超30萬(wàn)人

中外合作方面，“十三五”時(shí)期，我國(guó)改革中外合作辦學(xué)準(zhǔn)入審批制度，在上海試行理工農(nóng)醫(yī)類學(xué)科專業(yè)“雙一流”建設(shè)高校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目備案制，在海南、福建、廣東、浙江、重慶、河南等六?。ㄊ校┰圏c(diǎn)實(shí)施部省聯(lián)合審批制。

“十三五”期間，教育部共審批和備案中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目580個(gè)（獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)7個(gè)，非獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)84個(gè)，項(xiàng)目489個(gè)），其中本科以上356個(gè)。

截至2020年底，現(xiàn)有中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目2332個(gè)，其中本科以上1230個(gè)。國(guó)內(nèi)本科以上中外合作辦學(xué)在讀學(xué)生已超過(guò)30萬(wàn)人，我國(guó)成為世界一流大學(xué)的重要合作方。

70國(guó)將中文納入國(guó)民教育體系

在人文交流框架下，各類中外青少年交流豐富多彩、與時(shí)俱進(jìn)。比如，中美青年創(chuàng)客大賽連續(xù)舉辦了7屆，吸引超過(guò)3.5萬(wàn)名兩國(guó)青年參與，產(chǎn)生了近萬(wàn)件作品，為兩國(guó)青年在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的交流合作搭建了平臺(tái)。

語(yǔ)言交流也是人文交流的重要組成部分。目前，全球有70個(gè)國(guó)家將中文納入國(guó)民教育體系，中國(guó)以外正在學(xué)習(xí)中文的人數(shù)約2500萬(wàn)，“十三五”期間全球參加HSK(中文水平考試)、YCT(中小學(xué)中文考試)等中文水平考試的人數(shù)達(dá)4000萬(wàn)人次，這表明國(guó)際中文教育擁有廣泛而堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

緩解留學(xué)受阻，94個(gè)中外合作辦學(xué)大學(xué)、機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目擴(kuò)招3031人

新冠肺炎疫情全球大流行是對(duì)教育對(duì)外開放的一場(chǎng)大考。疫情不僅給正常的教育合作交流按下“暫停鍵”，而且給跨國(guó)（境）流動(dòng)的各類學(xué)生、教師的健康和學(xué)習(xí)、工作、生活帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

面對(duì)疫情，教育部、地方教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校和駐外使領(lǐng)館教育部門迅速行動(dòng)、全力應(yīng)戰(zhàn)，取得了階段性成果。

針對(duì)在華的外國(guó)留學(xué)生、外籍教師和在內(nèi)地（大陸）的港澳臺(tái)師生，堅(jiān)持“屬地化管理、一體化推進(jìn)”做好疫情防控工作。在內(nèi)地（大陸）的港澳臺(tái)師生零感染，在華外國(guó)留學(xué)生確診病例已動(dòng)態(tài)清零。

針對(duì)海外留學(xué)人員群體，持續(xù)強(qiáng)化防疫指導(dǎo)，建立遠(yuǎn)程會(huì)診機(jī)制，上線疑似癥狀風(fēng)險(xiǎn)自評(píng)，整合國(guó)內(nèi)高校心理輔導(dǎo)和健康咨詢平臺(tái)，配合外交部等部門安排臨時(shí)航班接回確有困難的留學(xué)人員。

此外，為緩解疫情導(dǎo)致的出國(guó)留學(xué)受阻問(wèn)題，教育部推動(dòng)94個(gè)中外合作舉辦的大學(xué)、機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目臨時(shí)擴(kuò)招，共錄取3031人。

2019年在我國(guó)學(xué)習(xí)的“一帶一路”沿線國(guó)家留學(xué)生占比達(dá)54.1%

“一帶一路”方面，劉錦介紹，2017年5月，“絲綢之路”中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金納入首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇成果。2019年在我國(guó)學(xué)習(xí)的“一帶一路”沿線國(guó)家留學(xué)生占比達(dá)54.1%。同年，中國(guó)與俄羅斯雙向留學(xué)交流人員規(guī)模突破10萬(wàn)人，提前一年實(shí)現(xiàn)兩國(guó)元首確定的目標(biāo)。

