“人心惟危，道心惟微；惟精惟一，允執(zhí)厥中”出自于《尚書(shū)·虞書(shū)·大禹謨》，其大意為：人心變化莫測(cè)，世間道法和信念微妙深?yuàn)W，唯有專心致意，精誠(chéng)懇切，不偏不倚地秉行中正之道，方能治理好國(guó)家。而先生說(shuō)：“儒家將這十六個(gè)字作為修身治國(guó)的心傳。這個(gè)思想方法就是提醒人們對(duì)待萬(wàn)事萬(wàn)物，不走極端，看事物，不要是就絕對(duì)是，非就絕對(duì)非。[1]”這十六字儒家修身治國(guó)的心傳對(duì)今天的中國(guó)民辦高等教育發(fā)展依然具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

中國(guó)民辦高等教育重建從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，迄今不過(guò)40年，成績(jī)斐然，其原因也如同中國(guó)改革開(kāi)放的一樣：蓄積已久的社會(huì)需求，國(guó)家明智的改革開(kāi)放政策，企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神，廣大中國(guó)人民的智慧勤勞。中國(guó)民辦教育重建取得豐碩成果的首要因素和前提條件是國(guó)家關(guān)于民辦教育法規(guī)政策的開(kāi)放。

1987年，國(guó)家教委發(fā)布了《關(guān)于社會(huì)力量辦學(xué)的若干暫行規(guī)定》，其中提到：社會(huì)力量辦學(xué)是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分，是國(guó)家辦學(xué)的補(bǔ)充，應(yīng)予以鼓勵(lì)和支持。1997年，國(guó)務(wù)院頒布《社會(huì)力量辦學(xué)條例》，提出“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”的方針，但是關(guān)于民辦高等教育采取了“嚴(yán)格控制社會(huì)力量舉辦高等院?！钡奶岱?，從1999年我國(guó)高等教育大擴(kuò)招開(kāi)始，這樣的限制已經(jīng)名存實(shí)亡。2003年，全國(guó)人大公布《民辦教育促進(jìn)法》，明確提出國(guó)家對(duì)民辦教育實(shí)行“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針。2016年和2018年，《民辦教育促進(jìn)法》兩次修正仍然堅(jiān)持原版中“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針不動(dòng)搖，但是將允許合理回報(bào)條款取消，增加了營(yíng)利性與非營(yíng)利性院校分類管理的條款，將比較中庸和模糊的政策改為清晰的區(qū)分。

這樣的清晰區(qū)分在具體執(zhí)行時(shí)，遇到了一定的困難和阻力。民辦院校舉辦者如果選擇非營(yíng)利學(xué)校，擔(dān)心失去對(duì)學(xué)校的影響與控制，自己多年的投資與付出沒(méi)有了回報(bào)和保障；選擇營(yíng)利性學(xué)校，也擔(dān)心增加學(xué)校各類稅負(fù)，在招生計(jì)劃分配方面受到歧視，影響學(xué)校的招生和生存。截至目前，各省市對(duì)于分類管理大多采取了穩(wěn)妥的方式推進(jìn)，普遍設(shè)置了一個(gè)緩沖期。2021年，由國(guó)務(wù)院頒布的《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》依然堅(jiān)持了“積極鼓勵(lì)，大力支持，正確引導(dǎo)，依法管理”的方針。近幾年政策的變化主要集中于規(guī)范校外教育培訓(xùn)行為，強(qiáng)調(diào)政府承擔(dān)義務(wù)教育的主體責(zé)任，將民辦義務(wù)教育學(xué)?？刂圃谝欢ū壤畠?nèi)，在高等教育領(lǐng)域則保持了較高的政策穩(wěn)定性。

日前，中央印發(fā)《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》，再次明確提出“鼓勵(lì)社會(huì)力量提供多樣化教育服務(wù)，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)民辦教育分類管理改革”。我們有理由相信，各省市在落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、制訂具體辦法時(shí)，一定會(huì)不忘重建民辦高等教育的初心，不超越我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，尊重民辦高等教育發(fā)展的歷史，平衡好各方的利益，讓民辦學(xué)校創(chuàng)辦者不過(guò)分糾結(jié)，讓非營(yíng)利性學(xué)校和營(yíng)利性學(xué)校共同發(fā)展，激勵(lì)社會(huì)力量提供多樣化教育服務(wù)，讓人民群眾真正受益。我個(gè)人也相信隨著時(shí)間的推移，當(dāng)前的主要矛盾與問(wèn)題會(huì)自然而然地解決。

