在我國現(xiàn)有的財(cái)稅體制中，縣級人民政府的事權(quán)與財(cái)權(quán)嚴(yán)重不匹配。義務(wù)教育支出遵循“以縣為主、中央補(bǔ)助”的原則，而我國多數(shù)縣級財(cái)政是“吃飯財(cái)政”，應(yīng)付各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)支出已經(jīng)捉襟見肘，根本無力承擔(dān)數(shù)額巨大的義務(wù)教育支出。