“十三五”期間，我國(guó)新簽11份高等教育學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議，已累計(jì)覆蓋54個(gè)國(guó)家和地區(qū)。與此同時(shí)，我國(guó)各級(jí)各類教育赴境外辦學(xué)穩(wěn)步推進(jìn)，發(fā)布《高等學(xué)校赴境外辦學(xué)指南》，加快“魯班工坊”建設(shè)，啟動(dòng)中國(guó)特色海外國(guó)際學(xué)校建設(shè)試點(diǎn)。今年9月1日，迪拜中國(guó)國(guó)際學(xué)校作為首批試點(diǎn)正式開學(xué)。

劉錦指出，我國(guó)高校和職業(yè)院校在“一帶一路”、南南合作、中非合作論壇框架下，為廣大發(fā)展中國(guó)家培養(yǎng)、培訓(xùn)了大量管理和技能人才，并與世界銀行等機(jī)構(gòu)合作幫助東非國(guó)家應(yīng)用技術(shù)大學(xué)培養(yǎng)支柱性產(chǎn)業(yè)的學(xué)科骨干。

“十三五”期間，內(nèi)地高校共培養(yǎng)港澳臺(tái)學(xué)生約4.5萬(wàn)人

“十三五”期間，教育部持續(xù)拓寬港澳臺(tái)學(xué)生來(lái)內(nèi)地（大陸）就學(xué)渠道，具備港澳臺(tái)學(xué)生招生資格的院校超過(guò)400所，其中具備研究生招生資格的院校達(dá)225所。

“十三五”期間，高校共培養(yǎng)港澳臺(tái)學(xué)生約4.5萬(wàn)人，持續(xù)做好在內(nèi)地（大陸）高校就讀的港澳臺(tái)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作。

師生雙向交流方面，2016至2019年，教育部“內(nèi)地與港澳高等學(xué)校師生交流計(jì)劃”累計(jì)資助近1800個(gè)項(xiàng)目，惠及5.6萬(wàn)人次。內(nèi)地與港澳中小學(xué)、幼兒園締結(jié)姊妹學(xué)校累計(jì)超過(guò)2000對(duì)。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，“華夏園丁大聯(lián)歡”、“港澳教育界國(guó)慶訪問(wèn)團(tuán)”等活動(dòng)已形成品牌。

鼓勵(lì)留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

教育部留學(xué)服務(wù)中心主任程家財(cái)介紹，過(guò)去五年來(lái)，留學(xué)服務(wù)中心全面落實(shí)新時(shí)代留學(xué)工作方針，聚焦出國(guó)留學(xué)、留學(xué)回國(guó)、教育國(guó)際交流與合作、來(lái)華留學(xué)領(lǐng)域的重點(diǎn)工作，服務(wù)各類留學(xué)人員160.8萬(wàn)多人次。

5年來(lái)，留學(xué)服務(wù)中心為約8萬(wàn)名公派留學(xué)人員辦理了派出手續(xù)。在全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市共組織舉辦了474場(chǎng)“平安留學(xué)”出國(guó)行前培訓(xùn)會(huì)，接受現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)的總?cè)藬?shù)達(dá)17萬(wàn)多人，接受網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)人員達(dá)124.4萬(wàn)人次，“平安留學(xué)伴你行”系列宣傳推廣活動(dòng)參與人數(shù)達(dá)1147萬(wàn)人次，“平安留學(xué)”理念逐漸深入人心。

5年來(lái)，共舉辦9屆留學(xué)英才招聘會(huì)，1500多家單位參展，為留學(xué)回國(guó)人員提供3萬(wàn)多個(gè)就業(yè)崗位。為解決疫情給留學(xué)回國(guó)人員帶來(lái)的就業(yè)難問(wèn)題，舉辦2020年留學(xué)英才網(wǎng)絡(luò)招聘季，參加招聘季的單位達(dá)1000多家，提供招聘崗位2萬(wàn)多個(gè)。