愛(ài)因斯坦說(shuō)過(guò)：“同一層面的問(wèn)題，不可能在同一個(gè)層面解決，只有在高于它的層面才能解決?！毙形闹链?，再回顧一下前文中潘先生關(guān)于民辦高等教育研究的八個(gè)基本邏輯要點(diǎn)，先生早已用自己的高度與洞見(jiàn)為我們國(guó)家提出誠(chéng)懇的、系統(tǒng)的民辦高等教育的政策建議。他一方面強(qiáng)調(diào)“民辦高等教育發(fā)展必須大力依靠民間資金”，另一方面他主張“高等教育的公益性與營(yíng)利性并不對(duì)立”，試圖超越這個(gè)民辦教育領(lǐng)域一直劇烈爭(zhēng)議的話題。這正是“惟精惟一，允執(zhí)厥中”精神的體現(xiàn)。


西安歐亞學(xué)院

中國(guó)民辦高等教育重建取得輝煌成績(jī)的核心因素是民辦高校創(chuàng)辦者的創(chuàng)業(yè)精神，不能忘記他們多年來(lái)付出的艱苦代價(jià)。我作為第一代民辦高校的創(chuàng)辦者，一路走來(lái)，有成功的喜悅，更多感受是誠(chéng)惶誠(chéng)恐，如履薄冰，巨大的身心壓力。第一個(gè)階段的挑戰(zhàn)是招生營(yíng)銷，重金投資建設(shè)校園，高負(fù)債運(yùn)營(yíng)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了差錯(cuò)，就萬(wàn)劫不復(fù)。我本人2008年曾在一篇回憶文章中說(shuō)，如果讓我從頭開(kāi)始，我萬(wàn)萬(wàn)不會(huì)選擇創(chuàng)業(yè)辦學(xué)的道路[2]。第二個(gè)挑戰(zhàn)和壓力是獲取辦學(xué)資質(zhì)。1999年，高等教育大擴(kuò)招開(kāi)始以后，國(guó)家對(duì)民辦教育采取積極鼓勵(lì)、大力支持的態(tài)度，起步早的民辦院校順利獲取國(guó)家認(rèn)可的學(xué)歷頒發(fā)資格，從而贏得了市場(chǎng)地位，我是其中的幸運(yùn)兒。也有許多后來(lái)者一步踏不上，就永久失去了機(jī)會(huì)，學(xué)校陷入債務(wù)的泥潭，我認(rèn)識(shí)西安不少的舉辦者因此傾家蕩產(chǎn)，身陷囹圄。第三個(gè)難關(guān)是教學(xué)評(píng)估。由于民辦高校依賴學(xué)費(fèi)生存，起始階段普遍辦學(xué)規(guī)模很大，師資與圖書(shū)資料、實(shí)驗(yàn)條件一時(shí)跟不上，面對(duì)2003年左右教育部啟動(dòng)的各類教學(xué)評(píng)估，各民辦高校也是壓力巨大，尤其是短時(shí)間內(nèi)要彌補(bǔ)師資等軟件的差距不是一件容易的事情。這不僅是是否通過(guò)的問(wèn)題，還有教育部評(píng)估專家在教育廳領(lǐng)導(dǎo)和廣大教職工面前對(duì)學(xué)校整體工作的評(píng)語(yǔ)，這事關(guān)舉辦者的教育榮譽(yù)感與心理底線。2013年，我校本科教學(xué)工作合格評(píng)估反饋會(huì)上，各位教育部評(píng)估專家對(duì)學(xué)校給予了高度的肯定，我本人當(dāng)場(chǎng)落淚，哽咽著難以自已。專家的評(píng)語(yǔ)對(duì)于成熟學(xué)校的管理者而言，是一份工作的評(píng)價(jià)打分，對(duì)于民辦學(xué)校的創(chuàng)辦者而言，這是他們十幾二十幾年創(chuàng)業(yè)奮斗的人生意義與價(jià)值所在。平靜辦教育的好日子終于來(lái)了，但是，沒(méi)有過(guò)太長(zhǎng)時(shí)間，第四個(gè)難關(guān)又來(lái)了。民辦學(xué)校的舉辦者又開(kāi)始面臨自己創(chuàng)辦的學(xué)校究竟是營(yíng)利與非營(yíng)利的心靈拷問(wèn)與艱難選擇。

