在我國現(xiàn)有的財稅體制中，縣級人民政府的事權與財權嚴重不匹配。義務教育支出遵循“以縣為主、中央補助”的原則，而我國多數(shù)縣級財政是“吃飯財政”，應付各項社會事業(yè)支出已經(jīng)捉襟見肘，根本無力承擔數(shù)額巨大的義務教育支出。