5年來(lái)，共舉辦5屆“春暉杯”中國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，留學(xué)人員報(bào)名參賽項(xiàng)目2690個(gè)，入圍項(xiàng)目1352個(gè)。有的入圍項(xiàng)目的留學(xué)人員成為國(guó)家和地方領(lǐng)軍人才。

五年來(lái)34國(guó)1654名中學(xué)生通過(guò)民間教育交流來(lái)華學(xué)習(xí)

中國(guó)教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)秘書處秘書長(zhǎng)王永利介紹說(shuō)，“十三五”期間，824對(duì)中美學(xué)校參加中美千校攜手項(xiàng)目，185對(duì)中英學(xué)校參加中英伙伴學(xué)校交流計(jì)劃，150對(duì)中法學(xué)校參加中法百校交流計(jì)劃，近6萬(wàn)名學(xué)生參加中法中學(xué)生數(shù)學(xué)交流活動(dòng)，758名中學(xué)生、144名教師赴26個(gè)國(guó)家住家交流，34個(gè)國(guó)家的1654名中學(xué)生來(lái)華學(xué)習(xí)。

“十三五“期間，長(zhǎng)城獎(jiǎng)學(xué)金資助82國(guó)的291名學(xué)生來(lái)華學(xué)習(xí)

中國(guó)聯(lián)合國(guó)教科文組織全國(guó)委員會(huì)秘書長(zhǎng)秦昌威介紹說(shuō)，“十三五”期間，我國(guó)與聯(lián)合國(guó)教科文組織共同設(shè)立的長(zhǎng)城獎(jiǎng)學(xué)金共資助來(lái)自82個(gè)國(guó)家的291名學(xué)生來(lái)華學(xué)習(xí)。

聯(lián)合國(guó)教科文組織成員國(guó)的15個(gè)掃盲項(xiàng)目獲得我國(guó)與該組織合作設(shè)立的孔子教育獎(jiǎng)，10個(gè)項(xiàng)目獲得女童和婦女教育獎(jiǎng)，20個(gè)項(xiàng)目獲得亞太地區(qū)教育創(chuàng)新文暉獎(jiǎng)及榮譽(yù)獎(jiǎng)，產(chǎn)生良好的示范激勵(lì)效應(yīng)。

因疫情上網(wǎng)課不影響留學(xué)生學(xué)位認(rèn)證

疫情嚴(yán)重沖擊部分海外院校正常教學(xué)秩序，我國(guó)大量留學(xué)人員學(xué)業(yè)受阻。在國(guó)內(nèi)上網(wǎng)課，是否會(huì)影響留學(xué)生的學(xué)位學(xué)歷認(rèn)證？

教育部國(guó)際合作與交流司司長(zhǎng)劉錦明確表示，不會(huì)影響?！傲魧W(xué)人員受疫情影響無(wú)法按時(shí)返回海外留學(xué)所在地的學(xué)校而選擇通過(guò)在線方式來(lái)修讀部分課程，以及因此出現(xiàn)在境外停留時(shí)間不符合學(xué)制要求的情況，不作為影響學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證結(jié)果的因素?！?/p>

另外，教育部留學(xué)服務(wù)中心主任程家財(cái)對(duì)此作了進(jìn)一步介紹。

程家財(cái)說(shuō)，“因?yàn)橐咔橛绊懞炞C、入境或者有些學(xué)校因?yàn)榉酪叩男枰獙?shí)行網(wǎng)課（比如新申請(qǐng)的學(xué)生出不去、回來(lái)休假的學(xué)生也出不去，本來(lái)不是網(wǎng)課，應(yīng)該去進(jìn)行課堂教學(xué)的，因?yàn)橐咔樯狭司W(wǎng)課），對(duì)于這樣的學(xué)生，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)獲得的文憑，肯定不受影響?！?/p>

同時(shí)，程家財(cái)強(qiáng)調(diào)，這一政策僅限于對(duì)全日制的學(xué)生、僅限于疫情期間；認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)和辦法并沒(méi)有改變。如果本來(lái)就是遠(yuǎn)程授課，這種情況就還按原辦法執(zhí)行。