不久前，一位民辦大學(xué)董事長(zhǎng)也是我多年好友，又和我探討起分類管理的話題，他說(shuō)：“我們這些創(chuàng)辦者都是人，都是普通人，奮斗這么多年，選擇營(yíng)利性是人之常情。”我贊同他的話，改革開(kāi)放就是尊重了普通人想過(guò)好日子的愿望，明確主張讓少數(shù)人先富起來(lái)，給了人們創(chuàng)業(yè)的自由。我自己當(dāng)然是普通人，也不想假裝高尚。但是，我在廈大教育研究院學(xué)習(xí)期間，遇到了兩位中國(guó)高等教育界神一般存在的人物，一位是廈大校主陳嘉庚先生，一位是恩師潘懋元先生。他們的成就和言行一直照耀著我，讓我謹(jǐn)慎地審視自己的內(nèi)心，追問(wèn)自己最在意的是什么。


廈門(mén)大學(xué)群賢樓群陳嘉庚像

廈大校主陳嘉庚先生傾資興辦教育，至今群賢樓群的奠基石下，還完整保存著陳嘉庚先生籌辦廈大的演講詞，其中兩句話最令我感動(dòng)：“今日國(guó)勢(shì)危如累卵，所賴以維持者，唯此方興之教育與未死之人心耳。夫公益義務(wù)，固不待富而后行；如必待富而后行，則一生終無(wú)可為之日。[3]”救亡圖存，興國(guó)安邦是陳嘉庚先生創(chuàng)辦廈大的宗旨，在這個(gè)信念之下，陳嘉庚先生寧可賣(mài)大廈，也要辦廈大，許多華僑在他的力行和倡導(dǎo)下捐資興學(xué)，影響深遠(yuǎn)。陳嘉庚先生本可以富足安好地度過(guò)一生，不必這樣百折不撓維持辦學(xué)，但這樣的話，他只不過(guò)是一位普通的華僑富賈，世上再無(wú)廈大，更無(wú)“忠公、誠(chéng)毅、勤儉、創(chuàng)新”的嘉庚精神流芳百世。

陳嘉庚先生之于廈大，潘先生之于高等教育，他們都活成了各自領(lǐng)域中不可磨滅的精神符號(hào)。先生在1978年就已經(jīng)擔(dān)任廈門(mén)大學(xué)副校長(zhǎng)，58歲，管理者該有的待遇，學(xué)者該有的榮譽(yù)，先生已經(jīng)應(yīng)有盡有，本可以安穩(wěn)退休，頤養(yǎng)天年。但先生的字典里卻沒(méi)有“退休”二字。先生創(chuàng)造了中國(guó)高等教育研究的多個(gè)“第一”。先生說(shuō)：“我一生最欣慰的是，我的名字排在教師的行列里。其他的職業(yè)，大多是‘人一走，茶就涼了’，當(dāng)老師的，茶永遠(yuǎn)不涼，教師這個(gè)職業(yè)是最給人幸福感的職業(yè)，如果再讓我選擇一次，我還會(huì)選擇教師這個(gè)職業(yè)。我是‘播種者’，又是‘收獲者’。學(xué)生的成長(zhǎng)是我最大的收獲。[4]”


教師的職業(yè)榮光寄托著先生對(duì)教育的深沉厚愛(ài)和理想信念。一個(gè)人擁有了信念，就有了定力，不拘泥于眼前得失，長(zhǎng)久以往，就會(huì)顯示出巨大的力量。先生是那么幸福、充實(shí)和熱情，活出了期頤之壽，活出了一生赤子心。

所以，當(dāng)我面臨選擇的時(shí)候，我首先是為了歐亞未來(lái)更好的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我為學(xué)校制訂的使命：為學(xué)生提供高質(zhì)量的教育服務(wù)，達(dá)成學(xué)校的愿景：成為中國(guó)最受尊重的民辦大學(xué)。我的選擇也是為了自己余生的幸福與快樂(lè)，我內(nèi)心深處想成為陳嘉庚先生和潘懋元先生這樣的人。還有一點(diǎn)，我對(duì)中國(guó)民辦高等教育事業(yè)的未來(lái)一直懷有信心。


斯人已逝，其志長(zhǎng)存。先生就是教育美好與教育信念的化身，伴我篤行不怠，予我熱愛(ài)滿懷！（作者：胡建波）

參考文獻(xiàn)

[1]鄔大光.潘懋元的“時(shí)中”人生[N].光明日?qǐng)?bào).2020-07-27（11）.

[2]胡建波.教育的偏見(jiàn)[M].浙江:浙江教育出版社,2011:100.

[3]朱永勇.陳嘉庚傳:一個(gè)生命的偉大抉擇與光榮[M].廈門(mén):廈門(mén)大學(xué)出版社,2021.

[4]王湘蓉,邢曉鳳.一輩子的先生——專訪中國(guó)高等教育學(xué)科創(chuàng)始人、廈門(mén)大學(xué)教授潘懋元[J].教育家,2018,(08):36-41.